Monitoring and Evaluation

Carol Zarate-Ardila
Médica, Esp. Epidemiología,
MsPH
En la antigüedad había una visión muy limitada
de la evaluación de un proyecto (programa,
política, etc.)
Solo nos enfocábamos en los insumos y los productos (inputs &
outputs)

No obstante, ahora nos fijamos también en el resultado (outcomes) y

en el impacto.

Pero OJO, lo nuevo no es el proceso de M&E, lo nuevo es cómo lo

hacemos ahora!
Seguimiento (Monitoring)
“Función continua que utiliza una recopilación sistemática de datos
específicos para proporcionar (a los administradores y a las partes
interesadas de una intervención) indicaciones sobre el avance y el
logro de los objetivos así́ como sobre la utilización de los fondos
asignados”

Hace referencia al monitoreo continuo de los recursos (inputs), las

actividades, los procesos, los resultados y el impacto de las actividades
desarrolladas en un programa, proyecto, política.
Glosario de los principales términos sobre evaluación y gestión basada en resultados. The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).
http://www.oecd.org/development/peer-reviews/2754804.pdf
 Evaluación (I)
“Apreciación sistemática y objetiva de un proyecto, programa o política
en curso o concluido, de su diseño, su puesta en práctica y sus
resultados”.

También hace referencia al proceso de determinar el valor o el

significado de una actividad, política o programa.
Tan sistemática y objetiva como sea posible.

Glosario de los principales términos sobre evaluación y gestión basada en resultados. The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).
http://www.oecd.org/development/peer-reviews/2754804.pdf
Evaluación (II)
Objetivo: determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, así́
como la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad para el
desarrollo.

Debe proporcionar información creíble y útil, que permita incorporar

las enseñanzas aprendidas en el proceso de toma de decisiones de las
partes interesadas.
Es decir que M&E…
Son herramientas diferentes pero COMPLEMENTARIAS

Seguimiento provee información sobre “donde” está una política, un programa, o un

proyecto en relación a los objetivos y resultados planteados, en un determinado momento.
Es una función meramente descriptiva.

Evaluación provee información sobre “porque” los objetivos y los resultados planeados
han sido o no han sido alcanzados. Es una función que busca establecer causalidad.

La evaluación complementa los hallazgos del seguimiento

Zall Kusek J, Rist R. Ten steps to a results-based monitoring and evaluation system. A handbook for development practitioners. Washington D.C.: The World Bank, 2004: p.14]
El M&E tienen varios beneficios
Desde la perspectiva actual, el M&E debe ocurrir en el diseño, la
implementación, la finalización y los resultados finales.
Ayuda a clarificar los objetivos.
Pueden soportar solicitudes económicas adicionales en un programa; o
los cambios de rubro.
Pueden ayudar a identificar programas o políticas prometedoras.
Ayudan a identificar debilidades y a corregirlas oportunamente.
El M&E tienen varios beneficios
Ayudan a construir conocimiento en relación a la ejecución de
proyectos.
Promueven mayor transparencia y responsabilidad dentro de las
organizaciones.
Permiten repensar las causas de un problema (antiguo o nuevo).
Pero también tienen dificultades
Se requiere de liderazgo político (no siempre disponible).

Las instituciones no siempre están de acuerdo con publicar su

información.

No siempre los programas que han demostrado funcionar hacen parte
de la agenda política de los gobernantes.
Pero también tienen dificultades (II)
Se requiere de experiencia, habilidades técnicas y capacidad
institucional real para poder producir información útil de los
programas, proyectos o políticas en curso…
Habilidad de construir indicadores e interpretarlos correctamente
Capacidad estadística
Capacidad técnica del recurso humano
Pero en los países en vía de
desarrollo, hay retos adicionales…
No todos tienen sistemas sólidos de información.
En muchos países, no hay interés de las partes involucradas en
construir o hacer parte de los sistemas de información.
Hay dificultades en la cooperación inter-ministerial.
No es fácil hacer planeación de políticas o programas a largo plazo.
Aun hay instituciones muy débiles en su funcionamiento.
La calidad de la información recolectada no es buena (idealmente debe
ser precisa, confiable, completa, oportuna, integra)
¿Qué se necesita entonces para
construir un sistema de M&E?
Para terminar…
Antes de ejecutar los procesos de M&E, es necesario que el programa
(plan, proyecto, política) esté claramente descrito.
Una forma de hacerlo es el marco lógico.

La información recolectada debe usarse.

Cada programa requiere actividades de M&E particulares.

Recursos
Glosario de los principales términos sobre evaluación y gestión basada
en resultados. The Organisation for Economic Co-operation and
Development (OECD).
http://www.oecd.org/development/peer-reviews/2754804.pdf
Kusek J, Rist R. Ten steps to a results-based monitoring and
evaluation system: a handbook for development practitioners. The
World Bank 2004
Monitoring and Evaluation
Carol Zarate-Ardila
Médica, Esp. Epidemiología,
MsPH