TRAMITACIÓN NOTARIAL:

IMPORTANCIA E HISTORIA DEL

DERECHO NOTARIAL
Por: ROBERTO CARLOS MELLA OLIVOS
Abogado/Prof. Tramitación Notarial AIEP 2020
ESQUEMA RESUMEN CURSO

DERECHO NOTARIAL
(NOTARIAS)
TRAMITACIÓN DERECHO
REGISTRAL
NOTARIAL
(CONSERVADORES)
IMPORTANCIA DEL DERECHO
NOTARIAL
 Por ser una rama del Derecho que se
relaciona a una de las actividades más
trascendentes del hombre en el plano de la
economía, tanto personal como más general.
 Nos referimos a la celebración de actos y

contratos con trascendencia jurídica para

contraer obligaciones y asumir derechos.
CRITERIOS SOBRE EL ORIGEN DEL
NOTARIADO
A. CONTRATO SOCIAL. ROUSSEAU nos plantea:
 La imperiosa necesidad de contar con un ordenamiento

general que regule la convivencia entre los humanos.

 La ley del más fuerte no puede afectar al débil.
 De ahí la necesidad de fijar límites a la actuación de

cada uno.
 Mi derecho termina cuando comienza el de otro.
 Así, el contrato social sería un primer elemento del cual

nacen derechos y obligaciones.

 Aristóteles dice que el hombre es un animal político.

Un ser eminentemente social dado por la fragilidad de

su existencia.
B. LA DOCUMENTACIÓN.
La necesidad de la documentación de los
contratos como una forma de asegurar a
futuro la EXISTENCIA de estos, así como LAS
OBLIGACIONES Y DERECHOS que cada uno de
los contratantes asumían.
"la necesidad de la documentación es tan
antigua como la humanidad". (CARLOS
GATTARI)
C. ANTES QUE EL DOCUMENTO:
Mientras la comunidad estaba formada por un
pequeño grupo de personas, todos sus integrantes
se conocían entre ellos y así cada cual podía saber
que determinada persona era o no propietario de
algún bien, o el derecho que tenía sobre él.
Nadie ponía en discusión que tal espacio de
terreno pertenecía a determinada persona.
Todos se conocían y sabían hasta dónde llegaba el
dominio del propietario.
Pero cuando las comunidades se fueron haciendo
más numerosas, aquel conocimiento comenzó a
hacerse difuso. Ahí se necesitaba por ejemplo,
testigos.
D. ANTE EL PUEBLO: Por medios masivos de
comunicación.
Época antigua: Las puertas de la ciudad.
Edad Media: Púlpito de una Catedral o el Campo
de Marte.

E. DE LA SENTENCIA JUDICIAL A LA ESCRITURA.

En un principio, todo se hacía en tribunales, pero
como las personas evolucionan se dan cuenta
que no es tribunales y que existen relaciones de
derecho diferentes a la magistratura.
Así surgen el NOTARIADO y el REGISTRO DE
PROPIEDAD.
F. JUICIO SIMULADO.
En la época romana antigua, la
COMPRAVENTA era un juicio simulado entre
el comprador que demandaba y el vendedor
que se allanaba; el juez al resolver creaba el
título.
Al evolucionar, se va creando otras formas de
celebrar sus contratos, que no son
precisamente las judiciales: la in jure cesio, la
traditio, y sus modalidades brevi manu y
constituto possesorio, la adjudicatio, etc.
G. DE LA NECESIDAD DE CERTEZA NACE LA
FUNCIÓN NOTARIAL.
Pero aun en las formas de hacer derecho
fuera de los tribunales, existe la necesidad
humana personal y social de CERTEZA y
SEGURIDAD JURÍDICAS.
Ese producto que la misma sociedad ha
originado para satisfacer aquellas apetencias,
y que es el instrumento público, crea la
función notarial y esta a su vez crea el
órgano: el notario.
H. DOCUMENTACIÓN.
 La necesidad de DOCUMENTAR para extender en el tiempo la

constancia de las obligaciones contraídas y de los derechos

adquiridos fue, podríamos decir, coetánea a la escritura, aun en sus
formas más elementales. así fue primero la piedra, la arcilla, la cera
y el pergamino documentando hechos de la vida diaria
principalmente.
 Quienes sabían trabajar estos elementos y sabían además escribir,

eran quienes más tarde se encargaron de documentar los contratos.

 Así, después de la COMUNIDAD o el pueblo ante el cual se

celebraban contratos, lo que garantizaba la seriedad de lo que se

contrataba era el documento contractual OTORGADO POR UN
ESCRIBANO, y SIEMPRE QUE FUERA INSCRITO en los registros
públicos.
 En los textos cuneiformes de NUZU, en Asiria, se indica que la

"tableta ha sido escrita después de su proclamación en la puerta de

la ciudad o palacio".
I. EL DOCUMENTADOR.
 La redacción y el quehacer continuo hizo nacer peritos
especialistas capaces de INTERPRETAR y de INDAGAR las
voluntades de los requirentes y REDACTAR el documento.
 Así aparece el DOCUMENTADOR, persona experta para redactar lo
que los interesados necesitaban y cuya intención él lograba
conocer a través de la entrevista.

J. EL REGISTRO PÚBLICO.
 La existencia y necesidad de registrar responde a la pregunta:

¿CÓMO PUEDEN PERSISTIR LOS HECHOS HUMANOS PARA QUE NO

SE PIERDAN EN EL TIEMPO?
 Ya teníamos un documento que daba seguridad, pero había que

guardarlo no sólo por el interesado, sino que CUSTODIARLO por

alguien que representara los intereses de la comunidad para que
este persistiera.
 Ahí apareció la necesidad de combinar al DOCUMENTADOR con el

REGISTRADOR.
 La seguridad que daba el documento se vio reforzada con el

registro.
 K. EL OFICIAL PÚBLICO.
 Ya establecida la necesidad del documentador y del registro

público apareció la necesidad de que el documentador fuera una

persona experta en dicha labor, lo cual se acentuó con el correr del
tiempo y la mayor proliferación y complejidad de los negocios.
 La aparición de los oficiales públicos a cargo de redactar y de

guardar obedece curiosamente a una necesidad sui géneris:

 Como dice un autor, "debe destacarse el curioso hecho de que, por

temor a los hombres, el ordenamiento requiera la intervención de

otro hombre, EL NOTARIO, todo lo calificado que sea, pero al fin y
al cabo otro hombre, y esto a objeto que el documento tenga
mayor seguridad y eficacia". (CARLOS GATTARI)
 Y podríamos agregar que el custodio o guardador es también otro

hombre.
POR CONSECUENCIA, APARECE ENTONCES:
 1. La necesidad humana de CERTEZA Y SEGURIDAD JURÍDICAS.

 2. La necesidad de hacer PERDURAR LOS HECHOS HUMANOS

relevantes.
La palabra, vuela; lo escrito, queda.
L. PUEBLOS COMERCIANTES:
 Históricamente algunos autores señalan como inicio de la

actividad fedataria la desarrollada en los pueblos hebreo, asirio,

caldeo, egipcio.
 Entre los hebreos sólo podían ser escribas los varones mayores de

30 años, personas dedicadas al estudio e interpretación de la ley.

 Su función era la enseñanza e interpretación de las Sagradas

Escrituras y la facción de documentos mercantiles para las

personas.
 Algunos autores señalan como inicio la época de los faraones

egipcios, momento en el cual existían los llamados SCRIBAE

SACERDOTALES, que eran los encargados de redactar las leyes y
los contratos de comercio. Eran siempre funcionarios del Estado.
 En época del faraón Toutel-El los documentos importantes eran

guardados en la casa del scribae o en el templo del Conservador

de Contratos.
 En la época del Imperio Romano se legisló sobre leyes y normas

jurídicas referidas al oficio que cumplía el scribae.

M. EN EL MUNDO ISLÁMICO.
En el derecho musulmán, dice Norma Mobarec, la
prueba instrumental tiene un valor secundario. "Si
bien los documentos que presentan la firma de dos
testigos habilitados por el juez hacen plena prueba en
juicio, casi siempre puede oponérseles declaraciones
testimoniales" .
N. LAS SIETE PARTIDAS.
El procedimiento, dice Gattari, era muy simple: "las
partes ruegan la intervención del tabelión quien en el
borrador esquematiza el contrato. Luego lo pasa en
limpio desarrollándolo en el pergamino que las
mismas partes le aportan, y, en un día determinado,
en presencia de los testigos, todos proceden a
suscribirlo cerrando el documento con la autorización
del tabelión”
RESPALDO QUE OTORGA LA
ACTUACIÓN DEL NOTARIO
 Pero la necesidad de la existencia del notario va más allá de contar con un
asesor. Va hacia la necesidad de contar con un respaldo de que lo que se
ha convenido o contratado ante su presencia es cierto en cuanto a que así
se convino y por quienes lo han suscrito.
 Es la seguridad que da el atestado del ministro de fe y que es la garantía, a
todo el mundo, que ello efectivamente ocurrió.
 Su existencia se justifica por sí sola, ya que, al ser depositario del poder de
DAR FE PÚBLICA por parte del Estado, está recibiendo el privilegio de dar
seguridad y certeza jurídicas a las actuaciones que se verifican ante él Y
QUE INTERESAN AL ESTADO y a la comunidad.
 Es cierto que hay trámites y diligencias que bien pudieran estar fuera de la
competencia del notario por ser de poco interés para el Estado, pero eso es
materia de una ley y en absoluto puede culparse al notario por aplicar lo
que la ley le impone.
 El documento autenticado por notario, precisamente, cumple la función de
servir como original ante quien se presente.
 No puede dejarse de lado que cuando el notario autoriza la copia, detrás de
su firma está la responsabilidad penal, civil y administrativa por su actuar.