PROCESO EIA EN

COLOMBIA
Evaluación del Impacto Ambiental
Docente: Alexander Gómez Reyes

Fuente imagen: https://www.isotools.com.co/licencias-ambientales-para-exploracion-minera/

 CONTENIDO
• ¿Qué es la Ética?
• ¿Qué es el Desarrollo Sostenible?
• Objetivos de Desarrollo Sostenible
• Principios Éticos Ambientales
• Principios de la EIA
• Línea Base en la EIA
• Marco normativo de la EIA
• Contextualización normativa EIA Fuente imagen: http://
biblioteca-escolar-frida-kahlo.blogspot.com/2020/09/tabla-de-cont
• Referencias Bibliográficas enido.html
 ¿QUÉ ES LA ÉTICA?

Fuente imagen: https://www.acamstoday.org/la-etica-en-el-ambito-cultural-y-empresarial/

Proviene del griego etos, que quiere decir comportamiento.

Condiciona las normas de comportamiento en ámbito social, económico y
natural.
 ¿QUÉ ES EL DESARROLLO
SOSTENIBLE?

Fuente imagen: https://encolombia.com/medio-ambiente/interes-a/desarrollo-sostenible/

Es el desarrollo capaz de satisfacer las necesidades del presente sin

comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer
sus propias necesidades.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE

Fuente imagen: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

Fuente video: https://www.youtube.com/watch?v=345IxGgjF9s
 PRINCIPIOS ÉTICOS
AMBIENTALES
• Conservación de la biodiversidad:
protección de la existencia de
todas las especies animales y
vegetales.
• Sostenibilidad: asegurar que la
tasa de consumo de recursos no
Fuente imagen:
https://www.elagoradiario.com/agora-forum/a-style/cuanto-sabes-sobre-biodiv sobrepasen la tasa de
ersidad
/ regeneración natural de los
mismos.
 PRINCIPIOS ÉTICOS
• AMBIENTALES
Equidad: no impactar
negativamente al medio
ambiente ni a otros seres
humanos. Si ocurre, se deben
tomar medidas.
• Responsabilidad: los daños al
ambiente que genere un
proyecto, obra o actividad debe Fuente: https://www.temasambientales.com/2017/03/responsabilidad-ambiental.html

ser reparado por el generador.

 PRINCIPIOS ÉTICOS
AMBIENTALES
• Prevención y cautela: no llevar a
cabo acciones en proyectos,
obras o actividades si existe
incertidumbre de su evolución o
los efectos que pueda ocasionar.
• Información y participación
Fuente imagen: pública: informar el alcance del
proyecto, obra o actividad y sus
https://www.enfoquederecho.com/2017/05/25/la-constitucion-y-los-principios-ambientales-de-pr
ecaucion-y-prevencion
/
posibles impactos a la opinión
pública.
 PRINCIPIOS ÉTICOS
• AMBIENTALES
Reparto justo de riqueza: en términos
económicos, la renta debe alcanzar a todos
los miembros de la sociedad, en función de
labor productiva, mérito y capacidad. Debe
existir mínima renta para subsistencia de
personas menos favorecidas.
• Flujo circular de la renta: el Estado cobra un
dinero por la extracción de recursos Fuente imagen:
https://entornxxi.wordpress.com/2015/02/02/la-gestion-ambiental-
en-las-empresas-vista-como-una-inversion-y-no-como-un-coste
naturales (tasas, impuestos), esos recursos /

deben destinarse a beneficio de

poblaciones y ecosistemas aledaños.
 PRINCIPIOS DE LA EIA
• De acuerdo con Conesa (2010), la EIA incluye dos
tipos de principios: Básicos y Operativos.
• Básicos: se emplean en todas las etapas de la EIA;
también se usan en la Evaluación Ambiental
Estratégica (EAE) (evaluación de políticas, planes y
programas).
• Operativos: describen la forma en que los principios
básicos se aplican a actividades específicas del
proceso de la EIA (análisis del proyecto, alcance,
evaluación de alternativas, etc.).
Fuente imagen: https://
es.wikipedia.org/wiki/Archivo:EVALUACION_DE_IMPACTO_AMBIEN
• Efectúen la lectura de los principios en el texto de
TAL.png
Conesa, en la página 146 (página 141 del archivo en
pdf) y socialicen sus conclusiones de los principios de
la EIA en la sesión de formación (tiempo: 20 minutos).
 LÍNEA BASE EN LA EIA
• Consiste en la información de los
componentes del medio ambiente que pueden
ser afectados por el proyecto, obra o
actividad.
• Entrega información para identificación y
previsión de impactos para posterior
evaluación.
• Es útil en la definición de medidas de manejo
ambiental. Fuente imagen: https://
www.grn.cl/linea-de-base-ambiental/linea-base-de-medio-humano.html

• Establece la base de datos para la EIA en el

momento de implementar el proyecto, obra o
actividad.
 LÍNEA BASE EN LA EIA

Representación
esquemática de la
relación entre el grado
de conocimiento del
ambiente y el potencial
de impacto ambiental.

Sánchez, L. E. (2010). Evaluación del impacto ambiental: conceptos y métodos. Ecoe Ediciones. Disponible en https://elibro.net/es/lc/cecep/titulos/65934
 MARCO NORMATIVO DE LA
EIA
Jerarquía en el Sistema
Jurídico Colombiano:
Pirámide de Kelsen

Fuente imagen: https://

www.fodesep.gov.co/images/pdf/ActualizacinJuridic
a.pdf
 MARCO NORMATIVO DE LA
• Constitución: Conjunto EIA
de normas
fundamentales del Estado Colombiano; se fijan
los límites y las relaciones entre los poderes
del Estado y entre éstos y los ciudadanos, para
garantizar sus derechos y libertades.
• Acto Legislativo: Categoría de norma que
reforma la Constitución Política de Colombia.
• Ley: Norma expedida por el Congreso de la Fuente imagen: https://sonria.com/glossary/ley/

República, en ejercicio de las competencias

constitucionales de las que es titular.
 MARCO NORMATIVO DE LA
• Decretos Legislativos: Por medio de los cuales el
EIA
Presidente de la República declara estados de
excepción, artículos 212 (guerra exterior), 213 (estado
de conmoción interior) y 215 (estado de emergencia
económica, social y ecológica) de la Constitución.
• Decretos-Leyes: Los expide el Presidente con base en
una ley de facultades extraordinarias pro tempore,
conferidas por el Congreso de la República, cuando la
Fuente imagen: https:// necesidad lo exija o la conveniencia pública lo
medicosgeneralescolombianos.com/index.php?option=c
om_content&view=article&id=20&Itemid=22 aconseje. Tienen la misma jerarquía de una ley
expedida por Congreso de la República, según
numeral 10, artículo 150 de la Constitución.
 MARCO NORMATIVO DE LA
• Decretos Administrativos: Los EIA
profiere el
Presidente o el Gobierno en cumplimiento de sus
funciones administrativas, cuya finalidad es la
aplicación concreta de disposiciones
constitucionales, legales o reglamentarias.
• Decretos Reglamentarios: Los expide el
Presidente de la República con fundamento en la Fuente imagen:
https://tusejemplos.com/ejemplos-de-leyes/
potestad reglamentaria permanente, prevista en
el numeral 11 del artículo 189 de la Carta, los
cuales son necesarios para la cumplida ejecución
de las leyes.
 MARCO NORMATIVO DE LA
EIAPolítica de Colombia de 1991: El Artículo
Constitución
4 define que la Constitución es Norma de Normas.
Actividad:
• Respondan las preguntas que están en el archivo
adjunto: “Taller Constitución Política Nacional”, de
acuerdo con el texto de la misma en el enlace
siguiente (40 minutos), luego se socializará en la
sesión de clase:
Fuente imagen: https:// https://www.constitucioncolombia.com/indice.php
www.goconqr.com/mindmap/5427225/mapa-mental-con
stituci-n-pol-tica
 MARCO NORMATIVO DE LA
• Decreto 2811 de 1974: Por el EIA
cual se dicta el Código Nacional
de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al
Medio Ambiente.
• Capítulo III, Artículo 54: “Podrá
concederse permiso para el uso
temporal de partes delimitadas
de recursos naturales renovables
de dominio público.” Fuente imagen: https://compost-on.com/legislacion-y-leyes-ambientales-en-mexico/
 MARCO NORMATIVO DE LA
EIA
• Ley 99 de 1993: Estatuto Ambiental, por la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional SINA, y se dictan otras disposiciones.
• Título VIII, de las Licencias Ambientales: Art. 50, “se entiende
por Licencia Ambiental la autorización que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecución de una
Fuente imagen:
http://normasambientales.com.mx/blog-cumplir-normas-amb obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de
ientales-mexico
/ la licencia de los requisitos que la misma establezca en
relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales de la
obra o actividad autorizada”.
 MARCO NORMATIVO DE LA
•
EIA
Decreto 1076 de 2015: Por medio del cual se expide
el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
• Título 2: Gestión Ambiental, Capítulo 3: Licencias
Ambientales: Desde la Sección 1 (Artículo
2.2.2.3.1.1.) hasta la sección 12 (Artículo
2.2.2.3.12.6.)
• Reglamenta el proceso para la solicitud, trámites,
elaboración de estudios ambientales, evaluación de
estudios ambientales, autoridades ambientales
competentes y obtención de las Licencias Fuente imagen:
https://humavsnnature.webnode.com.co/ekologia/ser-humano-
Ambientales para proyectos, obras y actividades. y-naturaleza/conservacion-ambiental-en-colombia
/
 MARCO NORMATIVO DE LA
EIA
• Decreto 2220 de 2015: Por el cual se adiciona una
sección al Decreto 1076 de 2015 en lo relacionado
con las licencias y permisos ambientales para
Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (PINE).
• Decreto 1585 de 2020: Por el cual se modifica y
adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en lo relacionado con el Diagnóstico
Ambiental de Alternativas y el trámite de
Fuente imagen: http://www.tajyconsultoria.epizy.com/?
p=85&i=1
licenciamiento ambiental y se dictan otras
disposiciones.
 MARCO NORMATIVO DE LA
• Términos de Referencia (T.R.) EIA ANLA:
Lineamientos generales que una autoridad
ambiental señala y publica para la elaboración
y ejecución de los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) y Diagnóstico Ambiental de
Alternativas DAA presentados al momento de
solicitar el otorgamiento de una Licencia
Ambiental de un proyecto, obra o actividad.
• Existen T.R. para diferentes tipos de proyectos, Fuente imagen:

obras o actividades, consultarlos en: http://grupogh-ambiental.pe/servicios/estudios-ambientales/

 MARCO NORMATIVO DE LA
EIA
• Metodología General para la Elaboración
y Presentación de Estudios Ambientales:
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales.
• Elaborada en el año 2018.
Fuente imagen: • Presenta las consideraciones y
https://encolombia.com/medio-ambiente/interes-a/estudio-impacto-ambiental/
lineamientos para la elaboración y
presentación de estudios ambientales con
miras de obtención de Licencia Ambiental
de un proyecto, obra o actividad, con base
en las normas mencionadas.
 CONTEXTUALIZACIÓN
• NORMATIVA
Cada grupo de trabajo debe revisar, de
acuerdo con la normativa mencionada
EIA
anteriormente, si el proceso, proyecto,
obra o actividad que eligió para elaborar
los objetivos, metas e indicadores
ambientales y la Matriz de Impactos
Ambientales, debe contar con Licencia
Ambiental.
• Si es así, deben mencionar el tipo de
Fuente imagen: http://quimicacbta181.blogspot.com.co/
estudios ambientales que deberían ser
elaborados para obtenerla por parte de la
empresa u organización.
• Tiempo: 20 minutos.
 REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS • Conesa Fernández, V. (2010). Guía Metodológica para la
Evaluación del Impacto Ambiental. Ediciones Mundi-Prensa.
• Decreto 2811 de 1974. Código de los Recursos Naturales
Renovables.
• Ley 99 de 1993. Estatuto Ambiental.
• Decreto 1076 de 2015. Decreto Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Decreto 2220 de 2015. Adición al Decreto 1076 de 2015.
• Decreto 1585 de 2020. Modificación y adición al Decreto 1076
de 2015.
Fuente imagen:
https://informacionytic.com/2021/01/15/bibliografia-sobre-los
• MADS – ANLA (2018). Metodología General para la
-temas-del-blog Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales.
/
 REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
• Vidal López, R. (2014). Evaluación del impacto ambiental. Ministerio
de Educación de España. Disponible en https://
elibro.net/es/lc/cecep/titulos/114113
• López Vázquez, L. B. (2013). Estudio y evaluación de impacto
ambiental en ingeniería civil. ECU. https://
elibro.net/es/lc/cecep/titulos/42806
• Sánchez, L. E. (2010). Evaluación del impacto ambiental: conceptos
y métodos. Ecoe Ediciones. Disponible en https://
elibro.net/es/lc/cecep/titulos/65934
• ONU (2015). La Agenda para el Desarrollo Sostenible. Disponible en
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/development-age
Fuente imagen:
nda https://informacionytic.com/2021/01/15/bibliografia-sobre-los
/ -temas-del-blog
/
• Sistema Único de Información Normativa (s. f.). Normas. Disponible
en http://www.suin-juriscol.gov.co/legislacion/normatividad.html