Diapositivas - Módulo I

Licencias de Habilitación Urbana
Arq. María Elena Patiño Carrera

NORMAS LEGALES: LEY
29090
HABILITACION URBANA (Ley 29898: 11.07.2012) El proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la ejecución de
obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de desagüe, de distribución de energía e iluminación pública. Adicionalmente, el
terreno puede contar con redes para la distribución de gas y redes de comunicaciones. Este proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios para
fines de recreación pública, que son áreas de uso público irrestricto; así como para servicios públicos complementarios, para educación, salud y
otros fines, en lotes regulares edificables que constituyen bienes de dominio público del Estado, susceptibles de inscripción en el Registro de
Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
El reglamento establece la extensión mínima El reglamento establece la extensión mínima de la habilitación en la que aplica el aporte para salud, así
como el porcentaje respectivo."
"Están exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversión pública, de asociación público-privada o de concesión que se
realicen para la prestación de servicios públicos esenciales o para la ejecución de infraestructura pública."(*)

NORMAS LEGALES: LEY
29090
Según el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación:

BASE LEGAL DE LAS HABILITACIONES
URBANAS EN EL PERÚ
• TUO de la Ley 29090, Ley de Regularización de Habilitaciones Urbanas
y de Edificaciones (DS 006-2017-VIVIENDA)
• Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación (DS 029-2019-VIVIENDA.)
• Decreto Supremo No. 011-2017-VIVIENDA se aprueba el Reglamento
de Licencias de HU y Licencias de Edificaciones
• 001-2021-VIVIENDA, modificación del Reglamento de Verificación
Administrativa y Técnica, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2017-
VIVIENDA
• Decreto Legislativo No. 1426 se simplifican los procedimientos
administrativos de la obtención de licencias de HU
• LEY Nº 30494, modifica la Ley No. 29090 Arq. María Elena Patiño Carrera
• Ley 27444 (Comisiones técnicas con órganos colegiados)

Unidad inmobiliaria constituida por una superficie de
terreno no habilitada para uso urbano y que por lo
tanto no cuenta con accesibilidad, sistema de
Predio Rústico abastecimiento de agua, sistema de desagües,
abastecimiento de energía eléctrica, redes de
iluminación pública, pistas, ni veredas.
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones

Unidad inmobiliaria constituida por
una superficie de terreno
Predio Eriazo improductivo o no cultivado por falta
o exceso de agua.
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones

Finalidad
• Es una forma de asegurar que la urbanización de un
terreno rústico o eriazo respete los Planes de
Desarrollo Urbano, que son instrumentos de gestión
para la planificación urbana y ordenamiento
territorial, aprobados por los Gobiernos Locales o
Provinciales.
• La finalidad es garantizar el crecimiento de las
ciudades de forma ordenada, en principio, es
necesario que los terrenos en donde se ejecuten
proyectos inmobiliarios se encuentren debidamente
habilitados.
IMPORTANCIA DE LA HABILITACION
URBANA
Para construir una obra sobre un predio, debe contar como mínimo con un proyecto de habilitación urbana aprobado;
Las habilitaciones urbanas garantizan las construcciones, la permanencia, estabilidad jurídica, define el área útil espacios,
la factibilidad de servicios básicos, accesibilidad, adecuación al entorno urbano.
El art. 957 del Código civil precisa: La propiedad predial queda sujeta a la zonificación , a los procesos de habilitación y
subdivisión y a los requisitos y limitaciones que establecen las disposiciones respectivas”
Si un predio se utiliza para fines urbanos previamente debe obtener la autorización del ente competente sometiéndose al
procedimiento administrativo habida cuenta que la propiedad tiene limites por razones urbanas, encontrándose sujeta al
Plan Urbano, ala zonificación, a los procesos de habilitación urbana, subdivisión y Reglamento Nacional de edificaciones.

Habilitaciones Urbanas: importancia, concepto y
finalidad

PRECEDENTES – NORMAS LEGALES

Habilitación Urbana
Decreto Supremo No. 063-70-VI (1969) se aprueban el Nuevo Reglamento Nacional de Construcciones, aprobando el
titulo referido a la Habitación y Subdivisión de tierras que rigen los procesos a ser aprobadas por el Ministerio de
Vivienda
1.- Habilitación Pre - Urbanas (Parcelaciones): a) Pecuarias b) Huertas
2.- Habilitaciones para Usos de Vivienda

Vivienda y vivienda-taller
Habilitaciones Para Uso Recreacional con vivienda tipo Club
Habilitaciones para Usos de Vivienda temporal o vacacional
Habilitaciones para Usos de Vivienda en terreno mancomunado
Construcción simultanea de viviendas
3.- Habilitaciones para usos especiales;

Centros comerciales,
Fines educativos,
Fines hospitalarios,
Fines religiosos
Fines recreacionales
Otros (restaurantes campestres, cuarteles, etc.)
4.- Habilitaciones ´para usos Industriales

Subdivisión de tierras sin cambio de uso
Regularizaciones
Habilitaciones de Islas Rústicas
Ventas Garantizadas
Habilitaciones Urbanas Progresivas para uso de viviendas
Independizaciones Arq. María Elena Patiño Carrera
Habilitación Urbana?
Tramitación Administrativa Se daba en tres etapas

1. Estudios preliminares
2. Estudios definitivos o Aprobación de proyectos, autorización para ejecutar obras, para
celebrar contratos de venta garantizada, inscripción provisional en Registros Públicos
3. Recepción de Obras
En Junio de 1984 se promulga la Ley 23853 Ley Orgánica de Municipalidades precisando que
son funciones del las municipalidades provinciales la aprobación de Habilitación Urbana.
Ley 26868 - Ley General de Habilitación Urbana que norma el procedimiento para la
aprobación de HU, delegando a las municipalidades distritales la aprobación de Habilitaciones
Urbanas.

Antecedentes de los Procesos de Habilitación Urbana
▰ Del Reglamento Nacional de Construcciones
El proceso de
Habilitación APROBACIÓN DE
2
APROBACIÓN DE RECEPCION DE
1 ESTUDIOS
PROYECTOS 3 OBRAS
Urbana estuvo PRELIMINARES
regulado por el
Reglamento
Nacional de Etapa en la que se
solicitaba la
Etapa en la que se
aprobaban todos
los proyectos En la que el
Construcciones
autorización para organismo de
llevar a cabo la correspondientes s
la Habilitación control recepciona
habilitación oficialmente las
obras

Ley 26878 - Ley General de Habilitaciones Urbanas
▰ Se elimina la Etapa de Aprobación de Estudios Preliminares
1 2
▰ El procedimiento pasa a
ser atendido por las
municipalidades
distritales
▰ Las Municipalidades
Distritales debían Etapa en la que En la que
remitir el expediente a se aprobaban el
APROBACIÓN organismo
todos los RECEPCION
la Municipalidad DE de control
proyectos DE OBRAS
PROYECTOS recepciona
correspondientes
Provincial para que s la Habilitación oficialment
e las obras
verifique si se cumplía
o no con los planes de
desarrollo urbano
Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de
Habilitaciones Urbanas D.S. No. 010-2005-VIVIENDA
▰ Se dispone que este procedimiento debían seguirlo quienes en vigencia a

la Ley 27878 contaban con Estudios Preliminares y/o Estudios
definitivos.
▰ Se da por cumplida la etapa de aprobación de habilitación urbana sin que

sea necesaria la presentación de nueva documentación, correspondiendo
solicitar la Recepción de Obras
▰ La Resolución de Estudios Preliminares mantenía su vigencia por ser un

acto administrativo consentido, exonerándose a los titulares a solicitar tan
solo la recepción de obras de habilitación urbana.
Ley 29090 y su reglamento aprobado por D.S. No. 024-2008-
VIVIENDA
▰ Se deroga la Ley 26878, la cual estuvo vigente hasta el

27.09.2008
1 2
▰ SE DIVIDE EL Recepción
Aprobación de las
PROCESO DE
HABILITACIÓN
del proyecto Obras
URBANA EN DOS
ETAPAS

LEY 29090
▰ Existen habilitaciones urbanas que se iniciaron al amparo de diferente normativa –registralmente

se encuentran en proceso de culminación
▰ Algunas fueron iniciadas bajo la vigencia del derogado Reglamento Nacional de Construcciones,
que regulaba el procedimiento administrativo de habilitación urbana, posteriormente derogado por
la Ley General de Habilitaciones Urbanas aprobada mediante Ley N° 26878, la que a su vez fue
derogada por la vigente Ley Nº 29090 (Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones) y sus modificatorias.
▰ El actual Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios aprobado por la Resolución N°
097-2013-SUNARP/SN, incorpora el capítulo sobre habilitaciones urbanas, obviando
pronunciarse sobre actos derivados de las habilitaciones urbanas reguladas con las anteriores
legislaciones y solamente reguló aspectos concernientes a la nueva legislación sobre
habilitaciones urbanas porque así lo mandó la Ley 29090. Sin embargo, ello en nada obsta la
aplicación de los dispositivos legales antes indicados, pues estos continúan vigentes hasta la
culminación del respectivo procedimiento.
DOCUMENTOS PREVIOS

Documentos Previos
▰ De la Ley N° 29090 - Ley de regulación de habilitaciones urbanas y
edificaciones:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES
COMUNES

Documentación Técnica

edificaciones:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES
COMUNES

edificaciones:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES
COMUNES
Documentos Previos
Artículo 16º. Requisitos

Los requisitos para solicitar una licencia de habilitación urbana, que conforman el
expediente, son los siguientes:
a.- Formulario Único, debidamente suscrito por el administrado y los profesionales

responsables, en el que se indica el nuero de recibo y la fecha de pago del trámite de la
licencia ante la municipalidad, Así Como, la copia del recibo de pago efectuado ante los
colegios profesionales.
b.- Declaración jurada, consignando el numero de la Partida Registral y el asiento donde se
encuentra inscrito el inmueble.
c.- En el caso que el administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la
documentación que acredite que cuneta con derecho a habilitar y de ser el caso edificar.

Documentos Previos

Documentos Previos
▰ Certificado de Zonificación y Vías, es el documento emitido por las

Municipalidades Provinciales en el ámbito de sus jurisdicciones, que
especifica los parámetros de diseño que regulan el proceso de
Habilitación Urbana de un predio.
▰ Certificado de Factibilidad de Servicios, es el documento emitido
por los prestadores de servicios de saneamiento y las entidades
prestadoras de energía eléctrica, en el que se indica expresamente si
se brindará el servicio o, de manera excepcional, las condiciones
técnicas y administrativas que se requieren para implementar su
acceso; y cuya obtención es necesaria con anterioridad al
procedimiento administrativo de Licencia de Habilitación Urbana,
conforme a lo dispuesto en la normativa sectorial correspondiente.
▰ El Planeamiento Integral, como documento previo, es la Ordenanza
Municipal Provincial que aprueba el instrumento técnico - normativo
con fines de integración al área urbana de los predios rústicos que no
están comprendidos en los Planes de Desarrollo Urbano - PDU o
localizados en los centros poblados que carezcan del PDU y/o
Zonificación
Documentos Previos
Documentación Técnico – Legal -EIA
Los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) en

El MINAM, en concordancia con el
LEY 27446 concordancia con la Resolución Ministerial N° 116-2015-
MEM/DM, se desarrollan de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 83 de la Ley General de
LEY DEL Ambiente, ha iniciado la
Reglamento de Protección y Gestión Ambiental.
SISTEMA implementación del Registro de
AIRE
NACIONAL DE Emisiones y Transferencia de
El MINAM, en el marco de sus funciones, ha implementado
EVALUACION herramientas para prevenir el deterioro de la calidad del aire Contaminantes (RETC); un sistema
DEL IMPACTO a través de instrumentos de gestión ambiental para las orientado a registrar la información de
AMBIENTAL Y diferentes actividades socioeconómicas y de servicios del las emisiones y transferencia de
SU país como la elaboración y actualización de estándares de sustancias contaminantes que son
REGLAMENTO calidad ambiental de aire (ECA-aire), límites máximos generadas durante el proceso de
permisibles; protocolos, reglamentos, guías, entre otros. Los producción de los establecimientos
APROBADO sectores responsables del desarrollo de actividades
MEDINATE D.S. industriales o de las actividades que
socioeconómicas cuentan con instrumentos normativos que realizan los establecimientos de
No. 019-2009- promueven la gestión ambiental, lo que ha permitido que los
servicios.
MINAM administrados mejoren las operaciones de las actividades
extractivas, productivas, comerciales y de servicios, con el
uso de tecnologías limpias y la ecoeficiencia, entre otras,
para alcanzar un adecuado equilibrio entre la gestión
productiva y la protección ambiental.
RESIDUOS SOLIDOS
AGUA La Ley de Residuos Sólidos (N° 27314) y su
La máxima autoridad técnico-normativa y el ente reglamento fueron aprobados con el fin de
LEY 27446 rector del SNGRH es la Autoridad Nacional del Agua asegurar que la gestión y el manejo de los residuos
LEY DEL (ANA), organismo técnico especializado adscrito al sólidos fueran apropiados para prevenir riesgos
SISTEMA Ministerio de Agricultura y Riego. La Ley de Recursos sanitarios, proteger y promover la calidad
NACIONAL DE Hídricos establece, en su artículo 79, las condiciones ambiental, la salud y el bienestar de la persona
EVALUACION para autorizar los vertimientos de aguas residuales humana. Los gobiernos regionales promueven la
tratadas en un cuerpo de agua continental o marina, adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos
DEL IMPACTO
previa opinión técnica favorable de las autoridades en el ámbito de su jurisdicción. En consecuencia,
AMBIENTAL Y ambientales y de salud (determinados por el D. S. N° les corresponde priorizar programas de inversión
SU 002-2008-MINAM), que los aprueba luego de pública o mixta para la construcción, puesta en
REGLAMENTO haberlos definido en función al uso actual o potencial valor o adecuación ambiental y sanitaria de la
APROBADO del cuerpo de agua. Los LMP son valores límite infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de
MEDINATE D.S. aplicables al vertimiento de efluentes líquidos; de su jurisdicción territorial. Todo esto en coordinación
cumplimiento obligatorio, y se miden en la propia con las municipalidades provinciales. Las
No. 019-2009- descarga. Estos últimos son establecidos por los municipalidades distritales, por su parte, deben
MINAM diferentes sectores productivos y de servicios con asegurar una adecuada prestación del servicio de
competencias en el tema: Ministerio de Vivienda, limpieza, recolección y transporte de residuos en
Construcción y Saneamiento; Ministerio del Ambiente, su jurisdicción, a fin de garantizar la adecuada
entre otros. disposición final de los mismos.
Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental El Senace es, en el marco del SEIA,

LEY 27446 (EIA) también una autoridad competente,
LEY DEL El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental creada como un organismo técnico
SISTEMA (SEIA) es un sistema único y coordinado de especializado adscrito al Ministerio del
NACIONAL DE identificación, prevención, supervisión, control, Ambiente, encargado de revisar y
EVALUACION mitigación y corrección anticipada de los impactos aprobar los Estudios de Impacto
DEL IMPACTO ambientales negativos derivados de acciones Ambiental detallados (EIAd) de los
AMBIENTAL Y humanas, expresadas como políticas, planes, proyectos de inversión pública, privada
SU programas y proyectos de inversión. o de capital mixto, de alcance nacional
REGLAMENTO El SEIA es la encargada de conducir el proceso de y multiregional, que impliquen
evaluación de impacto ambiental a través de la actividades, construcciones, obras y
APROBADO
categorización, revisión y aprobación de los otras actividades de servicios que
MEDINATE D.S.
estudios ambientales de los proyectos de puedan causar impactos ambientales
No. 019-2009- inversión sujetos al SEIA, de acuerdo a sus significativos
MINAM respectivas competencia
29
Entre las entidades que emiten opiniones vinculantes tenemos a la ANA, la cual interviene en el proceso de evaluación
de impacto ambiental cuando el proyecto de inversión compromete los recursos hídricos. Por su parte, el Sernanp
también emite opiniones vinculantes sobre el EIA cuando el proyecto de inversión se superpone sobre una ANP o su
zona de amortiguamiento. Asimismo, el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura emite opiniones
técnicas vinculantes sobre el EIA cuando el proyecto de inversión se realiza en reservas territoriales creadas para la
protección de pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial, entre otras.
Documentación Técnico – Legal –EIV
El art. 3º de la ordenanza Nº1268-MML, establece que el EIV: "Es el conjunto de

actividades que permiten evaluar cualitativa y cuantitativamente los efectos que
LOS EIV SON produce sobre el entorno vial y del transporte, el desarrollo urbanístico o el proceso
REQUISITOS de renovación de zonas o lotes de terreno, de forma de poder prever y mitigar sus
LEGALES QUE efectos negativos mediante medidas administrativas y técnicas adecuadas, de
manera que sea posible recuperar, alcanzar o mejorar el nivel de servicio existente
RESPONDEN AL
en el entorno“.
ORDENAMIENTO
El art. 4º de la ordenanza 1404, determina que: "La aprobación de los Estudios de
LEGAL DE LA LEY Impacto Vial alcanza únicamente a la conformidad de las medidas de mitigación
29090, determinadas en el Estudio, por lo que no implica la aprobación o modificación de
MODIFICATORIAS parámetros urbanísticos o de secciones viales, tampoco reemplaza los
COMO LA LEY procedimientos de obtención de autorizaciones que cuenten con procedimientos
30230, RNE, previamente establecidos. De ser el caso, se determina que deben efectuarse
ORDENANZAS modificaciones al proyecto Adecuándose a los criterios técnicos aplicados para la
1268, 1404 Y 1694- mitigación de impactos viales."; por lo tanto aunque se revisa todo el estudio, la
MML. aprobación únicamente alcanza a las medidas de mitigación.
¿QUIEN APRUEBA EL EIV?

¿QUE PROYECTOS REQUIEREN EIV?  Frente a Vías Metropolitanas o frente a
De acuerdo a la normativa vigente, es vías locales que impacten directamente en
LOS EIV SON necesario la obtención de un Estudio de alguna vía de competencia metropolitana o
REQUISITOS Impacto Vial para proyectos de Habilitación cuando se trate de proyectos que se
LEGALES QUE Urbana y de Edificación. ejecuten de manera cercana a intercambios
RESPONDEN AL  Habilitación Urbana para uso comercial viales, existentes o proyectados, la
ORDENAMIENTO (aplicable a proyectos ubicados en aprobación recae sobre la Subgerencia de
LEGAL DE LA LEY zonificación Comercio Zonal y Comercio Planeamiento y Habilitaciones Urbanas
29090, Metropolitano). de la Gerencia de Desarrollo Urbano de
MODIFICATORIAS  Habilitación Urbana para uso industrial. la Municipalidad Metropolitana de Lima.
COMO LA LEY  Habilitación Urbana para usos especiales
30230, RNE, (aplicable a proyectos destinados a  Frente a vías locales, salvo que el
escenarios deportivos, locales recreativos, proyecto impacte directamente a alguna vía
ORDENANZAS
ferias, clubes y otros de gran afluencia de metropolitana, la aprobación recae sobre
1268, 1404 Y 1694-
público). las municipalidades distritales.
MML.
El requerimiento es para algunos tipos de Se exige la presentación de de EIV para

habilitaciones urbanas lo cual es positivo, industrias livianas, sin que se establezcan
LOS EIV SON lo negativo es que no se establecen límites, es decir, una industria pequeña (un
REQUISITOS exigencias a partir del tamaño de la HU, tal pequeño hangar de 500 m² en un terreno de
LEGALES QUE como existe en el caso de los conjuntos 700 m² con un movimiento de 4 vehículos
RESPONDEN AL residenciales. Las comisiones de de 2 Tn por semana) que envasa productos
ORDENAMIENTO habilitaciones urbanas municipales revisan terminados requiere de un EIV. En el caso
LEGAL DE LA LEY las secciones establecidas legalmente, de locales escolares, sucede una situación
tomando en cuenta los radios de reserva similar, el RNE no lo exige, sin embargo
29090,
cuando se trata de un intercambio vial éstos si suelen impactar, por lo tanto su
MODIFICATORIAS
proyectado (información que la otorga el requerimiento por ordenanza resulta
COMO LA LEY IMP), Hay que considerar que un EIV positivo.
30230, RNE, analiza la etapa de operación de un predio, Cualquier proyecto de HU o edificación
ORDENANZAS por lo tanto no habría una razón aparente colindante a uno (o más) intercambios viales
1268, 1404 Y 1694- para que se requiera de un EIV para HU a proyectados en el Sistema Metropolitano
MML. menos que se trate de gran cantidad de requiere de un EIV.
Has (más de 20), para lo cual se formulan
hipótesis de uso.
Documentación Técnico – Legal –EMS
ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS -EMS

• Desarrollados por profesionales especialistas de acuerdo
a lo establecido en el RNE
Tiene como finalidad realizar la evaluación de condiciones geotécnicas de
ESTUDIO
los componentes desuelo de la subrasante de las vías que circundan al
DE
predio materia de habilitación urbana
MECANIC
A DE Esta evaluación esta orientada a definir las características físicas,
SUELOS químicas y mecánicas del suelo para establecer los parámetros y
resistencia ante solicitaciones de carga
Documentación Técnico - Legal
▰ Requisitos comunes
TÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
CAPÍTULO II
DOCUMENTOS
REQUERIDOS
PROCESO HABILITACION URBANA

Proceso de Habilitaciones
Localización Certificado Autorizació

Diseño de la Ejecución
del terreno Factibilidad de n de la
habilitación del
rustico - de Servicios zonificación habilitación
urbana proyecto
eriazo y vías urbana
Control Urbano
Localización del terreno rustico-
eriazo
Si el que solicita la habilitación urbana no es dueño del terreno,

tiene que presentar documentos que certifiquen con derecho a
habilitar.
Para obtener la licencia de obra de edificación se debe acreditar

que el predio cuenta con el Proyecto de Habilitación Urbana
aprobado - Art. 3.2º del D.S. 008-2013-Vivienda - modificado por
el D.L. N°1225
Lote normativo: Área y/o superficie mínima de lote de una

habilitación urbana de acuerdo a la zonificación establecida,
densidad y uso del suelo. Sirve de base para el diseño de las
habilitaciones urbanas y para la subdivisión de lotes
Localización del terreno rustico-
eriazo
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
Emitido por las entidades prestadoras de servicios de agua potable, alcantarillado

y energía eléctrica; y cuya obtención se realiza antes del trámite de licencia
• • El Certificado de Factibilidad de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado tiene
una vigencia de 36 meses, prorrogable por única vez por 12 meses
• • El Certificado de Energía Eléctrica tiene una vigencia de 12 meses
Certificado de Zonificación y
Vías
Es el documento emitido por las municipalidades provinciales o por la Municipalidad
Metropolitana de Lima, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, en las que se
especifican los parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana
de un predio y deberá contener los siguientes aspectos:
a. Zonificación, de acuerdo al Plan Integral de Zonificación, aprobado por ordenanza
de la municipalidad provincial.
b. Afectación de vías que forman parte del Plan Vial Provincial y/o Distrital.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Área de lote normativo.
f. Cuadro de Aportes Reglamentarios.
e. Calificación de bien cultural inmueble, de ser el caso.
f. Fecha de emisión - tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses.
Se pueden inscribir en Registros Públicos
Consideraciones previas al diseño: Planeamiento Integral, infraestructura,
equipamiento, atributos del lugar
• Planeamiento Integral: Instrumento técnico-normativo mediante el cual se asigna zonificación y

vías primarias con fines de integración al área urbana, a aquellos predios rústicos no
comprendidos en los Planes de Desarrollo Urbano o localizados en centros poblados que
carezcan de Planes de Desarrollo Urbano y/o Zonificación. En este caso el Planeamiento Integral
es aprobado por Ordenanza Municipal de la Municipalidad Provincial (LEY Nº 30494)
• Equipamiento Urbano: El proceso de Habilitación Urbana requiere de aportes gratuitos y
obligatorios para fines de Recreación Pública -de uso público irrestricto- así como para servicios
públicos complementarios, para educación y otros fines, en lotes regulares edificables que
constituyen bienes de dominio público del Estado, susceptibles de inscripción en el Registro de
Predios correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
• Infraestructura vial
DISEÑO DE LA
HABILITACION URBANA
Habilitaciones residenciales
HABILITACION
Habilitaciones comerciales
TIPOS DE
URBANA
Habilitaciones industriales
Habilitaciones para usos especiales
Habilitaciones en riberas y ladera
Reurbanización
DISEÑO DE LA HABILITACION URBANA
• Independización
• Habilitación Urbana
• Subdivisión de Lotes
• Prórroga de Licencia de Habilitación Urbana
• Habilitación Urbana Ejecutada
• Habilitación Urbana de Oficio
• Modificación de Proyecto
• Regularización
• Recepción de Obras
DISEÑO DE LA
HABILITACION URBANA
DISEÑO DE LA
HABILITACION URBANA
DISEÑO DE LA
HABILITACION URBANA
DISEÑO DE LA
HABILITACION URBANA
DISEÑO DE LA
HABILITACION URBANA
DISEÑO DE LA
HABILITACION URBANA
Pasos Previos
Pasos Previos
Plano de Ubicación y
Localización
Plano Perimétrico y Topográfico
Plano Trazado y Lotización
APORTES REGLAMENTARIOS

Según la Norma Técnica GH.020, “Componentes de Diseño Urbano”:

Aportes
▰ Del Reglamento Nacional de Edificaciones:
NORMA GH.
020
COMPONENT
ES DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-
2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IV
APORTES DE
HABILITACI
ÓN URBANA
Aportes
NORMA GH.
020
COMPONENT
ES DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-
2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IV
APORTES DE
HABILITACI
ÓN URBANA
Aportes
NORMA GH.
020
COMPONENT
ES DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-
2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IV
APORTES DE
HABILITACI
ÓN URBANA
Aportes Reglamentarios según Ordenanza N°836
APORTE PARA PARQUES Los Aportes para Parques Zonales, serán entregados al SERPAR Lima en área útil conformada por lotes
ZONALES (SERPAR) normativos, los que deberán ser transferidos mediante instrumento público.
APORTE PARA Los Aportes para Renovación Urbana, serán entregados al Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo
RENOVACIÓN URBANA Urbano, de conformidad a lo establecido en la Ordenanza Nº 237-MML publicada con fecha 20 de octubre
(FOMUR) de 1999.
Los Aportes Reglamentarios cedidos para Servicios Públicos Complementarios, serán considerados como
APORTE PARA SERVICIOS
bienes de uso público. En estos casos, los lotes deberán ser de forma regular, adecuados para el fin
PÚBLICOS
establecido y deberán ser transferidos a la Municipalidad Distrital correspondiente y al Ministerio de
COMPLEMENTARIOS
Educación, mediante instrumento público.

Las Habilitaciones Urbanas con fines Residenciales estarán sujetas a la obligación urbanística de efectuar o ceder los siguientes Aportes
Reglamentarios:
CUADRO N°1
APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS CON FINES RESIDENCIALES
PARA PARA PARA

PARA SERVICIOS
RECREACIÓN PARQUES RENOVACIÓN PÚBLICOS
COMPLEMENTARIOS
TIPO DE PÚBLICA ZONALES URBANA TOTAL
HABILITACIÓN APORTES
APORTES PARA En la propia Al Ministerio de A Municipalidad
SERPAR FOMUR
HABILITACIONES urbanización Educación (*) Distrital respectiva(*)
URBANAS CON FINES RBD 5% 4% 1% 2% 1% 13%

RESIDENCIALES
RDM 7% 2% 1% 2% 2% 14%
RDA 16% 9% -- 2% 4% 24%
Nota.-
El tipo RDB se refiere a la Zonificación Residencial de Baja Densidad R1. R1-S y R2.
El tipo RDM se refiere a la Zonificación Residencial de Densidad Media R3 y R4.
El tipo RDA se refiere a la Zonificación Residencial de Alta Densidad R5, R6 y R8.
(*) Estos Aportes son inalienables, inembargables e imprescriptibles y, en ningún caso, podrán ser transferidos a particulares.

CUADRO N°2
APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS ESPECIALES (PROGRAMAS CON FINANCIAMIENTO FONDO MI VIVIENDA)
APORTES PARA
HABILITACIONES URBANAS
CON FINES RESIDENCIALES
Las habilitaciones con fines Industriales, Comerciales, Equipamiento Educativo y de Salud y de Usos Especiales (OU), con exclusión de las
Habilitaciones con fines Recreacionales, estarán sujetas a la obligación urbanística de efectuar o ceder los siguientes Aportes Reglamentarios:
CUADRO N°3
APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS CON FINES INDUSTRIALES, COMERCIALES, EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, DE SALUD Y
OTROS USOS
APORTES PARA
HABILITACIONES PARA PARQUES PARA RENOVACIÓN PARA SERVICIOS PÚBLICOS
ZONALES URBANA COMPLEMENTARIOS
URBANAS CON FINES TIPO DE HABILITACIÓN
TOTAL DE
APORTES
En la Municipalidad Distrital
INDUSTRIALES, SERPAR FOMUR
respectiva (*)
COMERCIALES, INDUSTRIA 5% 3% 2% 10%
EQUIPAMENTO Y
COMERCIO 5% 3% 2% 10%
OTROS USOS
EDUCATIVO Y DE SALUD 5% 3% 2% 10%
ESPECIALES
OTROS USOS 5% 3% 2% 10%
Nota.- Están exceptuados de Aportes la Habilitación de Equipamientos metropolitanos y sectoriales de Salud, Educación y Recreación destinados a
dominio público.
(*)Se entregará a la Municipalidad Distrital en donde se ubique el terreno por habilitar. Estos Aportes son inalienables, inembargables e
imprescriptibles y en ningún caso, podrán ser transferidos a particulares.

Los Aportes a que se encuentran obligados los titulares o responsables de las Habilitaciones Urbanas con fines Residenciales podrán
efectuar la redención en dinero, hasta antes de la expedición de la Resolución que apruebe la Recepción de Obras de la Habilitación
Urbana, de acuerdo a la valorización arancelaria, únicamente cuando el área resultante del Aporte sea menor al lote, normativo, o en el
caso de Habilitación Urbana de Lote Único para ejecutar simultáneamente un Conjunto Residencial.
Los Aportes para Parques Zonales y para Renovación Urbana (FOMUR) a que se encuentran obligados los titulares o responsables de
las Habilitaciones Urbanas con fines Industriales, Comerciales, de Equipamiento Educativo, de Salud, y de Otros Usos Especiales,
podrán ser redimidos en dinero, de acuerdo a la valorización comercial de las áreas, hasta antes de la expedición de la Resolución que
LA REDENCIÓN DE
apruebe la Recepción de Obras de la Habilitación Urbana.
APORTES EN DINERO
Sólo para el caso del procedimiento de Habilitaciones Urbanas Ejecutadas, en el supuesto de comprobarse la inexistencia de áreas
reservadas total o parcialmente para Aportes reglamentarios, procederá el pago de la redención en dinero del déficit, hasta antes de la
expedición de la Resolución que apruebe la Recepción de Obras.
Para el caso de Habilitaciones Semirústicas, que se encuentren en zonas urbanas totalmente consolidadas y que no hayan concluido
con las obras de carácter público y tramiten la Habilitación Urbana Convencional, efectuarán los Aportes con el valor arancelario, hasta
antes de la expedición de la Resolución que apruebe la Recepción de Obras de la Habilitación Urbana.
• Las municipalidades tienen, principalmente, cuatro ¿POR QUÉ SON NECESARIOS LOS APORTES URBANOS?
fuentes de financiamiento: el impuesto predial, los  Porque corresponde a la compensación en suelo o dinero que
arbitrios, los aportes urbanos y los impuestos la ciudad exige por la autorización para lotizar un terreno
específicos. La primera y la última fuente se usan para rústico. Esta se sustenta en los principios de equilibrio y
cubrir el gasto corriente y la ejecución de obras. Los bienestar: equilibrio en la distribución de la riqueza que la
arbitrios para destinos predeterminados, como son la misma ciudad genera al otorgar zonificación y autorizar el
limpieza, el recojo de basura, el servicio de serenazgo, lotización, y bienestar en cuanto a la obligación que tienen las
etc. municipalidades de garantizar a sus vecinos estándares
• Los aportes urbanos sirven para dotar de nuevos mínimos de confort urbano, los mismos que son modificados
espacios públicos en equivalencia con el aumento de cuando se habilitan nuevas actividades o se incorporan más
nuevos vecinos, garantizar el servicio de educación personas al sector.
pública, y financiar la actualización y ampliación de la  Los aportes reglamentarios provenientes de habilitaciones
infraestructura ecológica urbana (parques urbanas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de
metropolitanos y zonales) y los servicios municipales. la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, constituyen
Las entidades que se encargan de estos últimos bienes de propiedad municipal
servicios son Serpar y EMILIMA (Empresa Municipal
Inmobiliaria de Lima S.A.).
En diversas Resoluciones, INDECOPI ha reconocido que los aportes Los aportes urbanos son compensaciones necesarias
reglamentarios que se destinan al parques zonales, bajo la administración para garantizar el crecimiento equilibrado de la ciudad.
del Servicio de Parques de Lima (SERPAR), cuando el tipo de habilitación Esa compensación no tiene que ocurrir siempre en el
urbana así lo exija, deben observar las normas del Reglamento Nacional de lugar donde se habilita el suelo; muchas veces se
Edificaciones (RNE). Concretamente, cuando la habilitación urbana es en implementa en zonas indirectamente afectadas por su
zona industrial, se debe destinar a SERPAR el 1% del terreno o su desarrollo, u otras que necesitan una inversión especial
equivalente en dinero a valor arancelario del terreno que no pudo ser para poder reactivarse y servir mejor a la ciudad. Es por
físicamente cedido. ello que los aportes para Serpar y FOMUR no son para
que dentro del predio habilitado se construya un parque
Además de parques zonales, existen otros destinos previstos para los zonal o un proyecto de rehabilitación urbana, como se
aportes reglamentarios. El RNE señala que éstos son: Recreación pública, malinterpreta, sino para servir como fuente de
Ministerio de Educación y Otros fines. En los capítulos del RNE que recogen financiamiento para grandes proyectos u obras de escala
el tratamiento de cada tipo de habilitación urbana se establecen los metropolitana
respectivos porcentajes de dichos aportes. De manera excepcional, cuando
el cálculo de área del aporte sea menor al área mínima requerida, podrá ser El dinero que se genera con esa venta de derechos va a
redimido en dinero y cuando ello sea así, por mandato del artículo 27° de la un fondo especial destinado a financiar las obras
Norma GH.020 del RNE, «el monto de la redención en dinero se calculará al necesarias para mantener la calidad de los servicios
valor de tasación arancelaria del metro cuadrado del terreno urbano«. urbanos que la ciudad ofrece, y para invertir en zonas
INDECOPI ha reiterado el criterio de competencia de RNE sobre cualquier degradadas y/o vulnerables.
norma municipal, incluso Ordenanza, que no observe los planes nacionales
de desarrollo urbano.
¿Quién establece los porcentajes? El RNE ha dado la pauta general y en los capítulos correspondientes a
cada tipo de habilitación urbana. Así, por ejemplo, tratándose de habilitaciones industriales, la Norma TH.030
señala que se deberá destinar un 1% a SERPAR y un 2% a Otros fines. En habilitaciones comerciales,
señala que tratándose de comercio exclusivo (que por sus características hace precisamente las veces de
equipamiento urbano de la ciudad) no corresponderá efectuar aportes (salvo que un Plan Urbano
debidamente aprobado establezca un monto). En habilitaciones residenciales, los aportes se destinarán
también a fines educativos.
¿Dónde se ubican entonces los aportes por concepto de renovación urbana? Como se sabe, la renovación o
revitalización urbana se refiere a las acciones destinadas a mejorar las áreas urbanas que se encuentran en
un nivel tal de deterioro que requieren una intervención o adecuación a los lineamientos urbano-
arquitectónicos de la ciudad, incluyendo el aspecto social y cultural. En Lima, la Empresa Municipal
Inmobiliaria de Lima (EMILIMA, creada en 1986) tiene desde 1999 la administración y gestión del Fondo
Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR). Y, en el año 2005, la Ordenanza N° 836-MML
estableció que determinados tipos de habilitación urbana con fines residenciales debían ceder un 1% como
aporte para renovación urbana a FOMUR, mientras que las habilitaciones con fines industriales y
comerciales debían ceder un 3%.
La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas, resolvio que el 3% que la Municipalidad Metropolitana de Lima
(a través de la Ordenanza N° 836-MML) exige a las habilitaciones urbanas con fines industriales por concepto de
aporte reglamentario para renovación urbana es ilegal porque ese porcentaje no está previsto en el capítulo
correspondiente del RNE. El razonamiento fue contundente:
«48. Al respecto, cabe precisar, conforme se ha indicado precedentemente que, si bien la norma técnica señalada
reconoce la facultad de las municipalidades provinciales de establecer un régimen de aportes de su jurisdicción,
dicha facultad debe ser ejercida en concordancia y con los límites que establecen las normas vigentes; en el
presente caso, la Norma Técnica TH. 030 del RNE.
49. En ese orden de ideas, a entender de esta Comisión, la facultad de establecer el régimen de aportes señalado en
el artículo 35º de la Norma GH. 020 del RNE, tiene por finalidad dotar a los gobiernos locales de la prerrogativa para
establecer el procedimiento y la forma de entrega de los aportes, mas no la cuantía de los mismos, toda vez que esta
se encuentra fijada en la correspondiente norma técnica». (Resolución N° 471-2018/CEB del 28 de septiembre de
2018).
Se rigen Por lo previsto en la Norma Técnica G.H. 020 del RNE

• En caso de redención de aportes se calculará en función al valor de tasación arancelaria
• En habilitaciones para uso industrial , podrán ser entregados a las entidades receptoras en terreno habilitado (de propiedad
del titular) localizado fuera de los linderos del lote materia de habilitación y dentro de la jurisdicción distrital.
• En la memoria descriptiva del Proyecto de HU se debe hacer referencia a la partida electrónica o ficha registral del terreno a
ser entregado en calidad de aportes
• En la partida electrónica debe inscribirse como carga la resolución administrativa que acredite la aceptación de la
municipalidad de que el aporte se ubique fuera del predio materia de habilitación y la minuta de transferencia del terreno por
los aportes reglamentarios a favor de las entidades receptoras
• Aprobada la HU se podrá hacer entrega anticipada del Aporte
ENTREGA ANTICIPADA
• Aprobada la HU se podrá hacer entrega anticipada del Aporte Reglamentario, el que podrá inscribirse en el Registro de
Predios
• Realizada la entrega anticipada de los aportes reglamentarios, inscritos en el Registro de Predios , las Entidades
Receptoras podrán disponer de ellos para la ejecución de obras de acuerdo a los usos para los cuales fueron destinados
• En caso que el aporte entregado en forma anticipada forme parte del terreno, los titulares deberán garantizar las obras de
HU mediante Carta Fianza a favor de la Municipalidad correspondiente y por el monto de las obras faltantes, para garantizar
la ejecución de dichas obras, pudiendo optar por:
• a) La reserva a favor de la Municipalidad, por el valor de las obras faltantes, a ser inscrita como carga registral
• b) La ejecución de obras de interés local, por el valor de las obras faltantes.
APORTE A SERPAR
TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL SERVICIO DE PARQUES DE LIMA (ANEXO 04)
APORTE A SERPAR
APORTE A SERPAR
APORTE A SERPAR
Resolución de Secretaría General N°142-2017 – SERPAR
• El área de aportes reglamentarios para Parques Zonales es establecida de acuerdo Ordenanza N°836
(es un porcentaje del área del terreno a Habilitar).
• En el caso de Habilitaciones Urbanas aprobadas con anterioridad a la vigencia de la Ordenanza N° 836,

se aplica el Reglamento Nacional de Construcciones, D. Ley N° 18898 y 19543, u Ordenanza N° 292,
según la fecha de aprobación de la Habilitación Urbana.
A) PARA USO RESIDENCIAL • Se empleará Valor Arancelario, sólo para el caso de Habilitaciones Urbanas para Uso Residencial
donde el área resultante del aporte sea menor al lote normativo o en el caso de Habilitaciones
Urbanas de Lote Único para ejecutar simultáneamente un Conjunto Residencial o en el caso de
Habilitaciones Semi-Rústicas, que se encuentren en zonas urbanas totalmente consolidadas.
• En estos casos la valorización arancelaria se efectuará con frente a la vía de mayor valor arancelario,
indexado con el Índice de Precios al Consumidor acumulado al mes anterior al que se practica la
misma (emitida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – I.N.E.I).
APORTE A SERPAR
• En el primer mes regular de vigencia de los planos arancelarios no se aplicará el Índice de Precios al
Consumidor. En caso que el Índice de Precios al Consumidor, acumulado a la fecha en que se practica
la valorización sea menor a 00.00 se considerará solo el valor arancelario.
• En los casos de Habilitaciones Urbanas nuevas destinadas a Uso Residencial, que presenten aporte
en dinero para Parques Zonales, con áreas mayores a las normativas, estas serán valorizadas
A) PARA USO RESIDENCIAL
empleando el valor comercial.
• En el caso de Habilitaciones Urbanas Ejecutadas donde el área de aportes reglamentarios para

Parques Zonales sea mayor al área del lote normativo, y éste debe ser efectuado en dinero; será
valorizado de acuerdo a la valorización comercial (Valor Comercial/m2), en los procesos de
Habilitaciones Urbanas iniciados desde el 23.09.2005.
APORTE A SERPAR
• El área de aportes reglamentarios para Parques Zonales es establecida de acuerdo a la Ordenanza N°

292 y Ordenanza N° 836, según sea el caso, (5% el Área de Habilitación Urbana) y valorizada en
aplicación a la misma, con los valores comerciales del área al momento de su ejecución.
B) PARA USO COMERCIAL, INDUSTRIAL
Y OTROS USOS
• Puede el habilitador proponer la entrega del aporte en terreno de conformidad con el Decreto Supremo
N° 008-2013-VIVIENDA, inciso b) el numeral 16.9 el Reglamento e Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación.
APORTE A SERPAR
• Se determina el área de aportes reglamentarios para Parques Zonales de acuerdo a la normatividad

C) CASOS NO CONTEMPLADOS EN LOS
vigente al momento de su aprobación, y la valorización arancelaria y/o comercial, dependiendo del
ITEMS A Y B
caso, a la fecha en que se realiza la misma.
APORTE A SERPAR
ACTUALIZACIÓN DE VALORIZACIONES
DE APORTES
APORTE A SERPAR
REDENCIÓN EN DINERO DE APORTES EN

TERRENO
MODALIDADES

MODALIDADES PARA OBTENER LA HABILITACION URBANA
MODALIDAD B: Aprobación automática con firma de profesionales responsables

para lo cual se requiere la presentación ante la municipalidad competente del
formulario único acompañando los requisitos establecidos en la Ley No. 29090.
El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia, previa pago de la liquidación, a
partir de ese momento se pueden iniciar las obras
Pueden acogerse a esta modalidad:
 Las unidades prediales no mayores a cinco hectáreas que constituyen islas rusticas
y que formen un lote único, siempre y cuando el lote no se encuentre afecto al
Plan Vial Provincial o Metropolitano
 Los predios que cuenten con un planeamiento integral aprobado con anterioridad.
MODALIDAD C: Aprobación con evaluación previa de proyecto por revisores

urbanos o comisiones técnicas único acompañando los requisitos establecidos en la
Ley No. 29090.
El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia, previa pago de la liquidación,
a partir de ese momento se pueden iniciar las obras
 Que se vayan a ejecutar por etapas con sujeción a un planeamiento integral
 Con construcción simultanea que soliciten venta garantizada de lotes
 Con construcción simultanea de viviendas en las que el numero, dimensiones de
lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto, siempre que
su finalidad sea la venta de viviendas edificadas
MODALIDAD D: Aprobación con evaluación previa de la comisión técnica. El

tramite se inicia con el ingreso de los requisitos establecidos para esta modalidad,
la que luego de ser cancelados los derechos de trámite y revisión convoca a la
comisión técnica para la evaluación correspondiente.
 Los predios que no colinden con áreas urbanas o que dichas áreas aledañas cuenten
con proyectos de habilitación urbana aprobados y no ejecutados, por tanto, la
habilitación urbana requiera de la formulación de un planeamiento integral.
 Los predios que colinden con zonas arqueológicas, inmuebles previamente
declarados como bienes culturales, o con área naturales protegidas.
 Para fine industriales, comerciales y usos especiales.
Planeamiento General
NORMA GH. 020

COMPONENTES
DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IX
COMPONENTE
SY
CARACTERÍST
ICAS DE LOS
PROYECTOS
NORMA GH. 020

COMPONENTES
DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IX
COMPONENTE
SY
CARACTERÍST
ICAS DE LOS
PROYECTOS
NORMA GH. 020

COMPONENTES
DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IX
COMPONENTE
SY
CARACTERÍST
ICAS DE LOS
PROYECTOS
NORMA GH. 020

COMPONENTES
DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IX
COMPONENTE
SY
CARACTERÍST
ICAS DE LOS
PROYECTOS
NORMA GH. 020

COMPONENTES
DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IX
COMPONENTE
SY
CARACTERÍST
ICAS DE LOS
PROYECTOS
NORMA GH. 020

COMPONENTES
DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IX
COMPONENTE
SY
CARACTERÍST
ICAS DE LOS
PROYECTOS
NORMA GH. 020

COMPONENTES
DE DISEÑO
URBANO
D.S. N°006-2011-
VIVIENDA
CAPÍTULO IX
COMPONENTE
SY
CARACTERÍST
ICAS DE LOS
PROYECTOS
DOCUMENTACION TECNICA

Documentación Legal

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA

edificaciones:
CAPÍTULO II Doc. Legal

HABILITACIÓN
URBANA
Doc. Legal

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
Doc. Legal

edificaciones:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES
COMUNES

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA

edificaciones:
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
INSCRIPCION DE LA HABILITACION URBANA
▰ De conformidad con el artículo 10 de la Ley Nº 29090, sólo es inscribible la recepción de

obras de la habilitación urbana, salvo los supuestos de aprobación de habilitaciones urbanas
nuevas con autorizaciones de construcción simultánea y/o venta garantizada de lotes,
cualquiera sea la modalidad de la aprobación de la misma, en cuyo caso podrá anotarse
preventivamente el proyecto de habilitación urbana. En los casos de habilitaciones urbanas
aprobadas que no cuenten con las autorizaciones previstas en el párrafo anterior podrá anotarse
preventivamente el proyecto de habilitación urbana a solicitud y bajo responsabilidad del
promotor, supuesto en el cual en ningún caso se preindependizarán los lotes conformantes de
la habilitación urbana.
MODALIDADES
DOCUMENTACION
TECNICA
MODALIDADES

▰ Modalidades de aprobación de Habilitación Urbana
TÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
CAPÍTULO I
GENERALIDAD
ES
TÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
CAPÍTULO I
GENERALIDAD
ES
TÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
CAPÍTULO I
GENERALIDAD
ES

Requisitos para aprobación de proyectos de Habilitación Urbana Nueva según modalidad de aprobación
Modalidades de
aprobación de Requisitos para
24.1 Para obtener una Licencia de Habilitación
obtener la Licencia de Habilitación Urbana
• Plano de ubicación y localización del terreno Los planos son elaborados en forma
Habilitación Urbana Urbana en la modalidad A, según lo indicado en el con coordenadas UTM. georreferenciada al Sistema Geodésico Oficial,
numeral 19.1 del artículo 19 del Reglamento, el • Plano perimétrico y topográfico. según lo establecido en la Ley Nº 28294, Ley que
administrado inicia el procedimiento administrativo • Plano de trazado y lotización con indicación de crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y
presentando a la Municipalidad respectiva, además lotes, vías y secciones de vías, ejes de trazo y su Vinculación con el Registro de Predios, en
de los documentos que se indican en el artículo 22 habilitaciones urbanas colindantes, en caso adelante la Ley Nº 28294 y su Reglamento,
del Reglamento, los siguientes: sea necesario para comprender la integración aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2006-JUS.
con el entorno, con indicación de curvas de d) Copia del planeamiento integral aprobado,
a) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua nivel por cada metro. cuando corresponda.
Modalidad A: potable, alcantarillado y de energía eléctrica, según • Plano de pavimentos, con indicación de curvas e) Certificación Ambiental, según lo dispuesto en el
lo dispuesto en el literal b) del numeral 20.1 del de nivel por cada metro, de corresponder. literal a) del artículo 21 del Reglamento.
Aprobación Automática •
artículo 20 del Reglamento. Plano de ornamentación de parques, f) Certificado de Inexistencia de Restos
con firma de b) Declaración Jurada de inexistencia de referentes al diseño, ornamentación y Arqueológicos en aquellos casos en que el
feudatarios. equipamiento de las áreas de recreación perímetro del área a habilitar se superponga con un
profesionales
c) Documentación técnica, en tres (03) juegos pública, de ser el caso. área previamente declarada como parte integrante
originales, firmada por el administrado y los • Memoria descriptiva. del Patrimonio Cultural de la Nación.
profesionales responsables del diseño, de acuerdo g) Estudio de Mecánica de Suelos con fines de
a lo siguiente: pavimentación, de acuerdo a lo previsto en el literal
c) del artículo 21 del Reglamento.
Modalidades de
aprobación de Requisitos para obtener la Licencia de Habilitación Urbana
25.1 Para obtener una Licencia de Habilitación • Plano de ubicación y localización del terreno Los planos son elaborados en forma
Urbana en la modalidad B, según lo indicado en con coordenadas UTM. georreferenciada al Sistema Geodésico Oficial,
el numeral 19.2 del artículo 19 del Reglamento, el • Plano perimétrico y topográfico. según lo establecido en la Ley Nº 28294 y su
administrado inicia el procedimiento administrativo • Plano de trazado y lotización con indicación de Reglamento.
Modalidad B: presentando a la Municipalidad respectiva, además lotes, aportes, vías y secciones de vías, ejes de d) Copia del planeamiento integral aprobado,
de los documentos que se indican en el artículo 22 trazo y habilitaciones urbanas colindantes, en cuando corresponda.
Aprobación de del Reglamento, los siguientes: caso sea necesario para comprender la e) Certificación Ambiental, según lo dispuesto en el
Proyecto con integración con el entorno, con indicación de literal a) del artículo 21 del Reglamento.
a) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua curvas de nivel por cada metro, de f) Certificado de Inexistencia de Restos
evaluación por la potable, alcantarillado y de energía eléctrica, según corresponder. Arqueológicos en aquellos casos en que el
Municipalidad lo dispuesto en el literal b) del numeral 20.1 del • Planos de pavimentos, con indicación de perímetro del área a habilitar se superponga con un
artículo 20 del Reglamento. curvas de nivel por cada metro, de área previamente declarada como parte integrante
b) Declaración Jurada de inexistencia de corresponder. del Patrimonio Cultural de la Nación.
feudatarios. • Plano de ornamentación de parques, referentes g) Estudio de Mecánica de Suelos con fines de
c) Documentación técnica, en tres (03) juegos al diseño, ornamentación y equipamiento de pavimentación, de acuerdo a lo previsto en el literal
originales, firmada por el administrado y los las áreas de recreación pública, de ser el caso. c) del artículo 21 del Reglamento.
profesionales responsables del diseño, de acuerdo • Memoria descriptiva.
a lo siguiente:
Modalidades de
26.1 Para obtener una Licencia de Habilitación En caso de formularse observaciones, las mismas 26.5 Emitido el dictamen Conforme, la
Urbana en las modalidades C o D, el administrado son notificadas al administrado a quien se le Municipalidad sella y firma todos los documentos,
inicia el procedimiento administrativo presentando otorga un plazo de quince (15) días hábiles para los planos y emite la Licencia de Habilitación
a la Municipalidad respectiva, los documentos que subsanarlas, suspendiéndose el cómputo del plazo Urbana, consigna en el FUHU el número de la
se indican en el artículo 22 y en el numeral 25.1 del del procedimiento administrativo. citada licencia, que autoriza las obras de
artículo 25 del Reglamento; así como, adjunta el 26.3 La Comisión Técnica, en un plazo de cuarenta habilitación urbana y, entrega al administrado dos
EIV, en los casos que establezca el RNE y copia de (40) días hábiles se pronuncia únicamente sobre el juegos originales del FUHU, conjuntamente con los
Modalidades C o D: los comprobantes de pago por revisión de cumplimiento de la zonificación y diseño de vías documentos técnicos de sustento.
Aprobación de proyecto. que se detallan en el Certificado de Zonificación y 26.6 En caso el dictamen es Conforme con
26.2 Iniciado el procedimiento administrativo, el Vías, los aportes reglamentarios y las normas de observaciones, se sellan y firman todos los
Proyecto con profesional responsable de la Municipalidad, diseño establecidas en el RNE; así como, sobre las documentos, los planos y se emite la licencia,
evaluación previa por la dispone de cinco (05) días hábiles para efectuar lo condiciones técnicas establecidas en las consignando en el FUHU el número de la citada
dispuesto en el literal d) del artículo 6 del factibilidades de los servicios de agua potable, licencia; asimismo, se notifica al administrado las
Comisión Técnica Reglamento. Asimismo, debe facilitar a la alcantarillado y energía eléctrica. observaciones gráficas para la subsanación
Comisión Técnica el acceso a la normativa 26.4 Los Dictámenes de las Comisiones Técnicas correspondiente sin notificar la licencia hasta que
aplicable. Durante este plazo, el presidente de la se emiten por mayoría simple de los delegados el administrado presente la subsanación de las
Comisión Técnica convoca a la citada Comisión y asistentes, de acuerdo a lo establecido en el observaciones gráficas correspondientes.
de ser el caso a los delegados Ad Hoc. numeral 13.4 del artículo 13 del Reglamento.
Modalidades de
27.1 Para obtener una Licencia de Habilitación Urbana en las El número de licencia se consigna en forma inmediata en los
modalidades B, C o D con evaluación previa por los Revisores Urbanos, formularios presentados. El cargo del administrado está conformado
el administrado presenta a la Municipalidad respectiva, en tres (03) por dos (02) juegos del FUHU y dos (02) juegos de la documentación
juegos originales, el Informe Técnico Favorable acompañado de los técnica; de los cuales, un (01) juego del FUHU y un (01) juego de la
requisitos previstos para cada modalidad, debidamente firmados y documentación técnica se le entrega en el mismo acto de
Modalidades B, C o D: sellados por los Revisores Urbanos, los cuales sirvieron para la presentación y constituye la Licencia de Habilitación Urbana, mientras
Aprobación de revisión y aprobación del proyecto. que el otro juego del FUHU y de la documentación técnica se le
Proyecto con 27.2 El Informe Técnico Favorable y la documentación técnica deben entrega debidamente firmados y sellados dentro de los tres días,
contener el nombre, firma, colegiatura, especialidad y el sello de conforme al literal b) del numeral 3.2 del artículo 3 del Reglamento.
evaluación previa por proyecto favorable de los Revisores Urbanos. 27.4 Se adjunta al expediente de Licencia de Habilitación Urbana con
los Revisores Urbanos 27.3 Los documentos son presentados a la unidad de recepción evaluación previa por los Revisores Urbanos; así como, el Anexo H, de
documental, debiendo el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo acuerdo a lo establecido en el RVAT para agilizar su suscripción y dar
establecido en el artículo 23 del Reglamento; de estar completo el inicio a la obra.
expediente, se sellan y firman cada uno de los documentos
presentados.
Artículo 28.- Requisitos y Procedimiento para modificaciones no sustanciales de proyectos

TÍTULO II aprobados de Habilitación Urbana
HABILITACIÓN 28.1 De acuerdo a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 22 de la Ley, se puede solicitar a
URBANA aprobación de modificaciones no sustanciales en proyectos aprobados de habilitaciones urbanas, antes o
CAPÍTULO IV después de su ejecución. En este caso, la aprobación se solicita en el procedimiento administrativo de
Recepción de Obras con variaciones.
MODIFICACIÓ
N DE 28.2 En caso se solicite la modificación no sustancial antes de su ejecución, ésta se tramita de acuerdo a
PROYECTOS la modalidad en la que fue aprobada la licencia. En caso las modificaciones propuestas generen un cambio
de modalidad de aprobación, estas son aprobadas según lo regulado para la nueva modalidad, cumpliendo
APROBADOS
con los requisitos exigidos en la misma. Para estos efectos, además
DE del FUHU debidamente suscrito por el administrado y los profesionales responsables, en el que se indica el
HABILITACIÓ número de recibo y la fecha de pago del derecho de tramitación de la licencia ante la Municipalidad; así
N URBANA como, la copia del recibo del pago efectuado ante los colegios profesionales, según la modalidad que
corresponda, presenta lo siguiente:
a) Para la modalidad A se adjunta a la solicitud, los planos por triplicado y demás documentos que sustenten
su petitorio. Recibida la documentación, la Municipalidad sella y suscribe la misma.
TÍTULO II b) Para la modalidad B se adjunta a la solicitud, los planos por triplicado y demás documentos que sustenten
su petitorio. La Municipalidad en un plazo máximo de diez (10) días hábiles revisa y califica el expediente. La
HABILITACIÓN calificación técnica que la Municipalidad efectúa a la modificación de proyectos es de acuerdo a lo dispuesto
URBANA en el numeral 13.4 del artículo 13 del Reglamento.
CAPÍTULO IV
c) Para las modalidades C y D con evaluación previa del proyecto por la Comisión Técnica, se adjunta los
MODIFICACIÓ
planos; los demás documentos que sustenten su petitorio; y la copia del comprobante de pago por revisión de
N DE proyecto, siendo de aplicación lo establecido en el numeral 14.7 del artículo 14 del Reglamento y en el numeral
PROYECTOS 26.2 del artículo 26 del Reglamento. La Comisión Técnica, en un plazo de quince (15) días hábiles emite el
APROBADOS dictamen correspondiente, conforme a lo establecido en el procedimiento administrativo previsto en el artículo
26 del Reglamento.
DE
HABILITACIÓ d) Para las modalidades B, C y D con evaluación previa por los Revisores Urbanos, el administrado presenta a
N URBANA la Municipalidad respectiva el Informe Técnico Favorable acompañado de los requisitos de la modalidad
correspondiente, los cuales sirvieron para la revisión y aprobación de la modificación del proyecto. El cargo de
ingreso constituye la licencia, previo pago del derecho de tramitación correspondiente.
COMISION TECNICA
SON ÓRGANOS COLEGIADOS Y SU FUNCIONAMIENTO SE RIGE POR LA LEY Nº 27444

• Emiten dictámenes de carácter vinculante para el otorgamiento o denegatoria de una licencia
• En caso de observaciones, verifican su subsanación, no pudiendo formular observaciones al anteproyecto
anteproyecto y/o proyecto presentado, sobre aspectos no objetados en la(s) revisión(es) previa(s) bajo
responsabilidad
• Excepcionalmente podrán formular observaciones adicionales cuando se trate del incumplimiento de
algún parámetro urbanístico y edificatorio. En el Acta se sustentará dicha excepción.
• Están presididas por un arquitecto o ingeniero civil colegiado y hábil, funcionario de la municipalidad
Las municipalidades distritales que no puedan constituir Comisiones Técnicas, podrán celebrar convenios
con otras municipalidades de la misma provincia para constituir una Comisión común. El trámite de inicio, la
emisión de la resolución y el pago de la licencia se realiza en la Municipalidad donde se ubica el proyecto
• En caso no se puedan constituir las comisiones antes referidas, la municipalidad distrital podrá celebrar
convenio con una municipalidad provincial de la misma región
COMISION TECNICA
COMISION TECNICA
REVISORES URBANOS
Los Revisores Urbanos (Ley N.º 29476 que modifica la Ley 29090)
Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que los proyectos de
habilitación urbana y/o edificación, de los interesados que se acojan a la Modalidad C para el otorgamiento
de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con las disposiciones urbanísticas y/o edificatorias
que regulan el predio materia de trámite, de conformidad con las normas de acondicionamiento territorial
y/o desarrollo urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de competencia
para el proyecto. Emiten el informe técnico de su especialidad para la obtención de la respectiva licencia de
habilitación o de edificación.
Cada Revisor Urbano es autónomo en el ejercicio de sus funciones y responsable conforme a la Ley 29476
No puede emitir informe técnico respecto de una especialidad distinta para la que se encuentre registrado
ni sobre aquellos proyectos en que participe directa o indirectamente, sea por vinculación familiar, laboral o
contractual.
Documentación Técnico – Legal Independización o
Parcelación de Terrenos Rústicos
TÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENT
OS
COMPLEMENTA
RIOS A LA
HABILITACIÓN
URBANA
De acuerdo a la Ley 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de

Edificaciones, y el Decreto Supremo Nº 011-2017-VIVIENDA Reglamento de Licencia
de Habilitación Urbana y Licencia de Edificación, este último contempla en el Título II,
Capítulo III, Sub Capítulo I: Independización o parcelación de terrenos rústicos,
Ley 29090 Artículo 27º señala: “En caso que el administrado requiera realizar la independización
D.S. No. 011017- de un terreno rústico o efectuar la parcelación del mismo, ubicada dentro del área
VIVIENDA urbana y de expansión urbana, iniciará el procedimiento presentando a la
Municipalidad respectiva, además de los documentos que se indican en el artículo 25,
los siguientes:
a) Anexo E: Independización de terreno rústico/habilitación urbana”;
Que, el Artículo Único de la Norma G.040: Definiciones del Decreto Supremo Nº 011-
2006-VIVIENDA - del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), señala que: “La
independización es el Proceso de división de una parcela o una edificación en varias
unidades inmobiliarias independientes.” Asimismo, la Norma GH.010 CAPÍTULO II,
señala respecto a la independización de terrenos rústicos, o parcelaciones, que se
Ley 29090 ejecuten en áreas urbanas o de expansión urbana, deberán tener parcelas superiores
a 1 (una) hectárea. Los predios sobre los que se emitan resoluciones, mediante las
D.S. No. 011017-
cuales se autorice su Independización o parcelación, deberán encontrarse dentro de
VIVIENDA áreas urbanas o de expansión urbana, y contar con un planeamiento integral. En caso
el predio se encuentre solo parcialmente dentro de los límites del área de expansión,
la independización se aprobará solo sobre esta parte. No se autorizarán
independización de predios fuera del área de expansión urbana. El planeamiento
Integral deberá ser respetado por todos los predios independizados, y tendrá una
vigencia de 10 años. Los predios independizados deberán mantener la zonificación
asignada al lote matriz;
Según el artículo 59 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, son

requisitos generales de toda independización, que el título contenga el área, linderos y
medidas perimétricas de cada una de las porciones que se desmembran y del área
TÍTULO II remanente. Siendo la regla general que el título en mérito del cual se solicita la
HABILITACIÓN independización debe contener la descripción tanto de la porción que se independiza
como de la porción remanente que quedará en la partida matriz; y la excepción a la
URBANA
regla de presentación de planos del área remanente está prevista en la Cuarta
CAPÍTULO V Disposición Complementaria y Final del Reglamento de Inscripciones del Registro de
PROCEDIMIENT Predios.
OS Por aplicación del principio de folio real, la independización es un acto que consiste en
COMPLEMENTA abrir una partida registral para cada unidad inmobiliaria resultante de la
RIOS A LA desmembración de un terreno, por lo que resulta ser un acto meramente registral
(independiente al suceso extrarregistral) y por consiguiente a efectos que esta acceda
HABILITACIÓN
al Registro deberá adecuarse a alguno de los supuestos que para tal efecto establece
URBANA el Reglamento
de Inscripciones del Registro de Predios (Ver del artículo 61 al artículo 65 del mismo
Reglamento).
La Independización de un predio que forma parte de otro de mayor extensión viene a ser un acto
que modifica físicamente el predio matriz, por lo que, estando frente a solicitudes de inscripción de
dichos actos, corresponderá que previamente se cuente con el informe técnico del área de catastro.
Concordante con ello, el literal b. del numeral 5.1. de la Directiva N° 03-2014-SUNARP/ SN211,
TÍTULO II referida a actos inscribibles en el Registro de Predios que requerirán informe previo del área de
HABILITACIÓN catastro para acceder a su inscripción, establece que se requiere dicho informe previo en los casos
URBANA de independizaciones de predios que no provienen de lotizaciones inscritas.
¿QUE SE APRUEBA?
CAPÍTULO V Que el área materia de independización propuesta cumple con el área mínima establecida en la
PROCEDIMIENT Norma GH. 10 del Reglamento Nacional de Edificaciones; que la documentación Técnica, la que
OS incluye la verificación de coordenadas UTM, linderos, medidas perimétricas, colindancias, ángulos
COMPLEMENTA internos y nomenclatura, cumple con los requerimientos técnicos necesarios para el trámite
RIOS A LA denominado independización de terreno rústico establecidas en el Capítulo II artículo 7º del
HABILITACIÓN Reglamento Nacional de Edificaciones; que la documentación técnica se encuentra suscrita por el
verificador registral conforme el Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. Concluyendo
URBANA que los planos y documentación técnica se encuentran expeditos para la prosecución de su trámite;
Mediante la Independización de predios rústicos se aprueba la independizacin de un predio

rústico sin cambio de uso y dentro de una zona de expansión urbana, a efectos de que el área
resultante sea materia de inscripción ante SUNARP, en consecuencia no se afecta los usos y
TÍTULO II características dispuestas en las normas de zonificación; por lo que de requerir la emisión de
HABILITACIÓN licencia de habilitación urbana o edificaciones se deberán respetara la vías aprobadas;
URBANA asimismo, es de señalar que de existir superposición de áreas con propiedad o posesión de
CAPÍTULO V terceros no detectadas en la presentación de la Partida Electrónica, que corresponde al
PROCEDIMIENT administrado realizar los trámites ante la entidad correspondiente, ello en mérito a que no es
competencia de la Municipalidad pronunciarse sobre el derecho de propiedad;
OS
COMPLEMENTA
RIOS A LA
HABILITACIÓN
URBANA
TÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENT
OS
COMPLEMENTA
RIOS A LA
HABILITACIÓN
URBANA
Documentación Técnico – Legal
Independización o Parcelación de Terrenos Rústicos
Artículo 34.- Requisitos y Procedimientos del a) FUHU, en tres (03) juegos originales, debidamente suscritos
por el administrado y, en la sección que corresponda, por los
proyecto integral de habilitación urbana
profesionales
responsables, en el que se debe consignar la información
34.1 Un proyecto de habilitación urbana puede necesaria al procedimiento que se requiere iniciar, de acuerdo a
TÍTULO II ser desarrollado por etapas, en las modalidades C y D, sobre la la modalidad correspondiente. Se adjunta copia del recibo del
HABILITACIÓN base de un proyecto integral y de forma independiente en su pago efectuado en los colegios profesionales; en las
ejecución y funcionamiento, de conformidad con lo establecido
URBANA en el numeral 13
instituciones con funciones específicas; o, en aquellas que
designan delegados de servicios públicos, por derecho de
CAPÍTULO V del artículo 3 de la Ley. revisión. El pago de tramitación del procedimiento y los pagos
34.2 Cuando sobre la base de un proyecto integral, se desarrolle
PROCEDIMIENT un proyecto de habilitación urbana por etapas, cada una de
por derecho de revisión se encuentran comprendidos en la
determinación del derecho de tramitación, de acuerdo a lo
OS éstas debe cumplir con los aportes reglamentarios gratuitos y establecido en el TUO de la Ley Nº 27444.
COMPLEMENTA obligatorios correspondientes. b) En caso que el administrado no sea el propietario del predio,
34.3 En caso el proyecto integral de habilitación urbana
RIOS A LA considere alguna(s) etapa(s) sin aportes, se debe comenzar la
debe presentar la documentación que acredite que cuenta con
derecho a habilitar y de ser el caso a edificar.
HABILITACIÓN ejecución de la obra por la etapa que concentre el mayor c) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua potable,
porcentaje de los aportes
URBANA reglamentarios y gratuitos.
alcantarillado y de energía eléctrica, según lo dispuesto en el
literal b) numeral 20.1 del artículo 20 del Reglamento.
34.4 Para obtener la aprobación del proyecto integral de d) Plano de ubicación y localización del terreno con
habilitación urbana, el administrado debe presentar los coordenadas UTM.
siguientes requisitos:
e) Plano perimétrico y topográfico del proyecto integral.

f) Plano de identificación de las etapas, en la que se indique aportes reglamentarios de cada etapa, vías y
secciones de vías que demuestren la independencia de cada etapa en su ejecución y funcionamiento, ejes de
TÍTULO II trazo y habilitaciones urbanas colindantes, en caso sea necesario para comprender la integración con el
entorno.
HABILITACIÓN g) Plano de trazado y lotización con indicación de lotes, aportes, vías y secciones de vías, ejes de trazo y
URBANA habilitaciones urbanas colindantes, en caso sea necesario para comprender la integración con el entorno, con
indicación de curvas de nivel por cada metro, de corresponder.
CAPÍTULO V h) Plano de pavimentos, con indicación de curvas de nivel por cada metro, de corresponder.
PROCEDIMIENT i) Plano de ornamentación de parques, referentes al diseño, ornamentación y equipamiento de las áreas de
recreación pública, de ser el caso.
OS
j) Memoria descriptiva.
COMPLEMENTA k) Certificación Ambiental, según lo dispuesto en el literal a) del artículo 21 del Reglamento.
RIOS A LA l) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del área a
habilitar se superponga con un área previamente declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de la
HABILITACIÓN Nación.
URBANA m) Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación, de acuerdo a lo previsto en el literal c) del
artículo 21 del Reglamento.
1. SOLICITUD DE INDEPENDIZACION DE TERRENO RUSTICO
(Partición de un terreno rustico o isla rustica ubicada en zona expansión urbana)
1.1. TIPO DE TRÁMITE Marcar con un aspa según corresponda:
- Independización de Terrenos.
- Independización de Terrenos Rústicos y Habilitación Urbana.
1.2. DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN
FUHU ANEXO
 Indicar con un aspa los documentos que se adjuntan.
E 2. DE LA DECLARACION Y FIRMAS
SOLICITUD DE  Consignar la fecha de la Declaración de las Firmas.
 Consignar firma y sello del responsable de obra.
INDEPENDIZA
 Consignar firma del Solicitante propietario, apoderado o representante legal según corresponda.
CION DE  De tratarse de sociedad conyugal, deben firmar ambos cónyuges.
TERRENO  Los firmantes deben visar cada una de las hojas del formulario, de tratarse de sociedad conyugal
visar ambos cónyuges.
RUSTICO
3. DE LA APROBACION
Este Ítem será llenado por la Municipalidad Distrital, donde se consignará:
 Fecha de la Aprobación.
 Número de la Resolución.
 Número de planos de Independización.
 Número de parcelas que se autoriza y otras anotaciones referidas a la aprobación de la
Independización de terrenos.
 Sello y firma del Funcionario Municipal que aprueba
TÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENT
OS
COMPLEMENTA
RIOS A LA
HABILITACIÓN
URBANA
Independización de Predio Urbano
¿Qué beneficios me genera el independizar un inmueble?

 Facilita los actos particulares que se desee realizar sobre cada una de ellas.
 Al independizar una zona o piso, obtengo una partida exclusiva para cada una de ellas.
 Al contar con una partida para cada piso, por ejemplo, puedo inscribirlo a favor del verdadero propietario.
 Obtención de préstamos otorgando como garantía hipotecaria la zona que he independizado.
 Puedo vender cada piso independizado y obtener una ganancia.
 Puedo transferir a favor de mis herederos un espacio físico determinado y evitar futuros conflictos
familiares.
 Facilita la instalación de servicios básicos independientes, pues cada uno contará con un medidor propio
de agua o luz y consecuentemente pagará lo que efectivamente consume
La independización de un predio urbano, con edificación o sin ella, se efectúa por el solo mérito
de los siguientes documentos:
a. El Formulario Único de Habilitación Urbana (FUHU), el anexo F y el plano municipal de
subdivisión y plano debidamente sellados y visados, donde debe precisarse el área, linderos
y medidas perimétricas de cada uno de los predios resultantes.
b. Planos y códigos de referencia catastral de los predios resultantes o la constancia negativa de catastro a
que se refiere el Decreto Supremo 002-89-JUS, según sea el caso.
c. Documento privado con firmas certificadas notarialmente en el que conste el consentimiento de los
copropietarios que no hubieran intervenido en el trámite de subdivisión, en caso de copropiedad. Cuando la
resolución municipal autoriza la subdivisión de predios configurados como quinta para independizar las
unidades inmobiliarias que la conforman, debe inscribirse previamente el reglamento interno de propiedad
exclusiva y propiedad común o el reglamento interno de independización y copropiedad. Para la inscripción del
reglamento interno, no constituirá acto previo la declaratoria de fábrica.
No se requerirá la resolución municipal de subdivisión cuando la independización se origina en la
desacumulación de predios, siempre que estos retornen a su descripción primigenia. En este caso, bastará la
solicitud con firma certificada del propietario.
Tratándose de solicitudes formuladas por entidades administrativas con facultades de saneamiento, la
independización se realizará en mérito a los documentos que establezcan las normas especiales pertinentes.
¿Qué requisitos solicita la Sunarp para independizar un inmueble?

• Solicitud de inscripción de título (formulario de distribución gratuita) debidamente
llenado y firmado
• Resolución municipal, formulario único de habilitación urbana (FUHU), plano
municipal de subdivisión y memoria descriptiva debidamente sellado y visado,
donde debe precisarse el área, linderos y medidas perimétricas de cada uno de
los predios resultantes.
• Planos y código de referencia catastral de los predios resultantes emitido por la
municipalidad respectiva. Si la municipalidad no contara con catastro
implementado presentar constancia negativa de catastro.
• Documento privado con firmas certificadas notarialmente en el que conste el
consentimiento de los copropietarios que no hubieran intervenido en el trámite
de subdivisión, en caso de copropiedad.
• Pago de derechos registrales.
Subdivisión de Lote Urbano
TÍTULO II
HABILITACIÓN
URBANA
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENT
OS
COMPLEMENTA
RIOS A LA
HABILITACIÓN
URBANA
SOLICITUD DE SUBDIVISION DE LOTE URBANO
(Proceso de partición de lotes urbanos en fracciones, puede ser con obras o sin obras)
1.1. TIPO DE TRÁMITE
 Marcar con un aspa según corresponda:
- Subdivisión de Lote Urbano con Obras.
- Subdivisión de Lote Urbano con Obras.
FUHU ANEXO 1.2. DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN
F 2. DE LA DECLARACION Y FIRMAS
SOLICITUD DE  Consignar la fecha de la Declaración de las Firmas.
SUBDIVISION  Consignar firma y sello del responsable de obra.
DE LOTE  De tratarse de sociedad conyugal, deben firmar ambos cónyuges.
URBANO  Los firmantes deben visar cada una de las hojas del formulario, de tratarse de sociedad conyugal
3. DE LA APROBACION
Este Item será llenado por el Funcionario Municipal, donde se consignará.
 Fecha de la Aprobación.
 Número de la Resolución.
 Obras por ejecutar
 Número de Sub-Lotes que se autoriza.
 Plazo y otras anotaciones referidas a la aprobación de la Sub-División de Lotes.
 Sello y firma del Funcionario Municipal que aprueba.
FUHU ANEXO
F
SOLICITUD DE
SUBDIVISION
DE LOTE
URBANO
Documentación Técnico – Legal –
Recepción de Obras de Habilitación Urbana
Requisitos para la Recepción de Obras de Habilitación Urbana

a) FUHU - Recepción de Obras, en tres (03) juegos originales, debidamente suscritos por el administrado y, en la sección que
corresponda, por el profesional responsable, en el que se debe consignar la información necesaria al procedimiento que se
requiere iniciar.
b) En caso que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la que inició el procedimiento administrativo de
habilitación urbana, la documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar y, de ser el caso, a edificar.
c) Documentos emitidos por las entidades prestadoras de los servicios públicos otorgando conformidad a las obras de su
competencia.
d) Copia de las minutas firmadas por el administrado, acreditando fecha cierta, mediante las cuales se confirme la transferencia
36.1 Concluidas las obras de habilitación de las áreas de aportes reglamentarios a las entidades receptoras de los mismos; o, de ser el caso, comprobantes de pago de la
urbana, el administrado solicita la redención de los mismos; o, el cargo de presentación de la copia de la licencia de habilitación urbana y del plano de trazado y
recepción de las mismas, para lo cual lotización aprobado, al que se refiere el numeral 16.12 del artículo 16 del Reglamento.
presenta ante la Municipalidad respectiva, e) En caso de modificaciones no sustanciales al proyecto de habilitación urbana, de acuerdo a la definición contemplada en el
los siguientes documentos: artículo 22 de la Ley, se presentan debidamente suscritos por el profesional responsable de la obra y el administrado, los
siguientes documentos:
• Plano de replanteo de trazado y lotización.
• Plano de ornamentación de parques, cuando se requiera.
• Memoria descriptiva correspondiente.
Los planos y memoria descriptiva se presentan en tres (03) juegos originales, pudiendo el administrado para las modalidades B,
C y D, adjuntar un juego original al inicio del procedimiento administrativo y los otros dos (02) juegos originales, son
presentados dentro de un plazo de tres (03) días, contado desde la aprobación del proyecto.
1. SOLICITUD DE RECEPCION DE OBRAS

b. Marcar con un aspa según corresponda: Recepción de Obras de Habilitación Urbana,
FUHU ANEXO Recepción de Subdivisión de Lotes con Obras, Otros.
1.2 DE LA LICENCIA DE HABILITACION URBANA
SOLICITUD DE  Deberá consignar Número de Resolución de Licencia de Habilitación Urbana, Denominación y
RECEPCION Planos aprobados.
DE OBRAS DE 1.3. DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN
HABILITACIO DE LA VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
N URBANA  Este Item será llenado por la Municipalidad Ditrital, consignando firma y Sello del funcionario
Municipal que verifica. 2. DEL PROPIETARIO O SOLICITANTE
2.1. PERSONA NATURAL
 Llenar datos del solicitante: nombre completo, documento de identidad, domilicio fiscal, estado civil
y datos del cónyuge de ser el caso.
 De tratarse de una copropiedad, los datos de los condóminos deberán consignarse en el FUHU –
Anexo A.
.
2.2. PERSONA JURIDICA (En caso de encontrarse constituido legalmente)

 Llenar los datos del solicitante: Razón Social, RUC y Domicilio.
 De tratarse de una copropiedad, los datos de los condóminos deberán consignarse en el FUHU –
FUHU ANEXO Anexo B.
2.3. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO (En caso que el trámite no lo realice el propietario)
SOLICITUD DE  Marcar con un aspa si el representante legal o apoderado es una persona natural o persona
RECEPCION jurídica.
DE OBRAS DE  Llenar datos del representante legal o apoderado: nombre completo, documento de identidad,
domilicio fiscal.
HABILITACIO  Consignar el asiento, fojas, tomo o número de ficha o partida electrónica donde corre inscrito el
N URBANA poder.
 Indicar si el poder corre inscrito en el Registro de Mandatos (personas naturales) o Registro
Mercantil (persona jurídica), así mismo deberá indicar la oficina registral correspondiente.
3. DEL TERRENO : (Deberá consignar los datos referidos al terreno matriz inscrito en la SUNARP)
3.1. UBICACION
 Indicar el departamento, provincia, distrito, fundo/otro, parcela y sub lote.
FUHU ANEXO 3.2. AREA DEL TERRENO
 Consignar el área total del terreno tal cual el documento de propiedad inscrito en los Registros
SOLICITUD DE Públicos.
RECEPCION 3.3. DE LOS LINDEROS DEL TERRENO:
DE OBRAS DE  Consignar medidas perimétricas tal cual el documento de propiedad inscrito en los Registros
Públicos.
HABILITACIO 3.4. DE LA TITULACION DEL PREDIO (La inscripción formal de una unidad inmobiliaria)
N URBANA  Consignar el régimen de propiedad: Propiedad Individual, Propiedad Conyugal, En copropiedad, y
número de condóminos.
 Indicar en que registro de Predios se encuentra inscrito.
 Llenar el asiento, fojas, tomo o la ficha y la partida electrónica.
4. PROFESIONAL RESPONSABLE (Indicar Responsable de Obra o Constatador)
 Marcar con un aspa si el profesional responsable se consignara como responsable de obra o

FUHU ANEXO constatador.
 Llenar los datos del profesional responsable: nombre completo, DNI o carnet de extranjería,
SOLICITUD DE Arquitecto, Ingeniero Civil, registro CAP/CIP, teléfono, correo electrónico.
RECEPCION Domicilio fiscal (departamento, provincia, distrito, urbanización, manzana, lote, sub lote, calle y
DE OBRAS DE número).
5. DE LA DECLARACION Y FIRMAS
HABILITACIO  Consignar la fecha de la Declaración de las Firmas.
N URBANA  Consignar firma y sello del responsable de obra o constatador de la obra.
 De tratarse de sociedad conyugal, deben firmar ambos cónyuges.
 Los firmantes deben visar cada una de las hojas del formulario, de tratarse de sociedad conyugal
36.2 El funcionario municipal que recibió los documentos, con o sin variaciones respecto del proyecto aprobado, para la Recepción de Obras, remite en el día el
expediente al órgano competente para que, bajo responsabilidad, realice los siguientes actos:
36.2.1 Recepción de Obras sin variaciones 36.2.2 Recepción de Obras con variaciones
Dentro de un plazo de diez (10) días hábiles la Municipalidad Para los casos en los que existan modificaciones no sustanciales al proyecto de habilitación
debe: urbana; salvo que por razones de rectificación de áreas y linderos se reduzcan las áreas
a) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas emitiendo el materia de los aportes, pero se respeten los porcentajes aplicables, la Municipalidad dentro de
informe respectivo. un plazo de a diez (10) días hábiles debe:
b) Verificar que las obras ejecutadas correspondan al plano de a) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas, a fin de constatar que dichas obras
trazado y lotización de la Licencia de Habilitación Urbana corresponden a los planos de replanteo presentados.
otorgada. b) Realizar la verificación de las modificaciones ejecutadas.
c) En caso de estar conforme las obras recepcionadas, emitir la c) Emitir el informe respectivo.
Recepción de Obras, consignando el número de la misma en el d) En caso de estar conforme las obras recepcionadas, emitir la Recepción de Obras,
FUHU, el cual suscribe y sella. Este acto constituye la recepción consignando el número de la misma en el FUHU, el cual suscribe y sella conjuntamente con los
de obras de habilitación urbana y autoriza la inscripción planos de replanteo correspondientes. Este acto constituye la recepción de obras de
registral, para lo cual entrega al administrado dos (02) originales habilitación urbana y autoriza la inscripción registral, para lo cual entrega al administrado dos
de la documentación correspondiente debidamente suscritos y (02) originales de la documentación correspondiente debidamente suscritos y sellados. De
sellados. Si en la inspección se constatan modificaciones, la formularse observaciones, se notifican las mismas al administrado, para que las subsane
Municipalidad declara la improcedencia de lo solicitado y, de ser dentro de un plazo de quince (15) días hábiles, suspendiéndose el plazo del procedimiento
el caso, dispone las acciones pertinentes. administrativo, el cual se reanuda con la presentación de la subsanación respectiva. De no
subsanar de forma satisfactoria las observaciones, la Municipalidad declara la improcedencia
de lo solicitado.
7.1.1. Documentación Técnico – Legal
Regularización de Habilitación Urbana Ejecutada
Requisitos para solicitar la Regularización de Habilitaciones Urbanas
a) Formulario Único de Regularización, en tres (03) juegos originales, debidamente suscritos por el administrado y, en la
sección que corresponda, por el profesional responsable, en el que se consigne la información necesaria al
procedimiento que se requiere iniciar, adjuntando copia del recibo del pago efectuado en el colegio profesional por
derecho de revisión.
El pago de tramitación de la licencia y los pagos por derecho de revisión se encuentran comprendidos en la
Para solicitar la regularización de determinación del derecho de tramitación, de acuerdo a lo establecido en el TUO de la Ley Nº 27444.
habilitaciones urbanas b) En el caso que el administrado no sea el propietario del predio, la documentación con la que acredite que cuenta con
ejecutadas sin la correspondiente derecho a realizar una habilitación urbana.
licencia, el administrado presenta, c) Documentación técnica, firmada por el profesional constatador, compuesta por:
por triplicado y debidamente • Plano de ubicación con la localización del terreno con coordenadas UTM.
suscritos, los siguientes • Plano de lotización, conteniendo el perímetro del terreno; el diseño de la lotización, de las vías, aceras y bermas; y, las
requisitos: áreas correspondientes a los aportes. La lotización debe estar en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano -
PDU aprobado por la Municipalidad Provincial correspondiente.
• Plano perimétrico y topográfico del terreno, incluyendo la referencia topográfica a la vía urbanizada más cercana
existente o con aprobación de proyectos.
• Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones existentes.
• Memoria descriptiva, indicando las manzanas de corresponder, las áreas de los lotes, la numeración y los aportes
reglamentarios.
Requisitos para solicitar la Regularización de Habilitaciones Urbanas
d) Copia del comprobante de pago de la multa por habilitar sin licencia. El valor de la multa es equivalente hasta el 10%
Para solicitar la regularización de
del valor de la obra a regularizar tomando el promedio de los valores unitarios oficiales de edificación a la fecha de su
habilitaciones urbanas
ejecución y de la fecha de solicitud de la regularización.
ejecutadas sin la correspondiente
licencia, el administrado presenta,
En caso que se cuente con estudios preliminares aprobados, no corresponde presentar el plano de ubicación con la
por triplicado y debidamente
localización del terreno y el plano de lotización, debiendo presentar en su reemplazo:
suscritos, los siguientes
requisitos:
i) Resolución y planos de los estudios preliminares aprobados.
ii) Planos de Replanteo de la habilitación urbana, de corresponder.
ANEXO G – Habilitación Urbana Ejecutada
1. SOLICITUD DE REGULARIZACION DE HABILITACIÓN URBANA EJECUTADA
(Habilitación Urbana sobre la que se ha construido viviendas sin contar con la autorización de la
Autoridad competente)
a. Marcar con un aspa según corresponda:
FUHU ANEXO - Habilitación Urbana Ejecutada.
G - Habilitación Urbana Ejecutada con resolución de Aprobación de Estudios Preliminares.
1.2. DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN
SOLICITUD DE  Indicar con un aspa los documentos que se adjuntan.
2. DE LA EJECUCION DE OBRAS
REGULARIZA  Indicar que la habilitación Urbana solicitada, y a la que hace referencia el plano de lotización y vías,
CION DE ha sido ejecutada en los porcentajes que indique en cada rubro:
- Viviendas Consolidadas
HABILITAION - Pistas y Veredas
URBANA - Agua Potable
- Alcantarillado
EJECUTADA - Energía Eléctrica.
3. DE LA DECLARACION Y FIRMAS
 Consignar la fecha de la Declaración de las Firmas.
 Consignar firma y sello del responsable de obra.
 De tratarse de sociedad conyugal, deben firmar ambos cónyuges.
 Los firmantes deben visar cada una de las hojas del formulario, de tratarse de sociedad conyugal
Expediente técnico de la Habilitación Urbana de Oficio

a) Copia literal de dominio, donde se consigne los datos del propietario y los datos del terreno.
b) Informe Técnico - Legal que sustente que el predio reúne las condiciones para ser objeto de habilitación
urbana de oficio, cumpliendo lo establecido en los artículos 24 de la Ley y 44 del Reglamento. Asimismo,
debe indicar, de forma expresa, que no se encuentra inmerso en los supuestos indicados en el artículo 45
del Reglamento.
46.1 El expediente técnico elaborado c) Documentación técnica firmada por el funcionario municipal que lo aprueba, así como por profesional
por el órgano responsable, contiene técnico:
como mínimo los siguientes • Plano de ubicación y localización del terreno matriz con coordenadas UTM.
documentos: • Plano perimétrico y topográfico con coordenadas UTM.
• Plano de lotización que contiene el perímetro del terreno; la lotización, las vías, aceras y bermas; áreas
de equipamientos de ser el caso y la identificación de los terrenos que físicamente han sido destinadas
a aportes que pueden ser materia de comunicación a las entidades públicas beneficiadas.
• Plano que indica los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones existentes.
• Memoria descriptiva.
• Padrón de los ocupantes de los lotes comprendidos dentro del predio matriz.
46.2 Los planos son georreferenciados al Sistema Geodésico Oficial y cumplen con lo establecido en la Ley Nº 28294 y su Reglamento.
ZONIFICACION GENERAL

Conceptos básicos
▰ La zonificación es el conjunto de normas urbanísticas que regulan el

uso del suelo en función de las demandas físicas, económicas y
sociales de la población, lo cual permite la localización compatible,
equilibrada y armónica de sus actividades con fines de vivienda,
producción comercio, industria, equipamiento, servicios, recreación,
turismo, cultura, protección ambiental y de defensa civil. Ello permite
la posibilidad de ejecutar programas y proyectos de inversión pública y
privada en habilitaciones, rehabilitaciones, reurbanizaciones,
remodelaciones, renovaciones y en edificaciones nuevas, entre otras.
Conceptos básicos
Según el Reglamento Nacional de Edificaciones:

Objetivos de la zonificación
▰ Fortalecer mercado de suelos.

▰ Alentar la inversión inmobiliaria pública y privada (empresarial, comunal o particular).
▰ Aplicar nuevas tecnologías para una gestión más productiva del suelo urbano.
▰ Densificar e intensificar el uso del suelo urbano.
▰ Integrar eficientemente las actividades urbanas compatibles.
▰ Promover la más alta calidad del medio ambiente en el ámbito provincial.
▰ Desanimar los procesos informales.
▰ Simplificar los procedimientos y eliminar los sobre costos administrativos.
▰ Defender los derechos de la comunidad urbana.
▰ Generar una transparente cooperación entre la población y sus autoridades locales.
Tipos de zonificación
De acuerdo a las características generales, algunos tipos de zonas son las siguientes:
▰ Zonas Residenciales (R): Zonas destinadas al uso de vivienda, pudiendo aceptar además
otros usos compatibles. Se consignan zonas de densidad alta (RDA), densidad media (RDM)
y baja densidad (RDB).
▰ Zonas Industriales (I): Zonas destinadas a la ubicación y funcionamiento de
establecimientos de producción. Entre ellos se encuentran: Industria pesada básica (I4), Gran
industria (I3), e Industria Liviana (I2).
▰ Zonas Comerciales (C): Zonas destinadas a la ubicación y funcionamiento de
establecimientos de compra-venta de productos. Entre ellos se encuentran: Comercio
metropolitano (CM), Comercio Distrital (CD) y Comercio vecinal (CV).
▰ Habilitación Recreacional (HR): Zonas destinadas a la realización de actividades
recreativas activas y/o pasivas, tales como plazas, parques, campos y centros deportivos,
juegos infantiles, etc.
▰ Otros Usos (OU): Zonas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones para

usos especiales no clasificados anteriormente como centros cívicos, establecimientos
administrativos del estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos,
establecimientos institucionales representativos del sector público o privado, nacional o
extranjero, establecimientos religiosos, asilos, orfanatos, grandes establecimientos deportivos
y de espectáculos, estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de las
fuerzas armadas. Para los campos y centros de educación universitaria se calificarán como
OU.EU, los colegios secundarios y de primaria como OU-EB y los centros hospitalarios
como OU-H.
▰ Servicios Públicos (SP): Son las instalaciones de producción y/o almacenamiento de energía
eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitarios de aguas
servidas.
▰ Reglamentación Especial (ZRE): Zonas destinadas a áreas urbanas, semi-rústicas o extra-

urbanas, con o sin construcciones, que poseen características particulares de orden físico,
ambiental, social o económico, en las que se puedan aplicar disposiciones reglamentarias
especiales para mantener o mejorar su proceso urbano. En este tipo están incluidos los
programas de Fondo Mi Vivienda.
▰ Monumental (M): Zonas destinadas a áreas urbanas o extra-urbanas, en donde se localizan
construcciones o vestigios que poseen valor cultural, artístico, arquitectónico o histórico, que
es preciso conservar y restaurar.
▰ De Reserva Natural (RN): Zonas extra-urbana o localizada dentro del radio urbano,
representativas de nuestra naturaleza y que poseen calidad paisajista como playas, ríos,
lagunas, humedales, bosques y cerros.
▰ Pre Urbanas (PU): Zonas de extensión inmediata al radio urbano, en donde, de conformidad
con el Plan Urbano y Esquema de Zonificación, podrían ser habilitadas para granjas o
huertas.
▰ De Producción Agrícola (AGR): Zonas localizadas fuera del radio urbano,

dedicadas a la producción primaria y que ya no están calificadas como urbanas
ni urbanizadas por el Plan Metropolitano de Desarrollo de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano de Lima (PLAM de Lima).
▰ Mineras (MIN): Zonas localizadas fuera del radio urbano, dedicadas a la
extracción primaria de tierra. El Plan Metropolitano de Desarrollo de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Lima (PLAM de Lima),
fina la temporalidad de ese uso y su incorporación al continuo urbano.
Clasificación de suelo en la Normativa Peruana
Según el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de

Edificación:
Condiciones Urbanas de la ciudad
Según el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, algunas

condicionantes del desarrollo urbano son:
• Desborde de la informalidad
• Dispersión de competencias en distintos ámbitos de gobierno
• Retraso en la implementación de reformas urbanísticas
• Instrumentos de gestión urbana insuficientes y limitados
• Limitada disponibilidad de recursos económicos públicos
URBANIZACIONES POPULARES
El artículo 4 del D.S. 013-99-MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad Informal a cargo

de COFOPRI, “Las Urbanizaciones Populares que cuentan con la aprobación de la habilitación urbana
conforme a lo establecido por el Articulo 9, inciso b. del Texto Único Ordenado del Reglamento de la
Ley General de Habilitaciones Urbanas, que soliciten la inscripción de planos al Registro Predial
Urbano o al Registro de la Propiedad Inmueble con arreglo a lo establecido por el artículo 16 del
mencionado reglamento podrán inscribir los contratos individuales de adjudicación de sus socios o
asociados cumpliendo con las formalidades que les exijan las oficinas registrales respectivas, sin
necesidad de contar con autorizaciones, pronunciamientos o resoluciones administrativas previas”.

URBANIZACIONES POPULARES
El Reglamento de Formalización de la Propiedad Informal a cargo de COFOPRI, dispone que en caso

de las urbanizaciones populares122, entendidas como aquellas de propiedad de Asociaciones Pro
Viviendas, Cooperativas de Vivienda, Asociaciones de Vivienda, Juntas de Propietarios, Juntas de
Compradores o cualquier otra forma asociativa con fines de vivienda, una vez inscrita la aprobación
de habilitación urbana, se podrá inscribir la primera y sucesivas transferencias.
Por otro lado, el literal b. del artículo 9 de la Ley N° 26878 (derogada Ley de Habilitaciones
Urbanas), vigente desde el 21.11.1997, señala que: “El Procedimiento Administrativo para la
Aprobación de Habilitaciones Urbanas Nuevas, deberá ser seguido obligatoriamente por las personas
jurídicas, públicas o privadas, sean éstas Asociaciones de Vivienda o Pro Vivienda, Cooperativas de
Vivienda, Urbanizadoras, Habilitadoras y toda otra forma de organización de persona jurídica, así
como por las personas naturales.

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Licencias de Habilitación Urbana

Arq. María Elena Patiño Carrera

Arq. María Elena Patiño Carrera

Arq. María Elena Patiño Carrera

• Ley 27444 (Comisiones técnicas con órganos colegiados)

Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones

Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones

Arq. María Elena Patiño Carrera

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Arq. María Elena Patiño Carrera

1.- Habilitación Pre - Urbanas (Parcelaciones): a) Pecuarias b) Huertas

2.- Habilitaciones para Usos de Vivienda

3.- Habilitaciones para usos especiales;

4.- Habilitaciones ´para usos Industriales

Tramitación Administrativa Se daba en tres etapas

Arq. María Elena Patiño Carrera

▰ Del Reglamento Nacional de Construcciones

Arq. María Elena Patiño Carrera

▰ Se elimina la Etapa de Aprobación de Estudios Preliminares

▰ Se dispone que este procedimiento debían seguirlo quienes en vigencia a

▰ Se da por cumplida la etapa de aprobación de habilitación urbana sin que

▰ La Resolución de Estudios Preliminares mantenía su vigencia por ser un

▰ Se deroga la Ley 26878, la cual estuvo vigente hasta el

Arq. María Elena Patiño Carrera

▰ Existen habilitaciones urbanas que se iniciaron al amparo de diferente normativa –registralmente

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▰ De la Ley N° 29090 - Ley de regulación de habilitaciones urbanas y

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Artículo 16º. Requisitos

a.- Formulario Único, debidamente suscrito por el administrado y los profesionales

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Emitido por las entidades prestadoras de servicios de agua potable, alcantarillado

• Planeamiento Integral: Instrumento técnico-normativo mediante el cual se asigna zonificación y

Arq. María Elena Patiño Carrera

Según la Norma Técnica GH.020, “Componentes de Diseño Urbano”:

▰ Del Reglamento Nacional de Edificaciones:

▰ Del Reglamento Nacional de Edificaciones:

▰ Del Reglamento Nacional de Edificaciones:

Aportes Reglamentarios según Ordenanza N°836

Aportes Reglamentarios según Ordenanza N°836

PARA PARA PARA

URBANAS CON FINES RBD 5% 4% 1% 2% 1% 13%

RDA 16% 9% -- 2% 4% 24%

Aportes Reglamentarios según Ordenanza N°836

Aportes Reglamentarios según Ordenanza N°836

Aportes Reglamentarios según Ordenanza N°836

Se rigen Por lo previsto en la Norma Técnica G.H. 020 del RNE

Resolución de Secretaría General N°142-2017 – SERPAR

• En el caso de Habilitaciones Urbanas aprobadas con anterioridad a la vigencia de la Ordenanza N° 836,

Resolución de Secretaría General N°142-2017 – SERPAR