COMUNIDAD

ANDINA DE
NACIONES -
CAN

Origen: Acuerdo de Cartagena, mayo de 1969 (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú.
• Chile se retira en 1976, y vuelve como observador asociado en 2004.
Fuente: Mercosur: orígenes, fundamentos, y normas y prespectivas – Jamile Bergamaschine Mata Diz , pág. 62.
 Armonización tributaria

1. Inserción al mercado internacional de comercio, con la evaluación de producción de commodities respecto a

actividades extractivas de recursos naturales no renovables y mitigar si desindustrialización.
2. Incremento de la recaudación fiscal de sus países miembros, para contribuir a la redistribución equitativa de
políticas fiscales.
3. Mitigar carácter regresivo de los tributos en los países andinos, en comparación al mercado internacional.
4. Reevaluación de los impuestos selectivos y su redistribución en el presupuesto publico de los países miembros.
5. Observancia de los impuesto a Combustibles evitar el consumo progresivo instaurando políticas fiscales medio
ambientales, mitigar el impacto medio ambiental.
Fuente: La Equidad Fiscal en los países andinos – Comunidad Andina de Naciones CAN y El Banco Interamericano
de Desarrollo – Pág. 62.
Aspectos Operativos.

 Implementación de políticas de prevención sanitarias entre países miembros.

 Promover la simplificación Administrativa de los importadores y exportadores en relaciones de
comercialización bilaterales.
 Institucionalización de agentes cooperantes de las Administraciones Tributarias de cada país miembro,
respecto a la asistencia mutua país por país.
 Establecer similitud de bases imponibles para la aplicación de los gravámenes arancelarios de productos
importados.

Fuente: La Equidad Fiscal en los países andinos – Comunidad Andina de Naciones CAN y El Banco
Interamericano de Desarrollo – Pág. 18 - 20.
Aspectos Tributarios

1. Zona de Libre Comercio: con el objetivo de eliminar los gravámenes y restricciones que inciden en la
importación de mercancías originarias de países miembros.
2. Implementación de Documento Único Aduanero (DUA) mediante la decisión 670. para agilizar la
identificación de bienes y operativos (ingreso, salida y tránsito intradocumentarios y frente a terceros)
3. Celebración de convenios para evitar la Doble imposición entre países miembros, previo estudio de principio
de territorialidad, percepción pecuniaria y origen de prestación del bien o servicio. (véase la Decisión 578 de
la CAN)
4. Establecer casuísticas de aplicación del Imp. al Valor Agregado, aplicación de crédito fiscal, y aspectos
formales y sustanciales de aplicación (véase Decisión 599 de la CAN)
MERCADO
COMÚN
DEL SUR-
MERCOSU
R
Origen: Firma de acta de Buenos aires en 1989, la cual fue partida para el Tratado de Asunción.

Fuente: Mercosur: orígenes, fundamentos, y normas y prespectivas – Jamile Bergamaschine Mata

Diz , pág. 35.
Objetivos de cooperación:

 Libre circulación de bienes, servicios y factores entre los países miembros. Supresión de los derechos
aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación no arancelarias de mercarías. (ejemplo,
restricciones de tipo sanitarias).
 Establecer un arancel externo común y la adopción de políticas comerciales comunes frente a terceros.
 Coordinación de políticas macroeconómicas.
 Armonización de las legislaciones de miembros integrantes.
Fuene: MERCOSUR Aspecto Tributarios del proceso de integración de Latinoamérica – Empresa binacional
Argentino-Brasileña. Edit. Jurídica Cuyo, pág. 50
Armonización Tributaria

Razones fundamentales de la complejidad de los sistemas tributarios de sus integrantes del MERCOSUR, y la
necesidad de mitigarlos.

1. Excesivo número de impuestos.

2. Demasiados cambios en la legislación fiscal.
3. Proliferación de normas y dictámenes internos de las Administraciones Tributarias.
4. Falta de unificación y coordinación tributaria (Doble imposición).
5. Falta de cultura tributaria.
Fuene: MERCOSUR Aspecto Tributarios del proceso de integración de Latinoamérica – Empresa binacional
Argentino-Brasileña. Edit. Jurídica Cuyo, pág. 78
 Aspectos operativos:

1. Reducir costos operativos, agilizar las operaciones, facilitar transacciones y circulación de personas:
 Ejemplo. Respecto al incoterm Draq-back, son derechos para personas que realizan exportaciones de bienes, en
función a los imp, internos y tasas arancelarios, el MERCOSUR deberá contribuir a la reducción de las tasas, costos
de trámite administrativo entre sus países miembros.
2. Estudios y análisis de regímenes aplicables entre sus miembros de puertos libres, en referencia a la zonas
francas en atención a zonas comerciales, industriales o mixtas.

Fuene: MERCOSUR Aspecto Tributarios del proceso de integración de Latinoamérica – Empresa binacional
Argentino-Brasileña. Edit. Jurídica Cuyo, pág. 80 - 81
Aspectos Tributarios:

1. Efectos en la movilidad de los factores: liberación de los controles de cambios y flujos de capital.
2. Comercio Electrónico y bienes intangibles: observancia al principio de territorialidad, importaciones de
avances tecnológicos en informática y telecomunicaciones.
3. Desafíos para las Administraciones Tributarias: realizar marco normativos para resguardar el proceso de
internacionalización de las economías de sus países miembros.
4. Acuerdos de Comercio e inversiones de Tributación: doble tributación, precios de transferencia y Moneda de
Intercambio.
Fuente: Tributación en el MERCOSUR: Evlolución, Comparación y posibilidades de Coordinación – Alberto
Barreix y Luis Villela – Buenos Aires Argentina 2003 – Edit. BID Departamento de Integración y Programas
Regionales.
CPC. Juan Carlos Huamani Rocha.
Gracias