PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD

Mg. Martha Rivera Ricapa

Sesión 5
Dirección de Calidad Educativa
 Tema N° 1: LA RENUNCIA DE LA PRESCRIPCIÓN

INICIO DEL DECURSO PRESCRIPTORIO

1. Naturaleza jurídica.
2. Oponibilidad de la Prescripción.
3. Prueba de la Prescripción.
4. Efectos de la Prescripción.
5. Inicio de la Prescripción.
6. La accesio temporis.
7. Cómputo de la prescripción.
 Código Civil Decreto Legislativo Nº 295 427 LIBRO VIII
PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD

Plazos de prescripción Artículo 2001º.

Prescriben, salvo disposición diversa de la ley:

1.- A los diez años, la acción personal, la acción real, la

que nace de una ejecutoria y la de nulidad del acto
jurídico.
 Eugenio

Sostiene que ingresó a ocupar el bien inmueble en el año 1999 al encontrarlo en completo estado de
abandono, procediendo a limpiarlo y adecuarlo para fines comerciales, realizando edificaciones e
instalando los servicios respectivos.

Si no encontraríamos en el año 2007

¿Cuántos años han pasado, desde el hecho mencionado
8ocupación del bien inmueble) a la fecha?
 Eugenio

Sostiene que ingresó a ocupar el bien inmueble en el año 1999 al encontrarlo en completo estado de
abandono, procediendo a limpiarlo y adecuarlo para fines comerciales, realizando edificaciones e
instalando los servicios respectivos.

Si no encontraríamos en el año 2007

¿Cuántos años han pasado, desde el hecho mencionado
8ocupación del bien inmueble) a la fecha?

2007 – 1999: Han pasado 8 años.

Eugenio Daniel y Susana

En el año 2001 Eugenio toma conocimiento que

supuestamente existía un propietario sobre el inmueble, la
Sucesión de Daniel y Susana.

Adquirieron de la Municipalidad Provincial de Piura el terreno

en la Escritura Pública de Compra Venta del 2 de octubre 1972.

¿Qué cree que pudo hacer el abogado de Eugenio ante esta

noticia?
Eugenio Daniel y Susana

Interpone demanda sobre nulidad del acto jurídico contenido

en la Escritura Pública de Compra Venta del 2 de octubre 1972, inscrito
en octubre del 2006 la Partida Registral 1106852 del Registro de la
Propiedad Inmueble de la Oficina Registral.

adquirieron de la Municipalidad Provincial de Piura el terreno

¿Cuáles son los extremos que tomará el abogado de la parte

demandada?
 Código Civil Decreto Legislativo Nº 295 427 LIBRO VIII
PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD

Plazos de prescripción Artículo 2001º.

Prescriben, salvo disposición diversa de la ley:

1.- A los diez años, la acción personal, la acción real, la

que nace de una ejecutoria y la de nulidad del acto
jurídico.
Eugenio
Daniel y Susana

Para el cálculo de la prescripción extintiva, se advierte que han tomado

el día:

2 de octubre del año 1972 como fecha de inicio para el cómputo del adquirieron de la
plazo de diez años previsto en articulo 2001 inciso 1° del Código Civil Municipalidad
Provincial de Piura el
terreno

De 2007 – 1972 han pasado 35 años, entonces el cálculo del tiempo

Aplicando la norma sobre Plazos de prescripción Artículo 2001

La contestación sería en el extremo de que el derecho de acción de Eugenio
ha prescrito porque solo tenía 10 años para interponer la nulidad.
Eugenio
Daniel y Susana

Para el cálculo de la prescripción extintiva, se advierte que han tomado

el día:

2 de octubre del año 1972 como fecha de inicio para el cómputo del adquirieron de la
plazo de diez años previsto en articulo 2001 inciso 1° del Código Civil Municipalidad
Provincial de Piura el
terreno

De 2007 – 1972 han pasado 35 años, entonces el cálculo del tiempo

¿Se encuentra acorde con la interpretación de las leyes?

O
¿Habría que observar otros hechos?
Eugenio Daniel y Susana

Para el cálculo de la prescripción extintiva, se advierte que han tomado

el día:

2 de octubre del año 1972 como fecha de inicio para el cómputo del
plazo de diez años previsto en articulo 2001 inciso 1° del Código Civil

Si el demandante toma conocimiento de la existencia de la minuta y de la Escritura

Pública respectiva, indubitablemente en el año 2006, con Motivo de su inscripción en
los Registros Públicos.

¿Aun se encuentra en el plazo establecido para interponer válidamente la

demanda?
Eugenio Daniel y Susana

Para el cálculo de la prescripción extintiva, se advierte que han tomado

el día:

2 de octubre del año 1972 como fecha de inicio para el cómputo del
plazo de diez años previsto en articulo 2001 inciso 1° del Código Civil

Si el demandante toma conocimiento de la existencia de la minuta y de la Escritura

Pública respectiva, indubitablemente en el año 2006, con Motivo de su inscripción en
los Registros Públicos.

Se encuentra en dentro del plazo que la ley establece para interponer nulidad y
por tanto la demanda es fundada.
La prescripción extintiva es un instrumento mediante el cual es
posible obtener un derecho.

La caducidad extingue derechos.

Ambos presentan dos elementos comunes:

 El Objetivo, relativo al transcurso del tiempo

 El subjetivo, tocante a la inacción del titular del derecho.

El fundamento de la prescripción a la necesidad de crear un
estado de seguridad jurídica ante una situación objetiva de
incertidumbre, producida por el no ejercicio oportuno del
derecho.

Puede afirmarse, por ende, que el valor tutelado por el derecho

en estos casos es la seguridad jurídica, por lo cual se pretende
evitar el ejercicio sorpresivo de un derecho.

En todo caso, la prescripción emerge como un medio para crear

seguridad, lo cual propende al orden y a la tranquilidad social
Norberto ha sido notificado por haberse indicado un proceso administrativo contra él.

¿Cuál es el computo de los plazos establecidos en la

Ley de procedimientos Administrativos?
   Ley de procedimientos Administrativos

  Artículo 133.- Inicio de cómputo

     133.1 El plazo expresado en días es contado a partir

del día hábil siguiente de aquel en que se practique la
notificación o la publicación del acto, salvo que éste
señale una fecha posterior, o que sea necesario efectuar
publicaciones sucesivas, en cuyo caso el cómputo es
iniciado a partir de la última.

     133.2 El plazo expresado en meses o años es contado

a partir de la notificación o de la publicación del respectivo
acto, salvo que éste disponga fecha posterior.
He recepcionado la resolución administrativa el día miércoles
¿Qué día es el último para absolver?
   Ley de procedimientos Administrativos

Si se le otorgó cinco días, entonces por aplicación del art. 134 el último día será el miércoles de
la siguiente semana.

 Artículo 134.- Transcurso del plazo

134.1 Cuando el plazo es señalado por días, se entenderá por hábiles consecutivos,
excluyendo del cómputo aquellos no laborables del servicio, y los feriados no
laborables de orden nacional o regional.
  Ley de procedimientos Administrativos

 Artículo 134.- Transcurso del plazo

134.1 Cuando el plazo es señalado por días, se entenderá por hábiles consecutivos,
excluyendo del cómputo aquellos no laborables del servicio, y los feriados no
laborables de orden nacional o regional.

34.2 Cuando el último día del plazo o la fecha determinada es inhábil o por cualquier
otra circunstancia la atención al público ese día no funcione durante el horario normal,
son entendidos prorrogados al primer día hábil siguiente.

134.3 Cuando el plazo es fijado en meses o años, es contado de fecha a fecha,

concluyendo el día igual al del mes o año que inició, completando el número de meses
o años fijados para el lapso. Si en el mes de vencimiento no hubiere día igual a aquel
en que comenzó el cómputo, es entendido que el plazo expira el primer día hábil del
siguiente mes calendario.

CONCORDANCIAS:     D.S. N° 039-2002-JUS

Directiva N° 006-2007-EF-93.01, Num. 8,inc.b)    
 ¿Cómo se entiende el cómputo de los plazos establecidos en el
procedimiento administrativo, a los cuales se agrega el término de la
distancia ?
 Artículo 135.- Término de la distancia

135.1 Al cómputo de los plazos establecidos

en el procedimiento administrativo, se agrega
el término de la distancia previsto entre el
lugar de domicilio del administrado
dentro del territorio nacional y el lugar de
la unidad de recepción más cercana a
aquél facultado para llevar a cabo la
respectiva actuación.

135.2 El cuadro de términos de la distancia

es aprobado por la autoridad competente.   .
 Norberto no ha podido aún recabar los medios probatorios
para establecer eximente de responsabilidades.

¿Puede solicitar prorroga del tiempo para presentar su pliego

contestario establecidos en el procedimiento administrativo?
Si existe plazos improrrogables, es decir las normas
expresan los plazos para actuar.

 Artículo 136.- Plazos improrrogables

136.1 Los plazos fijados por norma expresa son

improrrogables, salvo disposición habilitante en
contrario.
 ¿Qué puedo hacer si existe un plazo
improrrogable establecido en el procedimiento
administrativo y requiero de mayor tiempo para
absolver la resolución ?
Puedo solicitar una Prorroga antes de que se venza el plazo,
en cuyo caso se me otorgará un plazo.

 Artículo 136.- Plazos improrrogables

136.1 Los plazos fijados por norma expresa son

improrrogables, salvo disposición habilitante en contrario.

136.2 La autoridad competente puede otorgar

prórroga a los plazos establecidos para la actuación
de pruebas o para la emisión de informes o
dictámenes, cuando así lo soliciten antes de su
vencimiento los administrados o los funcionarios,
respectivamente.

     136.3 La prórroga es concedida por única vez

mediante decisión expresa, siempre que el plazo no haya
sido perjudicado por causa imputable a quien la solicita y
siempre que aquella no afecte derechos de terceros
¿Qué efectos tiene el vencimiento de plazos
establecidos en los procedimientos
administrativos ?
Artículo 140.- Efectos del vencimiento del plazo

140.1 El plazo vence el último momento del día hábil fijado, o anticipadamente, si
antes de esa fecha son cumplidas las actuaciones para las que fuera establecido.

140.2 Al vencimiento de un plazo improrrogable para realizar una actuación o ejercer

una facultad procesal, previo apercibimiento, la entidad declara decaído el derecho al
correspondiente acto, notificando la decisión.

140.3 El vencimiento del plazo para cumplir un acto a cargo de la Administración, no

exime de sus obligaciones establecidas atendiendo al orden público. La actuación
administrativa fuera de término no queda afecta de nulidad, salvo que la ley
expresamente así lo disponga por la naturaleza perentoria del plazo.

140.4 La preclusión por el vencimiento de plazos administrativos opera en

procedimientos trilaterales, concurrenciales, y en aquellos que por existir dos o más
administrados con intereses divergentes, deba asegurárselas tratamiento paritario.
¿Cuál es el plazo máximo en los procedimientos
administrativos ?
Artículo 142.- Plazo máximo del procedimiento
administrativo

No puede exceder de treinta días el plazo que

transcurra desde que es iniciado un procedimiento
administrativo de evaluación previa hasta aquel en que
sea dictada la resolución respectiva, salvo que la ley
establezca trámites cuyo cumplimiento requiera una
duración mayor.
 ¿Existe algún efecto jurídico por
responsabilidad por incumplimiento de plazos
en los procedimientos administrativos ?
 Artículo 143.- Responsabilidad por incumplimiento
de plazos

143.1 El incumplimiento injustificado de los plazos

previstos para las actuaciones de las entidades
genera responsabilidad disciplinaria para la autoridad
obligada, sin perjuicio de la responsabilidad civil por los
daños y perjuicios que pudiera haber ocasionado.

143.2 También alcanza solidariamente la responsabilidad

al superior jerárquico, por omisión en la supervisión, si el
incumplimiento fuera reiterativo o sistemático.

CONCORDANCIAS:     
D.S. N° 040-2014-PCM, Art. 100 (Falta por incumplimie
nto de la Ley N° 2744 y de la Ley 27815)
¿Puede prescribir la facultad de la autoridad
para determinar la existencia de infracciones
administrativas en los procedimientos
administrativos ?
Artículo 233.- Prescripción

     233.1 La facultad de la autoridad para determinar la existencia de infracciones administrativas

prescribe en el plazo que establezcan las leyes  especiales, sin perjuicio de los plazos para la prescripción
de las demás responsabilidades que la infracción pudiera ameritar.  En caso de no estar determinado,
prescribirá en cinco años computados a partir de la fecha en que se cometió la infracción o desde que
cesó, si fuera una acción continuada. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicado el 24 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:

) 
     "233.1 La facultad de la autoridad para determinar la existencia de infracciones
administrativas, prescribe en el plazo que establezcan las leyes especiales, sin
perjuicio del cómputo de los plazos de prescripción respecto de las demás obligaciones
que se deriven de los efectos de la comisión de la infracción. En caso ello no hubiera
sido determinado, dicha facultad de la autoridad prescribirá a los cuatro (4) años.“
     233.2 El plazo de prescripción sólo se interrumpe con la iniciación del procedimiento sancionador,
reanudándose el plazo si el expediente se mantuviera paralizado durante más de un mes por causa no
imputable al administrado. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicado el 24 junio
2008, cuyo texto es el siguiente:

     "233.2 EI cómputo del plazo de prescripción de la facultad para determinar la existencia de

infracciones comenzará a partir del día en que la infracción se hubiera cometido o desde que cesó, si
fuera una acción continuada.

   
EI cómputo del plazo de prescripción sólo se suspende con la iniciación del
procedimiento sancionador a través de la notificación al administrado de los
hechos constitutivos de infracción que les sean imputados a título de cargo, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 235, inciso 3 de esta Ley. Dicho cómputo
deberá reanudarse inmediatamente si el trámite del procedimiento sancionador se
mantuviera paralizado por más de veinticinco (25) días hábiles, por causa no
imputable al administrado.“

233.3 Los administrados plantean la prescripción por vía de defensa y la autoridad

debe resolverla sin más trámite que la constatación de los plazos, debiendo en
caso de estimarla fundada, disponer el inicio de las acciones de responsabilidad
para dilucidar las causas de la inacción administrativa.

CONCORDANCIAS:     
D.S. N° 040-2014-PCM, Art. 100 (Falta por incumplimiento de la Ley N° 2744
y de la Ley 27815)

               R.N° 160-2011-SUNASA-CD, Art. 36 (Plazo de Interposición).

¿Cómo se aplican los términos fijados en el
Código de comercio para el ejercicio de las
acciones?
SECCION II

DE LAS PRESCRIPCIONES

Artículo 953.- Naturaleza perentoria de los plazos

Los términos fijados en este Código para el ejercicio de las
acciones procedentes de los contratos mercantiles, serán fatales,
sin que contra ellos se dé restitución.
Concordancias:
C.C. arts. 1989 y ss. 2003 y ss.
¿Cómo opera la interrupción de la prescripción
en el Código de comercio?
Artículo 955.- Interrupción de la prescripción
La prescripción se interrumpirá por la demanda u otro cualquier género de
la interpelación judicial hecha al deudor, por el reconocimiento de las
obligaciones, o por la renovación del documento en que se funde el derecho
del acreedor.

Se considerará la prescripción como no interrumpida por la interpelación

judicial, si el actor se desistiere de ella, o abandonara la instancia, o fuese
desestimada su demanda.

Empezará a contarse nuevamente el término de la prescripción: en caso de

reconocimiento de las obligaciones, desde el día en que se haga; en el de su
renovación, desde la fecha del nuevo título; y si en él se hubiere prorrogado
el plazo del cumplimiento de la obligación, desde que éste hubiere vencido.

Concordancias:
C.C. arts. 1996, 1997, 1998.
¿Cómo opera la prescripción de acciones para
cobro de portes fletes, gastos y averías
comunes en el Código de comercio?
Artículo 962.- Prescripción de acciones para cobro de
portes fletes, gastos y averías comunes

Las acciones relativas al cobro de portes, fletes, gastos a ellos

inherentes y de la contribución de averías comunes,
prescribirán a los seis meses de entregar los efectos que los
adeudaron.

El derecho al cobro del pasaje prescribirá en igual término, a

contar desde el día en que el viajero llegó a su destino, o del
en que debía pagarlo.
¿Puede prescribir acciones derivadas de
operaciones diversas en el Código de
comercio?
Artículo 963.- Prescripción de acciones derivadas de operaciones diversas
Prescribirán al año:

1) Las acciones nacidas de servicios, obras, provisiones y suministros de efectos o dinero para
construir, reparar, pertrechar o avituallar los buques o mantener la tripulación, a contar desde
la entrada de los efectos y dinero, o de los plazos estipulados para su pago; y desde la
prestación de los servicios o trabajos, si éstos no estuvieren contratados por tiempo o viaje
determinados.

Si lo estuvieren, el tiempo de la prescripción comenzará a contarse desde el término del viaje o

del contrato que les fuere referente; y si hubiere interrupción en éstos, desde la cesación
definitiva del servicio.
Artículo 963.- Prescripción de acciones derivadas de operaciones diversas
Prescribirán al año:

2) Las acciones sobre entrega del cargamento en los transportes terrestres o marítimos, o sobre
indemnización por sus retrasos y daños sufridos en los objetos transportados; contado el plazo
de la prescripción, desde el día de la entrega del cargamento en el lugar de su destino, o del en
que debía verificarse según las condiciones de su transporte.

Las acciones por daños o faltas no podrán ser ejercitadas, si al tiempo de la entrega de las
respectivas expediciones, o dentro de las veinticuatro horas siguientes, cuando se trate de
daños que no apareciesen al exterior de los bultos recibidos, no se hubiesen formalizado las
correspondientes protestas o reservas.

3) Las acciones por gastos de la venta judicial de los buques, cargamentos o efectos
transportados por mar o tierra, así como las de su custodia, depósito y conservación y los
derechos de navegación y puerto, pilotaje, socorros, auxilios y salvamentos; contándose el plazo
desde que los gastos se hubieran hecho y prestado los auxilios, o desde la terminación del
expediente, si se hubieren formalizado sobre el caso.
Artículo 964.- Prescripción de acciones sobre
indemnización por abordajes

Las acciones para reclamar indemnización por los

abordajes, prescribirán a los dos años del siniestro.

Estas acciones no serán admisibles, si no se hubiere

hecho la correspondiente protesta por el capitán del
buque, perjudicado, o quien le sustituyere en sus
funciones, en el primer puerto donde arribaron; conforme
a los casos 8) y 15) del artículo 625, cuando éstos
ocurrieren.
Concordancias:
C.C. art. 2001 inc. 4; C. de C. art. 625 incs. 8, 15.