DERECHO

PROCESAL
PENAL II
CONTROL DE
ACUSACIÓN
DEFINICIÓN

• Es un acto fiscal procesal postulatorio mediante el cual

se inserta la pretensión penal consistente en que el
Juez aplique una pena u otra consecuencia jurídica del
delito al acusado por el hecho imputado.
• La acusación constituye el núcleo fundamental de
todo el proceso penal, pues condiciona la realización
de la justicia penal. Si no existe acusación no hay
opción para que la causa pase a juzgamiento y no se
puede imponer una pena al presunto infractor de la
norma penal.
• El Acuerdo Plenario 6-2009/CJ-116 ha establecido
que la acusación fiscal es un acto de postulación del
Ministerio Público que tiene el monopolio en los
delitos sujetos a persecución pública y que con la
acusación la Fiscalía fundamenta y deduce la
pretensión penal que en el fondo es una petición
fundamentada dirigida al órgano jurisdiccional para
que imponga una sanción penal a un imputado de
un cargo penal
• Sin embargo nos recuerda el Pleno que la Fiscalía en
base al principio de legalidad u obligatoriedad, está
obligada a acusar cuando las investigaciones
ofrecen base suficiente sobre la comisión del hecho
punible atribuido al imputado y esta pauta está
expresamente señalada en el artículo 344° inciso
uno del Código Procesal Penal que dice que
dispuesta la conclusión de la Investigación
Preparatoria el Fiscal decidirá en el plazo de quince
días si formula acusación, siempre que exista base
suficiente para ello. Esta orientación va en
concordancia con pautas jurisprudenciales
establecidas por el Tribunal Constitucional.
• Casación 247-2018, Áncash
• La acusación ha de ser (i) expresa y en términos que no sean
absolutamente vagos e indeterminados —debe relatarse el hecho tal y
como lo vería un observador imparcial: descripción de las circunstancias
de tiempo, lugar y modo, desde una perspectiva concreta y según las
posibilidades del caso—.
• La acusación ha de ser (ii) precisa —determinada o específica, con
niveles razonables de concreción— y clara —comprensible— respecto
del hecho y del delito por el que se formula. La acusación fiscal debe
formularse en términos que permitan al acusado saber a qué atenerse y
diseñar su estrategia defensiva.
• Además, (iii) cuando se trata de varios imputados, la acusación fiscal
debe indicar, en cuanto sea posible, cuál fue el papel desempeñado por
cada uno de ellos. Aunque, por lo demás, es de tener presente, como
indica LLOBET RODRÍGUEZ, que con frecuencia ello no es posible y lo que
procede únicamente es hacer referencia a la realización conjunta del
hecho delictivo por ellos, lo que carece de un carácter esencial cuando se
les atribuye los hechos a los imputados en carácter de coautores [Código
Procesal Comentado, Sexta Edición, Editorial Jurídica Continental, San
José, 2017, p. 471].
 CONTENIDO DE LA ACUSACIÓN
Los datos que identifican al imputado (literal a).

El hecho imputado (literal b).

Los elementos de convicción que fundamenten la acusación (literal c).

La participación del imputado (literal d).

ntenido de la acusación fiscal

La relación de circunstancias modificatorias de responsabilidad penal

(literal e).

La calificación jurídica de los hechos (literal f).

(Art. 349.1)

El monto de la reparación civil, los bienes embargados o incautados

(literal g).
CONTENIDO DE LA ACUSACIÓN: La descripción de sus elementos
está en el artículo 349.1 del CPP que establece que esta deberá estar
fundamentada o motivada, conteniendo lo siguiente:
• Los datos.- Son las generales de ley, que sirven para
identificar al imputado, es decir que el acusado debe estar
debidamente invidualizado.
• Imputación (La relación clara y precisa del hecho que se
atribuye al imputado).- Delimitación clara y precisa del
hecho atribuido al acusado. Las circunstancias precedentes,
concomitantes y posteriores, es decir tiene que ser ubicable
en el tiempo y lugar. Si son varios hechos, el fiscal debe
precisar todos los hechos en forma independiente (todos los
hechos deben estar precisados al detalle). En la práctica
advertimos acusaciones presentadas por la Fiscalía que no
ubican el hecho con claridad espacial y temporalmente, y
con estos defectos trae la dificultad que el objeto sujeto a
prueba sea indeterminado, y se afecte el derecho de defensa
del imputado.
• Los elementos de convicción que fundamentan el
requerimiento acusatorio (actos de investigación, diligencias,
medios o elementos de prueba, etc.).- Que fundamenten el
requerimiento acusatorio, estos pueden ser datos de la
investigación o inferencias en base a lo recabado, los
elementos de convicción o elementos de juicio que le den
cierta solidez a la acusación.
• El titular de la acción penal le asignará determinado valor
probatorio a los elementos de convicción. Expondrá cuáles
sirven para acreditar la comisión del delito investigado y
cuáles para vincular al acusado con los hechos, ya sea como
autor o cómplice.
• La participación que se atribuye al imputado.- La forma de
intervención en el ilícito que se atribuye al imputado; esto es
si ha actuado en calidad de autor directo o mediato, coautor,
instigador o cómplice. Esta situación será definida en el juicio
oral y determina mayor menor reproche contra el acusado.
• Circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal.- Estas tienen
que ver con las agravantes o atenuantes que estando fuera del delito y no
siendo esenciales para su realización, tienen implicancia en la
responsabilidad penal del acusado y de la graduación de la sanción.
• El fiscal en la acusación debe mencionar si por ejemplo, concurre un error
de prohibición vencible previsto en la última parte del artículo 14º del
Código Penal. Allí se establece que si el error fuera vencible se atenuará la
pena. O concurre un error de prohibición culturalmente condicionado
previsto en el artículo 15º del CP. Allí se establece que el que por su cultura
o costumbres comete un hecho punible estando disminuida la posibilidad
de comprender el carácter delictuoso de su acto o determinarse de
acuerdo a esa comprensión, se atenuará la pena. Puede presentarse,
eximentes incompletas que se prevé en el artículo 21º del CP. Allí se
establece que en los casos del artículo 20º del Código Penal, cuando no
concurra alguno de los requisitos necesarios para hacer desparecer
totalmente la responsabilidad, el juez podrá disminuir prudencialmente la
pena hasta límites inferiores al mínimo legal. O también, el titular de la
acción penal deberá mencionar si concurre algún supuesto de
responsabilidad restringida por la edad del acusado, casos en los cuales el
juez reducirá prudencialmente la pena señalada para el hecho punible
come
• Calificación jurídica.- El artículo de la Ley penal que tipifique el hecho, así
como la cuantía de la pena que se solicite.
• No significa que el fiscal se limitará a indicar el tipo penal, sino deberá
explicarlos brevemente. Se debe precisar cuáles son los elementos
objetivos y subjetivos que exige el tipo penal para perfeccionarse el delito
de que se trate. Luego efectuará la subsunción correspondiente del caso
en concreto

• La cuantía de la pena que se solicita.- El fiscal en la acusación deberá

indicar la pena que propone. Sin duda, entre el mínimo y el máximo de
pena que prevén los tipos penales de la parte especial del Código Penal

• El monto de la reparación civil.- no debe fijarse en forma genérica, sino que

es necesario individualizarla y determinarla en forma prudencial y
proporcional a la entidad del daño que se originó con su comisión El
agraviado sólo esta autorizado a perseguir la indemnización y apelar cuando
el acusado sea absuelto.
• Art. 11º.1 del Código Procesal establece en forma contundente: “si el perjudicado se
constituye en actor civil, cesa la legitimación del Ministerio Público para intervenir en el
objeto civil del proceso”
• Los medios de prueba que ofrezca el Fiscal para actuación en Juicio.- El
fiscal presentará la lista de testigos y peritos, con indicación del nombre y
domicilio, y de los puntos sobre los que declararán. Además hará una
reseña de los demás medios de prueba que ofrezca para ser actuados en el
juicio oral.
• Regla de congruencia.- La acusación sólo puede referirse a hechos y
personas incluidos en la Disposición de formalización de la Investigación
Preparatoria, aunque se efectuare una distinta calificación jurídica, ésta
puede variar; pero no los hechos descritos en la disposición de
formalización. –
• Acusación alternativa.- En la acusación el Ministerio Público
podrá señalar, alternativa o subsidiariamente, las circunstancias
de hecho que permitan calificar la conducta del imputado en
un tipo penal distinto, para el caso que no resultaren
demostrados en el debate los elementos que componen su
calificación jurídica principal, a fin de posibilitar la defensa del
imputado. Tener una calificación jurídica distinta a la principal,
tiene su razón de ser en que el Fiscal actúe con la idea de evitar
la impunidad. –
• Medidas cautelares.- El Fiscal indicará en la acusación las
medidas de coerción subsistentes dictadas durante la
Investigación Preparatoria y esta facultado para solicitar su
variación o que se dicten otras según corresponda. Las medidas
cautelares que subsistan serán expresamente señaladas por el
Fiscal puesto que sobre estas, pesa la regla rebus sic stantibus
que justifica su mantención o su variabilidad.
COMPONENTES DE LA ACUSACIÓN

Fundamentación
jurídica

Fundamentación
Fundamentación probatoria
fáctica

Salinas Ssiccha; son 05 elementos necesarios para su viabilidad: elemento fáctico,

elemento jurídico, elemento personal, presupuestos procesales vinculados a la vigencia
de la acción penal y elementos de convicción suficientes (artículo 344°.1 CPP).
 a) Precisión circunstanciada del hecho.
Se exige una relación circunstanciada, temporal y espacial de las
acciones u omisiones dolosas o culposas penadas por la ley que
FUNDAMENTACIÓN FACTICA

han de constituir el objeto del juicio oral. Esta descripción ha de

incluir, por su necesaria relevancia jurídica – penal las
circunstancias modificadas de la responsabilidad penal. (Acuerdo
Plenario No. 06-2009- Fj. 07)

b) Orden y coherencia del fundamento fáctico.

El fundamento de hecho o relato de los hechos debe ser
suficiente -circunstanciado-, no vago, oscuro o desordenado.
(Acuerdo Plenario No. 06-2009- Fj. 10)

c) Hechos de la Investigación preparatoria.

Desde el Derecho Penal, los hechos que la fundamentan deben
ser los que fluyen de la etapa de investigación preparatoria
(Acuerdo Plenario No. 06-2009- Fj. 07)
 a) Mención del título de imputación (calificación jurídico-
penal del hecho jurídico imputado)
Debe incluir un titulo de imputación determinado, es decir, una
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

calificación –provisional- del hecho punible objeto de

investigación. Este comprende la precisión de los elementos
legales del hecho punible, la indicación de la ley penal
correspondiente con las normas que correspondan referidas a
la tipicidad objetiva y subjetiva, al grado del delito, a la forma
de autoría o de participación. (Acuerdo Plenario No. 06-2009-
Fj. 08)

b) Tipificación – subsunción.
La tipificación “debe estar definido en debida forma”, con
mención del conjunto de circunstancias necesarias para la
debida individualización fáctica y jurídica del hecho
acusado” (sic). (Acuerdo Plenario No. 06-2009- Fj. 10)
 a) Apreciación de los resultados probatorios.
Debe describir de modo preciso, concreto y claro los hechos atribuidos
al imputado con mención fundamentada del resultado de las
investigaciones (instrucción) Acuerdo Plenario No. 06-2009- Fj. 07). La
FUNDAMENTACIÓN

acusación escrita contendrá la apreciación de las pruebas actuadas,

la relación ordenada de los hechos probados y de aquellos que, a su
PROBATORIA

juicio no lo hayan sido (Art. 92 LOMP).

b) Medios de Prueba Suficiente.

Los motivos suficientes para acusar han de ser de
mayor entidad que los indicios necesarios para
acordar el sobreseimiento
DEBERES Y FACULTADES DEL
FISCAL EN RELACION DE LA
ACUSACION
• La acusación solamente debe sustentarse sobre la
base de los hechos y personas contenidos en la
disposición de formalización de investigación
DEBERES preparatoria. (art. 349.2)
• El fiscal debe indicar las medidas de coerción
subsistentes dictadas durante la investigación
preparatoria. (art. 349.4)

• El fiscal podrá señalar, alternativamente o

subsidiariamente, las circunstancias de hecho que
permitan calificar la conducta del imputado en un tipo
FACULTADES penal distinto. (art. 349.3)
• El Fiscal podrá solicitar la variación o que se impongan
nuevas medidas de coerción. (art. 349.4)
CLASES DE CONTROL DE LA
ACUSACION CONTROL FORMAL

• Esta modalidad de control formal de la acusación en el nuevo

modelo está descrita en el artículo 352 del Código Procesal
del 2004 en el numeral dos, por la causa de defectos en la
misma. El Juez devolverá la acusación y suspenderá la
audiencia de control por cinco días para que el Fiscal corrija el
defecto, luego de lo cual se reanudará la audiencia. El control
formal debe contemplar por ejemplo que se deba identificar
correctamente al imputado, describir el hecho imputado o el
cargo, calificar jurídicamente el hecho. Si hay defectos en
estos aspectos, el Fiscal puede corregir y es de utilidad para
las partes que se haga, obviamente desde la óptica de sus
intereses particulares7 , pues de no hacerlo puede conducir a
la nulidad del juicio oral.
CONTROL MATERIAL O SUSTANCIAL

• El Pleno de Supremos en el considerando 12 señala que la

etapa intermedia en el Código Procesal Penal se afilia al
sistema legal de la obligatoriedad del control del
requerimiento fiscal y que es el Juez de la Investigación
Preparatoria el encargado de realizar el control de legalidad
de la acusación fiscal, verificando la concurrencia de los
presupuestos legales que autorizan la acusación fiscal.
• El procedimiento de la etapa intermedia consta de dos fases:
escrita y oral. La decisión del Juez de la Investigación
Preparatoria frente a la acusación fiscal, se concretan luego
del trámite de traslado a las demás partes y la realización de
la audiencia preliminar. El Juez decide luego de escuchar a
todas las partes procesales, nunca antes.
• El artículo 352 del Codigo Procesal Penal en el numeral 4 lo
contempla como una decisión adoptada en la audiencia
preliminar que el Juez dicte la resolución de sobreseimiento
la que podrá darse de oficio o a pedido del acusado o su
defensa cuando concurran los requisitos establecidos en el
numeral 2) del artículo 344 que dice que el sobreseimiento
procede cuando: -
• El hecho objeto de la causa no se realizó o no puede
atribuírsele al imputado.- Es decir que durante la
investigación preparatoria no haya podido establecerse la
realización de la conducta investigada, o si se realizó la
conducta y hay daño a bienes jurídicos, esta no se le puede
imputar al investigado.
• El hecho imputado no es típico.- Esto es, que la conducta no
se subsume en sus aspectos objetivos y subjetivos en un tipo
penal; o por otro lado no concurre una causa de
justificación, de inculpabilidad o de no punibilidad;
• La acción penal se ha extinguido.- Por varias
razones como la muerte del imputado, la
prescripción, la amnistía,
• No se puede incorporar nuevos datos a la
investigación y no haya elementos de convicción
suficientes para ir a juicio.- La imposibilidad implica
el agotamiento de las fuentes de datos para
aumentar la información recabada en la
investigación preparatoria. Esta carencia de
información es determinante pues no permitirá que
fundadamente se realice el enjuiciamiento del
imputado. El análisis de esta carencia debe hacerse
dentro de una perspectiva estratégica.
ORDEN EN EL CONTROL DE LA
ACUSACION
• El Acuerdo Plenario 6-2009/CJ-116 establece como regla
jurídica que por la propia naturaleza de ambos controles:
formal y sustancial, no es posible ejercerlos conjuntamente,
sino sucesivamente.
• El control formal es previo a toda posibilidad de análisis de
mérito de la acusación.
• Es así que el artículo 352°.2 del Código Procesal Penal
precisa que si se advierten defectos que importan el
incumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo
349°.1 del acotado–en una discusión que debe preceder al
análisis de los demás aspectos que deben tratarse en la
audiencia preliminar- lo pertinente es suspender la
audiencia para su debida subsanación, luego de lo cual debe
reanudarse.
• La decisión de formular observaciones a la
acusación es una causal de suspensión de la
audiencia, que será del caso instar sólo cuando el
defecto detectado requiera de un nuevo análisis del
Ministerio Público.
• De no corresponder la suspensión, siempre será del
caso decidirla y proseguir con la audiencia para dar
paso a la discusión de las demás observaciones.
 SE INDICA QUE EL TÉRMINO DEL
PROCESO PENAL ES UNA GARANTÍA
DEL PLAZO RAZONABLE

¿TIENE PLAZO EL CONTROL DE

ACUSACIÓN?
ART. 351 CPP 2004
AUDIENCIA PRELIMINAR DE CONTROL DE ACUSACIÓN
1. Vencido el plazo…
2.La audiencia es de carácter inaplazable, rige lo dispuesto
en el numeral 1 del artículo 85, será dirigida por el Juez de la
Investigación Preparatoria y durante su realización, salvo lo
dispuesto en este numeral, no se admitirá la presentación de
escritos.
4. SI LA AUDIENCIA ES SUSPENDIDA, la siguiente sesión
deberá realizarse en un plazo no mayor a ocho (8) días
hábiles. Entre el requerimiento acusatorio y la emisión del
auto que lo resuelve no puede transcurrir más de cuarenta
(40) días. En casos complejos y de criminalidad organizada
no podrá exceder de noventa (90) días, bajo
responsabilidad”.
ART. 354 CPP 2004
NOTIFICACIÓN DEL AUTO DE
ENJUICIAMIENTO
1. El auto de enjuiciamiento se notificará al Ministerio
Público y a los demás sujetos procesales, se tendrá como
válido el último domicilio señalado por las partes en la
audiencia preliminar, empleándose para ello el medio
más célere.
2. Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de la
notificación, el Juez de la Investigación Preparatoria hará
llegar al Juez Penal que corresponda dicha resolución y los
actuados correspondientes, así como los documentos y los
objetos incautados, y se pondrá a su orden a los presos
preventivos
ART. 355 CPP 2004
AUTO DE CITACIÓN A JUICIO
3. Los testigos y peritos serán citados directamente para la
sesión que les corresponda intervenir.

4. El emplazamiento al acusado se hará bajo apercibimiento de

declararlo reo contumaz en caso de inconcurrencia injustificada.

5. Será obligación del Ministerio Público y de los demás sujetos

procesales coadyuvar en la localización y comparecencia de los
testigos o peritos que hayan propuesto.
6. La audiencia de instalación de juicio es inaplazable, rige el
numeral 1 del artículo 85.
ART. 359 CPP 2004
CONCURRENCIA DEL JUEZ Y DE LAS
PARTES

5. Cuando el abogado defensor del

acusado injustificadamente se ausente
de la audiencia, rige lo dispuesto en el
numeral 1 y 3 del artículo 85,
excluyéndosele de la defensa.
PROCEDIMIENTO
FISCAL: FORMULAR ACUSACIÓN (art. 349.1)

JUEZ: CORRER TRASLADO DE LA ACUSACIÓN FISCAL A

LAS DEMÁS PARTES (art. 350)

LAS PARTES PODRAN OBSERVAR LA ACUSACIÓN Y

DEMÁS (art. 345.3 y 346.1) 10 días

JUEZ: SEÑALA DÍA Y HORA PARA LA REALIZACIÓN DE

UNA AUDIENCIA PRELIMINAR (art. 351) 5 a 20 días

JUEZ: CULMINADA LA AUDIENCIA, RESOLVERÁ AUTO DE

ENJUICIAMIENTO (Art. 352)
 ACTUACIÓN DE LAS PARTES FRENTE A LA ACUSACIÓN
La imposición o revocación de una medida de coerción.
La actuación de prueba anticipada.
El Sobreseimiento.
Solicitar o
proponer La aplicación de un criterio de oportunidad.
Convenciones probatorias.
Excepciones y/o medios de defensa técnicos.

La acusación fiscal
Frente a la
La reparación civil o reclamar su incremento o extensión.
acusación, Objetar
las partes Nivel de prueba ofrecida por el fiscal por considerar que concurre
podrán: insuficiencia o inexistencia probatoria.
(art. 350)
Pruebas para el juicio, adjuntando la lista de testigos y peritos.
Nuevas pruebas por parte del imputado.
Presentar los documentos que no fueron incorporados antes o señalar el
lugar donde se hallan.
Ofrecer
Plantear cualquier otra cuestión que tienda a preparar mejor el juicio.
¿QUÉ DISCUTIR AL RESPECTO EN LA
ETAPA INTERMEDIA ?
INTERVENCION DELICTIVA

AUTORÍA
AUTORÍA DIRECTA

AUTORÍA MEDIATA

COAUTORÍA FUNCIONAL
PARTICIPACIÓN

COMPLICIDAD

INSTIGACIÓN
 • Tema:
• ¿A qué se refiere el Código Penal cuando
sostiene que la pena del cómplice
primario será la misma que la del autor?

• ¿Es posible imponer una pena superior

al cómplice, respecto al autor?
RECURSO DE NULIDAD N° 66-2016-
UCAYALI
F.J 05 El marco sostenido en el Art. 25 responde a la pena abstracta determinada
para cada tipo penal cometido por los intervinientes.

F.J 06 El artículo 25 no establece que la misma pena concreta que se le impone al

autor deba imponerse al cómplice, pues ello vulneraría el principio de
culpabilidad. En todo caso es posible imponer distintas magnitudes de pena a
coautores o autores y partícipes, incluso la pena del cómplice puede ser superior
a la del autor.

F.J 07 El sistema de determinación de la pena de forma estructurada no existe solo

luego de la introducción del sistema de tercios penales en el CP, pues sus
directrices fueron desarrolladas con anterioridad por diversos acuerdos plenarios y
jurisprudencia.
 EL AUTO DE

ENJUICIAMIENTO
 REQUISITOS DEL AUTO DE
ENJUICIAMIENTO
El nombre de los imputados y de los agraviados, siempre que
en este último supuesto hayan podido ser identificados.
(literal a)
El delito o delitos materia de la acusación fiscal con
indicación del texto legal y, si se hubiere planteado, las
tipificaciones alternativas o subsidiarias. (literal b)
REQUISITOS
(Art. 353.2)

Los medios de prueba admitidos y, de ser el caso, el ámbito

de las convenciones probatorias. (literal c)

La indicación de las partes constituidas en la causa. (literal d)

La orden de remisión de los actuados al Juez encargado del

juicio oral. (literal e)
 CARACTERISTICAS DEL AUTO DE ENJUCIAMIENTO

Se limita a aceptar los términos de la acusación fiscal, en tanto

deba procederse a la realización del juicio oral.

Fija las bases de la discusión y la actividad probatoria.

CARACTERÍSTICAS

Este auto Cierra la posibilidad que ingresen nuevas partes al

proceso.

Clausura la posibilidad de que ingrese nuevo material fáctico.

Dicha resolución no es recurrible.

NOTIFICACION DEL AUTO DE
ENJUICIAMIENTO
NOTIFICACIÓN (Art. 354)
El auto de enjuiciamiento se notificará al Ministerio Público y a los
demás sujetos procesales.

Dentro de las 48 horas de la notificación, el Juez de la Investigación

Preparatoria hará llegar al Juez Penal que corresponda dicha
resolución y los actuados correspondientes, así como los documentos
y los objetos incautados, y se pondrá a su orden a los presos
preventivos.
ELEMENTOS DEL AUTO DE
CITACION A JUICIO
DEBERA INDICAR
Sede del Juzgamiento

Fecha de realización del juicio oral, la fecha será lo mas próxima

posible, con un intervalo no menor de 10 días.

El juzgado penal ordenará el emplazamiento de todos los que

deben concurrir al juicio. (Art. 355.2)

En la resolución se identificará a quien se tendrá como defensor del

acusado. (Art. 355.2)

El emplazamiento al acusado se hará bajo apercibimiento de

declararlo reo contumaz (Art. 355.4)

Sera obligación del Ministerio Público y de los demás sujetos

procesales coadyuvar en la localización y comparecencia de
testigos o peritos que hayan propuesto. (Art. 355.5)