DERECHO CONCURSAL

Dra. Diana López Sánchez

Proceso colectivo:
• origen en el derecho romano
• Existen varios acreedores y un solo deudor, se decide por un concurso
preventivo o quiebra
• Concurren en pie de igualdad sin importar quien inicio primero la acción
• Los bienes del deudor son garantía de acreedores en pie de igualdad,
excepto acreedores privilegiados
Proceso individual:
• Origen en el derecho germánico
• Pretensión de un acreedor frente a un deudor dentro de un proceso
judicial especifico como, juicio ejecutivo, cobro de pesos
• Tiene beneficio quien promovió acción primero y trabo embargo sobre
bienes del deudor
Proceso preventivo:
• Pueden concurrir todos los acreedores
• Si no concurren en plazo de 2 años desde presentación
en concurso del deudor, pierde sus derechos
(prescripción especial art. 56)
 Derecho concursal
Es ley de fondo:
• crea derecho y modifica concepto y principios

Es ley de forma:
• establece procedimiento con normas adjetivas especificas
propias. Ej. En proceso colectivo el cobro de cheque debe ir
acompañado de otro documento que acredite la causa.
• Establece la inapelabilidad de las resoluciones (art. 273) como
principio general
• Amplia facultades al juez de la causa (art.274) que tiene la
dirección del proceso
Principios generales
 Principios
• Universalidad: integridad del patrimonio del deudor, excepto para sus
sustento (U.objetiva), totalidad de los acreedores (U.subjetiva).
También la prohibición de deducir nuevas acciones legales en contra del
concursado o quebrado, debiendo el acreedor recurrir al proceso previsto por
esta ley, como única forma de poder participar.
• Colectividad de acreedores: totalidad de acreedores quienes no lo hagan
no pueden utilizar otra via alternativa
• Concurrencia: presentación de los créditos y sometimiento al proceso
concursal para lograr el status de acreedor
• Igualdad de acreedores: trato igualitario para todos los acreedores, excepto
los A. privilegiados
• Amplitud de soluciones: la ley auspicia amplias gamas de posibilidades
para las propuestas de pagos a los acreedores
• Oficiosidad: al juez le compete la dirección e investigación del proceso
 Principios
Rouillon agrega como principios:
• Proceso único
• Concentración
• Celeridad
• Economía
 Funcionarios y empleados
Proceso especial, cuentan con:
• Sindico (art. 253)
• Coadministrador (art. 259)
• Comité de control (art. 260)
• Enajenadores (art. 261)
• Evaluadores (art. 262)
• Empleados (art. 263)
 Ley 24.522

Cesación de Pagos: cualquiera sea su causa y la naturaleza

de las obligaciones a las que afecte, es presupuesto para la
apertura de los concursos regulados en esta ley , sin perjuicio
de lo dispuesto por los arts 66 y 69 .(concurso en caso de
agrupamiento y acuerdo preventivo extrajudicial)

Universalidad: El concurso produce sus efectos sobre la

totalidad del patrimonio del deudor, salvo las exclusiones
legalmente establecidas respecto de bienes determinados (art.1)
 Cesación de pagos

• “Es el estado general y permanente de desequilibrio patrimonial ,

que coloca al deudor en la imposibilidad de hacer frente, de
manera regular, a las obligaciones exigibles”, (Julio C. Rivera)

• “Estado del patrimonio, que sin disponibilidad de crédito se revela

impotente para atender las obligaciones exigibles, con bienes
normalmente realizables en oportunidad de dicha exigibilidad”
(Quintana Ferreyra)
 Cesación de pagos
• Estado patrimonial: situación en que se encuentra el patrimonio. Desequilibrio entre
el activo y el pasivo. No es indicativo si cuenta con crédito suficiente. Pero es un dato
objetivo para un correcto análisis global.
• General y permanente: a través de un estudio global de la situación, no como algo
irreversible y de no recuperación en el futuro o de perpetuidad, ni tampoco en forma
pasajera.
• Imposibilidad de hacer frente a sus obligaciones: por carecer de liquidez
• De manera regular: es decir no debe realizar sus bienes en forma ruinosa, o sea a
precio despreciable o vil o recurriendo al crédito usurario, perjudicando a otros
acreedores. Para que la venta ruinosa no tenga incidencia es necesario que se paguen a
todos los acreedores.
• Obligaciones exigibles: es decir obligaciones vencidas. Obligaciones en sentido
amplio, es decir cualquier tipo de obligaciones (dar, hacer, no hacer).
• Sin disponibilidad de crédito: la técnica contable excluye del activo por cuanto no
puede ser valuado, pero cobra tascendencia al momento de ponderar la solvencia o
insolvencia. Integra el estado económico .
 Teorias
Teoría Materialista: el mero incumplimiento de una obligación acredita el estado de
cesación de pagos y resulta suficiente para el dictado de la quiebra.
Fue la 1ª en el tiempo y se dio en el derecho romano, lógica consecuencia de esa época que
era moralmente inaceptable el incumplimiento.
Crítica: se aparta de los principios rectores del proceso concursal, -la conservación de la empresa- y no
la liquidación de patrimonios como medio coercitivo de cobro.

Teoría Intermedia: No todos los incumplimientos importan cesación de pagos. Debía

ser reiterado en el tiempo. Los incumplimientos surgían como propias contingencias del
riesgo empresarial. Mientras el deudor cumple con el pago no puede decirse que existe
insolvencia. El incumplimiento puede obedecer a otras causas que no sea la insolvencia,
el juez debe apreciar en cada caso, si hay o no hay cesación de pagos.
Tuvo sus orígenes a fines del S.XIX, con el advenimiento del industrialismo y la producción
masiva.
Critica: Esta teoría aventaja a la anterior en la mayor flexibilidad que reconoce al juez en la tarea de
identificar la existencia de la cesación de pagos, como presupuesto objetivo concursal.
 Teorias
Teoría Amplia: la cesación de pagos es un estado del patrimonio, que se revela por
hechos exteriores cuya enunciación taxativa es imposible, y que el juez valora como indicios
de la impotencia de ese patrimonio para hacer frente con medios regulares las obligaciones
liquidas y exigibles. El incumplimiento es solo un hecho más, revelador de dicho estado.
“La cesación de pagos no es un hecho sino un estado de todo el patrimonio” (Bonelli, padre de
ésta teoría).

La doctrina y jurisprudencia nacional se alinea en esta última concepción sobre el “estado” de

cesación de pagos, considerándolo como un presupuesto objetivo de los concursos.
(Roullión)
En consecuencia, es un estado de impotencia para satisfacer con medios regulares, las
obligaciones inmediatamente exigibles.

Esta teoría comenzó a plasmarse a mediados del S.XX

 Hechos Reveladores
-cesación de pagos-
Art. 79: Hechos reveladores. Pueden ser considerados hechos reveladores del
estado de cesación de pagos, entro otros:

1) Reconocimiento judicial o extrajudicial del mismo, efectuado por el deudor.

2) Mora en el cumplimiento de una obligación.
3) Ocultación o ausencia del deudor o de los administradores de la sociedad,
en su caso, sin dejar representante con facultades y medios suficientes para
cumplir sus obligaciones.
4) Clausura de la sede de la administración o del establecimiento donde el
deudor desarrolle su actividad.
5) Venta a precio vil, ocultación o entrega de bienes en pago.
6) Revocación judicial de actos realizados en fraude de los acreedores.
7) Cualquier medio ruinoso o fraudulento empleado para obtener recursos
 Hechos reveladores
–cesación de pagos-

El art. 79, menciona en forma enunciativa como hechos reveladores, pero además:
• se puede demostrar el estado de cesación de pagos por otros hechos
reveladores.
• Se puede considerar, que pese a presentarse algunos hechos reveladores, no lo
son en el caso particular.
• La cesación de pagos debe ser analizada puntualmente teniendo presente esta
serie de enunciados.
• Se debe exteriorizar, salir a la luz, no puede permanecer en la esfera privada del
deudor.
• Es único, no hay más que un estado de cesación de pagos; aunque el mismo en
un principio no se exteriorice y después, a través de otros hechos se muestre
diferente, más concreto o categórico frente al incumplimiento de una obligación.
 Excepciones
• Art. 66: resultara suficiente que uno solo de los integrantes del agrupamiento se
encuentre en estado de cesación de pagos para que sea extensivo a los demás
integrantes del grupo económico.

• Art. 68: los garantes de las obligaciones de los concursados –exista o no

agrupamiento- pueden solicitar su concurso preventivo.

• Art. 69: el Acuerdo Preventivo Extrajudicial , puede ser solicitado por el deudor
que se encuentre en estado de cesación de pagos, y además aquel que tuviese
dificultades económicas o financieras de carácter general , es decir aquel que sin
encontrarse en estado de cesación de pagos, para evitar ello, como medida
preventiva, opta por reunir a sus acreedores, hacer saber sus dificultades y obtener
extrajudicialmente la forma de remediar su situación, sin perjuicio de solicitar la
homologación judicial.
 Sujetos comprendidos (art. 2)

Pueden se declarados en concurso:

• las personas de existencia visible,
• las de existencia ideal de carácter privado
• Y sociedades en las que el Estado nacional , provincial o municipal
sea parte, cualquiera sea el porcentaje de su participación.

Se consideran comprendidos:
1) El patrimonio del fallecido, mientras se mantenga separado del
patrimonio de los sucesores:
2) Los deudores domiciliados en el extranjero respecto de los bienes
existentes en el país.
 Sujetos comprendidos
Art. 5 establece que pueden solicitar la formación de su
concurso preventivo las personas comprendidas en el art. 2º,
incluidas las de existencia ideal en liquidación.

Este art. adiciona la posibilidad de que las sociedades en

liquidación soliciten su presentación en concurso preventivo

(algunos jueces interpretan que en tales supuestos no resultan susceptibles de concurso,

toda vez que su voluntad de liquidación ha sido ya exteriorizada.
Corresponde distinguir que la liquidación societaria nada tiene que ver con los concursos
y se presentan situaciones absolutamente diferentes en uno y otro supuesto).
 Sujetos no comprendidos
No son susceptibles de ser declarados en concurso, las personas
reguladas por las leyes 20.091, 20.321 y 24.241, así como las excluidas
por leyes especiales.
Ley 20.321 sobre mutuales. Hoy son pasibles de ser declaradas en CP o Q.
• Personas de Derecho Público (Estado nacional, provincias,
municipalidades, entidades autárquicas de la Administración y la Iglesia
Católica)
• Empresas aseguradoras (ley 20.091)
• Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (ley 24.241)
• Entidades Financieras (ley 21.526) sólo susceptibles de ser declaradas
en quiebra
 Juez competente (art. 3)

Corresponde intervenir al juez con competencia ordinaria, de acuerdo a las siguientes

reglas:

1) Si se trata de personas de existencia visible, al del lugar de la sede de la administración

de sus negocios; a falta de este, al del lugar del domicilio.
2) Si el deudor tuviese varias administraciones es competente el juez del lugar de la sede
de la administración del establecimiento principal; si no pudiese determinarse esta
calidad, lo es el juez que hubiere prevenido.
3) En caso de concurso de personas de existencia ideal de carácter privado regularmente
constituidas, y las sociedades en que el Estado nacional, provincial o municipal sea
parte – con exclusiones previstas en el art. 2º - entiende el juez del lugar del domicilio.
4) En caso de sociedades no constituidas regularmente, entiende el juez del lugar de la
sede; en su defecto, el del lugar del establecimiento o explotación principal.
5) Tratándose de deudores domiciliados en el exterior, el juez del lugar de la
administración en el país; a falta de éste, entiende el del lugar del establecimiento,
explotación o actividad principal, según el caso.
 Juez competente
Son dos las competencias a las que alude la norma :

1) en razón de la materia a la “justicia ordinaria”, en contraposición

a la justicia federal o contenciosos administrativos .

2) en razón del lugar –la ley distingue según se trate de persona

física, persona jurídica regularmente constituida, sociedades no
constituidas regularmente, o deudor domiciliado en el exterior.
A cada una de ellas, se determina el juzgado que corresponde
actuar.
Concursos declarados en el extranjero (art. 4)
La declaración de concurso en el extranjero es causal para la apertura del concurso en el país, a
pedido del deudor o del acreedor cuyo crédito debe hacerse efectivo en la República
Argentina. Sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales , el concurso en el
extranjero , no puede ser invocado contra los acreedores cuyos créditos deban ser pagados en
la República Argentina , para disputarles derechos que estos pretenden sobre los bienes
existentes en el territorio ni para anular los actos que hayan celebrado con el concursado.

Pluralidad de Concursos: Declarada también la quiebra en el país, los acreedores pertenecientes al

concurso formado en el extranjero actuarán sobre el saldo, una vez satisfechos los demás
créditos verificados en aquella.

Reciprocidad: La verificación del acreedor cuyo crédito es pagadero en el extranjero, y que no

pertenezca a un concurso abierto en el exterior, está condicionada a que se demuestre que,
recíprocamente, un acreedor cuyo crédito pagadero en la República Argentina puede verificarse
y cobrar– en iguales condiciones - en un concurso abierto en el país en el cual aquel crédito es
pagadero.

Paridad de dividendos: Los cobros de créditos quirografarios con posterioridad a la apertura del
concurso nacional , efectuados en el extranjero, serán imputados al dividendo correspondiente
a sus beneficiarios por causa de créditos comunes. Quedan exceptuados de acreditar la
reciprocidad los titulares de créditos con garantía real.
Concurso preventivo
Introducción
 Concurso preventivo
sujetos: representación
• Persona de existencia ideal : solicita el representante de la persona ideal pública
o privada, previa resolución del órgano de administración.
Dentro de 30 d. debe presentar ratificación del órgano de gobierno, caso contrario
produce efecto de desistimiento. (art.6)
• Incapaces e inhabilitados: solicita el representante legal (padre, tutor, apoyo,
curador) y
Dentro de 30 d. ratifica el juez que corresponda, caso contrario se produce el
desistimiento. (art.7)
• Personas fallecidas: cualquiera de los herederos puede solicitar, siempre que se
mantenga la separación patrimonial.
Dentro de los 30 d. debe ser ratificada por los restantes herederos, omitida se
produce el desistimiento. (art.8)
• Representación voluntaria: por apoderado con facultad especial. (art.9)
 Concurso preventivo

• Oportunidad de la presentación:
1. mientras no haya sido declarada la quiebra.(art.10)
2. después de ser dictada la quiebra puede lograrse la conversión en
concurso preventivo (art. 90 a 93)

• Domicilio procesal: el concursado, los administradores y los socios con

responsabilidad ilimitada,
1. deben constituir domicilio procesal en el lugar de tramitación del juicio.
2. De no hacerlo en la primera presentación, se lo tendrá por constituido
en los estrados del juzgado, para todos los efectos del concurso. (art. 12)
 Concurso Preventivo
Requisitos formales (art.11)
Son requisitos formales:

1) Inscripción en los registros respectivos, para los deudores matriculados y

personas de existencia ideal regularmente constituidas. Las últimas
acompañarán el instrumento constitutivo y sus modificaciones y constancias
de inscripciones pertinentes.
Para la demás personas de existencia ideal, acompañar en su caso, los
instrumentos constitutivos y sus modificaciones , aún cuando no estuvieren
inscriptos.
2) Explicar las causas concretas de su situación patrimonial con expresión de la
época en que se produjo la cesación de pagos y de los hechos por los cuales
ésta se hubiera manifestado.
 Concurso preventivo
requisitos

3) Acompañar un estado detallado y valorado del activo y pasivo

actualizado a la fecha de presentación, con indicación precisa de su
composición, las normas seguidas para la valuación, la ubicación, estado
y gravámenes de los bienes y demás datos necesarios para conocer
debidamente el patrimonio.- Este estado de situación patrimonial debe
ser acompañado de dictamen suscripto por contador público nacional.

4) Acompañar copia de los balances u otros estado contables exigidos al

deudor por las disposiciones legales que rijan su actividad, o bien los
previstos en sus estatutos o realizados voluntariamente por el
concursado, correspondiente a los tres últimos ejercicios.- En su caso, se
deben agregar las memorias y los informes del órgano fiscalizador.
 Concurso preventivo
Requisitos
5) Acompañar nómina de acreedores, con indicación de sus domicilios, montos de
créditos, causas, vencimientos, codeudores fiadores o terceros obligados o
responsables y privilegios. Debe acompañar un legajo por cada acreedor, en el
cual conste copia de la documentación sustentatoria de la deuda denunciada, con
dictamen de contador público sobre la correspondencia existente entre al denuncia
del deudor y sus registros contables o documentación existente y la inexistencia de
otros acreedores en sus registros o documentación existente.- Debe agregar detalle
de los procesos judiciales o administrativos de carácter patrimonial en trámite o
con condena no cumplida, precisando su radicación.

6) Enumerar precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que lleve el
deudor, con expresión del último folio utilizado, en cada caso, y ponerlos a
disposición del juez, junto con la documentación respectiva.
 Concurso preventivo
Requisitos

7) Denunciar la existencia de un concurso anterior y justificar, en su caso,

que no se encuentra dentro del período de inhibición que establece el
art. 59, o el desistimiento del concurso si lo hubiere habido.
El escrito y la documentación agregada deben acompañarse con dos copias
firmadas.
Por causal debida y válidamente fundada, el juez debe conceder un plazo
improrrogable de 10 días, a partir de la fecha de la presentación, para
que el interesado dé cumplimiento total a las disposiciones del presente
artículo.
 Concurso preventivo
requisitos
8) Acompañar nomina de empleados, con detalle de domicilio, categoría,
antigüedad y última remuneración recibida. Deberá acompañarse
también declaración sobre la existencia de deuda laboral y de deuda con
los organismos de la seguridad social certificada por contador público
(incorp. Por ley 26.684, inc.1º).

Esta enunciación es taxativa, no pueden agregarse por vía interpretativa.

La omisión de cualquiera de ella determina el rechazo de la petición.
Debe presentarse en originales con dos copias
 Acuerdo Preventivo
Acuerdo preventivo
•Impugnación
•Homologación
•Nulidad
•Cumplimiento

Efectos del acuerdo preventivo homologado
•Novación
•Oponibilidad a todos los acreedores
•Extensión a socios con responsabilidad ilimitada
 Concurso de agrupamiento
• Se tiene en cuenta la pluralidad de sujetos que estén
empresarialmente integrados (sin constituir sociedad).
• Es suficiente que uno de los integrantes del agrupamiento se
encuentre en estado de cesación de pagos.
• Es juez competente el del concurso de la persona con activo
mas importante de acuerdo con último balance.
• La sindicatura es una para todos
• En el tramite habrá un proceso por cada persona fisica o
juridica concursada, el informe final sera unico
• La propuestas de AP. Pueden ser separadas o conjuntas.
 Acuerdo preventivo extrajudicial(“APE”)

•Cesación de pagos o dificultades financieras
•Instrumento privado con firmas certificadas
•Libertad de contenido
•Requisitos para la homologación: estado de activo y pasivo,
listado de acreedores, listado de juicio o procesos adm., libros
de contabilidad que lleva el deudor, monto del capital que
representa los acreedores que firmaron el acuerdo
•Mayorías: mayoría absoluta de A.Q (2/3 partes del pasivo Q.)
•Efectos: art. 56, AP
* Pueden celebrarse Acuerdo Preconcursales
simples o no homologable