Teoría Organizacional:

Enfoque Neoclásico de la
Administración

Universidad Galileo
Facultad de Farmacia, Biología, Química
 • Es una redefinición de la Teoría
Clásica, actualizada y redimensionada
Enfoque • Aprovecha la contribución de las
demás teorías administrativas
Neoclásico • Surge como producto de los cambios y
transformaciones de la época de la
post guerra.

Surge a partir de 1950

 Teoría Neoclásica
Características:
1. Énfasis en la práctica de la administración:
búsqueda de resultados concretos sin descuidar lo
teórico.
2. Reafirmación de los postulados clásicos: carácter
más práctico y flexible, adecuado a la época.
3. Énfasis en los principios generales de
administración: se utilizan de manera relativa y
flexible.
4. Énfasis en los objetivos y resultados: Las
organizaciones existen para cumplir objetivos y
producir resultados.

Es una teoría ecléctica ya que absorbe los contenidos de otras

teorías administrativas recientes
 La organización es un conjunto de
posiciones funcionales y jerárquicas
orientadas a lograr el objetivo económico
de producir bienes y servicios.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
1. División del trabajo: Consiste en
descomponer un proceso
complejo en una serie de tareas
más pequeñas, nivel institucional,
intermedio, operacional.
2. Especialización: Cada puesto tiene
funciones y tareas especializadas.
3. Jerarquía: divide la organización
en niveles de autoridad.
 División del trabajo: niveles de la
organización
Administración de cúpula, define
INSTITUCIONAL DIRECTORES
objetivos, planea, organiza,
dirige, controla

INTERMEDIO
GERENTES

Administración de las operaciones,

OPERACIONAL supervisa realización de tareas y SUPERVISORES
operaciones

Ejecución de las tareas y operaciones EMPLEADOS/OBREROS

 División del trabajo: niveles jerárquicos

NIVEL
INSTITUCIONAL
DIRECTORES

ADMINISTRACION
NIVEL
GERENTES
INTERMEDIO

NIVEL
OPERACIONAL SUPERVISORES

EJECUCION EMPLEADOS/OBREROS OPERACION

 4. Autoridad: implica el derecho de
tomar decisiones, emitir ordenes y
utilizar recursos para cumplir los
objetivos.
5. Responsabilidad: Es el deber de
desempeñar la tarea o actividad para la
Sigue… Principios cual se designa a la persona.
fundamentales 6. Delegación: Proceso de transferir
autoridad y compartir la responsabilidad
hacia posiciones inferiores.
7. Amplitud administrativa: Indica la
cantidad de subordinados que el
administrador puede dirigir.
 Centralización vrs Descentralización

• Se refiere a nivel jerárquico y no a las decisiones que deben

tomarse
• Centralización: La autoridad para tomar decisiones está centrada
en la parte superior de la organización
• Descentralización: La autoridad para tomar decisiones se delega a
niveles bajos de la organización
Centralización
VENTAJAS
• Decisiones tomadas con visión
global
• Mejor capacitación y
preparación para tomar
decisiones
• Decisiones consistentes con
los objetivos globales
• Elimina esfuerzos duplicados
• Permite especialización
(compras y tesorería)
DESVENTAJAS
• Decisiones alejadas de los
hechos locales
• Tomadores de decisión con
poco contacto con las
personas y situaciones
• Demoras y mayor costo
operacional
• Posibilidad de distorsiones en
la comunicación
 Descentralización
VENTAJAS
• Gerentes ubicados en el sitio
de la toma de decisión
• Mayor eficiencia y motivación
• Mejor calidad de las
decisiones
• Rapidez en trámites y
reducción de gastos
• Formación de ejecutivos
locales o regionales motivados
DESVENTAJAS
• Falta de uniformidad en las
decisiones
• Insuficiente aprovechamiento
de los especialistas
• Falta de equipo apropiado en
el campo de actividades
El proceso administrativo
PLANEACION ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

•Definir •Dividir el trabajo •Designar a las •Definir

misión •Diseñar personas estándares
•Definir actividades •Monitorear el
•Coordinar los
objetivos •Agrupar desempeño
esfuerzos
•Definir actividades en •Evaluar el
planes para órganos y puestos •Comunicar desempeño
alcanzarlos •Designar recursos •Motivar •Acción
•Programar •Definir autoridad correctiva
las y responsabilidad •Liderar
actividades •Orientar
El sistema administrativo

Planeación
Formula objetivos y
medios para
alcanzarlos

Recursos Desempeño
Humanos Organización Objetivos
Control
Financieros Diseñar el trabajo, Productos
Monitorear
Materiales asignar recursos y Servicios
actividades y
coordinar Eficiencia
corregir desvíos
Tecnológicos actividades Eficacia

Información
Dirección
Designar personas,
dirigir esfuerzos,
motivarlas, dirigirlas y
comunicarles

ENTRADAS PROCESO SALIDAS

 Los tres niveles de planeación

PLANEACIÓN CONTENIDO EXTENSIÓN AMPLITUD

TIEMPO
Estratégico Genérico, sintético Largo plazo Macroorientado,
e incluyente ocupa a la empresa
en su totalidad
Táctico Menos genérico y Mediano plazo Se ocupa de cada
más detallado unidad de la
empresa por
separado
Operacional Detallado, Corto plazo Microorientado, se
específico y ocupa de cada
analítico tarea y operación

Determinar anticipadamente cuáles son los objetivos y cómo

alcanzarlos
 Tipos de planes
Relacionados con Procedimientos Métodos de trabajo y
métodos ejecución, diagramas de
flujo
Relacionados con Presupuestos Utilidad / gasto en un
dinero período determinado
Relacionados con el Programas y Correlación entre tiempo y
tiempo programaciones actividad (agenda),
cronogramas
Relacionados con Reglas y Cómo se deben comportar
comportamientos reglamentos las personas ante
determinadas situaciones
 Los tres niveles de la organización
ALCANCE TIPO DISEÑO CONTENIDO RESULTADO
Nivel institucional Diseño Empresa como un Tipo de organización
organizacional todo
Nivel intermedio Diseño Cada Tipos de
departamental departamento departamentalización

Nivel operacional Diseño de puestos y Cada tarea u Análisis y descripción

tareas operación de puestos

Determina y agrupa las actividades necesarias para alcanzar los objetivos

así como las atribuciones de las personas y sus posiciones
Los tres niveles de dirección
ALCANCE NIVEL DIRECCIÓN PUESTOS ALCANCE
Institucional Dirección Directores, altos La empresa o áreas
ejecutivos de la empresa
Intermedio Gerencia Gerentes y Cada departamento o
mandos medios unidad de la empresa
Operacional Supervisión Supervisores y Cada grupo de
encargados personas o tareas

Mueve a la acción a la organización, está

relacionada con la acción sobre personas, utiliza la
comunicación, liderazgo y motivación
Las fases del control
Establecimiento de
estándares

Acción Observación del

correctiva Desempeño

Comparación de
Desempeño con el
estándar definido

Asegura que los resultados planeados, organizados y

dirigidos se ajusten lo más posible a los objetivos
establecidos
Tipos de estándares
TIPO DE ESTÁNDAR DESCRIPCIÓN
Estándar de Cantidad Volumen de producción, Niveles de
almacén, Número horas trabajadas
Estándar de Calidad Control de calidad producto
Especificación del producto Control
de calidad materia prima
Estándar de Tiempo Tiempo estándar de producción
Tiempo promedio almacenamiento
Estándar de Costo Costo de producción, Costo de
almacenamiento, Costo estándar
 Comparación de las tres teorías
Aspectos T. Clásica T. Relaciones T. Neoclásica
principales Humanas

Enfoque de la Organización Organización Ambos

organización formal informal

Concepto de Estructura formal Sistema social Sistema social con

organización objetivos

Teóricos Taylor, Fayol, Mayo, Lewin, Drucker, Koontz,

principales Gilbreth, Urwick Follett Odiorne

Característica Ingeniería Ciencia social Técnica social básica

básica de la humana y de aplicada
administración producción
Concepto de Hombre Hombre social Hombre
hombre económico organizacional y
administrativo
Comparación de las tres teorías
Aspectos principales T. Clásica T. Relaciones T. Neoclásica
Humanas
Comportamiento Ser aislado, actúa Ser social, actúa Ser racional y social,
del individuo como individuo como miembro de orientado a cumplir
grupo metas
Ciencia más Ingeniería Psicología social Eclecticismo
relacionada
Tipos de incentivos Materiales y Sociales y simbólicos Ambos
salariales

Relación objetivos Igualdad de Identidad de Integración de

organizaciones e intereses, no hay intreses, todo objetivos
individuales conflicto conflicto debe ser organizacionales e
evitado individuales

Resultados Máxima eficiencia Máxima eficiencia Eficiencia óptima

deseados
Tipos de organización: ¿Cómo
dar forma a la ¿empresa?

Implicaciones
de la Teoría
Neoclásica
Organización formal
Es la determinación de los estándares entre los órganos o cargos, definidos
lógicamente por medio de las normas, directrices y reglamentos de la
organización para el alcance de los objetivos.

Se compone de niveles jerárquicos o funcionales, el énfasis se centra en

las funciones y tareas.

Se base en el principio de que las personas se desempeñan

efectivamente según este sistema racional.

Organización Organización Organización

lineal funcional línea-staff
 Organización lineal
Más simple y antigua, forma piramidal, líneas directas
de responsabilidad

Características:
• Autoridad lineal o única
• Líneas formales de comunicación
• Centralización de las decisiones

VENTAJAS DESVENTAJAS
Estructura simple Status quo
Clara delimitación de la responsabilidad Poca cooperación e iniciativa
Facilidad de implantación Exagera función de jefatura
Estabilidad Jefe multidisciplinario
Tipo de organización para pequeñas Congestionamiento y lentitud
empresas de la comunicación
 Organización funcional
Principio de la especialización de las funciones

Características:
• Autoridad funcional o dividida
• Líneas directas de comunicación
• Descentralización de las decisiones
• Énfasis en la especialización

VENTAJAS
Proporciona máxima especialización
Permite supervisión técnica
Comunicaciones directas
Separación de las funciones de
planeación y control de las de
ejecución
DESVENTAJAS
Dilución y pérdida de autoridad
Subordinación múltiple
Tendencia a la competencia entre
especialistas
Mayor tensión y conflictos en la
organización
Diferencias entre Organización lineal y funcional

Principio de autoridad lineal Principio funcional

Autoridad única o unidad de mando Autoridad funcional o dividida o
Generalización diversidad de mando
Especialización
 Organización de línea-staff
Combinación de fortalezas para minimizar las debilidades
Características:
• Coexisten órganos de línea (ejecución) y de asesoría (apoyo/consultoría)
• Fusión de estructura lineal con funcional
• Separación de órganos operacionales (ejecutivos) y de apoyo y soporte
(asesores)
• Jerarquía frente a la especialización
• Es la más utilizada y aplicada

VENTAJAS DESVENTAJAS
Asesoría especializada e innovadora Conflictos entre línea y staff
Actividad conjunta con la línea Dificultad para lograr equilibrio

Criterios de distinción línea staff:

 Relación con los objetivos organizacionales
 Tipo de autoridad
Características línea-staff

Aspectos Línea Staff

Papel principal Es quien decide Es quien asesora
Actuación Es quien atiende la Es quien da consultoría
ejecución
Tipo de actividad Mando, Acción, Recomendación,
Trabajo de campo Alternativas, Trabajo de
gabinete
Responsabilidad Por la operación Por Por la planeación Por
los resultados las sugerencias
Ejemplo Gerente de Gerente de staff
departamento

Apogeo de la teoría neoclásica: 1960-1970