TAREA (Semana 1)

Actividad

Explique la diferencia del monitoreo, evaluación, control y supervisión en la

gestión de un proyecto de inversión.

Dentro de la gestión de un proyecto de inversión es importante hacer la diferencia

entre monitoreo, evaluación, control y supervisión. En esa línea, detallaremos a que se
refiere cada uno de los conceptos antes mencionados:

 Monitoreo del Proyecto: Es realizar verificaciones constantes para comprobar

que la implementación avanza como se planificó. Es el proceso de recolección
continua y sistemática de datos para generar información e indicadores que
permitan alimentar la toma de decisiones. Por ejemplo, el monitoreo permite
medir el grado de avance en campo en lo referido a metas, cumplimiento de
procesos, calidad de entrega de productos de las intervenciones, etc.

 Evaluación del proyecto: Es evaluar si los beneficios esperados serán

entregados y siguen siendo válidos, evaluar los logros y cambios expresados
por el proyecto a través de las múltiples acciones de implementación.
Asimismo, es necesario realizar un estudio de Línea Base. En ese sentido, la
evaluación es la aplicación de diversas técnicas de análisis cualitativo y/o
cuantitativo que busca determinar el impacto, la eficacia, eficiencia y/o
sostenibilidad de las intervenciones y/o determinar los aciertos y desaciertos en
el diseño e implementación de las mismas.
 Supervisión del proyecto: El objetivo de la supervisión de los proyectos y
programas es apoyar la gestión de los mismos. Contribuye a gestionar sus
riesgos. Se trata de recopilar datos, de forma sistemática y permanente, para
su posterior análisis (revisión y evaluación) y para una toma de decisiones
informada.
A menudo la supervisión se centra principalmente en los insumos, las
actividades y los resultados del proyecto o programa. También debe analizar la
forma en que sus realizaciones pueden influir eficazmente en los resultados y
en el impacto a los que aspira el proyecto o programa. Una supervisión
adecuada es fundamental para garantizar la responsabilidad necesaria en
materia de rendimiento y resultados de un proyecto o programa.
La supervisión es la verificación en el terreno o campo, por ejemplo, sobre el
cumplimiento de normatividad, en el caso del sector educación, se realiza

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 supervisión respecto del cumplimiento de normas que rigen sobre las IIEE,
personal directivo y personal docente, pudiendo o no tener consecuencias
fiscales.
 Control del proyecto: El control es un subsistema dentro de la gestión de
proyectos, durante la ejecución del proyecto corre un proceso paralelo de
recolección de datos, comparación y retroalimentación para tomar decisiones
respecto al rumbo del proyecto.

Los procesos de monitoreo, evaluación, control y supervisión comparan continuamente

el desempeño real con el plan de implementación del proyecto (análisis de variación).
Si se encuentra variación, los equipos del proyecto deben analizar su causa, identificar
posibles acciones correctivas e implementar los cambios para realinear el modelo (el
plan para implementar el proyecto) con la realidad del contexto del proyecto. Los
cambios se hacen primero en el plan del proyecto para que sus objetivos en otros
aspectos del proyecto puedan considerarse. Cuando el equipo del proyecto y otros
interesados estiman que las acciones propuestas producirán el efecto deseado, el plan
del proyecto revisado se aprueba y comunica. El trabajo continúa conforme al plan
revisado.

En el sector de organizaciones de desarrollo se suele creer que los procesos de

monitoreo y evaluación siempre van juntos. Si bien la tendencia natural es pensar que
ambos son complementarios y están alineados, es importante responder claramente
dos preguntas importantes:

 ¿Cuál es la diferencia entre monitoreo y evaluación?

Para responder la pregunta es importante tener en consideración la estructura de
marco lógico, ya que las actividades de monitoreo corresponden sobre todo a los dos
niveles más bajos del marco lógico del proyecto (actividades y productos o resultados)
y también a los recursos o insumos necesarios para ejecutar las actividades del
proyecto. Estas actividades (de monitoreo) difieren de las actividades de evaluación en
propósito, frecuencia y enfoque. Las actividades de evaluación del proyecto
corresponden principalmente a los dos niveles superiores del marco lógico (Objetivos
e Impacto). En el nivel de objetivos, los datos se recopilan y analizan con menor
frecuencia y muchas veces requieren una intervención más formal (a menudo por
asesores técnicos o evaluadores externos) para mostrar los alcances del proyecto.

A continuación se muestra una tabla con el resumen del que, porque cuando y como
del monitoreo y la evaluación del proyecto:

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 Monitoreo del proyecto Evaluación del Proyecto
Qué Revisión continua del avance del proyecto Reunir y analizar información para
en los niveles de actividad y de determinar:
productor/resultados - El avance hacia la entrega de
Identificar la acción correctiva necesaria actividades/productor/ resultados
- La contribución al logro de los
objetivos e impacto deseado
Por qué Analizar la situación actual Para medir la eficacia del proyecto
Identificar incides y buscar soluciones Para determinar si se han logrado los
Descubrir tendencias y patrones objetivos
Mantener las actividades del proyecto Para averiguar que tan bien se están
dentro del cronograma haciendo las cosas
Medir los progresos contra los Para aprender las lecciones y hacerlo
resultados/productos mejor en el futuro
Tomar decisiones sobre los recursos
financieros, materiales y humanos
Cuándo Continuamente Periódicamente (la frecuencia
depende de los resultados que el
proyecto quiera invertir), en el caso
típico se hacen evaluaciones a la
mitad, al final y después del proyecto
Cómo Visitas de campo Evaluación interna
Registros, Informes Evaluación externa

En ese sentido, a continuación mencionaremos algunas diferencias entre monitoreo,

evaluación, control y supervisión en la gestión de un proyecto de inversión:

 El monitoreo se desarrolla durante la ejecución de la acción formativa, busca

detectar oportunamente deficiencias, obstáculos y/o necesidades de ajuste
para optimizar la gestión y los resultados esperados.
 Mediante el monitoreo se  hace un seguimiento continuo y riguroso de lo que
está sucediendo durante la implementación, se analiza cómo evolucionan los
indicadores de gestión. 
 El monitoreo de indicadores recopila y reporta sistemáticamente las
tendencias con el propósito de  informar a los responsables de la
implementación y gestión del programa. 
 La evaluación, indaga sobre las condiciones que pueden facilitar o impedir el
logro de los objetivos. Examina en forma periódica qué está sucediendo para
responder preguntas específicas relacionadas con el diseño, la ejecución y los
resultados, para intervenir oportunamente.
 Tanto el monitoreo como la evaluación intermedia, o de desempeño, se
desarrollan durante la ejecución y tienen como finalidad poner en marcha
medidas de corrección que mantengan el proyecto en el rumbo pretendido
antes de que concluya.

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  El impacto se mide al finalizar el proyecto y busca establecer la relación causa-
efecto entre una acción de formación y los resultados.
 El control prevé y corrige los errores que surjan en la organización o empresa,
y la supervisión regula, y observa que las actividades estén realizándose y
registrándose adecuadamente.
 Si bien la supervisión naturalmente incluye elementos de evaluación, existen
diferencias claras entre los dos procesos, como por ejemplo: La supervisión se
ocupa de verificar que las actividades del proyecto se estén realizando, los
servicios se estén prestando y el proyecto esté conduciendo a los cambios de
comportamiento deseados que se describen en la propuesta del proyecto,
mientras que la Evaluación valora los resultados y el impacto de alto nivel y
puede verificar algunos de los hallazgos obtenidos con la supervisión. Las
evaluaciones deben explorar tanto los resultados previstos como los no
previstos.

Finalmente, es importante mencionar que en todo el ciclo de vida del proyecto surgen
desafíos, problemas e incidentes y el gerente es responsable de mantener el control
del proyecto hasta el final. Por ello existen herramientas indispensables como el
monitoreo, evaluación, supervisión y control, que ayudan al gerente en sus esfuerzos
para garantizar que el proyecto esté encauzado, medido y controlado.