UNIVERSIDAD

INTERAMERICANA
PARA EL DESARROLLO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN HOSPITALARIA

MATERIA.- ADMINISTRACIÓN ESTRATEGIACA EN LOS SISTEMAS DE SALUD

TEMA1. CONTEXTUALIZACION DE LA ADMINISTRACION EN LOS SISTEMAS DE SALUD

CATEDRÁTICO.- DR. ADOLFO CASTRO SALAS

ALUMNOS.- ENF. GUADALUPE VENEGAS GARCIA.

ENF. CLAUDIA RAQUEL CORNEJO ACOSTA

ENF. FELIPE DE JESÚS RODRÍGUEZ SALAZAR

LIC. LUIS JORGE CERDA GÓMEZ  

 

SALTILLO, COAHUILA. A 13 DE NOVIEMBRE DE 2021

 TEMA1. CONTEXTUALIZACION DE LA
ADMINISTRACION EN LOS SISTEMAS DE SALUD

1.3.- ASPECTOS LEGALES EN ENFERMERIA

1.4.- PLANEACION DE LAS POLITICAS

SANITARIAS Y SERVICIOS DE SALUD
1.3.- ASPECTOS LEGALES EN
ENFERMERIA
 ASPECTOS LEGALES EN PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA

• EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DEL PRESENTE

TRABAJO ES SENTAR EL PRESEDENTE SOBRE LA
IMPORTANCIA DE LOS ASPECTOS LEGALES DE LOS
SISTEMAS DE SALUD TANTO EN EL DISEÑO, GESTIÓN
Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LAS
ORGANIZACIONES DE ATENCIÓN MEDICA.
• LA SALUD COMO UN TODO, ESTA CONFORMADO POR
UN COMPLEJO SISTEMA LEGAL, QUE LE PERMITE
REGULAR A LA CONJUNTO DE ORGANIZACIONES
MEDICAS, PARA FACILIATAR SU MISION PRIMORDIAL
CONSISTENTE EN PROPORCIONAR A LA POBLACIÓN
UNA ASISTENCIA MEDICO SANITARIA COMPLETA.
 ASPECTOS LEGALES EN PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA

• ENTRE LOS ASPECTOS MAS IMPORTANTES A REGULAR ESTAN: CREACION DE NUEVAS

UNIDADES, ORGANIZACIONES DE SUBSECTORES. PROGRAMA DE GARANTÍA DE CALIDAD.
CONTRATACIÓN DE PERSONAL. RIESGOS DE TRABAJO. ART. SEGUROS PROFESIONALES. SIDA.
INFECTOCONTAGIOSAS. DERECHO DE LOS PACIENTES. SECRETO PROFESIONAL.
INVESTIGACIONES BIOMÉDICAS. GENOMA HUMANO. DERECHOS HUMANOS. EMPLEO PUBLICO.
LEYES DE PROTECCION DEL CONSUMIDOR. ABANDONO DE PERSONA. HISTORIA CLINICA.
DERECHO A LA INFORMACION. COMPRA DE INSUMOS BIOSEGURIDAD. LICITACIONES.
PROGRAMAS INTERNACIONALES. MUTUALES. PMO. PLAN REMEDIAR. TRANSPLANTES.
RECURSOS HUMANOS. HOSPITAL PUBLICO DE AUTOGESTION. MEDICAMENTOS. PREPAGAS.
ETC….
• NUESTRO PAÍS LOS SISTEMAS DE SALUD TIENE SUS BASE EN UN ESTADO DE DERECHO, SIENDO LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PRIMOGÉNITA DE TODAS LAS NORMAS
JURÍDICAS QUE REGULAN LA VIDA MÉXICO.
• LA LLAMADA CARTA MAGNA ES LA FUENTE POR EXCELENCIA DEL DERECHO, EN CUANTO DETERMINA LA
ESTRUCTURA DEL ESTADO, LA FORMA DE GOBIERNO, LA COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS
CONSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS, LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS, LA LIBERTAD
JURÍDICA Y DETERMINADOS PROBLEMAS BÁSICOS DE UNA COMUNIDAD, ELEVADOS A LA CATEGORÍA DE
CONSTITUCIONALES. (SERRA ROJAS, 1977, PÁG. 194)
• EL ARTÍCULO CUATRO CONSTITUCIONAL, CONTIENE LA
GARANTÍA INDIVIDUAL (DERECHO) DE TODO MEXICANO
DE GOZAR PLENAMENTE DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y
ELLO HA IMPLICADO LA EXISTENCIA DE UN SISTEMA DE
SALUD ESTO ES:
• “TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA
SALUD. LA LEY DEFINIRÁ LAS BASES Y MODALIDADES
PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD Y
ESTABLECERÁ LA CONCURRENCIA DE LA FEDERACIÓN Y
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE
SALUBRIDAD GENERAL, CONFORME A LO QUE DISPONE LA
FRACCIÓN XVI DEL ARTÍCULO 73 DE ESTA CONSTITUCIÓN.
LA LEY DEFINIRÁ UN SISTEMA DE SALUD PARA EL
BIENESTAR, CON EL FIN DE GARANTIZAR LA EXTENSIÓN
PROGRESIVA, CUANTITATIVA Y CUALITATIVA DE LOS
SERVICIOS DE SALUD PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL Y
GRATUITA DE LAS PERSONAS QUE NO CUENTEN CON
SEGURIDAD SOCIAL” (CONSTITUCIÓN, 1917)
 JERARQUIA JURIDICA EN MEXICO
EN PRIMER SEGUNDO LUGAR, LOS TRTADOS INTERNACIONALES CELEBRADOS POR MEXICO, Y
RATIFICADOS POR EL SENADO, QUE NO SE CONTRAPONGAN CON SU CONSTITUCION, ESTAN A LA
PAR DE ESTA ULTIMA.

EL ESTADO MEXICANO HA RATIFICADO DIVERSOS INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS QUE

CONTEMPLAN EL DERECHO A LA SALUD COMO SON:
• EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES;
• LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
• PROTOCOLO ADICIONAL EN MATERIA DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
• EL “PROTOCOLO DE SAN SALVADOR”,
• LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, ARTÍCULO 25.7 CONFORME A LO
DISPUESTO EN LA OBSERVACIÓN GENERAL 14,8 EL DERECHO A LA SALUD ABARCA CUATRO
ELEMENTOS ESENCIALES QUE SE RELACIONAN ENTRE SÍ, LOS CUALES SON: DISPONIBILIDAD,
ACCESIBILIDAD, ACEPTABILIDAD, Y CALIDAD
• ENTONCES, COMO SE APRECIA, EXISTE EL RECONOCIMIENTO DE ESTE DERECHO FUNDAMENTAL
DENOMINADO A LA SALUD DEL CUAL TODOS LOS GOBERNADOS GOZAMOS, EL CUAL DEBE DE
PROPORCIONARSE POR EL ESTADO BAJO LOS ESTÁNDARES DE ACCESIBILIDAD, RAPIDEZ O BREVE
TERMINO Y GARANTIZANDO TODOS LOS PROCESOS, INSUMOS Y MEDICAMENTOS NECESARIOS PARA SU
DESARROLLO, POR ELLO ESTADO MEXICANO HA CREADO UN SISTEMA NACIONAL DE SALUD, MISMO QUE
SE ENCUENTRA PRECISADO EN LA LEY GENERAL DE SALUD EN SU NUMERAL QUINTO EL CUAL ESTABLECE
LO SIGUIENTE:
• “EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD ESTÁ CONSTITUIDO POR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, TANTO FEDERAL COMO LOCAL, Y LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES DE LOS
SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, QUE PRESTEN SERVICIOS DE SALUD, ASÍ COMO POR LOS MECANISMOS DE
COORDINACIÓN DE ACCIONES, Y TIENE POR OBJETO DAR CUMPLIMIENTO AL DERECHO A LA PROTECCIÓN
DE LA SALUD.” (LEY GENERAL DE SALUD, 1983)
 NORMAS PRIMARIAS
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
• DECRETO QUE EN EL QUE SE CREA EL
CONSEJO NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
• LEY GENERAL DE SALUD
• NORMAS OFICIALES MEXICANAS
• PLAN SECTORIAL DE SALUD
• PDN SALUD
• REGLAMENTO DEL CONSEJO DE SALUBRIDAD GENERAL VIGENTE
• REGLAMENTO INTERNO DE LA SECRETARÍA DE SALUD
 NORMAS SECUNDARIAS

• LEY DEL SEGURO SOCIAL

• REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
• REGLAMENTO DE PRESTACIONES MEDICAS DEL INSTITUTO MEXICANO DEL
SEGURO SOCIAL
• LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO
1.4.- PLANEACIÓN DE LAS
POLÍTICAS SANITARIAS Y
SERVICIOS DE SALUD
PLANIFICACIÓN SANITARIA

Proceso continuo de previsión de recursos y de

servicios necesarios para conseguir los objetivos
determinados según un orden de prioridad establecido.
Permitiendo así elegir la o las soluciones optimas entre
muchas alternativas; esta elección toma en
consideración el contexto de dificultades, internas y
externas, conocidas actualmente o previsibles en el
futuro.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN SANITARIA

Flexibilidad

Operatividad Globalidad

Formalizació
Realismo
n

Participación
NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN

Planificación táctica o
Planificación operativa
estructural

Planificación normativa o
Planificación estratégica
política
ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

1. Análisis de la situación.
2. Establecimiento de
prioridades.

3. Formulación de
objetivos.
4. Determinación de
actividades y recursos.

5. Puesta en marcha y
ejecución.
6. Evaluación.
PLANIFICACIÓN SEGÚN EL NIVEL DE
OBJETIVOS
Planificación normativa

Planificación estratégica

Planificación táctica

Planificación
operativa
PLANIFICACIÓN SEGÚN LA TEMPORALIDAD

Largo
Median
Corto o

Plazo
 Misión
PLANIFIC
ACIÓN
NORMATI Visión
VA
Valores
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
 PLANIFICACIÓN
Características:
TÁCTICA
Conducida y ejecutada por el nivel medio.

Basada en orientaciones establecidas en planeación estratégica

Se refiere a un área especifica de actividad de la organización

Incluye información interna y externa.

Orientada a la coordinación de los recursos

 PLANIFICACIÓN OPERATIVA

Características Basada en planteamientos de las

Conducida y ejecutada por jefaturas de menos rango
jerárquico.
Actividades de ejecución diaria.
Procedimientos y reglas definidas con precisión.

Temporalidad a corto plazo.

 Concepto de salud
ELEMENT
Recursos y prioridades
OS DE LA
PLANIFIC Costos
ACIÓN EN Aspectos epidemiológicos
SALUD.
Aspectos demográficos
 CICLO DE
PLANIFICACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE
SALUD.
PROGRAMA SECTORIAL DERIVADO DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2019-2024
 METAS.
EJEMPLO
Bibliografía
•Li, J. (2005). Planificación en los Servicios de Salud. San Jose, C.R.:
CENDEISSS.
•www.gob.mx. (17 de 08 de 2020). Obtenido de Programa Sectorial de Salud
2020-2024: https://www.gob.mx/salud/documentos/programa-sectorial-de-
salud-2020-2024
•www.techtitute.com. (05 de 04 de 2021). Obtenido de Planificación en salud:
https://www.techtitute.com/mx/enfermeria/blog/planificacion-salud