Los derechos y garantías

en el ordenamiento
jurídico salvadoreño e
internacional en la
protección del medio
ambiente 

 
 
 
PRINCIPIOS MARCO SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO
AMBIENTE
PRINCIPIOS MARCO SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO
AMBIENTE

• Los Estados deben garantizar un medio ambiente sin riesgos, limpio,

saludable y sostenible con el fin de respetar, proteger y hacer
efectivos los derechos humanos
• Los Estados deben respetar, proteger y hacer efectivos los derechos
humanos con el fin de garantizar un medio ambiente sin riesgos,
limpio, saludable y sostenible
• Los Estados deben prohibir la discriminación y garantizar una
protección igual y efectiva contra ella en relación con el disfrute
de un medio ambiente sin riesgos, limpio, saludable y sostenible
• Los Estados deben establecer un entorno seguro y propicio en el que
las personas, los grupos de personas y los órganos de la sociedad
que se ocupan de los derechos humanos o las cuestiones ambientales
puedan actuar sin amenazas, hostigamiento, intimidación ni
violencia.
• Los Estados deben respetar y proteger los derechos a la libertad de
expresión, asociación y reunión pacífica en relación con las
cuestiones ambientales
PRINCIPIOS MARCO SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO
AMBIENTE

• Los Estados deben impartir educación y sensibilizar a la opinión

pública sobre las cuestiones ambientales
• Los Estados deben proporcionar acceso público a la información
ambiental mediante la reunión y difusión de datos y proporcionar un
acceso asequible efectivo y oportuno a la información a cualquier
persona que lo solicite
• A fin de evitar emprender o autorizar actividades con impactos
ambientales que interfieran en el pleno disfrute de los derechos
humanos, los Estados deben exigir la evaluación previa de los
posibles impactos ambientales de los proyectos y políticas
propuestos, incluidos sus posibles efectos en el disfrute de los
derechos humanos
• Los Estados deben prever y facilitar la participación pública en el
proceso de adopción de decisiones relacionadas con el medio ambiente
y tener en cuenta las opiniones de la sociedad en ese proceso
• Los Estados deben facilitar el acceso a recursos efectivos por las
violaciones de los derechos humanos y las leyes nacionales
referentes al medio ambiente
PRINCIPIOS MARCO SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO
AMBIENTE

• Los Estados deben establecer y mantener normas ambientales

sustantivas que no sean discriminatorias y no tengan carácter
regresivo, sino que sirvan para que se respeten, se protejan y se
ejerciten los derechos humanos
• Los Estados deben garantizar la aplicación efectiva de sus normas
ambientales por las entidades de los sectores público y privado
• Los Estados deben cooperar entre sí para establecer, mantener y
aplicar marcos jurídicos internacionales eficaces a fin de prevenir,
reducir y reparar los daños ambientales a nivel transfronterizo y
mundial que interfieran con el pleno disfrute de los derechos
humanos
• Los Estados deben adoptar medidas adicionales para proteger los
derechos de quienes sean más vulnerables al daño ambiental o se
encuentren en una situación de especial riesgo al respecto, teniendo
en cuenta sus necesidades, riesgos y capacidades
PRINCIPIOS MARCO SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO
AMBIENTE

• Los Estados deben asegurarse de que cumplen sus obligaciones con los
pueblos indígenas y los miembros de las comunidades tradicionales:
• Reconocer y proteger sus derechos a las tierras, los territorios
y los recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado o
utilizado;
• Consultar con ellos y obtener su consentimiento libre, previo e
informado antes de reubicarlos o de adoptar o aprobar otras
medidas que puedan afectar a sus tierras, territorios o recursos;
• Respetar y proteger sus conocimientos y prácticas tradicionales
en relación con la conservación y la utilización sostenible de
sus tierras, territorios y recursos;
• Garantizar que participan de manera justa y equitativa en los
beneficios de las actividades relacionadas con sus tierras,
territorios o recursos.
• Los Estados deben respetar, proteger y hacer efectivos los derechos
humanos en el marco de las medidas que adopten para hacer frente a
los problemas ambientales y alcanzar el desarrollo sostenible
CONSTITUCIÓN

Art. 117.- Es deber del Estado proteger los recursos

naturales, así como la diversidad e integridad del
medio ambiente, para garantizar el desarrollo
sostenible.

Se declara de interés social la protección,

conservación, aprovechamiento racional, restauración
o sustitución de los recursos naturales, en los
términos que establezca la Ley.

Se prohíbe la introducción al territorio nacional de

residuos nucleares y desechos tóxicos.
LÍNEAS JURISPRUDENCIALES

• El disfrute estético de los bienes ambientales se da como resultado

de la limitación al aprovechamiento de los recursos naturales

• Normativa nacional no incluye prohibiciones absolutas a las

actividades contaminantes, pero, reconoce un modelo de control y
supervisión de manera expresa

• Regulación de la siembra, poda y tala de ejemplares arbóreos tiene

incidencia en la libertad económica

• Desarrollo urbanístico de una zona no implica per se su degradación

• Término regulación abarca tanto la configuración como la limitación

de derechos
NORMAS RELACIONADAS

LEY DEL CÓDIGO

MEDIO PENAL
AMBIENT
E

LEY DE
PROTECCIÓN Y
PROMOCIÓN DEL
BIENESTAR DE
ANIMALES DE
COMPAÑÍA
 LEY DE MEDIO AMBIENTE
a) Iniciar actividades, obras o proyectos sin haber obtenido el Permiso Ambiental
correspondiente;
b) Suministrar datos falsos en los estudios de impacto ambiental, diagnósticos ambientales y
cualquier otra información que tenga por finalidad la obtención del permiso ambiental;
c) Incumplir las obligaciones contenidas en el permiso ambiental;
d) No rendir, en los términos y plazos estipulados, las fianzas que establece esta Ley;
e) Autorizar actividades, obras, proyectos o concesiones, que por Ley requieran Permiso
Ambiental, sin haber sido éste otorgado por el Ministerio;
f) Otorgar Permisos Ambientales, a sabiendas de que el proponente de la actividad, obra,
proyecto o concesión no ha cumplido con los requisitos legales para ello;
g) La negativa del concesionario para el uso o aprovechamiento de recursos naturales a prevenir,
corregir o compensar los impactos ambientales negativos que produce la actividad bajo concesión
dentro de los plazos y términos que para tal efecto haya sido fijados, tomando en cuenta los
niveles de los impactos producidos;
h) Violar las normas técnicas de calidad ambiental y de aprovechamiento racional y sostenible
del recurso;
i) Impedir u obstaculizar la investigación de los empleados debidamente identificados,
pertenecientes al Ministerio u otra autoridad legalmente facultada para ello, o no prestarles la
colaboración necesaria para realizar inspecciones o auditorías ambientales en las actividades,
plantas, obras o proyectos;
j) Emitir contaminantes que violen los niveles permisibles establecidos reglamentariamente;
k) Omitir dar aviso oportuno a la autoridad competente, sobre derrame de sustancias, productos,
residuos o desechos peligrosos, o contaminantes, que pongan en peligro la vida e integridad
humana
 Código Penal

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Art. 255.- EL QUE PROVOCARE O REALIZARE DIRECTA O INDIRECTAMENTE EMISIONES, RADIACIONES O
VERTIDOS DE CUALQUIER NATURALEZA EN EL SUELO, ATMÓSFERA, AGUAS TERRESTRES SUPERFICIALES,
SUBTERRÁNEAS O MARÍTIMAS EN CONTRAVENCIÓN A LAS LEYES Y REGLAMENTOS RESPECTIVOS Y QUE PUSIERE EN
PELIGRO GRAVE LA SALUD O CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS O EL EQUILIBRIO DE LOS SISTEMAS
ECOLÓGICOS O DEL MEDIO AMBIENTE, SERÁ SANCIONADO CON PRISIÓN DE CUATRO A OCHO AÑOS.

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL AGRAVADA

Art. 256.- EN LOS CASOS DEL ARTÍCULO ANTERIOR, LA PENA SERÁ DE 6 A 10 AÑOS DE PRISIÓN SI EL
HECHO SE ATRIBUYERE A PERSONA JURÍDICA, PÚBLICA O PRIVADA, QUE FUNCIONARE SIN EL CORRESPONDIENTE
PERMISO AMBIENTAL O CLANDESTINAMENTE O HAYA DESOBEDECIDO LAS DISPOSICIONES EXPRESAS DE LA
AUTORIDAD AMBIENTAL PARA QUE CORRIGIERE O SUSPENDIERE SUS OPERACIONES; HUBIERE APORTADO
INFORMACIÓN FALSA PARA OBTENER EL PERMISO AMBIENTAL CORRESPONDIENTE O HUBIERA IMPEDIDO U
OBSTACULIZADO LA INSPECCIÓN POR LA AUTORIDAD DEL MEDIO AMBIENTE.

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL CULPOSA

Art. 257.-EN LOS CASOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS ANTERIORES SI EL AGENTE ACTUARE CON
CULPA, SERÁ SANCIONADO CON PRISIÓN DE UNO A TRES AÑOS.
 Código Penal

DEPREDACIÓN DE BOSQUES
Art.258.-EL QUE DESTRUYERE, QUEMARE, TALARE O DAÑARE, EN TODO O EN PARTE, BOSQUES U OTRAS
FORMACIONES VEGETALES NATURALES O CULTIVADAS QUE ESTUVIEREN LEGALMENTE PROTEGIDAS, SERÁ
SANCIONADO CON PRISIÓN DE TRES A SEIS AÑOS.

SE EXCEPTÚAN DE CUALQUIER PENA LOS AGRICULTORES QUE REALICEN LABORES AGRÍCOLAS

ESTRICTAMENTE CULTURALES.

DEPREDACIÓN DE FLORA PROTEGIDA

Art. 259.- EL QUE CORTARE, TALARE, QUEMARE, ARRANCARE, RECOLECTARE, COMERCIARE O EFECTUARE
TRÁFICO ILEGAL DE ALGUNA ESPECIE O SUBESPECIE DE FLORA PROTEGIDA O DESTRUYERE O ALTERARE
GRAVEMENTE SU MEDIO NATURAL, SERÁ SANCIONADO CON PRISIÓN DE UNO A TRES AÑOS.

EN LA MISMA PENA INCURRIRÁ QUIEN EN ESPACIO NATURAL PROTEGIDO DAÑARE GRAVEMENTE ALGUNO DE LOS
ELEMENTOS QUE HUBIEREN SERVIDO PARA CALIFICARLO COMO TAL.
 Código Penal

DEPREDACIÓN DE FAUNA
Art. 260.- EL QUE EMPLEARE PARA LA CAZA O LA PESCA VENENO, MEDIOS EXPLOSIVOS U OTROS
INSTRUMENTOS O ARTES SUSCEPTIBLES DE GENERAR UNA EFICACIA DESTRUCTIVA SEMEJANTE, SERÁ SANCIONADO
CON PRISIÓN DE DOS A CUATRO AÑOS.

EN LA MISMA PENA INCURRIRÁN LAS PERSONAS QUE EN EMBARCACIONES INDUSTRIALES REALICEN ACTIVIDADES
DE PESCA DENTRO DE LAS TRES MILLAS MARÍTIMAS, CONTADAS DESDE LA LÍNEA DE MÁS BAJA MAREA.

EN AMBOS CASOS, SI LA PERSONA TUVIERE LICENCIA O MATRÍCULA PARA REALIZAR LA CAZA O PESCA, SE
IMPONDRÁ ADEMÁS LA PENA DE CANCELACIÓN DE LA LICENCIA O MATRÍCULA POR EL MISMO TIEMPO DE LA PENA
PRINCIPAL.

DEPREDACIÓN DE FAUNA PROTEGIDA

Art. 261.- EL QUE CAZARE O PESCARE ESPECIES AMENAZADAS, REALIZARE ACTIVIDADES QUE IMPIDIEREN O
DIFICULTAREN SU REPRODUCCIÓN O CONTRAVINIENDO LAS LEYES O REGLAMENTOS PROTECTORES DE LAS
ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE, COMERCIARE CON LAS MISMAS O CON SUS RESTOS, SERÁ SANCIONADO CON
PRISIÓN DE TRES A CINCO AÑOS.

LA SANCIÓN SE AUMENTARÁ EN UN TERCIO DEL MÁXIMO DE LO SEÑALADO EN EL INCISO ANTERIOR, SI SE

TRATARE DE ESPECIES CATALOGADAS EN PELIGRO DE EXTINCIÓN.
 LEY DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL BIENESTAR DE ANIMALES DE
COMPAÑÍA

Obligaciones de los Responsables de Animales Domésticos y de Compañía

Art. 12.-Toda persona responsable de un animal doméstico y de compañía, está obligada a:

a) No provocar maltrato, crueldad o sufrimiento innecesario a sus animales;

b) Mantener al animal con bienestar, en condiciones físicas y sanitarias adecuadas,
proporcionándole alojamiento, alimento, agua y abrigo según su especie;
c) No abandonarlos;
d) Inmunizarlo contra enfermedades de riesgo zoonótico y protegerlo de las enfermedades
propias de su especie;
e) Llevar el control de vacunación a través de una cartilla o constancia
f) Procurar el control de la reproducción de sus animales;
g) Identificar a su animal de compañía mediante una placa u otro distintivo;
h) Responder por los daños y perjuicios que el animal ocasione en un tercero, ya sea en su
persona o en sus bienes, así como a otros animales, salvo que el daño no pueda imputarse a
culpa del dueño o encargado de la guarda o cuido del animal;
i) Realizar una adecuada disposición final de los animales de compañía muertos, cuyo
procedimiento se establecerá en el Reglamento de la presente Ley; y,
 LEY DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL BIENESTAR DE ANIMALES DE
COMPAÑÍA

Restricción de Acceso
Art. 13.- Se prohíbe el acceso y permanencia de animales de compañía en el interior
de los locales destinados a la producción, fabricación y distribución de alimentos o
productos relacionados con la salud humana.

El resto de locales y establecimientos, incluyendo restaurantes, y las oficinas

gubernamentales,
podrán reservarse, de manera discrecional, la admisión de animales de compañía en su
interior, en caso de no admitirlos deberá mostrar un distintivo visible en el
exterior de las instalaciones.

Los animales de compañía que asistan a personas con alguna discapacidad y deban
acompañarse de este tipo de animales, tendrán acceso a los lugares mencionados en el
inciso anterior y deberán portar su distintivo respectivo.
 LEY DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL BIENESTAR DE ANIMALES DE
COMPAÑÍA

Art. 26.- Son infracciones leves:

a) Que el propietario permita que su perro esté en la vía pública de las
zonas urbanas sin identificación.
b) La compra y venta ambulante de animales de compañía, o en
establecimientos no autorizados;
c) El no informar a las autoridades competentes o a las organizaciones de
protección animal colaboradoras, la existencia de un animal de compañía en
necesidad de ayuda;
d) Mantener al animal de compañía en condiciones físicas no adecuadas, y
no proporcionarle alojamiento y abrigo según su especie;
e) La no presentación de la cartilla con el registro de vacunación
actualizada, cuando ésta sea solicitada por la autoridad competente; y,
f) La omisión por parte del responsable del animal de compañía, de
llevarlo a que le presten la atención medico veterinaria necesaria.
 LEY DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL BIENESTAR DE ANIMALES DE
COMPAÑÍA

Infracciones Graves
Art. 27.- Son infracciones graves:
a) El maltrato o sufrimiento innecesario a animales de compañía que le
causen dolor o lesiones no invalidantes;
b) Mantener a un animal de compañía, en espacios inadecuados, en donde no
pueda desarrollar sus funciones motoras;
c) Transportar animales de compañía de forma inadecuada, de acuerdo con lo
dispuesto por la presente Ley;
d) No mantener a los animales de compañía en buenas condiciones higiénico-
sanitarias;
e) La venta de perros y gatos con menos de 45 días de nacidos; y,
f) Evadir la vacunación de los animales de compañía proporcionada por la
autoridad competente, siempre y cuando no la hubiere realizado por medio
privado, lo que deberá constar en la cartilla de vacunación respectiva.
 LEY DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL BIENESTAR DE ANIMALES DE
COMPAÑÍA
Infracciones Muy Graves
Art. 28.- Son infracciones muy graves:
a) La carencia de libros de registro de ingreso y salida de animales de compañía, y la no presentación de dichos
libros cuando las entidades responsables los requieran, por parte de criaderos, refugios, albergues, hospedajes
y centros de adiestramiento de animales;
b) El maltrato o sufrimiento innecesario de animales de compañía que les cause invalidez o muerte;
c) El abandono de animales de compañía dentro de un bien inmueble o en la vía pública;
d) El sacrificio de animales de compañía que contraríe las condiciones o requisitos establecidos por la presente
Ley;
e) No facilitar a los animales de compañía agua y alimentación;
f) El incumplimiento a lo establecido en el artículo 14 de la presente Ley, relativo a la rehabilitación de
perros;
g) Impedir al personal habilitado por la autoridad competente, el acceso a las instalaciones de los
establecimientos previstos en la presente Ley, así como no facilitar la información de la documentación que se
les requiera o suministrar dicha información de forma inexacta;
h) Suministrar intencionalmente alimentos o medicamentos que contengan sustancias que puedan provocar, en los
animales de compañía, sufrimiento innecesario o la muerte;
i) La realización de experimentos o procedimientos científicos prohibidos de acuerdo con lo dispuesto en la
presente Ley;
j) El abandono de animales de compañía muertos o su inadecuada disposición final sanitaria;
k) El incumplimiento a lo establecido el artículo 22 de la presente Ley, relativo a los criaderos;
l) Dejar animales de compañía en abandono adentro de los establecimientos que se dediquen a su compraventa,
encerrados por más de 8 horas, sin alimentos, agua, acceso a luz, temperatura adecuada, y atención veterinaria;
m) Intervenir quirúrgicamente animales de compañía sin anestesia y sin poseer el título de medicina veterinaria
debidamente registrado en la Junta de Vigilancia Medico Veterinaria, salvo en caso de urgencia debidamente
comprobada; y,
n) Promover o realizar espectáculos que incluyan peleas entre perros.
ECOCIDIO

Acontecimiento producido por acciones

del hombre que son graves y producen
efectos acumulables causando la
extinción masiva y destrucción de un
hábitat.
Franz Broswimmer
 Casos de uso

1. ¿Quién o quiénes son los titulares de los bienes jurídicos en el

caso del atropellamiento y muerte de un animal de compañía?
2. ¿La pesca industrial puede ser considerado un caso de violencia
animal?
3. Una familia posee una mascota (una perrita de su raza favorita),
la cual queda preñada y da a luz a 24 cachorros, los cuales
deciden criar en su casa en una zona residencial.
a. ¿Debe considerarse esa vivienda como un criadero, refugio,
albergue, hospedaje o centros de adiestramiento de animales
animal?
b. ¿Puede considerarse alguna infracción en esta situación?
c. ¿Haga una valoración sobre la relación entre los bienes
jurídicos que podrían afectarse en este caso?
4. ¿Qué entidades debería estar pendientes de la proliferación de
perros callejeros?
ara servirle