Introducción al Derecho

Clase Nº 12: El Estado y el Derecho en el Perú

Prof. Oscar Herrera Olivares

El Estado y el Derecho en el Perú
Temas a tratar

I. ¿Qué es el Estado?
A. Objeto de estudio.
B. Importancia
II. Estado de Derecho
A. Noción formal
B. Noción Material
C. Soberanía
III.Derecho y Poder Político
IV. La Administración Pública
¿Qué busca estudiar la clase de hoy?

- ¿Qué sucede cuando no obtenemos una respuesta expresa en el Derecho ante

un tema?
- ¿Puede el Derecho regular todos los aspectos de la realidad?
- ¿Es necesario que el Derecho siempre se manifieste?
Antes de empezar, consideremos lo siguiente

El concepto Estado puede ser observado desde tres perspectivas: deontológica,

sociológica y jurídica.
Perspectiva deontológica

Radica en explicar la noción Estado en atención a los fines o metas que este persigue
alcanzar, entre las cuales se puede mencionar la libertad, el bienestar común, la
seguridad, etc. Se considera, en gran medida, la connotación de los fines y metas
estatales como factores de cohesión y criterios legitimadores para la existencia y
pervivencia de una sociedad política.
Perspectiva sociológica

Radica en explicar la noción Estado en atención a las propiedades y cualidades propias

del tipo de poder de que goza y ejerce el Estado.
Perspectiva jurídica

Radica en explicar la noción de Estado en atención a la función normativo-compulsiva

que necesaria e irremediablemente emana y proyecta de su seno el Estado.
Una definición adecuada

Estas perspectivas no son totalmente excluyentes ni antagónicas entre sí, sino que, por el
contrario, de su fusión y complementariedad surgen las connotaciones y propiedades que dan
sentido a la noción Estado.

En ese contexto, esta acepción alude a una sociedad política

autónoma y organizada para estructurar la convivencia, en
razón de que se trata de un conjunto permanente de personas
que se relacionan por la necesidad de satisfacer imperativos
Definición afines de supervivencia y progreso común. Para ello requiere
propuesta de un sistema de relaciones coexistenciales dotado de fuerza
social y basado en una relación jerárquica: gobernantes y
gobernados
El estado como objeto de estudio

La teoría del Estado o filosofía del Estado es una disciplina que tiene como objeto de estudio
las posibles definiciones, orígenes, formas, tareas y objetivos del Estado, así como de sus
condiciones y límites institucionales, éticos y legales.
 Teoría propuesta: Contractualista (I)

El contrato social

Acuerdo entre los miembros de una

Para organizarse conjuntamente y
comunidad
establecer una serie de reglas

EL ESTADO
Teoría propuesta: Contractualista (II)

El contrato social

Monopoliza el uso de la fuerza (Sólo esta entidad puede

legítimamente utilizarla.
EL ESTADO
(LEVIATÁN) Hobbes

Es la entidad que promulga las leyes por medio de

representantes

Principales
exponentes
de la teoría
Elementos del Estado

Podemos encontrar tres elementos esenciales que conforman al Estado:

TERRITORIO POBLACIÓN

PODER

OJO: Un Estado debe tener los tres elementos, basta que falte uno para que no tengamos
Estado.
a) Territorio

Es el espacio donde concurre la población

b) Población
c) Poder

➢ Individuos: Entre los que se establece la relación de poder;

➢ Objeto: Aquello sobre lo que se tiene poder (en el caso del Derecho, sería el
comportamiento).
➢ Medio: Recursos utilizados para ejercer el poder (coacción estatal)

El poder genera relaciones asimétricas: los sujetos de la relación no están en el mismo

plano.
Esta relación puede llegar a ser impersonal.

Ahora veremos las formas en las que se expresa el poder

c) Poder

El Derecho legitima el uso del poder

El poder respalda al Derecho y permite que se aplique adecuadamente (Derecho Penal como
máxima expresión del Poder)

Todo indica que no sería posible la existencia de un Derecho que no esté respaldado por la
fuerza.
Proceso histórico: Del Estado Monárquico al Estado de
Derecho

Edad Media
Edad contemporánea

Ilustración

Revoluciones francesa y americana

Movimientos independentistas

¿Qué caracteriza a ambos tipos de Estados?

 Edad contemporánea: Democracia / Estado de Derecho

Imperio de la ley ; ley como División de poderes: Derechos y libertades para los
Principio:
una barrera contra el abuso Poder ejecutivo, ciudadanos.
del poder. Igualdad ante la ley. legislativo y judicial.
Proceso histórico de los Derechos Humanos (Norberto Bobbio)
Clasificación de los Derechos Humanos : Criterio
generacional
Relación entre Derecho y Política

La política es el juego del poder: en donde actores

interactúan, negocian y se disputan ese poder en un
determinado espacio-tiempo histórico.
Por lo tanto el Derecho está inherentemente relacionado a
la política.
¿Quien tiene el poder puede cambiar las leyes? SI.
Ej: La creación de una constitución
Detengámonos a pensar en las conclusiones de la sesión