SERVICIOS PUBLICOS

Concepto.- Son las actividades asumidas por

órganos o .- Son las entidades públicas o privadas, creados
por la Constitución o por Ley, para dar
satisfacción en forma regular y continua a cierta
categoría de necesidades de interés
general, bien sea en forma directa, mediante concesionario o, a
través de cualquier otro medio legal, con sujeción
a un régimen de derecho Público o Privado,
según corresponda.
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Este servicio es técnico y ofrecido al público de manera regular y continua, y
su contenido y los modos de gestión a utilizarse han ido variando en el
tiempo según las necesidades a las que debía responder. En especial,
considerando que el servicio público es un concepto instrumental, creado
por el ordenamiento para someter a determinadas actividades económicas a
una regulación económica de gran intensidad.  En este orden de ideas, el
servicio público puede ser prestado:
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1.Directamente por el Estado: a través de sus órganos y organismos de la
administración central, a través de entidades autónomas o mediante el empleo de
empresas públicas. Este modo de gestión se encuentra intensamente limitado por
aplicación del principio de subsidiaridad, conforme lo señalado por el artículo 60°
de la Constitución. Sin embargo, existen diversos servicios públicos que aún se
encuentra en manos del Estado, como son el saneamiento y buena parte de la
transmisión y la distribución eléctrica

2.Indirectamente, y manteniendo supuestamente la titularidad del servicio, a

través de contratos de locación de colaboración o asociativos, sin transferencia de
potestades públicas.  Aquí se emplean mecanismos como el encargo de gestión,
las empresas de accionariado mixto, así como los mecanismos conocidos
como asociaciones público privadas, que poseen su propia regulación.
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Que, el servicio público sea prestado de una u otra forma dependerá de la
política económica del Estado y de las circunstancias existentes.  De hecho,
paulatinamente la gestión de los servicios públicos se ha estado
transfiriendo al sector privado, privilegiando la iniciativa particular a la
actividad pública; lo cual va acompañado del abandono de la concepción de
que el Estado es titular del servicio público, siendo esta reemplazada por la
obligación del mismo de garantizar la prestación del servicio público. 
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Concepto 1. "Entendemos por Servicios Públicos, las
actividades, entidades u órganos públicos o
privados con personalidad
jurídica creados por Constitución o por ley, para
dar satisfacción en forma regular y continua a cierta
categoría de necesidades de interés general, bien
en forma directa, mediante concesionario o a través de
cualquier otro medio legal con sujeción a un
régimen de Derecho Público o Privado, según
corresponda".
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Concepto 2.- Generalmente, los servicios públicos son
ejercidos por un organismo, pero también pueden hacerlo
los particulares, bajo la autorización, control,
vigilancia y fiscalización del Estado, con sujeción
al ordenamiento jurídico permanente. En sentido general,
están sometidos al régimen legal de derecho
público, pero, también pueden estar sometidos a un
régimen de derecho privado, siempre y cuando así lo
disponga expresamente la Ley.
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La creación de los servicios públicos
procede por disposiciones de la Constitución de la
República o por previsiones de ley. Crear un servicio
público significa que el Estado ha decidido suministrar
prestaciones
directa o indirectamente a la colectividad, bien sea que el
Estado asuma la administración, la gerencia o el
manejo de una actividad para satisfacer de manera regular y
continua cierta categoría de necesidades de interés
colectivo teniendo la iniciativa y el control sobre esta
prestación a cargo de las particulares.
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Guillermo Gonzáles Charry consideraba que, esencia, los servicios públicos no son
otra cosa que la satisfacción por el Estado, en forma directa o indirecta, de aquellas
necesidades que paulatinamente van adquiriendo el carácter de imprescindibles
para el funcionamiento ordenado de la colectividad, y que por tal razón no pueden
dejarse en su continuidad, regularidad y eficacia a la prestación arbitraria de los
particulares, y bajo la égida de su propio interés pecuniario.
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• Existen servicios básicos que son regulados por el Estado, con el fin de
asegurar tu accesibilidad y cobertura. Estos servicios son denominados públicos,
ya que se encuentran priorizados por estar referidos a servicios básicos (agua y
alcantarillado, luz y gas natural, infraestructura de transporte de uso público y
telecomunicaciones). 
• Estos servicios están regulados por instituciones públicas denominadas entes
reguladores. Estos organismos se encuentran ubicados en todas las regiones del
país, de acuerdo a su ámbito de competencia y de cobertura frente a los servicios
que fiscaliza a favor de los usuarios peruanos.
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 La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) norma, regula,
supervisa y fiscaliza a las 50 Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS).
Asimismo, resuelve los conflictos entre los usuarios y las EPS, en segunda instancia
administrativa, actuando con autonomía, imparcialidad y eficiencia.

• La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) es un organismo público

regulador, creado por Decreto Ley n ° 25965, y adscrito a la Presidencia del Consejo de ministros
(PCM), con personería jurídica de derecho público interno y autonomía administrativa, funcional,
técnica, económica y financiera.

• Sus funciones buscan garantizar la prestación de los servicios de saneamiento, en el ámbito

urbano y rural, en condiciones de calidad, a fin de contribuir a la salud de la población y a la
preservación del medioambiente.
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• Misión

• Regular, normar y supervisar la provisión de los servicios de saneamiento, por parte de los
prestadores, de forma independiente, objetiva y oportuna, para contribuir a que los ciudadanos y
ciudadanas aseguren el ejercicio de sus derechos y deberes.

• Funciones

 Fiscalizar: verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas de las

entidades o actividades supervisadas. Además, verificar el cumplimiento de cualquier mandato o
resolución emitida por la institución o cualquier otra obligación que se encuentre a cargo de la
entidad o actividad supervisadas. 
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 Regular: fijar las tarifas por la prestación de los servicios de saneamiento bajo su ámbito. 
 Normar: dictar los reglamentos y normas que regulen los procedimientos a su cargo, referidos a
intereses, obligaciones o derechos de las entidades, los usuarios o las actividades supervisadas.
A su vez, tipificar las infracciones por el incumplimiento de obligaciones establecidas por las
normas legales, técnicas y derivadas de los contratos de concesión, bajo su ámbito; así como por
el incumplimiento de las disposiciones reguladoras y normativas dictadas por la Sunass.
 Sancionar: imponer sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de las normas
legales o técnicas, así como las obligaciones contraídas por los concesionarios en los contratos.
 Solución de reclamos de los usuarios: resolver, en segunda instancia, los conflictos que surjan
entre los usuarios y las empresas prestadoras. 
 Solución de controversias: resolver los conflictos y controversias entre los prestadores de los
servicios de saneamiento.
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• El 
Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Os
iptel)
 regula y supervisa el mercado de servicios públicos de
telecomunicaciones para promover la competencia, la calidad de los
servicios y el respeto de tus derechos como usuario de estos servicios.
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• El Osiptel fue creado el 11 de julio de 1991 mediante Decreto Legislativo Nº 702, e inició sus actividades con la instalación de su
primer Consejo Directivo el 26 de enero de 1994. Nuestro Reglamento General fue publicado en el diario El Peruano el 2 de
febrero de 2001.

• El Osiptel fue creado el 11 de julio del 1991 mediante Decreto Legislativo N° 702 e inicio sus actividades con la
instalación de sus primer Consejo Directivo el 26 de enero del 1994. Nuestro Reglamento General fue publicado
en el diario el peruano el 2 de febrero del 2001.
 
• Promover la competencia del mercado de telecomunicaciones, calidad de los servicios de telecomunicaciones y el empoderamiento del
usuario de manera continua, eficiente y oportuna.
 
• EL Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) esta comprometido en lograr la satisfacción de las
necesidades y expectativas de los usuarios de servicios en telecomunicación, buscando:
- Promover la accesibilidad y la asequibilidad de los servicios
- Mejorar la calidad de los servicios
- Mejorar la atención a los usuarios
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• Ositrán.- es el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público, creado en enero de 1998. Somos un
organismo público, descentralizado, adscrito a la Presidencia del Consejo
de Ministros, con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica
y financiera.
• Tenemos como funciones generales supervisar, regular, normar, fiscalizar,
sancionar, solucionar controversias y atender reclamos, respecto de
actividades o servicios que involucran la explotación de la infraestructura
de transporte de uso público como carreteras, aeropuertos, puertos, vías
férreas – incluida la prestación de servicios públicos de transporte
ferroviario de pasajeros en las líneas del Metro de Lima y Callao – así
como la Hidrovía Amazónica.
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MISION
“Supervisar de manera efectiva la infraestructura de transporte de uso público
concesionada, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos”.
COMPROMISO.
Estamos comprometidos con la satisfacción de las necesidades y la generación de valor a
nuestros usuarios y servidores, con calidad en el ejercicio de nuestro rol y espíritu
innovador.
INTEGRIDAD.
Somos honestos y congruentes con los principios de respeto, equidad, inclusión y
autocontrol, cumpliendo la normativa. Compartimos información y rendimos cuentas para
mantener la confianza y credibilidad en nuestra labor y funciones.
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• OSINERGYM.-
• Sobre regulación tarifaria y la supervisión de empresas que operan en el
sector de electricidad, hidrocarburos y minero, con el objetivo de que estas
cumplan con las disposiciones legales de las actividades que desarrollan.
• Además, fiscalizamos estos sectores con autonomía, capacidad técnica,
reglas claras y predecibles, para que sus actividades se desarrollen en
condiciones de seguridad para la comunidad, trabajadores y el ambiente, así
como también dispongan de un suministro de ​energía confiable y sostenible
a nivel nacional.
• Nuestro objetivo es que el Perú consolide su desarrollo energético con
servicios de calidad, asequibles y seguros, así como también afianzar la
sostenibilidad y seguridad del sector energético minero y convertirnos en la
institución del Estado peruano de mayor credibilidad y ​confianza.
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• Misión
Regular y fiscalizar el sector energía para contribuir a consolidar el desarrollo
del país con servicios de calidad, eficientes, asequibles y seguros; así como
afianzar la sostenibilidad y seguridad del sector minero; en beneficio de los
grupos de interés.
• Compromiso: actuar identificados con el Organismo y sus
responsabilidades de manera proactiva y con una visión de largo plazo.
• Excelencia: generar y usar el conocimiento con eficacia y eficiencia.
• Vocación de Servicio: tener la predisposición para atender a los grupos de
interés en los sectores de energía y minería.
• Integridad: actuar con profesionalismo, honestidad, transparencia y respeto.
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ORGANISMOS REGULADORES DEL PERÚ
• OSIPTEL: Telecomunicaciones
• OSINERGMIN: Energía y Minería
• SUNASS: Servicio de Saneamiento
• OSITRAN: Infraestructura de Transporte
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• Cadena de valor de la industria eléctrica
• Explotación/ Producción Transporte/ Transmisión Distribución/
comercialización llega al usuario Usuario/ C