Tema

9
PLAN
BOHAN Dr. Alejandro
Mercado
 INTRODUCCIÓN
 En 1948, antes y después de la Guerra del Chaco, Bolivia recibió
las primeras misiones extranjeras, fundamentalmente
estadounidenses, para ajustar a las entidades financieras como el
Banco Central, o de control como la Contraloría General de la
República en ese entonces.
 Se diagnostico los problemas que habían impedido el desarrollo de
la nación; llegaron misiones para guiar un proceso de propuestas
para lo que se consideraba “PROGRESAR”.
 PLAN BOHAN-1942

ESTE PLAN FUE REALIZADO POR UNA MISIÓN

ECONÓMICA DE ESTADOS UNIDOS A BOLIVIA, llamado
así por el nombre del jefe de la Misión

MERWIN L. BOHAN
Fue un trabajo de ayuda del gobierno norteamericano a la
recuperación y al desarrollo económico y social boliviano
 ANTECEDENTES
Fue adoptado por el Presidente Enrique Peñaranda (1940-
1943) y dicha Misión encarada entre diciembre de 1941 y
mayo de 1942. Bohan durante 1941 estuvo a la cabeza de
varias misiones desde los Estados Unidos de Norteamérica
(EE.UU.) a Latinoamérica, con el propósito de efectuar
diagnósticos sobre el estado de situación de la economía y
desarrollar planes de largo plazo para poder generar
crecimiento.
 MISIÓN BOHAN
MINERÍA 2% de la
VISIÓN población
KEYNESIANA
AGRICULTURA
CAMINOS PÚBLICOS

Contaba con el apoyo del Departamento de Estado de EE.UU

Entre sus hallazgos, encontró que Bolivia era un país poco articulado en
términos de infraestructura y telecomunicaciones; exageradamente dependiente
de sus exportaciones de mineral (ESTAÑO) importaba bienes de origen agrícola
62 % del territorio era aún “INEXPLORADO”,
particularmente el oriente.
OBJETIVO PRINCIPAL

“Plan Bohan”
(1943) se resume en
la consigna de la
“ampliación de la
frontera agrícola”.
 PLAN BOHAN

EXPANSIÓN DIVERSIFICACIÓN

PCC. AGRÍCOLA

Incrementando los niveles de consumo de la población, con la

consiguiente sustitución de importaciones y liberación de divisas para
la importación de bienes de capital, y por otra parte, el desarrollo de
productos tropicales para la exportación.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Vertebración territorial:
Asfaltar la carretera
Cochabamba–Santa Cruz
para incorporar al oriente a
la economía nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Redistribución de la
población: Inducir el traslado
y el asentamiento de familias
de agricultores del altiplano,
los valles y de inmigrantes
extranjeros para poblar las
zonas deshabitadas y aptas
para la agricultura en la zona
norte de Santa Cruz
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Fomento a la producción: Gravar

impuestos sobre la tenencia de
tierra improductiva y/o revertirla
al Estado; aplicar precios de
protección e incentivo a la
productividad; ampliar la frontera
agrícola incorporando nuevas
tierras; otorgar crédito agrícola
 Autoabastecimiento del mercado nacional:
A corto plazo de: kerosene, diesel-oil, fuel-
oil, maderas duras, ganado y arroz;
incrementando la producción de YPFB y su
capacidad de refinación; instalando un
aserradero, y el desarrollo de la ganadería y
de cultivos de arroz en la ribera del río
Grande. A mediano plazo de: azúcar y
algodón para la industria textil, con cultivos
de caña en Montero, y producción de
algodón en Santa Cruz.
 Transformación tecnológica:
incorporación de implementos
agrícolas mecánicos, a tracción
animal y/o motor; selección y uso
de los mejores suelos; control de
plagas; mejoramiento del hato
ganadero en Reyes (Beni) y
técnicas de cría.
 Instalaciones agroindustriales: un ingenio para azúcar y
alcohol en Montero y una planta para el faenado de
ganado, conservación y envase de carne cerca a Santa Cruz
de la Sierra.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Investigación y experimentación
agrícola aplicada: una agencia del
Servicio Agrícola Interamericano (SAI)
en Santa Cruz para la capacitación
técnica en empleo de maquinaria,
control de malezas e insectos, selección
de suelos y semillas; al mismo tiempo de
crear una red de estaciones de registro
meteorológico y un laboratorio de
suelos.
 PROGRAMA DE FOMENTO

 La misión económica ve el programa a largo plazo de cooperación

económica como creador de una economía más diversificada y estable
por 4 razones:

1. Fomento de la producción de azúcar, arroz, madera, ganado, trigo y

otros cereales, producto de lechería, grasas y aceites comestibles, algodón y
lana, y el establecimiento de plantas de procesos industriales, facilidades de
mercado agencias de crédito y otras necesidades para la expansión agrícola.
 RECOMENDACIONES
PA R A E L C A M B I O

 Para que nuestro país saliera “pobreza” Bohan recomendó las siguientes acciones:

a) Fomentar las migraciones internas desde la parte andina hacia el oriente, en áreas agrícolas.

b) Construir una red caminera cuya estrella era la carretera asfaltada Cochabamba-Santa Cruz,
vital para la diversificación de la producción nacional

c) Fomento a la producción agrícola y ganadera, estableciendo las plantas agroindustriales y

otras mejoras necesarias para la expansión agrícola y pecuaria (riego para Villamontes)

d) Explotación del petróleo debido a su alta potencialidad, desarrollo de los campos petroleros
probados y explotación de las nuevas áreas, incluso el desarrollo de los mercados.
 ADICIONALMENTE
 Proponía que el país destine fondos para su exportación, construya
gasoductos a la Argentina y promueva la venta al norte chileno.
 Creación de la Corporación Boliviana de Fomento (CBF) 1942

funcionó con fondos del Banco Export-Import de Estados Unidos

(EXIMBANK)
 Propuso que su directorio estuviese conformado por seis personas:
3 nombradas por el EXIMBANK y tres por el gobierno
El Ingenio Azucarero Guabirá, el Centro de Investigación de Agricultura Tropical
(CIAT)
 E F E C TO S D E L P L A N B O H A N
El fomento a las
empresas agrícolas
AMPLIACIÓN
DE LA
FRONTERA
AGRÍCOLA

La promoción de nuevos
asentamientos humanos.
 E F E C TO S D E L P L A N B O H A N

La primera vertiente - priorizada en los planes económicos del

MNR - fue el apoyo a la creación y el fortalecimiento de las formas
empresariales de aprovechamiento de tierras y bosques. En este
marco se distribuyeron extensiones importantes de tierras a
familias de la creación de la “Nueva Bolivia”, como la expresión
de una nación viable, dando énfasis a la clase política local y a
antiguos patrones de la región andina.
 E F E C TO S D E L P L A N B O H A N

 La segunda vertiente, en la cual se centra este análisis, fue la

promoción de nuevos asentamientos humanos a favor de
campesinos migrantes de la región andina. Si bien la llamada
colonización tiene largos antecedentes históricos y formaba
parte de los planes iniciales de la Revolución Nacional