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GESTION AMBIENTAL
5to. Año 1er. Cuatrimestre 2022
Alumnos:
• Sinchon, Leonel
• Kaiser, Lautaro
Jerarquía:
I. Constitución Nacional.
II. Tratados internacionales.
III. Leyes Nacionales.
IV. Leyes provinciales.
V. Ordenanzas municipales.
La ley establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y
adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la
implementación del desarrollo sostenible en Argentina.
3. Explicar los Principios que considera la Ley 25675. ¿Qué contempla esta Ley en lo referente
a seguro ambiental, daño ambiental, participación ciudadana, y amparo?
Seguridad Ambiental:
ARTICULO 22. — Toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades
riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar un
seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la
recomposición del daño que en su tipo pudiere producir; asimismo, según el caso y las
posibilidades, podrá integrar un fondo de restauración ambiental que posibilite la
instrumentación de acciones de reparación.
Daño ambiental:
Establece que quien causara un daño ambiental deberá restablecer las cosas al estado
anterior. En el caso de no ser posible tendrá que pagar una suma de dinero determinada por la
justicia.
Solo en el caso que se pudiese determinar que a pesar de haber tomado todas las
precauciones para evitar el daño este se produjo, se podrá evitar la responsabilidad de
responder por el mismo.
Participación ciudadana:
Acción de amparo:
Esta ley establece los presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la gestión
integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que sean generados en
todo el territorio nacional, y sean derivados de procesos industriales o de actividades de
servicios.
Explica a qué se refiere con residuos industriales obtenidos de dichos procesos, como
así Los residuos biopatogénicos; también menciona cuales son los residuos que quedan exentos
de esta ley, como ser: Los residuos domiciliarios; Los residuos radioactivos derivados de las
operaciones normales de los buques y aeronaves. En su artículo 6 menciona claramente la
prohibición de transporte de todo tipo de residuo la importación, introducción y que provenga
de otros países, salvo con permisos aprobados.
En cuanto a la responsabilidad penal que deben cumplir los ciudadanos, en caso de realizar
una acción que vaya en contra de esta ley , la pena será dependiendo del daño ocasionado, si
fuera por una negligencia va desde 1 mes de prisión hasta 25 años dicha acción produjera la
muerta de un individuo.
Define a que se considera residuos peligrosos; como todos aquellos residuos que causen
daños a seres vivos, y al ambiente en todos sus aspectos. (Desechos de medicamentos y
productos farmacéutico la industria química, desechos de la industria química, desechos de
aceite y agua o de hidrocarburos y agua, etc)
Desechos de Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios, los
radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirán por
leyes especiales.
Al igual que la ley 25.612 establece que queda prohibido el ingreso, transporte de
residuos que provengan de otros países.
Lo que menciona a la pena que deben cumplir los ciudadanos, en caso de realizar una
acción que vaya en contra de esta ley, la pena será dependiendo del daño ocasionado, si fuera
por una negligencia va desde 1 mes de prisión hasta 25 años si dicha acción produjera la muerta
de un individuo.
La ley cita sobre: normas de calidad y de los niveles máximos de emisión, un plan de
prevención de situaciones críticas, fuentes fijas, las comisiones interjurisdiccionales, y las
infracciones y sanciones.
Esta ley establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para garantizar el
derecho de acceso a la información ambiental que se encontrare en poder del Estado, tanto en
el ámbito nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires, como así también
de entes autárquicos y empresas prestadoras de servicios públicos, sean públicas, privadas o
mixtas. Art. 1.
Esta ley expresa que la información ambiental es toda aquella información en cualquier
forma de expresión o soporte relacionada con el ambiente, los recursos naturales o culturales y
el desarrollo sustentable.
La ley cita sobre: como solicitar el acceso a la información, quienes están obligados a
facilitarla, quienes formularan el procedimiento del pedido, cuando se puede denegar la
información, y el plazo para la resolución de las solicitudes de información ambiental.
La presente ley tiene por objeto establecer las normas que deberán regir las relaciones entre
los habitantes de la provincia de Salta y el medio ambiente en general, los ecosistemas, los
recursos naturales, la biodiversidad, en particular la diversidad de ecosistemas, especies y genes,
el patrimonio genético y los monumentos naturales, incluyendo los paisajes; a fin de asegurar y
garantizar el desarrollo sustentable, la equidad intra e intergeneracional y la conservación de la
naturaleza .
Su decreto N° 3097/00 cita que esta reglamentación se aplica a tod as las actividades tanto
públicas como privadas de la provincia en donde se encuentran comprometidos los recursos
naturales, el patrimonio cultural y el desarrollo sustentable de la provincia. Los principios,
derechos y deberes estatuidos en esta ley y las normas que en su consecuencia se dicten, son
considerados complementarios a los fines del art. 41º de la Constitución Nacional, sin que su
aplicación en el ámbito provincial pueda alterar la jurisdicción atribuida por la Constitución y las
leyes al estado nacional.
7. Comparar los principios que contempla la Ley 7070 con los de la Ley 25675.
Comparación de
principios Ley
25675
Cuando una sustancia, actividad o un proyecto
de desarrollo puedan producir un daño
Principio de
irreversible al medio ambiente, se deben tomar Precautorio
precaución
medidas para detenerlo; aun cuando no haya
pruebas científicas.
Reconoce que, dadas las condiciones
Principio de económicas y culturales de la Provincia, la
De progresividad
gradualismo degradación de la calidad ambiental no puede se
superada de un día para otro.
Todos los habitantes de la Provincia tienen el
Principio
derecho de intervenir activamente en la defensa
participación
y protección del medio ambiente
La formulación e implementación de políticas,
legislación, reglamentación de control y otras
Principio de acciones de protección del medio ambiente y los
De cooperación
cooperación recursos naturales, deben basarse en el
consenso y la concertación de las partes
interesadas.
La meta de los Poderes Públicos de la Provincia,
Principio de
es el desarrollo económico ambientalmente De sustentabilidad
sustentabilidad
sustentable, en condiciones tales que aseguren:
Requiere que las medidas de protección y
amparo del medio ambiente, tomadas por los
poderes públicos y las personas privadas, sean
Principio de
del menor costo social y que al mismo tiempo
eficiencia
utilicen instrumentos económicos costo-
efectivos para conseguir una óptima asignación
de los recursos.
Las actividades, acciones o proyectos deberán
Principio de
diseñarse de tal manera que, después de una
minimización del
evaluación de impacto ambiental y social, dicho
impacto ambiental
impacto sea mínimo.
En el análisis de las actividades, acciones o
Principio de proyectos capaces de producir impacto
estudio global de ambiental, se deberá tener en cuenta, además
los efectos de las previsiones de esta ley, criterios
ambientales provinciales, regionales y globales de
conservación y sustentabilidad.
Los proyectos y acciones destinados a proteger,
Principio de
mejorar o recuperar el medio ambiente deberán
viabilidad social
ser socialmente viables.
Consiste en que, aquél capaz de generar una
Principio
alteración ambiental no permitida, deberá pagar
contaminador De responsabilidad
por las acciones de prevención y asimismo será
pagador
responsable de los daños ocasionados.
8. Buscar en internet, las principales ordenanzas de la ciudad de Salta en materia ambiental, y
realizar un pequeño resumen.
Ordenanza Nº11.754 El objetivo de esta ordenanza es establecer ciudad de Salta que consist
la política ambiental del municipio de la e en promover el desarrollo sustentable garantizando
la protección ambiental y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población actual y
futura. Esta política ambiental debe ser uniforme y coordinada entre el municipio, la provincia
de Salta y la Nación. Además, se establecen claramente los principios que la regirán y los
instrumentos de acción que se utilizarán en la gestión ambiental municipal, actualizando las
normas municipales a las de orden mayor.
Nos dice también que e l Certificado de Aptitud Ambiental Municipal (CAAM), expedido por
la autoridad de aplicación en materia ambiental, es condición ineludible para que el organismo
competente municipal habilite o apruebe la actividad o proyecto correspondiente.
Problemática ambiental
Al continuar el descontrol del pozo MdT 14, se realizó otro pozo aliviador denominado
SE150 que lo pudo interceptar y ahogar, con lo que pudo ser controlado hasta su abandono
definitivo.
Cumpliendo con una sentencia judicial, la empresa YPF S.A. procedió a fines de 2017 al
abandono definitivo del pozo MdT14, conforme los lineamientos establecidos en la Resolución
SEN N° 05/96.
Desde la Secretaría de Energía destacaron que para el control y abandono definitivo del
Pozo MdT 14 se invirtieron aproximadamente 70 millones de dólares.
Tras más de 10 años de juicios y conflictos, la Cámara Federal de Tucumán falló en contra
de la minera La Alumbrera por haber arrojado desechos tóxicos sin tratamiento en la cuenca del
río Vis-vis de Catamarca.
El juez Eduardo Dip Tártalo, del Centro Judicial Concepción, confirmó la responsabilidad
de la empresa, que ahora deberá hacerse cargo de un resarcimiento de $5 millones por daño
material y moral, además de sanear el espacio ambiental afectado.
El juicio se inició en el año 2007, cuando los hermanos Carlos y Antonio Aranda médicos–
– ambos con el apoyo de ONGs y vecinos, presentaron una acción de amparo ante la Justicia
conjuntamente con un informe toxicológico sobre los desechos de cobre, selenio (un mineral
radiactivo) y mercurio que los diques de cola- mecanismos para verter desechos-de la minera
vertieron en el río VisVis.
Esta situación alarmante, derivó en diferentes denuncias de los vecinos del propio
pueblo de Vis Vis, que se encuentra aproximadamente a 3 km del dique de colas. Con el río
contaminado, se incrementaron los casos de muerte por cáncer y hepatitis. El más reconocido
fue el de una niña de 13 años, quien falleció luego de prolongadas diarreas y pérdida de peso.
Por otro lado, muchos pobladores no pudieron seguir trabajando la tierra ni el ganado
las principales fuentes económicas de la zona–– una de por lo que debieron ir a otro lugar a
rehacer sus vidas, incluso con pedidos de indemnizaciones a la empresa.
Sin embargo, tras la apelación de los herma nos Aranda, la Cámara Federal comprendió y
aceptó que hubo un perjuicio en el medio ambiente por parte de la Alumbrera.
10. Armar una planilla síntesis de la matriz legal que permita a una organizacion realizar un
seguimiento de la misma.
Organismo
Norma obligaciones
emisor
Art 41- establece el derecho a un ambiente sano y el deber de
Asamblea conservarlos
Constitución
nacional Art 31- Las leyes que en su consecuencia se dicten y los
nacional
constituyente tratados internacionales son ley suprema y las autoridades de
cada provincia están obligadas a conformarse a ella
Ley 25675- Ley Establece los presupuestos mínimos para el logro de una
general del gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación
ambiente y protección de la diversidad biológica
Ley 25612- Ley de
Congreso de la Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental
presupuestos
nación sobre la gestión integral de residuos de origen industrial y de
mínimos para la
actividades de servicio, que sean generados en todo el
gestión de
territorio nacional y sean derivados de procesos industriales o
residuos
de actividades de servicios.
industriales.
Art 30: todos tienen el deber de conservar el medio ambiente
Convención Constitución equilibrado y armonioso, así como el derecho a disfrutarlo.
constituyente nacional Art 80: es la obligación del estado y de toda persona, proteger
los procesos ecológicos esenciales y los sistemas de vida.
Establece las normas que deberían regir las relaciones entre
Ley 7070- Ley de los habitantes de la provincia de Salta y el medio ambiente en
protección del general. De aplicación obligatoria en el territorio provincial y
Legislatura de medio ambiente. los municipios tienen la facultad de establecer normas
salta complementarias más estrictas.
Ley 7017- Código Establece la obligatoriedad de registración de pozos existentes
de aguas de la de explotación de agua subterránea y de solicitar la concesión
provincia. de uso.
Resoluciones 224,
374, 517/06-
Normativa sobre Inscribirse como generador y establecer un sistema para la
Ministerio de generación, gestión de residuos peligrosos. Cumplir con la documentación
ambiente y transporte y de movimientos por medio de manifiestos
producción tratamiento de
sustentable. RRPP.
Resolución 11/01-
Limites de vuelcos Cumplir con los valores limites en caso de existir vuelcos.
de efluentes.
Ordenanza 5941-
Reglamentación sobre los Valores de emisiones y vuelcos.
Código de medio
Tratamiento de residuos.
ambiente.
Consejo
Establece el procedimiento y características de evaluación de
deliberante de
Ordenanza 12745 impacto ambiental y social EIAS para la jurisdicción de la
Salta/
municipalidad de la ciudad de salta
Municipalidad
Ordenanza
de la ciudad de Regula la aplicación de biocidas
12157- Biocidas
Salta.
Ordenanza Establece en su anexo I las normas de emisión para su vuelco
10438- Efluentes a colectoras cloacales, cuerpos o cursos de agua tales como
líquidos. ríos, arroyos y pozos absorbentes de cualquier naturaleza.