TEORIA Y TECNICAS DE LA NEGOCIACION

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• Aldo Gabriel MENDOZA GOMEZ

• Arnold Henry GOMEZ QUISPE
• Rogelio Paul SALCEDO MACHADO
• Cielo Brisa VALENCIA GUEVARA
• Salvador Michael CHUQUICAÑA LLERENA

Estudiantes de la Facultad de Derecho, Ciencia Política y Relaciones Internacionales.

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 INTRODUCCION

PUEBLOS AWAJUN Y WUAMPI

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El caso de Bagua (09ABR2009), es sin duda uno de los episodios más dramáticos de nuestra
historia reciente. Teniendo como inició una huelga amazónica que duro más de 55 días y tuvo
como saldo final, 33 personas muertas, entre indígenas y miembros de la Policía Nacional de
Perú (PNP).
El Congreso de la República formó una Comisión presidida por el Congresista Guido Lombardi,
la misma que emitió cuatro dictámenes diferenciados. Sin embargo todos coincidían en un
punto: no se consultó a los pueblos indígenas sobre los proyectos extractivos que se
implementaban en sus tierras y territorio
Desde la óptica comunicacional con énfasis en la gestión de la comunicación del Estado y los
distintos medios de comunicación. El estallido de violencia de este conflicto social, que se dio a
conocer por los medios bajo el nombre de Baguazo, generó una serie de comunicaciones e
informaciones que confrontaban a indígenas y funcionarios del segundo gobierno de Alan
García.

3
Responsabilidad de los
medios de comunicación.

En el caso del Baguazo, la cobertura de

la prensa fue amplia pero poco
profunda, además de irresponsable.
La exposición de los prejuicios de las
partes confrontadas por parte del
Estado y los diversos medios de
comunicación provocó respuestas
extremas sobre el Baguazo.

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PROCESOS DE DIÁLOGO
MESA No.1: COMISIÓN INVESTIGADORA DE LA VERDAD

PRIMER
A MESA • Delegados: • Ejecutivo: • Delegado:

REPRESENTANTE DEL

REGIONAL
GOBIERNO
COMUNIDAD NATIVA

EJECUTIVO
• La ex ministra • Ricardo Manuel
del Interior Pilar Álvarez Lobo, Bernales
DE Mazzeti Soler,
Mary Carmen
la ex ministra
Susana Pinilla
Alvarado

DIALOG Gómez Calleja Cisneros y el

y Jesús ex decano del
Manacés Colegio de
O Valverde. Abogados de
Lima, Walter
Gutiérrez
Camacho.

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PROCESOS DE DIÁLOGO
MESA No.2: EVALUACIÓN DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS

EL CONVENIO 169 – OIT.

SEGUND Declaración de las Naciones Unidas sobre Pueblos
A MESA Indígenas.

DE La Ley de Comunidades Nativas.

DIALOG Ley de titulación de tierras de Comunidades Campesinas y

Nativas.
O
Proyecto de la Ley Marco de los Pueblos
Indígenas.
PROCESOS DE DIALOGO
MESA No.3: CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS INDIGENAS

LEY DE CONSULTA PREVIA.

TERCER
A MESA Aplicable sobre cualquier medida administrativa o
legislativa
DE
Determinar las medidas que serán objeto de
DIALOG consulta.
O Identificar a los pueblos indígenas a los cuales se
deben consultar.
PROCESOS DE DIALOGO
MESA No.4: DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Territorio, recursos naturales y biodiversidad.

CUARTA
MESA Identidad, cultura y desarrollo humano.
DE
DIALOG Organización, autonomía y gobernabilidad.

O
Economía, administración y desarrollo sostenible.
 FORMULAS DE NEGOCIACION EN
EL CONFLICTO SOCIAL DE BAGUA

PROCESO DE DIÁLOGO Y RESULTADOS A

LA FECHA.-

El poder Ejecutivo emite una declaración

suprema que forma el GRUPO NACIONAL DE
COORDINACIÓN PARA EL DESARROLLO DE
LOS PUEBLOS AMAZÓNICOS, con el objetivo
de construir participativamente un plan integral
de desarrollo amazónico ,paralelamente con la
mesa directiva del congreso y la presidencia del
consejo de ministros.

9
LOS RESULTADOS Y SU
IMPLEMENTACIÓN
Referente a los resultados de:

• la mesa Nº 1 en que no se tradujeron las denuncias

concretas referente a la determinación de
responsabilidades y

• la mesa Nº 2 que se recogieron los diferentes aportes

técnicos para mejorar la normatividad forestal.

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 DIÁLOGO CON PERSECUCIÓN

La persecución judicial prevista a los

diferentes dirigentes del AIDESEP, un
claro ejemplo de esta persecución fue
para el Sr. Alberto Pizango presidente
de AIDESEP , por motín , rebelión y
sedición. obligado a pedir asilo político
a la embajada de Nicaragua.

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 TRABAS EN EL PROCESO DE
NEGOCIACION

Las diferentes formas de violencia que se

generó en este conflicto social que fueron las
siguientes :

1. La violencia directa que se refiere a la

violencia física o verbal.
2. La violencia cultural que se expresó
mediante manifestaciones simbólicas
(religión ideología, lenguaje, arte , ciencias
y leyes).
3. La violencia estructural que genero
realizaciones somáticas y mentales de los
seres humanos.

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 RAZOMIENTO ÉTICO

• 2006
Alan García en su campaña electoral presenta un discurso
hablando en contra de la minería, el libre comercio, el capital
extranjero .

• 19 de diciembre del 2007

El congreso le facilita al presidente de la republica (Alan
García) implementar decretos legislativos con el fin de
implementar el tratado de libre comercio (TLC) con Estados
Unidos.

• 20 de mayo del 2008

El diario “El Peruano” publica el decreto legislativo 1015 que
consiste “en unificar los procedimientos de las comunidades
campesinas nativas de la sierra selva con las de la cosa
para mejorar su producción agropecuaria.
• 20 de abril del 2009
En consejo de ministros establece una mesa de dialogo con Alberto Pizango donde declara
que no hay una tregua y que la movilización indígena seguirá hasta que obtenga los
objetivos trazados.
• 7 de junio del 2009
Indígenas toman estaciones de loe petrolero en el alto del amazonas el gobierno hace un
spot televisivo que muestra desagradables imágenes de policías caídos y presentan a los
indígenas como extremistas.
• 16 de junio del 2009
Apristas crean una organización legítima paralela.
Humala pide la formación de una comisión para Bagua por que no confía en la comisión
formada en el congreso.
• 24 de julio del 2009
Amnistía internacional afirma que los hechos en Bagua por el gobierno no
es clara, también preciso muchas violaciones a los derechos humanos.
PROCESO DEL CONFLICTO

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 CONCLUSIONES

• Es indudable que el Baguazo puso en alerta al Poder Judicial frente al reto de tener
que enfrentar un proceso judicial a miembros de pueblos indígenas, lo que implicó
acelerar la incorporación del enfoque intercultural.
• La intervención irresponsable de la prensa escrita, radial y televisiva fue un
importante detonante que revelo la existencia de una violencia cultural que se
visibiliza directamente en los resultados del conflicto.
• Luego del Baguazo, se puso en agenda pública un conjunto de demandas y temas
indígenas. Así, este proceso judicial a miembros de pueblos indígenas no se hubiera
dado como se dio si es que no se le hubiera visto enmarcado en un proceso más
grande que busca (re)posicionar la agenda indígena en el Estado peruano
 BIBLIOGRAFIA
• Eto, Guadalupe. 2010. “Bagua, un conflicto en Primera Plana”. Pontificia Universidad Católica
del Perú. Lima Perú.
• Ley de Consulta, Ley N°29785
• ZAMBRANO, Bagua entendimiento al derecho en un contexto culturalmente complejo.
• MANACES y GOMEZ, Informe en minoría de la comisión especial para investigar y analizar los
sucesos de Bagüa
• Página web del Instituto Libertad y Democracia, dirigido por Hernando De Soto. Trabajos y
documental del especial “La Amazonía no es Avatar”.
• Claves del Conflicto en la Amazonia Peruana Consulta: 16 junio de 2010
• “Los movimientos indígenas del Perú tendrán que encontrar su propio camino” Entrevista a
Carlos Iván Degregori. Consulta: 09 de agosto 2010.
• “El Manejo del conflicto para construir una sociedad pacífica” Módulo 2 Resolución
constructiva de conflictos sociales- Prevcon-PCM 2010. Material de enseñanza. Lima.