PROCESOS DE SELECCIÓN DE

EMPLEOS DE CARRERA POR

CONCURSO DE MÉRITOS

¡¡BIENVENIDOS!!
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
 Artículo 246 – Constitución Política

Las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejercer

funciones dentro de su ámbito territorial, de conformidad
con sus propias normas y procedimientos, siempre que no
sean contrarios a la Constitución y las leyes de la
República. La ley establecerá las formas de coordinación
de esta jurisdicción especial con el sistema judicial
nacional.
 ESTRUCTURA DEL ESTADO
COLOMBIANO

HTTP://WWW.FUNCIONPUBLICA.GOV.CO/EVA/
GESTORNORMATIVO/MANUAL-ESTADO/INDEX.PHP
 Sentencia C – 067 de 2003
Bloque de Constitucionalidad
Puntos Claves:
1. La Constitución Nacional y las normas internacionales compartan el
mismo rango y/o nivel constitucional, aunque sus mecanismos de
reforma sean diversos.
2. Permite la idea de que la Constitución Nacional es más que el texto que
ella contiene, pues existen otras disposiciones que también son normas
constitucionales.
3. Se genera una unidad jurídica para ejercer el Control Constitucional de
las leyes, por estar integrados a la Constitución.
“ CRITERIOS DE
INTERPRETACIÓN
”
Métodos, pautas, principios, objetivos o guías que se aplican al momento de
interpretar una norma, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

GRAMATICAL – Lenguaje empleado por el legislador.

SISTEMÁTICO – Contexto normativo en el que se encuentra incluida la
temática de la norma.
FUNCIONAL – Voluntad del legislador, fines y valores de la norma.
“ TIPOS DE LEYES EN
COLOMBIA
ORGÁNICAS – Regulan las funciones del Congreso de la República, la ”
asignación de competencias a las entidades territoriales, el Plan General de
Desarrollo y temas de presupuesto y rentas. Llevan en su nombre la
palabra “orgánica”. Aprobadas por mayoría absoluta.

ESTATUTARIAS – Instituidas para la regulación y protección de los derechos.

Art 152 CP/91
“
”
“ TIPOS DE LEYES EN
COLOMBIA
”
MARCO – Regulación general de temas económicos. Artículo 150 No. 19 CN/91.

DE FACULTADES – Artículo 150, numeral 10 CN/91. Otorga facultades

extraordinarias al Presidente para expedir normas con fuerza de ley, por
necesidad o conveniencia pública. Deben ser precisas, solicitadas por el mismo
gobierno al Congreso y se aprueba con la mayoría absoluta de los votos de cada
cámara. Prohibe expedir por este medio códigos, leyes estatutarias, leyes
orgánicas, leyes que decretan impuestos ni las del Art. 150, numeral 20 CN/91.
“ TIPOS DE LEYES EN
COLOMBIA
CONVOCATORIA A ASAMBLEA O REFERENDO – Aprobada por mayoría de miembros de cada
cámara. Esta ley determina competencia, período y composición de la asamblea.
”
APROBATORIAS – Art 93, 150 numerales 14 y 16, CP/91. Ratificación de convenios y tratados
internacionales, aprobar o denegar contratos con otros Estados, particulares, compañías o
entidades públicas, sin autorización previa.

ORDINARIAS – Expedidas por el Congreso en virtud de sus funciones ordinarias.

 CLASIFICACIÓN – Sentencia C-222 de 1999
 FUNCIONARIOS PÚBLICOS – Todos los que ejercen una FUNCIÓN del Estado,
excepto los particulares.
 SERVIDORES PÚBLICOS – Al servicio del Estado, para el beneficio COLECTIVO y
son depositarios de la confianza pública. Usualmente los elegidos por voto
popular, los empleados públicos y trabajadores oficiales.
 EMPLEADOS PÚBLICOS – Los vinculados por NOMBRAMIENTO y POSESIÓN.
 TRABAJADORES OFICIALES – Vinculados por contrato de trabajo para labores de
MANTENIMIENTO, CONSTRUCCIÓN, SOSTENIMIENTO y MEJORAMIENTO.
 PARTICULARES QUE EJERCEN FUNCIONES PÚBLICAS – Desempeñas funciones
públicas por habilitación EXPRESA de la ley. Implica la transferencia de la
función.
 TEMAS A ESTUDIAR

 Principios constitucionales
 Estructura del Estado Colombiano
 Concepto de bloque de constitucionalidad
 Reformas constitucionales
 Criterios de Interpretación
 TEMAS A ESTUDIAR

 Definición de servidores públicos

 Conceptos de carrera administrativa
 Mecanismos de participación ciudadana
 Tipos de leyes en Colombia
 TEMAS A ESTUDIAR
FUNCIONES DE:
Congreso de la República – art 141
Senado – Art 173 a 175
Cámara de Representantes – art 178 y 178 a
Contralor General de la República – art 119, 156, 267 (terna, ya no), 268, 272
(no reelección).
Procurador General de la Nación – art 156, 242, 275, 276 (terna), 277, 278,
284 (no aplica reserva)
Defensor del Pueblo – art 281 (terna), 282, 284 (no aplica reserva)
Presidente de la República – art 115, 139, 163, 189, 190, 193, 194, 196
FUNCIÓN
PÚBLICA
DESCENTRALIZACIÓN – TRASLADO DE ASUNTOS QUE SERÍAN DE CONOCIMIENTO DE LA
AUTORIDAD CENTRAL, A LAS AUTORIDADES TERRITORIALES U A OTRA AUTORIDAD.

DELEGACION – SE REALIZA Y REVOCA POR LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA TITULAR.

TRANSFERENCIA DE POTESTADES PARA LA TOMA DE DECISIONES, A INSTANCIAS SUBORDINADAS
AL ENTE CENTRAL, SIN QUE SEAN NECESARIAMENTE AUTÓNOMAS. BUSCA DESCONGESTIONAR
TAREAS.

DESCONCENTRACIÓN – SE REALIZA (HACE Y DESHACE) MEDIANTE LEY. TRANSFERENCIA DE

FUNCIONES PARA FACILITAR Y AGILIZAR LA GESTIÓN DE LOS ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

HTTP://WWW.CORTECONSTITUCIONAL.GOV.CO/RELATORIA/1999/C-561-99.HTM
 ACTO ADMINISTRATIVO
MANIFESTACIÓN DE LA VOLUNTAD DE LA ADMINISTRACIÓN,
TENDIENTE A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS YA SEA
CREANDO, MODIFICANDO O EXTINGUIENDO DERECHOS
PARA LOS ADMINISTRADOS O EN CONTRA DE ÉSTOS. TIENE
COMO PRESUPUESTOS ESENCIALES SU SUJECIÓN AL ORDEN
JURÍDICO Y EL RESPETO POR LAS GARANTÍAS Y DERECHOS
DE LOS ADMINISTRADOS.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS - ART. 74 LEY 1437 DE 2011
LEY 1437 DE 2011
 ACTO ADMINISTRATIVO
DECAIMIENTO NULIDAD

Acto que se produce cuando las Acción de la jurisdicción contenciosa

administrativa, tendiente a dejar sin efecto un
disposiciones legales o acto administrativo, por ser expedido:
reglamentarias que le sirven de 1. Quebrantando las normas en que debe
sustento, desaparecen del fundarse.
escenario jurídico. 2. Sin competencia para hacerlo.
3. En forma irregular.
4. Con desconocimiento de derechos
Sentencia C-069 de 1995 fundamentales.
5. Mediante falsa motivación.
6. Con desviación de las atribuciones
propias de quien las profirió
 IMPUESTOS INDIRECTOS
Son impuestos que se aplican a las
personas naturales o jurídicas y se
cobran sobre las transacciones
económicas, la producción, el
comercio, la prestación de servicios, el
consumo, etc. Por ejemplo el iva.
HTTP://WWW.BUCARAMANGA.GOV.CO/EL-ATRIL/
GLOSARIO/
IMPUESTOS DIRECTOS
Son impuestos que se aplican a las personas
naturales o jurídicas cobrados sobre su renta,
ingreso, propiedad o patrimonio. Se
denominan así porque se aplican y recaudan
directamente de los contribuyentes. Ejemplos
en el nivel nacional: renta y complementarios.
Ejemplos en el nivel departamental y
municipal: rodamiento de vehículos y predial.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - Concebido como un medio para
facilitar el crecimiento y desarrollo de la ciudad y su ruralidad bajo los criterios de
sustentabilidad y sostenibilidad ambiental, humana, económica y equidad social, en el
que se conjuguen un manejo protector de las potencialidades y fragilidades de los
recursos naturales, del medio ambiente y de los demás recursos físicos, económicos y
financieros públicos y privados que interfieren en la dinámica del territorio
permitiendo una distribución equitativa de oportunidades para su disfrute, en términos
de habitabilidad y mejoramiento del entorno natural

http://www.bucaramanga.gov.co/el-atril/
glosario/
ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA - Instrumento técnico que
permite clasificar la población de los municipios y distritos del país, a
través de las viviendas y su entorno, en estratos o grupos
socioeconómicos diferentes. Se realiza principalmente para cobrar los
servicios públicos domiciliarios con tarifas diferenciales por estrato y
para asignar subsidios en esta área. De esta manera, quienes tienen más
capacidad económica pagan más por los servicios públicos y contribuyen
para que los estratos bajos puedan pagar sus tarifas.

http://www.bucaramanga.gov.co/el-atril/
glosario/
AUDIENCIA PÚBLICA PARTICIPATIVA - Acto público de
diálogo entre organizaciones sociales, ciudadanos y servidores
públicos para presentar, evaluar y retroalimentar la gestión
gubernamental en cumplimiento de las responsabilidades,
políticas y planes ejecutados en un periodo específico.

https://www.procuraduria.gov.co/portal/media
/file/5(13).pdf
http://www.funcionpublica.gov.co/web/murc/p
reguntas-frecuentes/-/asset_publisher/l90YpVL
O0Swy/content/22-que-no-es-la-audiencia-publ
 TEMAS A ESTUDIAR DERECHO
ADMINISTRATIVO – LEY 1437 DE
2011

 DEFINICION
 RECURSOS ADMINISTRATIVOS – ART 74
 PUBLICIDAD ACTOS ADMINISTRATIVOS – ART 65
 PRINCIPIOS – ART 3
 NULIDAD – ART 137
 RESUMEN TEMAS A ESTUDIAR
FUNCIÓN PÚBLICA

 Principios función pública – Art 209 CN /91

 Sistema General de Regalías
 Clasificación de los impuestos
 Plan de Ordenamiento Territorial y estratificación socieconómica
 Audiencia publica participativa vs Rendición de cuentas