Modelo de Enfoque Diferencial de Derechos.

PÚBLICA
 AGENDA Presentación de los asistentes

Generalidades del MEDD

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 Introducción

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF, reconoce la importancia de incorporar el Modelo de Enfoque
Diferencial de Derechos – MEDD, en sus procesos internos y externos con el fin de garantizar que su respuesta
institucional esté en concordancia con el marco jurídico y político nacional e internacional en materia de Derechos
Humanos, para  contribuir al ejercicio pleno de los derechos.

El MEDD, parte de análisis contextuales que involucran la mirada de la población sujeto de atención del ICBF como
sensibles a la diferencia, para promover acciones que no causen daño y que, por el contrario, promuevan el desarrollo
integral y respeten la diversidad en todas sus formas.

Este Modelo, debe ser una herramienta que contribuya a la misión de trabajar por el desarrollo y la protección integral
de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias en Colombia, a partir de la identificación de
las realidades de los distintos grupos poblacionales sujetos de atención de los programas del instituto. 

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 ENFOQUE DIFERENCIAL DE DERECHOS
ORIGEN
Discusiones internas Se basa en el hecho de que el accionar público se sustenta en un sistema normativo
reivindicaciones y nacional e internacional, mediante el cual se busca “potenciar la capacidad de acción
luchas por la efectiva de la población, especialmente de los grupos más marginados, para participar
ampliación de los en la formulación de políticas, y hacer responsables a los que tienen la obligación de
criterios de justicia actuar.
social agenciadas
por diferentes
sujetos politicos,
colectivos y Para llevar a cabo su implementación, se requiere realizar Acciones afirmativas,
movimientos Adecuación de la oferta institucional, Desarrollo de oferta especializada y Políticas
sociales(mujeres, públicas especializadas.
jóvenes,
campesinos, Permite lograr la igualdad a partir del reconocimiento de la diferencia, igualdad social
obreros, ancianos, entendida en términos de derechos e igualdad con equidad social, en la medida en que
personas en se debe garantizar la equivalencia en la prestación de servicios, esto es, el
condición de reconocimiento y la ejecución de medidas que impliquen un trato igualitario a niños,
discapacidad, entre niñas, adolescentes y las familias sin distinción de raza, cultura, etnia, género, clase o
otros. condición, teniendo claro que dichas diferencias permiten definir la implementación de
estrategias y medidas en función de cada sujeto individual o colectivo, de acuerdo a sus
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particularidades.
 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Convenio
169 de la OIT Convención Convención
Convención
Declaración internacional Declaración Pacto de los Pacto sobre la
Americana de
de las sobre la universal de Derechos Internacional eliminación
Derechos
naciones eliminación derechos de económicos, de los de todas as
humanos
unidas sobre de todas las los pueblos. sociales y derechos formas de
OEA. “Pacto
los Derechos formas de “Pacto de culturales- civiles y discriminació
de San Jose
de los discriminació Argel” de PIDESC de políticos de n contra la
de Costa Rica”
pueblos n racial de 1976 1976. 1976 mujer de
de 1969
indígenas. 1965. 1979

PÚBLICA

La Constitución Política 1991
Ley 1257 de 2008 por la cual se dictan normas de
sensibilización, prevención y sanción de formas de
violencia y discriminación contra las mujeres, se
reforman los Códigos Penal, de Procedimiento
Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1448 de 2011
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INSTRUMENTOS NACIONALES
C-577 de 201167 es una sentencia hito que
reconceptualiza la línea jurisprudencial, pues
Ley 1098 de 2006 permite afirmar que las parejas del mismo sexo
tienen derecho a formar una familia
constitucionalmente protegida en Colombia
Ley 21 de 1991: Todos los artículos. Por medio de
la cual se aprueba el Convenio número 169 sobre
pueblos indígenas y tribales en países
Ley 1482 de 2011) que tiene por objeto “garantizar la
independientes, adoptado por la 76ª. Reunión de
protección de los derechos de una persona, grupo de
la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989.
, que son vulnerados a
personas, comunidad o pueblo,
través de actos de racismo o discriminación”
Ley 115 de 1994
LEY 1996 de 2019
 Primera dimensión: como herramienta de análisis.

Segunda dimensión: como herramienta para la formulación

Diseño e implementación de políticas publicas y de la oferta
Institucional.

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 El enfoque diferencial
se sustenta sobre un
cambio de paradigma
relacionado con la
comprensión y
reconocimiento de la Paradigma de la Paradigma de la
heterogeneidad racionalidad racionalidad
humana y las múltiples indolente. cosmopolita.
diferencias sociales, (Aguiló 2009) (Aguiló 2009)
culturales y
económicas.

PÚBLICA
 SITUACIÓN GEOGRAFICA

SITUACION HISTORICA
Cada uno de estos aspectos
o variable de
IDENTIDAD DE GENERO
diferenciación se debe
pensar de manera integral
ORIENTACION SEXUAL y contextualizada, no como
una sumatoria, sino como
PERTENENCIA ETNICA un todo complejo y
dinámico.
TOTALIDAD SITUACION SOCIOECONOMICA
DEL SUJETO
SITUACION FISICA, COGNITIVA, ETC

MOSTRAR SENSIBILIDAD HUMANA

DEJAR DE LADO PREJUICOS DE GENERO
RAZA, SEXO, CLASE, IDEOLOGIAS POLITICAS
PÚBLICA CONDICIONES FISICAS O COGNITIVAS.
 ENFOQUE DIFERENCIAL DE DERECHOS
Una adecuada aplicación del enfoque diferencial, implica:

Conocer y tener como base el marco normativo legal y jurisprudencial que establecen
criterios de atención diferencial para las poblaciones vulnerables

Trabajar interdisciplinariamente de forma tal, que se integre la experiencia práctica de

atención adquirida en los diferentes programas respecto a grupos especialmente
vulnerables y se retroalimente en un proceso de mejoramiento continuo.

Identificar los grupos poblacionales o las personas que están siendo atendidas en cada
uno de los programas que hacen parte de la oferta institucional del ICBF junto con sus
situaciones y condiciones particulares de discriminación y vulnerabilidad

Desarrollar actuaciones acordes con las realidades identificadas que permiten

generar factores de protección.
 • PROTECCIÓN
ENFOQUES
ENFOQUES
INTEGRAL:
• -Reconocimiento de los
derechos de niños,
niñas y adolescente
• -Garantía del ejercicio
de los derecho
• -Prevención de la
amenaza o vulneración
de sus derechos
• -Restablecimiento de
derechos vulnerados.
• ENFOQUE DE • INTERSECCIONALIDAD
ENFOQUES
DERECHOS
• El enfoque de
• considerar a cada niño, interseccional permite
niña o adolescente, entender el cómo
como un ser humano diferentes categorías
único y valioso, con están presentes en un
derecho no solo a la mismo individuo, y con
vida y a la base en esa
supervivencia, sino comprensión, definir e
también al desarrollo implementar
integral para fortalecer estrategias que den
su potencial. respuesta a ese
entramado de
complejidades
 • ACCIÓN SIN DAÑO: • FAMILIA:
• ENFOQUE

ENFOQUES

ENFOQUES
• Enfoque ético

ENFOQUES
• Para el ICBF
pregunta por las TERRITORIAL
consecuencias y hablar de
los efectos de las familia desde la
acciones. perspectiva del
• Los niños, niñas
• Disminuir los MEDD implica
el y adolescentes
impactos
negativos de las reconocimiento hacen parte y
acciones y los de la diversidad son
factores que de las familias protagonistas
agudizan los por lo que no del territorio.
conflictos.
es posible
• fortalecer los
impactos
hablar de un
positivos y los único modelo.
factores que
promuevan
salidas
 Objetivo general

Brindar herramientas conceptuales,

metodológicas y operativas para garantizar
la atención pertinente, en un marco de
reconocimiento permanente de las
particularidades, necesidades y expectativas
de los niños, niñas, adolescentes y las
familias, para garantizar su protección
integral desde una perspectiva diferencial
de derechos, la promoción de la igualdad y
la no discriminación.

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 Objetivos específicos
Garantizar que el ciclo de planeación del ICBF incorpore en su diseño, gestión y evaluación el
enfoque diferencial de derechos.


Identificar las características y particularidades de los sujetos de atención de los programas y

servicios en materia de discapacidad, género y pertenencia étnica en los sistemas de
información del ICBF. .

Brindar atención integral a la niñez, la adolescencia y las familias, a través de medidas

adecuadas y diferenciadas que se sustentan en el reconocimiento y caracterización de las
particularidades de los beneficiarios de los programas del ICBF.

Promover espacios de participación con enfoque diferencial de derechos, de las personas

vinculadas a los programas del ICBF pertenecientes a los diferentes grupos poblacionales, en
los procesos de formulación, seguimiento y evaluación de las políticas y programas del ICBF.
PÚBLICA
 Objetivos específicos
Generar herramientas que permitan una adecuada gestión del ICBF en la focalización
de recursos y beneficiarios siguiendo principios del enfoque diferencial de derechos.

Implementar un proceso de asistencia técnica desde el nivel nacional para orientar a las
regionales en temas relacionados con la atención a la población con enfoque diferencial.


Garantizar la inclusión de los ajustes razonables, en los lineamientos y operación que

permitan el reconocimiento de las características y particularidades de los sujetos de atención
de los programas y servicios en materia de discapacidad, género y pertenencia étnica del
ICBF.

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 Estructura del Modelo de Enfoque
Diferencial de Derechos del ICBF

TRES EJES ESTRATÉGICOS: Asistencia técnica,

Comunicaciones y Participación.

TRES LINEAS DE ACCION: Información y caracterización;

Análisis de la respuesta institucional; e Inclusión para la
generación de capacidades y oportunidades

CUATRO CATEGORIAS: Discapacidad, Género, Diversidad

Sexual y de Género (LGBTI) y Pertenencia étnica

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 Categoría – Discapacidad.
Marco normativo.
• Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad (2011)
• Política Nacional de Discapacidad (2012-2011)
• Conpes 166 (2013)
• Ley 1618 (2013)
• La Ley 1878 del (2018)
• Ley 1955 (2019)-PND (XIII Pacto por la inclusión + Art 206 y 208)
• La Ley 1996 de (2019)

PÚBLICA
Categoría - Género y Diversidad sexual .

Marco normativo.
I. Convenios y tratados internacionales
II. Marco normativo Políticas públicas.
III. Plan nacional de Desarrollo PND:
IV. XIV. Pacto por la Equidad de las mujeres
V. ODS 5 Igualdad de Género.
 Categoría - Étnico .

• Marco normativo.
• Ley 21 de 1991. Consulta Previa.
• Ley 70 de 1993 Ley Afro y Derechos Afro.
• Ley 397 de 1997: Ley General de Cultura
• Ley 1381 de 2010: Lenguas Nativas
• Decreto 1953 de 2014: régimen especial con el fin de poner en funcionamiento los
Territorios Indígenas
• Decreto 1745 de 1995: reconocimiento del derecho a la propiedad colectiva de las
“Tierras de las Comunidades Negras”
• Decreto 2248 de 1995: Sobre Organizaciones de las Comunidades Negras
• Decreto 2957 de 2010: Marco normativo para la protección
integral de los derechos del grupo étnico gitano.

PND: XII. Pacto por la equidad de oportunidades para

grupos étnicos: indígenas, negros, afrocolombianos, raizales,
palenqueros y Rrom
• Capítulo de grupos indígenas
• Capítulo de Rrom
• Capítulo de comunidades negras, afrocolombianas,
• raizales y palenqueras
 GRACIAS

PÚBLICA