DERECHO

ADMINISTRATIO DEL
TURISMO
POTESTADES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE TURISMO
LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN, FOMENTO, INSPECIÓN Y SANCIONADORA

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3.4 POTESTADES ADMINiSTRATIVAS: (I)
ORDENACIÓN O LIMITACION
• Intervención limitativa de derechos a través de:
1. La actividad en materia turística está sujeta al control de la
Administración. La apertura y explotación de una actividad
turística requiere, según los casos:
- Declaración responsable
- Comunicación previa
- Autorización previa
2. Inscripción en Registro de empresas y actividades turísticas
3. Habilitación de actividades turísticas informativas
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3.4 POTESTADES ADMINiSTRATIVAS: (I)
ORDENACIÓN O LIMITACION
• Declaración responsable, comunicación previa y autorización previa
• Declaración responsable:
 Documento suscrito por el titular de la actividad empresarial o profesional
 Declara bajo su responsabilidad que:
- Cumple con requisitos previstos en normativa
- Dispone de documentación acreditativa de ello
- Se compromete a mantener su cumplimiento
 La Admón. efectúa en cualquier momento comprobación a posteriori
 La falsedad comprobada o incumplimiento genera sanción
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3.4 POTESTADES ADMINISTRATIVAS: (I)
ORDENACIÓN O LIMITACION
• Comunicación previa:
 Documento mediante el que se pone en conocimiento de la
Admón. datos identificativos y demás requisitos exigibles para
ejercicio inicio de una actividad
 También implica control posterior
 La diferencia con la declaración responsable es que en esta última
el interesado asume la veracidad de su declaración supliendo la
aportación de documentación acreditativa de requisitos mientras
que en la comunicación se limita a aportar datos y documentación
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3.4 POTESTADES ADMINISTRATIVAS: (I)
ORDENACIÓN O LIMITACION
• Autorización previa:
 Por último, se podrá también exigir autorización previa al inicio de
la actividad en materia turística :
- En caso de razones de interés general
- Si el régimen de autorización no resulta discriminatorio en función de la
nacionalidad o lugar de ubicación del establecimiento o domicilio social
(dentro o fuera del territorio de la autoridad competente)
- Cuando dicho régimen sea el más adecuado para garantizar el control del
ejercicio de la actividad a priori y no con posteriori (declaración
responsable y comunicación previa)
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3.4 POTESTADES ADMINISTRATIVAS: (I)
ORDENACIÓN O LIMITACION
• Autorización previa
- No se podrá iniciar la actividad sin previa obtención de la autorización
cuando esta última sea exigible
• Evaluación de impacto medioambiental
 En el supuesto de requerirse para el ejercicio de una actividad o servicio, según
normativa estatal o autonómica, no podrá presentarse declaración responsable
o comunicación previa hasta tanto no se halla llevado a cabo la evaluación de
impacto medioambiental
 Se deberá disponer de la documentación que así lo acredite

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3.4 POTESTADES ADMINISTRATIVAS: (I)
ORDENACIÓN O LIMITACION
• Registro de empresas y actividades turísticas
 Es una base de datos informatizada del conjunto de datos e inscripciones de
empresas y entidades que desarrollan actividades turísticas
 En la mayoría de CCAA se realiza de oficio
 En caso de apartamentos y viviendas turísticas en la CAM se inscriben de oficio
una vez presentada la declaración responsable
 El efecto de la inscripción puede ser declarativo o probatorio.
 En caso de falta de inscripción de la empresa se podría denegar la concesión de
ayudas o subvenciones
 La empresa que cesa en su actividad debe notificarlo a la Admon. 6
3.4 POTESTADES ADMINISTRATIVAS: (I)
ORDENACIÓN O LIMITACION
• Habilitación de actividades turísticas informativas
 La legislación autonómica prevé las denominadas “actividades
turísticas informativas” atribuidas, normalmente, a los Guías
Turísticos habilitados por cualquier estado miembro de la UE
 La legislación autonómica puede exigir:
- La realización de cursos de capacitación del personal de
empresas de determinados servicios turísticos para mantener
la adecuada calidad de la información
- En cuanto a los informadores, guías-intérpretes, se puede
establecer la exigencia de superación de conocimientos 8
3.4 POTESTADES ADMINISTRATIVAS: (I)
ORDENACIÓN O LIMITACION
 Dichas exigencias se llevan a la práctica a través de la pertinente
autorización previa el ejercicio de la actividad
 Por tanto, el ejercicio de la actividad turística informativa exige una
habilitación que implica que el solicitante debe acreditar
conocimientos suficientes
 Ello supone una actividad limitativa de la CCAA con el objeto de:
- Control de calidad de la actividad informativa
- Control administrativo del sector sobre el que se ejerce de
información turística
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