GLOSARIO

Los programas de OTI tienen una gran flexibilidad para desarrollar sus propias estrategias y enfoques.
Es por esta razón, que es útil utilizar terminología y definiciones comunes para poder comunicar las
ideas, innovaciones y experiencias de cada programa.
Actividad: Intervención específica llevada a cabo con fondos designados para la programación en
lugares en transición conocido por sus siglas en inglés TAP. Las actividades movilizan insumos,
asistencia técnica y otros tipos de recursos en especie, para producir productos y resultados. (Activity)
Actores meta: Individuos, grupos de individuos o poblaciones específicas que forman parte del
contexto político que ofrecen una influencia o liderazgo real, potencial o percibido. Estos afectan o
pueden afectar al contexto, generan o mantienen el impulso de las actividades y tienen intereses
definidos en el cambio político. (Target Actors)
Análisis de clústeres: Proceso mediante el cual se identifican asociaciones, patrones, relaciones y
estructuras entre los resultados de las actividades de ese clúster. (Cluster Analysis)
Análisis de conflictos: Estudio sistemático de los factores políticos, económicos, sociales, históricos y
culturales que influyen directamente en la forma, la dinámica y la dirección de los conflictos existentes
o potenciales. Incluye un análisis de las causas y la dinámica de los conflictos, así como evaluaciones
de los perfiles, las motivaciones, los objetivos y los recursos de los protagonistas de los conflictos
(OECD, 2012). (Conflict Analysis)
Análisis de contexto: Análisis que busca una amplia comprensión de todo el escenario político,
económico y social de un entorno. Es el método a través del cual un equipo de un programa busca
entender sistemáticamente el entorno operativo para 1) definir el problema que el programa está
abordando y el cambio deseado, 2) identificar los temas, áreas, actores y áreas objetivo que creemos
integrales para abordar el problema, y 3) articular los supuestos del "por qué" del enfoque para este
problema. (Context Analysis)
Anécdotas: Información cualitativa no recopilada de forma sistemática pero basada en relatos u
observaciones sobre hechos reales. (Anecdotal Evidence)
Aprender Haciendo: Uno de los principios básicos del modelo de OTI consiste en lograr
conocimientos sobre las diferentes acciones a través de su implementación y luego aplicar lo
aprendido a nuevas acciones. De esta manera OTI logra abordar problemas complejos en entornos
caóticos actuando, evaluando y constantemente adaptando su metodología y acciones. Cada acción
(actividad) es una investigación de cómo lograr el cambio deseado. Fracasar es no aprender de lo
vivido. (Action Research)
Asesor Superior de Transición (STA): Persona empleada a través de un contratista para ayudar a
OTI en la gestión del programa en el campo. A menudo desempeñan funciones normalmente
asignadas a los Sub-Directores de País (Deputy Country Representatives; DCR), especialmente
cuando OTI no puede contratar a un DCR. Este es también el título formal de muchos de los “
bullpenners” de OTI. (Senior Transition Advisor – STA)
Asuntos emergentes: Un asunto o tema de creciente importancia o preocupación dentro de una
región, país o comunidad que tiene el potencial de impactar o afectar el momentum o la dirección de la
transición política y/o de seguridad. (Emerging Issues)
Asuntos Meta: (ver análisis de contexto) (Target Issues)
Atribución: Interpretación de un vínculo de causa y efecto entre los cambios observados y una
intervención o programa específico, considerando los efectos de otras intervenciones y los posibles
factores inesperados. (Attribution)
Base de referencia: Análisis que describe y documenta la situación antes de la implementación de
una actividad o programa y que proporciona un punto de referencia para la planificación y/o evaluación
del progreso o los logros alcanzados. (Baseline)
Beneficiarios: Los beneficiarios directos son las personas que reciben de forma directa algo de una
actividad, como habilidades, conocimientos, sensibilización, asistencia técnica, empleo temporal o
bienes materiales. Los beneficiarios indirectos son otros individuos que se benefician más ampliamente
de la actividad por su relación con los beneficiarios directos. (Beneficiaries)
Cartografía del conflicto: Representación de los principales aspectos del análisis de un conflicto,
ilustrando las relaciones entre los actores, las causas, las relaciones causales, etc. (Conflict Mapping)
Caso Práctico: Un caso práctico es un argumento científico muy breve en torno a un texto o a una
serie de textos. El texto puede ser de cualquier tipo (artículos científicos, noticias periodísticas,
resoluciones judiciales, normas jurídicas, acuerdos entre interlocutores sociales…) y puede incluir datos
y argumentos planteados por otras personas. El caso práctico debe ser un argumento, es decir, una
afirmación lógicamente coherente, fundamentada en una serie de conexiones entre diversos datos y
conceptos dentro de su contexto de la vida real con el fin de hacer generalizaciones. (Case Study)
Causalidad: La relación entre la causa y el efecto. (Causality)
Ciclo de una Actividad: Es una serie recurrente de eventos y procesos que definen las etapas de una
actividad desde su conceptualización hasta su cierre. Este ciclo tiene en general cinco etapas - Idea o
Concepto, Pendiente, Aprobado, Terminado y Cerrado. El Ciclo de una Actividad tiene como objetivo
identificar los procesos claves, las funciones, las responsabilidades, la intención central de la actividad,
su implementación y gestión, y finalmente la evaluación de los resultados. (Activity Cycle)
Ciclo del programa: Una serie recurrente de eventos y procesos que definen las etapas de un
programa. Esbozado de forma general en cuatro fases: evaluación, inicio, ejecución y cierre. El ciclo
del programa pretende centrarse en la intencionalidad de los procesos de ejecución y gestión basada
en los resultados. A lo largo del ciclo del programa, las lecciones aprendidas deben documentarse y
utilizarse posteriormente para remodelar la estrategia general del programa, así como para futuros
programas de OTI. (Program Cycle)
Clúster: Conjunto de actividades agrupadas intencionadamente en torno a un resultado o supuesto
común, intencionado o no. (Cluster)
Co-creación: Proceso participativo donde varias personas o grupos produzcan un resultado
mutuamente valorado, que supone cierto grado de poder y toma de decisiones compartidas. (Véase
también “One Team”). (Co-Creation)
Conferencia de Inicio: Un evento único y facilitado que proporciona la introducción de los enfoques,
metodologías y recursos de OTI a un nuevo equipo de OTI y de socios ejecutores. También sienta las
bases para los debates iniciales sobre la estrategia y las operaciones, así como los diseños
preliminares de las actividades. (Startup Conference, SC)
Contrafactual: Declaración hipotética de la situación o condición que pudo haber ocurrido si la
intervención no hubiera tenido lugar. Entender el contrafactual es clave para entender el impacto de un
programa que consiste en la diferencia entre el resultado observado con el programa o intervención y
el resultado que hubiera ocurrido sin el programa o la intervención. (Counterfactual)
Efecto Superior: Los cambios a medio y largo plazo producidos a través de un grupo crítico de
actividades que buscan contribuir a un efecto que va más allá de los resultados individuales (es decir,
un clúster) y que se sitúa entre los resultados y el impacto en la cadena causal. (Higher-level result)
Efecto: Cambio intencionado o no, debido a una intervención de forma directa o indirecta. Véase
efecto, resultado e impacto. (Effect)
Eficacia Programática: Grado en que un programa está logrando cambios (impacto) y los objetivos
estipulados. Además, es el grado en que los resultados identificados, los logros y los esfuerzos están
alineados con las estrategias del programa. (Program Effectiveness)
Estabilización: Un esfuerzo político que implica un proceso civil-militar integrado para crear
condiciones en las que las autoridades y los sistemas locales legítimos puedan gestionar
pacíficamente el conflicto y evitar el resurgimiento de la violencia. De carácter transitorio, la
estabilización puede incluir esfuerzos para establecer la seguridad civil, facilitar el acceso a la
resolución de conflictos y prestar servicios básicos específicos, así como establecer una base para el
retorno de los desplazados y el desarrollo a largo plazo. (Stabilization)
Estrategia Programática “Program Document”: Un documento escrito para capturar y explicar los
elementos clave del diseño y estrategia de un programa. Como mínimo, el documento debe articular lo
siguiente: los problemas que se abordan basados en el análisis contextual, el marco estratégico del
programa incluyendo las teorías del cambio utilizadas, los objetivos del programa, y las decisiones y
los cambios en la estrategia a medida que se actualiza el documento. (Program Document)
Estrategia: Método o plan elegido para lograr un cambio deseado para lograr un objetivo o la solución
de un problema. Las estrategias de los programas de OTI consisten en teorías de cambio en los tres
niveles, análisis del contexto, actores y áreas objetivo. Las estrategias son iterativas y se espera que
se ajusten continuamente al contexto de transición política o de seguridad y a las lecciones aprendidas.
(Strategy)
Evaluación de Impacto: Las evaluaciones de impacto miden el cambio en un resultado de desarrollo
atribuible a una intervención definida. Las evaluaciones de impacto se basan en modelos de causa y
efecto y requieren un contrafactual creíble y rigurosamente definido para controlar los factores de la
intervención que podrían explicar el cambio observado. (Impact Evaluation)
Evaluación del clúster: Evaluación sistemática para determinar la forma y el grado en que se
lograron impactos o efectos a un nivel superior de lo logrado individualmente por las actividades de
un clúster. Además se evalúa la validez y veracidad de los supuestos. (Cluster Evaluation)
Evaluación del Fin de la Actividad (EFA): Analysis que documenta los productos, los resultados, el
aprendizaje y la valoración general una vez concluida la implementación de la actividad o, en algunos
casos, de un grupo de actividades. Los EFA o FER por sus siglas en inglés, son un componente clave
de los lazos de retroalimentación a nivel de actividad. (Final Evaluation Reports, FERs)
Evaluación externa: La evaluación de una intervención o programa realizada por entidades y/o
individuos que no tienen una relación financiera directa con el socio ejecutor. (External Evaluation)
Evaluación independiente: Véase Evaluación Externa. (Independent Evaluation)
Evaluación participativa: Método por el cual representantes de agencias y/o partes interesadas
(incluidos los beneficiarios) colaboran en el diseño, la realización y la interpretación de una evaluación.
(Participatory Evaluation)
Evaluación: Valoración sistemática y equilibrada de una actividad o un programa en curso o finalizado
para medir el alcance de sus efectos, poner a prueba la validez de sus supuestos y/o identificar las
lecciones que pueden aplicarse a otras intervenciones. Las evaluaciones se realizan para mejorar el
rendimiento de las intervenciones y/o políticas existentes y para informar la toma de decisiones sobre
programación futura. (Evaluation)
Evento crítico: Acontecimiento o desarrollo predecible o imprevisto que tiene importancia política,
social y cultural. A menudo esto presenta una oportunidad que puede abrir o cerrar campos de acción
o dirección de la transición política o de seguridad. (Critical Event)
Evidencia: Datos cuantitativos o cualitativos que demuestran un efecto de forma convincente y que
han sido recolectados de forma sistemática y rigurosa. (Evidence)
“Four Corners”: Un modelo de comunicación empleado por OTI para garantizar un intercambio de
información eficiente y eficaz. Las cuatro esquinas se refieren a las "esquinas" de OTI en Washington
D.C. y sus representantes en el campo, y a las esquinas representando la sede y campo del socio
ejecutor. Si se representa gráficamente, los canales de comunicación adecuados formarían un
cuadrante (de ahí las esquinas), donde no se deben "cruzar las esquinas" (por ejemplo, la comunicación
directa entre la sede del socio ejecutor y las esquinas sobre el terreno de la OTI). (Four Corners)
Fragilidad, Estado frágil, situación frágil: Territorios nacionales, regionales y locales en los que el
Estado (incluidas las autoridades centrales y locales) tiene poca capacidad para llevar a cabo las
funciones básicas de gobernabilidad, y carece de la habilidad para desarrollar relaciones mutuamente
constructivas con la sociedad. Los Estados frágiles son también más vulnerables a los choques
internos o externos, como las crisis económicas o los desastres naturales (OCDE 2011b). Estas
situaciones tienden a caracterizarse por una mala gobernabilidad, gestión, y son propensos a los
conflictos violentos o de violaciones a los derechos civiles y humanos. También muestran un progreso
limitado de desarrollo. (Véase Contexto de la transición política, política y transición). (Fragility, Fragile
State, Fragile Situation)
Fuentes de conflicto: Las tendencias, corrientes, causas, factores o influencias fundamentales que
aumentan o impulsan un conflicto y contribuyen a determinar sus características, dirección y/o
resultado final. (Conflict Drivers)
Gestión del Desempeño del Programa (PPM): Un enfoque holístico y adaptativo hacia una
programación eficaz en entornos de transición/complejos marcados por la imprevisibilidad. Esta gestión
integra principios asociados con el seguimiento y la evaluación continua, la planificación estratégica y el
aprendizaje a través de la acción. (Program Performance Management – PPM)
Gestión del Desempeño: Proceso sistemático de recopilación y análisis de datos de rendimiento para
monitorear el progreso de los resultados esperados con el fin de influir en la toma de decisiones y la
asignación de recursos. El proceso también influye en la comunicación de los resultados para avanzar
en el aprendizaje de la organización y comunicar los resultados a las partes interesadas. (Performance
Management; Managing for Results)
Impacto: (n) Definido de forma sencilla, el impacto puede utilizarse para describir los efectos
acumulados, intencionados o no, positivos o negativos, de un determinado programa en su entorno. Se
refiere a los efectos que van más allá de los resultados y se relaciona con el logro de los objetivos del
programa y usualmente verificado a través del uso de contrafactuales. (Impact)
Impacto: (v) Tener un efecto o influencia primaria o secundaria sobre algo. (Impact)
Indicador: Factor o variable cuantitativa o cualitativa que proporciona una medida confiable para medir
un fenómeno, un resultado o un atributo concreto. (Indicator)
Insumos: Recursos (financieros, humanos y materiales) proporcionados para la ejecución del programa.
(Input)
Integridad estratégica: La medida en que la estrategia de un programa responde al análisis del
contexto, los objetivos, los actores, las áreas y las teorías del cambio y es comprendida comúnmente
por todo el personal del programa. (Strategic Integrity).
Intereses Razonables: Aquello que un programa de OTI puede esperar gestionar o actuar de forma
importante, factible y medible. (Manageable Interest)
Intervención: Término general que hace referencia a una acción que se introduce en un sistema para
conseguir algún resultado. Para OTI, las intervenciones son las actividades realizadas por un
programa. (Intervention)
Lazos de retroalimentación: Sistema o procesos mediante el cual se utiliza el aprendizaje de la
programación pasada y se incorpora a la programación en curso o futura. Los lazos de
retroalimentación deben existir dentro y entre los tres niveles de análisis de actividad, programa y
estrategia. (Feedback Loop)
Logros del programa: La influencia o los efectos del programa en un entorno o contexto determinado; por
ejemplo: influir en la política, la práctica o la estrategia exterior, contribuir a comunidades de práctica,
modelar o demostrar conceptos a otros profesionales. (Program Achievements)
Mapa de Escenarios: Proceso estructurado de reflexión estratégica en el que se proyectan los
problemas emergentes y los acontecimientos críticos que se producirán en los próximos 3 a 6 meses.
Cada escenario presenta una proyección/previsión diferente. El proceso facilita la planificación
estratégica a corto plazo en torno a las situaciones emergentes y los acontecimientos críticos
pertinentes para una transición política o de seguridad. (Scenario Mapping)
Marco estratégico: La articulación de la meta y los objetivos del programa (y los subobjetivos, si se
utilizan), al igual que los supuestos importantes y las teorías del cambio. En algunos casos, los marcos
estratégicos se representan visualmente para indicar las relaciones causales entre las metas, los
objetivos y los subobjetivos. (Strategic Framework)
Métodos Mixtos: Representan una triangulación de un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos
y críticos de investigación e implican la recolección y el análisis de datos cuantitativos y cualitativos,
así como su integración y discusión conjunta, para realizar inferencias producto de toda la información
recabada para una evaluación o valoración. (Mixed Methods)
Monitoreo: Verificación rutinaria y continua de rendimiento y análisis de la recopilación sistemática de
datos para evaluar el uso de fondos, los progresos realizados, los logros probables, los obstáculos,
detectar cambios, etc. El monitoreo se utiliza para informar a la gerencia, al personal y a los principales
actores sobre los progresos de un programa o actividad en curso y así detectar problemas que puedan
abordarse mediante acciones correctivas. (Monitoring)
Objetivo del programa: Declaración que describe el estado final o condición meta en un entorno de
transición política o de seguridad al que se pretende contribuir con la ejecución de los objetivos del
programa. Algunos programas han considerado útil hacer una distinción entre el imperativo político
general del Gobierno de Estados Unidos y lo que el programa considera como su objetivo meta dentro
de esa misión general. (Program Goal)
Objetivo: Declaración que articula el propósito de una intervención y refleja el resultado que se
pretende alcanzar o al que se contribuye. Los objetivos no deben describir lo que una intervención
está haciendo, sino lo que la intervención pretende conseguir. Los objetivos deben ser claros en
cuanto al tipo de cambio deseado y son unidimensionales, es decir, dirigidos a una sola condición o
estado, alcanzables y conocibles en un plazo razonable. (Objective)
Objetivos de la Actividad: Son los tres enunciados que articulan lo que se espera lograr de una
Actividad. El objetivo uno se refiere a las cosas o productos como resultado de los insumos de una
actividad. El segundo objetivo expresa los resultados directos esperados, a consecuencia de los
productos del Objetivo uno. Finalmente, el tercer objetivo es la descripción de los efectos de los
resultados esperados y cómo estos contribuyen a un resultado superior o meta. (Activity Objective)
“One Team” Un Solo Equipo: Un principio de programación de OTI que describe la naturaleza de la
colaboración entre OTI y sus socios ejecutores como la co-creación y la responsabilidad conjunta del
diseño y la ejecución del programa.
Partes interesadas: Organismos, organizaciones, grupos o individuos que tienen un interés directo o
indirecto en la intervención. (Stakeholders)
Planificación estratégica: Proceso sistemático de previsión de un futuro deseado y de traducción de
esta visión en metas u objetivos ampliamente definidos y en una secuencia de pasos para alcanzarlos.
(Strategic Planning)
Práctica Adecuada: Métodos, enfoques y herramientas que han demostrado ser eficaces, útiles y
reproducibles. (Best Practices)
Proceso: Un proceso es una secuencia de pasos dispuesta con algún tipo de lógica que se enfoca en
lograr algún resultado específico. Los procesos son mecanismos de comportamiento para mejorar la
productividad de algo, para establecer un orden, eliminar algún tipo de problema, o lograr efectos
deseados de un programa. (Process)
Producto: El resultado o efecto inmediato producido por los insumos de una actividad o programa. Los
productos suelen ser directos, tangibles y cuantificables. (Output)
Rendición de cuentas: Obligación de demostrar los resultados alcanzados con los recursos del
programa y cumpliendo normas y estándares establecidas. (Accountability)
Responsabilidad estratégica: La medida en que un programa responde a la política exterior del
Gobierno de los Estados Unidos y a las dinámicas de la política local basada en lo que el programa
aprende con la práctica. La responsabilidad estratégica no es fija ni atada a un plan predeterminado,
sino que se ajusta al contexto y los cambios frecuentes y dinámicos del propósito del programa.
(Strategic Accountability)
Resultado: Los efectos o cambios relacionados a una intervención. Un resultado puede ser positivo o
negativo, intencionado o no. Se pueden utilizar indicadores cuantitativos y/o cualitativos para medir un
resultado. (Outcome)
Resultado: Producto, consecuencia o impacto de una intervención. El resultado puede ser previsto y/o
no previsto, positivo y/o negativo. (Result)
Resultados del Programa: Los efectos y cambios políticos y/o sociales asociados a los esfuerzos
intencionados y orientados al contexto para promover los objetivos del programa. Los resultados deben
ser realistas y estar dentro de los intereses razonables de un programa. (Program Results)
Resultados Intermedios: Declaraciones de resultados o efectos meta de nivel medio que contribuyen
colectivamente al logro de un objetivo del programa. (Intermediate Results)
Revisión del Desempeño del programa (PPR): Una revisión periódica de un programa de OTI, que
valora su eficacia y estrategia, el progreso hacia los objetivos, los logros, los desafíos, y la relevancia
hacia los objetivos del Gobierno de Estados Unidos. (Program Performance Review – PPR)
Revisión Gerencial: Una evaluación periódica de gerencia y procedimientos de un programa
para garantizar la eficiencia en que se establecen y mantienen los sistemas, comunicación y las
relaciones interpersonales necesarias para cumplir los objetivos del programa de OTI.
(Management Review, MR)
Revisión Posterior a la Intervención: Una revisión del programa o intervención para identificar y
documentar los puntos fuertes y débiles del programa en el contexto de los Principios de Programación
de OTI y la efectividad de los programas con el fin de documentar e institucionalizar las lecciones
aprendidas y buenas prácticas para su aplicación en futuros programas. (After Exit Review)
Rolling-up: Concepto utilizado para describir cómo se analizan e intencionalmente se conglomeran los
resultados a nivel de actividad para identificar los resultados de nivel superior. (Rolling-up)
Sensibilidad al conflicto: Considerar sistemáticamente las repercusiones tanto positivas como
negativas de las intervenciones, en términos de dinámica de conflicto o de paz y en los contextos en los
que se llevan a cabo. También se considera las implicaciones de estos contextos para el diseño y la
ejecución de las intervenciones (Conflict Sensitivity Consortium, 2004). (Conflict Sensitivity)
Sesión de revisión de la estrategia (SRS): Evento facilitado que incluye las cuatro esquinas y/u otras
partes interesadas de USAID/USG que da al equipo la oportunidad de revisar las actividades del
programa y el contexto del país, identificar los puntos fuertes y débiles, documentar los cambios en los
documentos guía, revisar los resultados y las lecciones aprendidas hasta la fecha, y planificar para el
próximo período. (Strategy Review Session, SRS)
Supuesto: Es una consideración o aceptación de una cosa como verdadera o real a partir de
ciertas señales o indicios, sin tener certeza completa de que un resultado o enunciado es cierto. Las
suposiciones reflejan vínculos causales teóricos o factores que podrían afectar al progreso o al éxito de
una intervención si su veracidad no es cuestionada. (Assumption)
Táctico: Pertenece a acciones, fines o medios que son inmediatos o de corta duración, y/o de menor
importancia o magnitud, que los de una estrategia o un propósito más amplio. (Tactical)

Teoría del Cambio (TOC): La teoría del cambio es tanto una herramienta como una práctica. Como
herramienta, una teoría del cambio articula una hipótesis sobre cómo y/o por qué se producirá el
cambio esperado de una intervención. Los programas de OTI utilizan teorías de cambio en los tres
niveles de análisis. Como práctica, la teoría del cambio representa el tiempo que los programas de OTI
dedican a la reflexión, la evaluación y el aprendizaje sobre lo que funciona o no y el cuestionamiento
de los supuestos. (Theory of Change, TOC)
Transición: Cambio en la situación política en un momento crítico de la historia de un país.
(Transition)
Triangulación: El uso de múltiples teorías, métodos y/o fuentes de datos para verificar y fundamentar
una evaluación. Se utiliza para superar los sesgos de los métodos o individuos. (Triangulation)
Valoración continua: La valoración continua es tanto una herramienta como una práctica. Como
herramienta, la valoración continua es una reunión periódica del equipo de campo para revisar las
actividades del programa y el contexto del país, identificar los puntos fuertes y débiles, documentar los
cambios en los documentos guía, revisar los resultados y las lecciones aprendidas hasta la fecha, y
planificar para el próximo período. Como práctica, la valoración continua representa un compromiso
permanente con la investigación, el análisis y el aprendizaje a lo largo de todas las etapas del ciclo del
programa de OTI. (Rolling Assessment)
Valoración de Impacto: Proceso continuo de identificación de los resultados previstos o reales de una
intervención, sobre aquellos factores que la intervención está diseñada para afectar o puede afectar
inadvertidamente. Puede tener lugar en cualquier fase de la intervención o el programa y a menudo
implica un enfoque de método mixto. Su objetivo es ayudar en la toma de decisiones, a reflexionar y
comprender los efectos de un programa. Además, permite la adopción de medidas correctivas en casos
necesarios para calcular y presentar las pruebas pertinentes sobre los efectos positivos y negativos de
dichas intervenciones. (Impact Assessment)
Valoración de país: Proceso analítico basado en los cuatro criterios de OTI que determinan si un
programa de OTI debe ser iniciado en el país o no. (Country Assessment)
Ventana de oportunidad: Situación en la que es posible el éxito o el fracaso, pero en la que existe una
apertura estratégica para cambiar la situación a favor del éxito. Las circunstancias políticas, sociales o
económicas podrían eliminar esta oportunidad en un corto período de tiempo. Las ventanas pueden ser
fugaces, pero ofrecen la oportunidad de crear una percepción de impulso hacia adelante que es
fundamental para apuntalar la opinión pública y el progreso político en una transición política. (Window
of Opportunity)
Zonas Objetivos: Comunidades, localidades, lugares que son parte integral de una transición política
o de seguridad que representan un nexo de cuestiones emergentes, eventos críticos y actores objetivo.
A menudo poseen un significado simbólico en la transición. (Target Areas)