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1178
C
CENCAP
0.0.0./1
UNIDAD 1
EL ESTADO BOLIVIANO
1.0.0./2
QUE ES EL ESTADO?
Es una sociedad establecida en un territorio determinado polticamente organizada Autoridad o gobierno Que regula la convivencia social
Bienestar social
1.1.0./3
EL GOBIERNO
Conjunto de poderes pblicos Soberana Pueblo
ADMINISTRACION PBLICA
Conjunto de rganos administrativos Realizan actividades destinadas a la provisin de bienes, obras y servicios
1.1.0/4
EJECUTIVO
PODERES
PUEBLO JUDICIAL Su ejercicio est delegado a los:
1.2.0./5
PODER LEGISLATIVO
ATRIBUCIONES Dictar leyes, abrogar, derogar, modificar e interpretar las mismas. Y de ejercer todas las atribuciones sealadas en la CPE
1.2.A./6
PODER JUDICIAL
1.2.B./7
PODER EJECUTIVO
ATRIBUCIONES Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y rdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignados en la CPE
1.2.C./8
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
JUDICIAL
CAMARA DE SENADORES
CAMARA DE DIPUTADOS
ADMINISTRACION NACIONAL
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL
CONSEJO DE LA JUDICATURA
1.2.A-B-C./9
PODER
LEGISLATIVO
CAMARA DE SENADORES
CAMARA DE DIPUTADOS
130 miembros Nro. De Dip. Regulado x Ley Elec. En funcin del Nro. De hab.
Funciones 5 aos
1.2.A-B-C./9
PODER
JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA CORTE SUPERIOR DE DISTRITO TRIBUNALES Y JUECES DE INSTANCIA MAXIMO TRIBUNAL DE JUSTICIA ORDINARIA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADM. DE LA REP. SEDE = SUCRE
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ORGANO ENCARGADO DE EJERCER EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD, DE LA PRIMACIA DE LA C.P.E DEL RESPETO Y VIGENCIA DE LOS DD. Y GG. FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS, ASI COMO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS CONVENCIONES Y TRATADOS.
1.2.A-B-C./9
PODER
EJECUTIVO
ENCARGADO DE EJECUTAR Y HACER CUMPLIR LAS LEYES EXPIDIENDO DECRETOS Y ORDENES CONVENIENTES. EN GRAL. SE ENCARGA DE ATENDER ASUNTOS DE LA ADM. PUBLICA A TRAVS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO. EL PODER EJECUTIVO SE EJERCE POR EL PDTE. DE LA REP. Y MIN. DE ESTADO
ADMINISTRACION NACIONAL
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, MINISTERIOS DE ESTADO, INST. PUB LICAS DESCENTRALIZADAS, EMPRESAS DEL SECTOR PUBLICO
MINISTERIOS DEFINIDOS POR LA LEY DE ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO: .RELACIONES EXTERIORES Y CULTO; DE LA PRESIDENCIA; DE GOBIERNO; DE DEFENSA NACIONAL; DE HACIENDA; DE DESARROLLO SOSTENIBLE; DE DESARROLLO ECONOMICO; DE SERVICIOS Y OBRAS PUBLICAS; HIDROCARBUROS; SALUD Y DEPORTES; DE TRABAJO; DE ASUNTOS INDIGENAS Y AGROPECUARIOS; MINERIA Y METALURGIA; JUSTICIA; Y DE AGUA
PODER
EJECUTIVO
INSTITUCIONES PUBLICAS DESCENTRALIZADAS SON PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO PUBLICO, CON PATRIMONIO PROPIO Y AUTONOMIA DE GESTION ADMINISTRATIVA, SUJETAS A LA TUICION DEL MINISTERIO CORRESPONDIENTE. ( I.N.E.; I.G.M.)
EMPRESAS DEL SECTOR PUBLICO LAS EMPRESAS PUBLICAS SON ENTIDADES QUE SE HALLAN CONSTITUIDAS CON CAPITAL DEL ESTADO, CUYA ESTRUCTURA EMPRESARIAL ESTA SUJETA A LAS NORMAS DE SU CREACION. SUS ACTIVIDADES, SE ENCUENTRAN SUPERVIZADAS POR EL MINISTERIO DEL SECTOR (ECOBOL, TAM)
Promueve la accin de la justicia Defiende la legalidad Defiende los intereses del Estado y la Sociedad
Vela por el cumplimiento de los derechos y garantas de las personas en relacin a la Adm. Pb. Defiende, promueve y divulga los DDHH.
1.3.0./10
Autonoma municipal,
Potestad normativa, fiscalizadora, ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito de su jurisdiccin y competencias territoriales
Autonoma universitaria,
Libre administracin de los recur. Nombramiento de sus rectores, personal docente y administrativo, Elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales Celebracin de contratos para realizar sus fines. 1.4.0./11
Gob. Municipales
MUNICIPIO Unidad territorial poltica y administrativamente organizada en la jurisdiccin y con los habitantes de la seccin de provincia, base del ordenamiento territorial del estado, unitario y democrtico boliviano.
MUNICIPALIDAD Entidad autnoma de derecho publico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que representa institucionalmente al municipio, forma parte del estado y contribuye a la realizacin de sus fines
GOBIERNO MUNICIPAL Conformado por un Consejo Municipal y un Alcalde Municipal CONSEJO MUNICIPAL Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el rgano Representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal.
ALCALDE MUNICIPAL Es la mxima autoridad ejecutiva, administrativa y tcnica del gobierno municipal en el mbito de su competencia
UNIDAD 2
ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY No. 1178
2.0.0./13
QUE ES UN SISTEMA?
*
Es un conjunto de partes Orden preestablecido y armnico
El producto (bien o servicio)es el resultado del funcionamiento del sistema. * Evaluacin de resultados
2.1.0./14
FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA
ENTRADA MEDIO AMBIENTE
RECURSOS
PROCESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RESULTADOS
RETROALIMENTACION
2.1.0./15
ENFOQUE SISTEMICO
SISTEMAS DE ADMINISTRACION
SISTEMAS OPERACION
2.2.0./16
UNIDAD 3
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY No. 1178
3.0.0./18
TODO SERVIDOR PBLICO ASUME RESPONSABILIDA DPOR EL LOGRO DE OBJETIVOS, FORMA Y RESULTADOS
3.2.0./20
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
3.2.0./21
AMBITO DE APLICACIN
3.3.0./22
c)
PARA CONTROLAR
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
SISTEMA DE PRESUPUESTO
b) Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas.
d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas e integrar la informacin generada por los sistemas.
3.5.0./24
3.5.0./25
La tuicin, de una entidad pblica respecto de otra comprende la promocin y vigilancia de la implantacin de los sistemas.
La tuicin como facultad de ejercer el control externo posterior sin perjuicio de la atribucin que tiene la CGR sobre esta funcin.
Toda entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o custodia fondos, valores o bienes del Estado, tiene la obligacin de rendir cuenta
Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR copias de los contratos y de la documentacin sustentatoria (5 das de su perfeccionamiento.)
3.5.0./26
UNIDAD 4
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA
4.0.0./27
Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
4.2.0./28
OMISION Abstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo de la funcin pblica.
4.2.0./29
TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
RESPONSABILIDAD PENAL
4.3.0./32
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
Accin u omisin que contraviene el orden jurdico administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria
4.3.1./33
ESPECIFICOS
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
EJECUTIVA
Gestin deficiente o negligente por incumplimiento Art.1 c) 27 d) e) y f) Ley 1178 y otras causas
Por dictamen Mxima autoridad o del Contralor General direccin colegiada o ambos. Exautoridades
4.3.2./36
4.3.2./37
e,e
4.3.2./38
RESPONSABILIDAD CIVIL
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
CIVIL
Servidores Por Juez pblicos, ex Competente servidores pblicos, personas naturales o jurdicas.
4.3.3./39
QUE ES LA JURISDICCION
COACTIVA FISCAL?
Es una instancia creada para tomar conocimiento de todas las demandas que se interpongan por actos de los servidores pblicos, entidades pblicas y privadas, en los cuales se determinen responsabilidades civiles.
4.3.3./40
RESPONSABILIDAD PENAL
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
PENAL
4.3.4./41
EXCENCION DE RESPONSABILIDAD?
UNIDAD 5
SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA Y SU RELACION CON LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL
5.0.0./44
PLANES
NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL
5.1-2.0./45
5.1-2.0./47
SISPLAN
SNIP
Ministerio de Hacienda
5.1-2.1./48
SISPLAN
SNIP
5.3.0./49
MICRO
Los Objetivos y planes estratgicos (entidad)
MACRO
Los Planes de MP y LP Nacionales, sectoriales, departamentales y municipales La Poltica monetaria Los recursos Financiamiento disponible.
PARA MANTENER EL CARCTER UNITARIO E INTEGRAL DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO, DE LA TESORERIA Y CREDITO PUBLICO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION
5.3.0./50
UNIDAD No. 6
PEI
CORTO PZO.
POA
T ADUCI : y OBJETIVOS EST ATEGICOS NALS. y OBJETIVOS EST ATGICOS INST. ESULTADOS CONC ETOS A
ALCANZA EN EL CO TO PZO. (POA )
OBJETIVOS
QUE ES EL SPO?
y y y y y
Tareas a ejecutar Procedimientos a emplear Medios y recursos a utilizar Tiempo y espacio Indicadores
OPE ACIONES
6.0.0/51
UNIDAD No. 7
PEI
POA
PRECEPTOS
CENTRALIZAR EN LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR: y Emisin de Polticas y normas y Vigilancia de su ejecucin y cumplimiento DESCENTRALIZAR O DESCONCENTRAR y Ejecucin de Polticas y y El manejo de los Sistemas de Administracin y Control Que toda Entidad Publica organice los sistemas de administracin y control interno en funcin de sus objetivos y la naturaleza de sus actividades
7.0.0/52
UNIDAD No. 8
SISTEMA DE PRESUPUESTO
POLITICA GUBERNAMENTAL PROGRAMA DE OPERACIONES ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
QU ES EL SP?
OBJETIVOS DEL SP
Conjunto de principios, polticas, normas para el logro de objetivos y metas del sector publico
Prever los montos y las fuentes de los recursos financieros para cada gestin anual
FORMULACION
CONTROL Y EVALUACION
DISCUSION Y APROBACION
EJECUCION
PRECEPTOS
y Sujetar los gatos a la disponibilidad de los recursos, financiamiento y lmites presupuestarios. y Financiar los gastos de funcionamiento, inversin y servicio de la deuda con los ingresos por la venta de bienes o prestacin de servicios y No transferir gastos de inversin a funcionamiento
8.0.0/53
UNIDAD No. 9
SOA SPO
QU ES EL SAP?
CONJUNTO DE NORMAS QUE PERMITEN LA ADMINISTRACION DE PERSONAL
SP
DESEMPEO
UNIDAD No. 10
SPO
SP
SABS
CONTRATACION
LOGRAR UNA ADECUADA DOTACION DE BIENES Y SERVICIOS PARA SATISFACER LOS REQUERIMIENTOS DEL SPO
MANEJO
DISPOSICION
PRECEPTOS
y y
y y
Disponibilidad de Fondos Diferenciar las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo la contratacin Simplificar los trmites Identificar a los responsables
Empleo de los Bs. y Ss. contratados en funcin del POA Mantenimiento preventivo y salvaguarda de los activos
U N ID A D N o . 1 1
S IS T E M A D E T E S O R E R IA Y C R E D IT O P U B L IC O
SPO SP STCP E S E L S IS T E M A Q U E S E ENCARGA DE REGULAR EL M A N EJO D E:
IN G R E S O S , F IN A N C IA M IE N T O O C R E D IT O P U B L IC O S IS T E M A D E T E S O R E R IA S IS T E M A D E C P PROGRAM AR LOS C O M P R O M IS O S , O B L IG A C IO N E S Y P A G O S .
y y
R E G U L A L A A D M IN IS T R A C IO N D E F O N D O S P B L IC O S P A R A MANTENER ADECUADOS N IV E L E S D E L IQ U ID E Z
R E G U L A L O S R E C U R S O S O B T E N ID O S P O R L A V IA D E L E N D E U D A M IE N T O P U B L IC O P A R A L O G R A R U N A G E S T IO N E F IC IE N T E , E F IC A Z D E L A D E U D A P U B L IC A . PRECEPTOS
D e u d a p b lic a c o n p la z o m a y o r a u n a o D e u d a p b lic a c o n p la z o m e n o r a u n a o
M x im a a u to r id a d d e l T e so r o C a d a e n tid a d
1 1 .0 .0 /5 6
UNIDAD No. 12
PRESUPUESTARIAS
FINANCIERAS
PATRIMONIALES
GENERAR INFORMACION
OBJETIVO DEL SCGI
TOMA DE DECISIONES
12.0.0/57
UN I
N o. 13
I NTROL UBERNAMENTAL
CGR
ORGANO RECTOR
CONTROL GUBERNAMENTAL
Ob jetivo:
ME J ORAR EVALUAR
EF I CAC I A EF I C I ENC I A EN LA CAPTAC I ON DE RECURSOS CONF I AB I L I AD DE LA I NFORMAC I ON REND I C I ON DE CUENTAS CAPAC I DAD ADM I N I STRAT I A
C omponentes
I T CON T OL ANAL I I I OS AC TI I ADES DE CON T OL
I NFORMAC I ON Y COMUN I CAC I ON
RESULTADOS GEST I ON
E jerci o or:
CONTROL I NTERNO CONTROL E X TERNO POSTER I OR
* * * *
PREV I O
T o das las uni d a des y servi d ores b licos d e la en ti da d M ima a u torid a d ejec u tiva res o n sa bles s uperiores y
SUPERV I S I ON
POSTER I OR
y Un i d a d d e Auditora I n ter na
13.0.0/58
ORGANOS RECTORES
NORMAS BASICAS
ENTIDADES PUBLICAS
REGLAMENTOS ESPECIFICOS
0.0.0/59