1.

Objetivo
El Objetivo de este Módulo es conocer el concepto de Estado.

ESC 4
EL ESTADO
https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/constitucion
Diferentes formas de organización social y política:
el estado es una forma de organización social y política.
DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZACIÓN QUE HAN EXISTIDO A LO LARGO DE LA HISTORIA.

• LA POLIS EN LA GRECIA ANTIGUA

• LOS IMPERIOS, como el imperio romano

• EL ESTADO MODERNO, aparecen en el siglo xiv - xv

 LA POLIS
El nacimiento de la polis  es fruto de un largo proceso. Durante la edad Oscura, s. XII a VIII a.C.,
los habitantes de la Hélade ( LA ANTIGUA Grecia) vivían dispersos en aldeas, organizados en torno
a vínculos de sangre.  Fue en la época arcaica, a partir del s. VIII a. C.,  cuando estas localidades
se reunieron en agrupaciones urbanas a las que fueron llegando también artesanos y comerciantes
dando lugar a la polis; este fenómeno se conoce con el nombre de sinecismo.
Poco a poco las polis se convirtieron  en una comunidad política con leyes e instituciones propias en
la que sus habitantes ejercían una intensa vida cívica, mas importante para el ciudadano que la
vida privada, refrendando así la máxima de Aristóteles de que el hombre es un animal político.

Era la ciudad-estado; a diferencia de nuestras ciudades, prevalecía el aspecto humano por sobre el
territorio: si se perdía el territorio en una contienda no se perdía la polis pues los habitantes
estaban unidos y podrían rehacer la polis en otro territorio.

En este incipiente núcleo urbano se levantaron dos espacios; en la parte más elevada, la acrópolis
(ciudad alta), zona fortificada con templos, destinada al culto religioso y a proteger a los habitantes
en caso de peligro; y en la parte baja, los grandes espacios públicos como santuarios, teatros,
gimnasios y el ágora ("plaza"), lugar dedicado a la vida civil, institucional  y económica. La más
representativa fue el ágora de Atenas. En torno a estos edificios públicos se desarrollaba una red
de calles residenciales.
La polis se amurallaba en todo su perímetro para garantizar la seguridad de
todos los ciudadanos
El término Estado nacional, que suele utilizarse indistintamente junto al término Estado, se refiere
más propiamente a un Estado identificado con una sola nación. Tras el proceso de descolonización de
mediados del siglo xx, esta forma de Estado ha llegado a ser la más común, de modo que la inmensa
mayoría de los Estados se consideran Estados nacionales. Sin embargo, nunca a lo largo de la historia
ha habido una identidad indiscutida entre ambos términos (Estado y nación) y siempre ha habido
objeciones sobre la identificación con una sola nación de cualquiera de los Estados existentes, tanto
de los que se consideran ejemplos de Estado nacional desde finales de la Edad Media (Francia,
ejemplo de centralismo y de nación construida con los mecanismos unificadores de la sociedad por el
Estado)7​como de los surgidos de movimientos unificadores románticos (Unificación de Alemania y
Unificación de Italia). Esto hace aún más difícil la pregunta sobre qué es una nación. Hay muchos
Estados, como Bélgica y Suiza, con múltiples idiomas, religiones o grupos étnicos dentro de ellos, sin
que ninguno sea claramente dominante. A menudo (y especialmente en el caso de Suiza y los Estados
Unidos) una identidad nacional ha sido construida desafiando esas diferencias. Un mejor ejemplo de
Estado plurinacional sería el Reino Unido, constituido por cuatro naciones: Inglaterra, Escocia, Irlanda
del Norte y Gales, lo que no implica que predomine la conciencia nacional sobre el concepto de lo
british (para algunos lo más próximo a una nación británica).8​
 Imperios
Un imperio es, en los términos más rigurosos, un estado multi religioso, multicultural y multiétnico
que consiguió al menos parte de su territorio por conquistas de anexión y que, además, mantiene
una tendencia a la expansión constante.
También se puede referir a un estado en cuyo frente está el emperador (del latín imperator).

Estados
La mayoría de las personas en la prehistoria vivían en sociedades sin Estado. Los primeros Estados
surgieron hace unos 5.500 años junto con el rápido crecimiento de las ciudades, la invención de la escritura,
y la codificación de nuevas clases de religión. Hoy día, sin embargo, el Estado-nación moderno es la forma
predominante de Estado a que están sometidas las personas. Todo Estado está dotado de territorio, 
población y soberanía.10

Un Estado nación es una forma de organización política1​que se caracteriza por tener un territorio
 claramente delimitado, una población relativamente constante y un gobierno. Si no cumple con
estos requisitos no se considera Estado nación.
El Estado nación surge mediante el tratado de Westfalia, al final de la guerra de los Treinta Años (
1648). Con este tratado se acababa con el antiguo orden feudal y se daba paso a organizaciones
territoriales definidas en torno a un gobierno que reconocía sus límites y poder.
La guerra de los Treinta Años fue una guerra librada en la Europa Central (principalmente el Sacro Imperio Romano
Germánico) entre los años 1618 y 1648, en la que intervinieron la mayoría de las grandes potencias europeas de la época.
Esta guerra marcó el futuro del conjunto de Europa en los siglos posteriores.21​22​

Aunque inicialmente se trataba de un conflicto político-religioso entre Estados partidarios de la reforma y la contrarreforma
dentro del propio Sacro Imperio Romano Germánico, la intervención paulatina de las distintas potencias europeas convirtió
gradualmente el conflicto en una guerra general por toda Europa, por razones no necesariamente relacionadas con la
religión:23​Búsqueda de una situación de equilibrio político, alcanzar la hegemonía en el escenario europeo, enfrentamiento
con una potencia rival, etc.

La guerra de los Treinta Años llegó a su final con la Paz de Westfalia y la Paz de los Pirineos, y supuso el punto culminante de
la rivalidad entre Francia y los territorios de los Habsburgo (el Imperio español y el Sacro Imperio Romano Germánico) por la
hegemonía en Europa, que conduciría en años posteriores a nuevas guerras entre ambas potencias.

El mayor impacto de esta guerra, en la que se usaron mercenarios de forma generalizada, fue la total devastación de lugares
enteros que fueron esquilmados por los ejércitos necesitados de suministros.
1. Es política porque se organiza en torno al poder: quien organiza todo es alguien que ejerce el poder.
2. Social pues se organiza a la comunidad, a la gente, rige sus interacciones, sus movimientos, sus derechos y obligaciones,
sus intercambios, provee el acceso a sus necesidades, etc.
3. Jurídica: pues la gente se organiza en torno a normas. ¿Quién crea esas normas? quienes la gente han venido eligiendo para
ejercer el poder.
4. Y eso se da dentro de un territorio.
 ESTADO
VAMOS A ES UNA FORMA DE ORGANIZACIÓN
ORGANIZARNOS

GENTE DE UN TERRITORIO, COMUNIDAD DENTRO DE UN

TERRITORIO

JURÍDICA SOCIAL

NORMAS
POLÍTICA
DERECHOS
OBLIGACIONES
NECESIDADES
GOBIERNO EJERCE EL PODER
Al poder etático ( sin s) lo ejerce el gobierno ( elegido por sus habitantes). Por tanto. GOBIERNO Y ESTADO SON 2 COSAS
DIFERENTES AUNQUE MARCHEN JUNTAS.
ESTADO: gobierno+población+territorio.
• Conjunto de los órganos de gobierno de un país soberano.
• El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder
administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica .
Esta organización política se constituye en un determinado territorio y
tiene el poder de ordenar y administrar la vida en sociedad.
• La diferencia entre Estado y Gobierno, es que el segundo forma parte
del primero. Es decir, el Gobierno es, junto con la población y el
territorio, una parte del Estado. En la cotidianeidad de la vida diaria,
los conceptos de Estado y Gobierno tienden a confundirse con
frecuencia.
Ejerce el poder
 • Concepto de Territorio
El territorio es el elemento material, es la base física del Estado y se integra por
suelo, subsuelo, aguas y el espacio aéreo.

ESPACIO AÉREO

SUELO O PARTE TERRESTRE SUPERFICIE PARTE TERRESTRE

AGUAS O PARTE Y PARTE MARÍTIMA
MARÍTIMA

SUBSUELO
esto está fuera de la atmósfera ,
no es de nadie
y no pertenece a ningúnestado

dentro de la
atmósfera
Superficie ( véase diapo anterior: esto es sólo una parte del territorio)

Los estados tienen su propio mar territorial que les pertenece; Altamar no le pertenece a nadie, es de circulación libre,
pero para entrar al mar territorial une embarcación e otro estado debe solicitar autorización.
está dentro de la
atmósfera

está fuera de la atmósfera

 SUPERFICIE
MARÍTIMA O
MAR
TERRITORIAL

SUELO

ALTAMAR
Normalmente, las leyes de un país se aplican a cualquier buque que se encuentre a menos de 12 millas
(19,3 km) de sus costas, con algunas excepciones

En la zona contigua, un área que comprende entre las 12 y las 24 millas respecto a cualquier litoral
nacional, la jurisdicción nacional es limitada. Los países pueden patrullar sus fronteras dentro de esa
franja e incluso prevalecer sobre la autoridad del estado bajo cuyo pabellón navega un barco,
mientras éste se encuentre a menos de 24 millas de la costa.

En cuanto el buque esté a 24 millas de la costa, se considera que navega en aguas internacionales. En
tal caso, sólo está sujeto a las leyes de su estado de pabellón. Por ejemplo, un buque registrado en
Panamá que se encuentre a 25 millas de la costa de Florida sólo está sujeto a la ley panameña, no a la
de los EE. UU. o Florida.
Subsuelo: ilimitado hasta el centro de la tierra.
 
Espacio aéreo: ilimitado (Espacio ultraterrestre de uso
libre)
Si un turista brasilero comete en Uruguay una infracción, se le aplica la ley uruguaya.

3. Conceptos
Población:  es el elemento humano; la integran
todas las personas que se encuentran en su
territorio, ya sea en forma permanente o
transitoria,  sometidas al poder jurídico del Estado.
Pueblo: es un conjunto de individuos ligados por un
querer vivir colectivo, con una participación en la
actividad política del Estado.
Nación: es un conjunto de personas unidos por una
comunidad de origen, raza, lengua, religión, hábitos,
tradición y conciencia colectiva (factores
nacionalizantes).
Etnia: personas que comparten los mismos rasgos
físicos y biológicos.
Crecimiento vegetativo: es la diferencia entre
nacimientos y defunciones en un mismo período. En
Uruguay es bajo y lento.
2. Clasificación
Las personas que forman parte de la
población pueden ser:
a.    Nacidos dentro del territorio.
b.    Extranjeros: personas que viven en
nuestro país pero nacieron en otro.
•Turistas: población transitoria.
•Residentes: viven en forma permanente
dentro del territorio. Inmigrantes
 
Población según la edad puede ser:
a.    Joven: Hay muchos nacimientos y baja
mortalidad infantil.
b.    Anciana: Hay pocos nacimientos, larga
expectativa de vida, fuerte emigración.
URUGUAY
 
Según su ocupación puede ser:
a.    Activa: personas que trabajan o buscan
trabajo
b.    Pasiva: estudiantes, amas de casa,
jubilados, pensionistas.
Población del Estado
Volver a: ESTADO: POBLACI...
4. Movimientos migratorios
Emigraciones internas del campo a las ciudades y del
interior del país a la capital.
Emigraciones a otros países.
 o sea a
ejercer el poder

pues antiguamente se decía que

provenía de dios

Las normas del estado

o sea un conjunto de normas
están por encima de las normas
de cualquier grupo de individuos o
individuos,
los cuales deben acatar a las normas
estatales y no deben crear normas
que las contradigan.

El poder etático está ejercido por el gobierno.

Estado: Poder
Volver a: ESTADO: PODER
1. Concepto
Es la autoridad que se ejerce sobre la población dentro del territorio del Estado.
 Vinculado ejercicio del poder está el tema de la Soberanía. El estado, gracias al poder que le atribuyen sus habitantes, es
soberano. Soberano significa que ejerce o posee la autoridad suprema ( que no puede ser superada) e independiente.

Un estado es soberano cuando ejerce su poder por sobre cualquier otra persona o grupo dentro de su territorio
( soberanía interna) ; Si por ejemplo, un grupo terrorista se establece en un territorio en la selva: en ese
territorio el estado perdió soberanía ( ejemplo: las FARC colombianas); y además ningún estado o poder extranjero puede
aplicar sus normas dentro de ese territorio ( soberanía externa),
En Argentina las subdivisiones se llaman Provincias
En EEUU se llaman precisamente Estados.
También en algunos casos, Departamento.
ORGANIGRAMA DEL ESTADO URUGUAYO
https://seleccion.poderjudicial.gub.uy/seleccion/archivos/organigrama_institucional_del_uruguay_18062018.pdf

VIDEOCLASE ESTADO
https://youtu.be/7cyBZqtfCh8
QUÉ ES EL ESTADO otras definiciones

https://youtu.be/f5uoRzBg8YM

La definición más comúnmente utilizada es la de Max Weber, en 1919, define Estado moderno como una
«asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar dentro de un
territorio el monopolio de la violencia legítima como medio de dominación y que, con este fin, ha reunido
todos los medios materiales en manos de sus dirigentes y ha expropiado a todos los seres humanos que
antes disponían de ellos por derecho propio, sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas».13​Las
categorías generales del Estado son instituciones tales como las fuerzas armadas, burocracias 
administrativas, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernación,
justicia, seguridad y otras, como las relaciones exteriores.

Otra definición comúnmente aceptada del estado es la que se dio en la Convención de Montevideo sobre
Derechos y Deberes de los Estados en 1933. Definió el estado como un espacio que posee lo siguiente: Una
población permanente, un territorio definido y un gobierno que es capaz de mantener control efectivo sobre el
territorio correspondiente y de conducir relaciones internacionales con otros estados.
Estructura del Estado Uruguayo. La república tiene un sistema presidencialista y
su gobierno se divide en tres poderes independientes: El poder ejecutivo:donde se
encuentra el presidente, que es a la vez el jefe del estado y el jefe del gobierno, y
también se encuentra el consejo de ministros.

https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_de_Uruguay

Presidencialismo: Régimen político propio de los estados republicanos en el que el presidente es

también jefe del gobierno; se caracteriza por que el presidente es elegido por sufragio universal y no por
el parlamento.

( el otro sistema es El parlamentarismo, también conocido como sistema parlamentario o «régimen parlamentario»
es en política, un sistema de gobierno en el que la elección del gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento
(poder legislativo) es responsable políticamente ante este. Modernamente, los sistemas parlamentarios son en su
mayoría bien monarquías parlamentarias, o bien repúblicas parlamentarias. En los sistemas parlamentarios el jefe de
Estado es normalmente distinto del jefe de gobierno. El primer ministro en este caso : En general es el 
jefe de Gobierno en el sistema parlamentario. En otros sistemas, como el semipresidencial, el primer ministro es el
funcionario encargado de la Administración Pública. El jefe de Estado puede ser nominalmente su superior, pero en la
realidad en muchos casos tiene funciones más bien de ceremonias y protocolo, siendo el primer ministro quien
gobierna el Estado. A menudo, un primer ministro ejerce sus funciones con un presidente o un monarca que se
desempeña como jefe de Estado.
•ESTADO: FINES (finalidades),
COMETIDOS Y FUNCIONES

FIN: objetivo o meta que el Estado se propone cumplir para

satisfacer las necesidades de la población.
COMETIDOS: tareas que se realizan para cumplir los fines
propuestos
 Por ejemplo no se puede
llamar a una empresa
privada
para que haga las leyes

u obras públicas como

carreteras
 Los fines del Estado son las actividades que debe desarrollar para satisfacer las necesidades de  la
población. Este tema está relacionado con el de los derechos individuales, porque en él se trata de
dilucidar cuales son las cosas que el Estado debe dejar que realicen los hombres y cuáles debe
cumplir por sí mismo.
Los fines del Estado se dividen en primarios y secundarios.

FINES PRIMARIOS FINES SECUNDARIOS

Solamente pueden ser cumplidos por el Estado.
No puede dejarlos en manos de particulares.
 
•MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO (Policía)
•SEGURIDAD EXTERIOR (Defensa, Ejército)
•RELACIONES EXTERIORES (Ministerio de relaciones
exteriores)
•ORDEN Y CREACIÓN DE LEYES (Poder Legislativo)
•ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA (Poder Judicial)
•ACTIVIDAD FINANCIERA (Min. De Economía y
Finanzas)
 
No son imprescindibles para la existencia del Estado
Los realizan:   a) El Estado
                         b) Los particulares
                         c) Ambos
 
• COMUNICACIONES (correo, antel, etc.)
• ACTIVIDAD BANCARIA (B. CENTRAL, BHU, BROU,
BSE)
• CONSTRUCCIÓN Y FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS
• ENSEÑANZA (Pública y Privada)
• SALUD (Pública y privada)
ÓRGANOS Y FUNCIONES
 El Estado realiza los  fines por medio de sus órganos.
Órgano es la persona o conjunto de personas que tienen la facultad de querer por el Estado. Este, como
persona jurídica, tiene una voluntad, toma decisiones, resuelve y manda. Pero sólo los hombres son
capaces de voluntad psicológica, por ello el Estado necesita de personas físicas, que manifiestan su
voluntad por él. A ellos se llama órganos.
El Presidente de la República es un Órgano, porque esta habilitado por las normas jurídicas para querer -
manifestar una voluntad- por el Estado. Cuando el firma un contrato con una empresa, para suministros
de cualquier material para el Estado, el que queda obligado no es la persona física del Presidente, sino el 
Estado.
Esa atribución (imputación) del acto de la persona al Estado se realiza en virtud de las normas jurídicas y
siempre que se actué de acuerdo a ellas.
El órgano es el medio, el instrumento para realizar los fines del Estado.
La función es la manera de actuar de los óranos para conseguir dichos fines.
Si el Estado realiza un fin de higiene, el órgano que lo cumple es el Ministerio de Salud Publica a través de
la función administrativa, dirigiendo hospitales, nombrando médicos, comprando medicamentos, etc.
Las tres funciones el Estado, tradicionalmente, son: la legislativa, la administrativa y la
jurisdiccional.

·        Función Legislativa: realizada generalmente por el Poder Legislativo y consiste en hacer la Ley.

·        Función Administrativa: la realiza más comúnmente el Poder Ejecutivo (llamado también
administrador). Consiste en cuidar los servicios públicos, resolver las cuestiones concretas (no
generales) mediante decisiones, etc.
·        Función Judicial: Consiste en la administración de justicia y es realizada por el Poder Judicial.
 CARACTERISTICAS DEL ESTADO URUGUAYO ( RESALTADAS LAS QUE SE DIERON EN CLASE)

•Soberano. ... El artículo 4° de la constitución uruguaya establece: La soberanía en toda su plenitud existe

radicalmente en la Nación, a la que le compite el derecho exclusivo de establecer sus leyes...
•Unitario. ... el poder existe en un solo centro de autoridad que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio
del respectivo Estado.

•Laico. ...  El artículo 5º de la Constitución establece: Todos los cultos religiosos son libres en el Uruguay. El Estado no
sostiene religión alguna.
•Pacifista. ... El artículo 6º de la Constitución establece: En los tratados internacionales que celebre la República
propondrá la cláusula de que todas las diferencias que surjan entre las partes contratantes, serán decididas por el
arbitraje u otros medios pacíficos.
•Integracionista. . El artículo 6º de la Constitución establece: La República procurará la integración social y económica
de los Estados Latinoamericanos, especialmente en lo que se refiere a la defensa común de sus productos y materias
primas. Asimismo, propenderá a la efectiva complementación de sus servicios públicos.
•DEMOCRÁTICO
•INDEPENDIENTE..
•Humanista y pluralista. ... La sección II de la Constitución -Derechos, Deberes y Garantías- establece la igualdad
ante la ley y los derechos a la vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad entre otros.
•De Derecho. ...Gobernantes y gobernados, mayoría y minoría, deben someterse a la Constitución y a la ley. No hay
lugar para la arbitrariedad.
•Liberal. Pertenece a la doctrina política que postula la libertad individual y social en lo político y la iniciativa privada
en lo económico y cultural limitando en estos terrenos la intervención del Estado y de los poderes políticos.
MODELOS O TIPOS
DE ESTADO
Había estamentos
1. Monarca
2. Nobleza y clero
3. pequeños comerciantes
campesinos y artesanos
4. esclavos

Por ej. en la
revolución inglesa
o francesa
La economía se sostiene por oferta y demanda, con mínima intervención
estatal; Si hay mucho de una cosa, esa cosa naturalmente bajará los precios
para que todo el mundo pueda comprarla o llegar a ella; como el estado es chico
hay normalmente pocos impuestos.
Se crean así los estados sin monarca o con un monarca con poder muy limitado como
en España o rebajado
a una simple figura decorativa, como un mueble lujoso.

Surgieron así los parlamentos que limitaban precisamente el poder del monarca.
Los parlamentos iniciales estaban integrados principalmente por burgueses ¿ y los
actuales?? ¿también?’
SINDICATOS
El estado se agranda.
Aparecen nuevos
impuestos; subsidios;
Mayor posibilidad de
corrupción y negociados.
Pero la educación
se universaliza al igual
que el acceso a la salud, etc.
Por tanto los derechos primarios (por ser los primeros que surgen) son los
derechos individuales y los secundarios los sociales.
Estado social pues
Estado liberal pues
Estado liberal pues Estado social pues
Mi nota: LA VERSIÓN Cagar de impuestos a la clase media y a
DEL PROFE DE LAS los empresarios ( propios y extranjeros)
DIAPO ES CORTOPLACISTA PARA DARLE DE COMER A LOS VAGOS
Y TENDENCIOSA. QUE NO TRABAJAN CON PLANES
sociales

ESTADO SOCIAL,
BENEFACTOR (??)

ESTADO SOCIAL, BENEFACTOR QUE TERMINA POR HACER QUE TODO EL MUNDO
SE RAJE DEL PAÍS, NO HAYA EMPRESAS Y QUEDEN LOS MÁS VULNERABLES EN
LA CALLE ( ANTIGUOS TRABAJADORES).
AHORA, COMO NO HAY TRABAJO TANTO COMO NECESITAN LOS CIUDADANOS, CAGO
A IMPUESTOS Y TARIFAZOS A LA TODO EL MUNDO PARA DARLE GUITA A LOS NEOVAGOS!!
INCLUYENDO A ALGUNOS QUE SE LA GASTAN EN MARIHUANA Y VINO.