DERECHO NOTARIAL I

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA FUNCIÓN NOTARIAL.

Por: MSc. Ernesto Ramón Novoa Valdivia 1

RESUMEN: Es la actividad desarrollada, por el Notario con el fin de recibir la

voluntad de los sujetos contratantes, esta voluntad se moldea y escritura conforme
la Ley y se hace auténtica para que produzca determinadas consecuencias. Y su
naturaleza jurídica es la función pública. En la historia antigua de Egipto se
conocieron dos clases de documentos el casero y el de él escriba y testigo. En roma
se conocieron figuras como Scriba, Notarii, Tabelion y Tabularii. El corpus civilis es
la más importante recopilación de derecho romano de la historia fue realizada entre
529 y 534 por orden del emperador bizantino justinianeo I y dirigida por el jurista
triboniano. En la escuela de Bolonia sus obras sobresalientes: summa ars notarie;
flos testamentarum o flos ultimarum voluntarum; tractus notularum; la aurora. ius y el
factum de oficio tabellionatus in villis vel castris. El código de Hammurabi es una
piedra grabada de 2.25 mts de largo por 2 mts de ancho que consiste en un código
con un gran contenido de materias de indole juridico civil, administrativo y procesal,
pero lo interesante en él es la importancia que le da al testigo. Parecía que todo
contrato o convenio debía realizarse en presencia de testigos, etc…

PALABRAS CLAVES: Bolonia, España, Francia, Grecia, Hebreo, Función Notarial,

Hammurabi, Corpus Juris Civilis Justiniano, Glosadores, Comentadores, Babilonia,
Roma, Scriba, Notarii, Tabelion, Tabularii, Capitula, Las siete partidas.

ABSTRACT: It is the activity developed by the Notary in order to receive the will of
the contracting parties, this will is molded and written according to the law and
becomes authentic to produce certain consequences. And its legal nature is the
public function. In the ancient history of Egypt two kinds of documents were known to
the landlord and his scribe and witness. In Rome, figures such as Scriba, Notarii,
Tabelion and Tabularii were known. The corpus civilis is the most important
collection of Roman law in history was made between 529 and 534 by order of the
Byzantine emperor Justinian I and directed by the tribonian jurist. In the school of
Bologna his outstanding works: summa ars notarie; flos testamentarum or flos

1
Maestría en Energía Renovable y Medio Ambiente por la UNAN-León, postgrado en Gestión Empresarial y
Tecnología, UNI-Managua, Ingeniero Electrónico UNI-Managua, Licenciatura en Derecho por la UNAN-LEON.
Catedrático por quince años en diferentes Universidades de Nicaragua.

1
ultimarum voluntarum; tractus notularum; the Aurora. ius and the official factum
tabellionatus in villis vel castris. The code of Hammurabi is a stone engraved 2.25
meters long by 2 meters wide consisting of a code with a large content of civil legal,
administrative and procedural, but what is interesting in it is the importance it gives to
the witness. It seemed that every contract or agreement had to be made in the
presence of witnesses, etc ...

KEYWORDS: Bolonia, España, Francia, Grecia, Hebreo, Notarial function,

Hammurabi, Corpus Juris Civilis Justiniano, Glosadores, Commentators, Babilonia,
Roma, Scriba, Notarii, Tabelion, Tabularii, Capitula, The seven games.

SUMARIO: Introducción. 1.- Concepto de la función notarial. 2.- Antecedentes

remotos. Babilonia, Pueblo Hebreo, Egipto, Grecia. 3.- Derecho Romano. 3.1.-
Roma, Figuras como Scriba, Notarii, Tabelion y Tabularii - 1200 BC – 476. 4.- Edad
Media. Desarrollo del comercio. Escuela científica de Bolonia. Glosadores y
comentadores. 5.- Código de Hammurabi, babilonia - 1780 bc. 6.- Corpus Juris
Civilis Justiniano - 529 – 534. 7.- España. Antecedentes. Siglo XIII. Las siete
partidas. Etapa posterior a las siete partidas hasta la ley orgánica del notariado de
28 de mayo de 1862. 8. Francia. Ley del notariado del 25 ventoso del año 11 (marzo
de 1803). 9.- Teoría del Argentino [Link]; Antecedentes Históricos del Derecho
Notarial. 10.- La Función Notarial en Francia. 11.- Evolución del notariado en
Nicaragua. 11.1. Análisis comparativo de la función notarial de Nicaragua respecto a
la función notarial de los demás países centroamericanos. Conclusión. Fuentes del
Conocimiento.

§ INTRODUCCIÓN.

En la historia antigua de Egipto se conocieron dos clases de documentos el casero y

el de él escriba y testigo. En roma se conocieron figuras como Scriba, Notarii,
Tabelion y Tabularii. El corpus civilis es la más importante recopilación de derecho
romano de la historia fue realizada entre 529 y 534 por orden del emperador
bizantino justinianeo I y dirigida por el jurista triboniano. En la escuela de Bolonia sus
obras sobresalientes: summa ars notarie; flos testamentarum o flos ultimarum
voluntarum; tractus notularum; la aurora. ius y el factum de oficio tabellionatus in
villis vel castris. Es la actividad desarrollada, por el Notario con el fin de recibir la
voluntad de los sujetos contratantes, esta voluntad se moldea y escritura conforme la

2
Ley y se hace auténtica para que produzca determinadas consecuencias. Y su
naturaleza jurídica es la función pública.

§ 1. Concepto de la función notarial.

En el proceso de investigación que realizamos encontramos muchos conceptos de
distintos autores que definen lo que es función, notario y notarial pero de manera
independiente, no así sobre la expresión FUNCION NOTARIAL, sin embargo
identificamos y transcribimos el concepto que da el Dr. Luis Mayorga Sirera, y
establece que función notarial: Es la actividad desarrollada, por el Notario con el fin
de recibir la voluntad de los sujetos contratantes, esta voluntad se moldea y escritura
conforme la Ley y se hace auténtica para que produzca determinadas
consecuencias. Y su naturaleza jurídica es la función pública. 2

§ 2. Antecedentes remotos. Babilonia, Pueblo Hebreo, Egipto, Grecia.

Las instituciones jurídicas responden siempre a una necesidad social. En su génesis

surge primero la necesidad en la sociedad y posteriormente se van dando
soluciones que con el tiempo configuran la institución. Es el caso de la función
notarial. Es evidente que primero aparece el tráfico inmobiliario y el comercio en
general en la sociedad, y esto va creando la necesidad de reglas e instituciones que
le den certeza jurídica a las relaciones de derecho privado. Como dice Rodríguez
Adrados (citado por Castro-Girona) “El notariado no ha sido trazado <<geométrico
more>>, por un legislador cartesiano, ha nacido de la misma realidad social y de sus
necesidades, fruto de un proceso de decantación histórica,…”Así aparece el notario,
y la regulación de su actividad da lugar al nacimiento de la función notarial.

El iter de la función notarial se vincula desde un principio con las formalidades para
la transmisión de inmuebles. La necesidad de darle certeza jurídica a esta especial
contratación determinó, desde tiempos remotos, la práctica de distintas
modalidades, que tuvieron en común que constituyeron formas de perpetuar una
memoria indubitable de la transmisión, que empezaron por ritos simbólicos hasta
llegar a la escritura pública, dotada de fe pública y presunción de legalidad.

Por tanto, para una adecuada comprensión de la función notarial y del derecho que
la regula, empezaremos por hacer una somera referencia a las distintas formas que
se usaron en diferentes lugares y épocas, para darle seguridad a la transmisión de
2
Quintana, Romero, Delgado (2005). Función notarial en el derecho comparado centroamericano. Tesis de
grado para optar al título de Licenciado en Derecho. UNAN-LEON.

3
inmuebles, y, posteriormente, por extensión, a otras operaciones, como los
testamentos y a los contratos en general.

La transmisión de inmuebles ha sido siempre un asunto de la mayor relevancia

social. Como dice Rodríguez Otero desde “los tiempos más lejanos de la historia del
Derecho, las trasmisiones de inmuebles han estado siempre rodeadas de publicidad
y sometidas a formas solemnes.

En la antigua Babilonia con el propósito de publicitar la titularidad de un derecho

sobre una cosa se utilizaron: signos, marcas o señales que se fijaban,
preferentemente de un modo indeleble, sobre la cosa misma, y evitar de esta forma
posibles protestas de quienes pretendieran ignorar la situación del inmueble.

Esta Escuela, enfoca el derecho notarial en dos puntos de vista:

1.- Ciencia está constituido por una serie de elementos comunes e iguales a
otras ciencias.
2.- Arte, para generar el instrumento público tiene que sujetarse el escribano a
una serie de reglas establecidas para hacerlo bien.

Para los hebreos, de conformidad con sus principios religiosos y sociales, la

propiedad inmueble tenía un carácter público y nacional. Se trata -dice Rodríguez
Otero- “de la tierra prometida por Jehová y que distribuye Josué entre las tribus.”
Esta distribución tuvo por objeto mantener la igualdad dentro del seno del pueblo
hebreo y para evitar las desigualdades, a las que el movimiento social tenía que dar
lugar, “estableció Moisés el llamado jubileo, en cuya virtud, cada cincuenta años,
volvían todas las propiedades a la familia primitiva a que había pertenecido, dado el
carácter temporal de las enajenaciones.”

Es interesante mencionar una costumbre entre el pueblo hebreo que tenía por objeto
la convalidación de un contrato mediante el acto simbólico de quitarse un zapato y
dárselo al otro.

En el antiguo Egipto, dos mil años antes de la Ley de las XII Tablas Romanas, ya
existían dos sistemas documentadores: el documento casero y el documento del
escriba y testigos.

El primero, fue usado por los egipcios “para contratos que transmitían el dominio de
muebles o inmuebles, en los años 3100 a 1770 a.C., e intervenían en su elaboración

4
tres testigos y el sacerdote quien al final imprimiría su sello para evitar adiciones.” El
segundo fue usado en el Imperio Nuevo entre 1573 y 712 a. C., y se diferenció del
casero por la substitución del sacerdote por el escriba.

Posteriormente, ya bajo el dominio de Roma, podemos encontrar en Egipto un

remoto antecedente de lo que actualmente es el registro de la propiedad, en las
llamadas Bibliothékai Tón Enktéseon (B.T.E.).

En Grecia las formas de transmisión de la propiedad eran en sí públicas, al igual que

la mancipatio romana, pero, además, la publicidad se completaba –según los
tiempos y lugares- por “el llamamiento de los vecinos para testificar sobre la
transmisión de un fundo, recibiendo aquellos una moneda…; por la intervención del
Mnemon, que para unos autores constituye una especie de notario o archivero
estatal, pero, para otros, <<una suerte de Registro viviente para la comarca>>.” Sin
embargo, es un hecho histórico que en Grecia existieron oficiales públicos
encargados de redactar documentos de los ciudadanos. “Se habla de síngraphos y
apógrafos y de un registro público llevado por los primeros, verdaderos notarios.”
Además de otros funcionarios conocidos como Mnemon o Promnemon, de quienes
se dice, estaban encargados de formalizar y registrar tratados públicos,
convenciones y contratos privados.3

Es decir que en la historia antigua de Egipto se conocieron dos clases de

documentos el casero y el de él escriba y testigo. En este una persona contraía
simplemente una obligación de - hacer- como lo era casi siempre la transmisión de
la propiedad de un objeto lo que se hacía con tres testigos y la firma de un
funcionario de jerarquía, básicamente consistía en la declaración de que una
persona asentaba o hacia asentar en una hoja de papiro, mediante la cual se
comprometía a transferir la propiedad de cualquier objeto, dicha declaración debía
producirse ante la presencia de tres testigos y llevar el sello de un funcionario de
jerarquía.4

§ 3. Derecho Romano.

En el antiguo Derecho romano se reconocieron principalmente dos formas de

adquirir la propiedad: la mancipatio o mancipium y la in iure cessio.

3
Aguilar Basurto, L. (2014). La Función Notarial. Antecedentes, Naturaleza y nuevas tendencias de la función
notarial. Tesis para optar al grado de Doctor en Derecho. Universidad de Salamanca, España.
4
[Link]

5
Cabe mencionar que el pueblo romano en la antigüedad tuvo un gran desarrollo en
lo que a derecho se refiere, a tal grado, que creó su propio sistema jurídico, las
funciones notariales en su origen romano carecían de la facultad de autenticación, al
amparo del poder del imperio.

La mancipatio se aplicaba sólo para la adquisición de las cosas denominadas res

mancipi y nada más podían utilizarla los ciudadanos romanos, quienes eran los
únicos titulares de la propiedad quiritaria. La mancipatio se desarrollaba como un
acto ritual ante testigos, los cuales hacían notoria la conexión entre la persona del
adquiriente y la cosa adquirida; puede decirse que actuaban “a modo de registro
viviente.”

Por su parte, la in iure cessio consistía en un proceso de reivindicación simulado, a

la manera de la legis actio per sacramentum in rem, en el cual, tanto el adquirente-
actor, como el enajenante-demandado, se presentaban ante el magistrado (in iure).
El primero reivindicaba la cosa como si fuere suya y el segundo no se oponía
(cedere). “Ante la falta de contradicción el magistrado pronunciaba la adictio
adjudicando la cosa a quien la había reclamado como propia. Así, el enajenante
perdía la propiedad del bien que se transmitía al adquirente, que era reconocido
públicamente como propietario ex iure quiritium.”

También, ya desde el antiguo Derecho romano, se usó otra forma para transmitir la
propiedad, que fue la traditio, pero en esa época únicamente se aplicaba para la
adquisición de las res nec mancipi.

En opinión de D’ors, en el transcurso de la época clásica, los instrumenta van

adquiriendo mayor importancia. El primer tipo de documento usual en la práctica de
Roma es el de las tablillas, que recogen las declaraciones extrajudiciales de los
testigos y se presentan luego ante el juez. Las tabulae ceratae tenían una capa de
goma laca en la que se podía escribir con un punzón (stilus); para borrar se utilizaba
una espátula ligeramente calentada.

Los tabeliones (notarios según D’ors) se distinguían de los juristas y eran

considerados como de menor categoría y algunos de ellos se jactaban de ejercer su
oficio sin ayuda del jurista. La importancia de los tabeliones resulta del hecho de que
un gran número de personas no sabían o no podían leer y escribir y por ello
depositaban su confianza en los tabeliones.

6
Castillo Huerta afirma que en la Antigua Roma, cuatro funcionarios pueden
calificarse como genuina antelación del notario: el escriba, el notarii, el tabularii y el
tabelión. “El escriba tenía funciones de depositario de documentos y redactaba
decretos y mandatos del pretor. El notarii era aquel funcionario que trasladaba a la
escritura las intervenciones orales de un tercero y debía hacerlo con exactitud y
celeridad. El tabularii era el funcionario de hacer las listas de aquellos romanos
sujetos al pago de impuestos. El tabelión tenía la finalidad de redactar actas jurídicas
y los convenios entre los particulares.”

Un hito, de la mayor trascendencia para la evolución del derecho privado en

occidente, lo constituye la Compilación Justinianea. El Imperio de Roma “se
sobrevivió y espiritualizó por la fuerza expansiva de su Derecho.”

Explica Llamas Pombo que el ius civile que desemboca en el Corpus Iuris Civilis fue
el Derecho de los principios fundamentales de la organización jurídica romana, que a
través del ius gentium extendió su vigencia y por obra del pretor, se rejuvenece.

Sin lugar a dudas, la obra del emperador Justiniano constituye la más amplia
recopilación del Derecho Romano. Las Instituciones (obra destinada a la enseñanza
del derecho), el Digesto o Pandectas (textos de la jurisprudencia clásica), el Código
(constituciones imperiales desde Adriano a Justiniano) y las Novelas (constituciones
posteriores al Código), integran esta obra fundamental.

A partir del derecho justinianeo, “el tabellio se convirtió en un factor muy importante
en la evolución del derecho, con la aplicación consuetudinaria de las normas del
Corpus Iuris Civilis, adaptándolas a los lugares y cambios sociales por medio de la
creación de fórmulas nuevas.”

Para cuando tiene lugar la Compilación de Justiniano (finales del siglo V), había ya
desaparecido el Imperio Romano de Occidente como consecuencia de la invasión
de los pueblos bárbaros. Sin embargo, la caída definitiva del Imperio Romano y las
invasiones bárbaras “no provocaron la total desaparición del Derecho Romano como
orden vigente, que fue mantenido en Italia por los longobardos, en la Iglesia como
legislación aplicable, y en la práctica notarial.” La superposición de diferentes
culturas jurídicas: la autóctona de los pueblos que formaban el Imperio, el Derecho
justinianeo y los diferentes derechos de los pueblos germánicos (ius propium
civitatis) “tosco e imperfecto en sus conocimientos, pero práctico y útil” conformaron

7
una organización jurídica peculiar y compleja, “que contribuyó a incrementar el
acervo del moderno Derecho Civil.”5

3.1.- Roma, Figuras como Scriba, Notarii, Tabelion y Tabularii - 1200 BC - 476

SCRIBA.- era un redactor de documentos, decretos, pretor y custodio de dichos

decretos tenía privilegios como lugares preferentes en los espectáculos públicos no
realizaban el servicio social eran hombres libres y aunque no tenían sueldo fijo eran
hospedados por el estado se le consideraba funcionario del estado.

NOTARII.- Se puede equiparar con el taquígrafo de nuestros días este llego a ser
imprescindible auxiliar de los abogados y magistrados se le consideraba funcionario
del estado TABULARII.- Proveniente de la palabra latina tabula y era utilizada por los
antiguos romanos para señalar simplemente la existencia de un documento, dentro
de sus facultades estaban formular listas de impuestos, registrar los nacimientos y
todos los actos relativos al estado civil de las personas, la administración de las
provincias y de los municipios, guardar los archivos de la comuna, intervenir
directamente en los censos y ser depositario de los testamentos se le considera
funcionario del estado

TABELION.- Proviene de la palabra latina tabella que era con el que se conocía a
las notas cartas o correspondencia que un romano emitía a otro el tabelión tiene
mayor semejanza con los actuales notarios se localizan con posteridad al reinado de
Alejandro severo y estos eran particulares conocedores de las ciencias jurídicas
ejercían funciones de asesoramiento redactaban documentos relacionados con la
actividad privada se instalaron en las cercanías del foro redactando escritos y
documentos especialmente contratos testamentos y demandas. 6

§ 4. Edad Media. Desarrollo del comercio. Escuela científica de Bolonia.

Glosadores y comentadores.

La Edad Media, esa prolongada etapa histórica de la humanidad, que se ubica entre
el siglo V y el siglo XV, que inicia con la caída del Imperio Romano de Occidente y
culmina con la toma de Constantinopla, es una época determinante en el
desenvolvimiento de la función notarial. Este desenvolvimiento se va a producir entre
los siglos XIII y XIV, en esta época, se conforma el notario público, con las

5
[Link].,
6
[Link].,

8
características y significación actualmente vigentes, como afirma José Bono, citado
por Simó Santonja.

El factor determinante que va a propiciar la configuración del notario “con sus

características y significación actualmente vigentes”, es el surgimiento del estado-
ciudad italiano que tuvo lugar después del derrumbamiento de los longobardos y
carolingios. Estas ciudades-estado, principalmente Florencia y Venecia serán, como
dice Weber, “la armazón originaria del capitalismo occidental”. La afirmación de este
precapitalismo, en estas ciudades, la describe Weber diciendo que “ocurre primero
bajo la forma de los que se dedican al comercio, a la banca y a la industria de
exportación, todo lo cual viene favorecido y fomentado vigorosamente por las
Cruzadas; varios de esos estados-ciudades adquieren dominios coloniales en los
territorios costeños orientales del Mediterráneo y del Mar Negro, que habían sido
antes islámicos o bizantinos. De esos estados-ciudades, los más grandes se
enriquecen mediante el comercio que entonces se ha abierto con Oriente; comercio
que entonces une o vincula al Asia con la Europa septentrional a través de Italia, la
cual actúa como instancia intermedia. Muchos de esos estados-ciudades, y sobre
todo Florencia, se desenvuelven en forma de centros industriales, que trabajan para
ambas zonas, es decir, para Oriente y para Occidente, al mismo tiempo. Primero son
las planicies de la Champaña; más tarde, sobre todo, las ciudades de Flandes, las
que constituyen las florecientes plazas de cambio internacional de esta nueva vida
económica de las ciudades italianas. Y, así, de esta suerte, se van formando los
instrumentos de cambio, los demás instrumentos capitalistas de crédito, las
organizaciones de crédito en relación con este tráfico y con el comercio marítimo y
en general con el comercio con países lejanos, que en esta época cobra gran
empuje. En esta época y en estas ciudades florecen ricos banqueros, los cuales son
a la vez comerciantes marítimos y navieros. Se aprende a hacer visible la magnitud
independiente del capital monetario mediante la contabilidad por partida doble; y, de
esta suerte, se aprende también a concebirlo como un objeto calculable en sus
modificaciones. Se aprende a vivir para este capital; a ganar influencia mediante él,
ora cerca de los príncipes, ora cerca de los papas, ora sobre el pueblo mismo. Y,
además, se aprende también que pueden crearse para la protección de este capital
los primeros ejércitos con jefes mercenarios: condottieri.

9
Destaca Weber que estas ciudades se integraban por personas de clase media o
inferior que comprendía los artesanos manuales y los trabajadores organizados en
gremios, pero además, una capa superior, constituida sobre todo por las familias
dedicadas al comercio y al transporte, y también, junto a ellas, por las personas de
ilustración académica, como jueces y notarios.

Fue en el contexto de esta situación, como en aquellas prósperas ciudades italianas

del siglo XII, que se habían convertido en el centro de los cambios mediterráneos, y
para dar seguridad jurídica, nacieron espontáneamente agrupaciones o escuelas de
notarios, para redactar contratos ajustados a la ley. “Allí, sobre la base doctrinal de
los glosadores, se elaboró el primer tratado del Arte de la Notaria, expresión
asumida ya por nuestras Partidas que exigían de los aspirantes ser entendidos en el
Arte de la escrivania, que como en el Ars Notariae de Rolandino equivalía a ser
expertos no en constancia de hechos, sino en contratos, últimas voluntades y
otorgamiento de instrumentos. Lo que se trataba de conseguir, entonces y ahora, es
algo que consagran todas las constituciones: seguridad contractual.

En la Europa medieval, durante el siglo XI, afirma Llamas Pombo, empieza a

manifestarse un renacimiento del Derecho Romano justinianeo capaz de superar el
particularismo jurídico imperante en la época y, que además, pudiera articular una
unidad jurídica acorde con la unidad religiosa propugnada por la Iglesia cristiana, y la
pretendida unidad política en torno al Imperio Carolingio.

En Italia, principalmente en Bolonia, existían ya desde finales del siglo X, escuelas

de artes liberales, las más de ellas monacales y episcopales, en las que se impartían
el trivium (gramática, retórica y dialéctica) y el quatrivium (geometría, aritmética,
astrología y música).

El descubrimiento, por un monje llamado Irnerio (1055-1125), de un manuscrito

Littera Bononiensis, conteniendo una recopilación del Corpus Iuris Justinianeo, da
lugar al nacimiento de la que se conoce como Escuela Científica del Derecho de
Bolonia, que toma como objeto de estudios y de enseñanza el Derecho justinianeo.
La escuela de Irnerio llevó a un nuevo modo de estudiar el derecho, “una ciencia
separada de la docencia, de la Retórica, independiente del saber de su tiempo, que
se basaba en los textos justinianeos genuinos y completos, abandonando la simple
lectura de extractos y epítomes. Como se sabe, el método de trabajo de Irnerio y sus

10
discípulos fue la glosa, que consistía en explicaciones o aclaraciones entre líneas o
al margen de los textos romanos y, por ello, a estos juristas se les conoce como los
glosadores.

En esta primera época, los glosadores no se limitaron tan sólo a la glosa de los
textos romanos, sino además cultivaron otros géneros doctrinales, como,
fundamentalmente, el de las summae y de los consilia; “la summa era una
exposición sistemática de algunos títulos o de algún libro (así desde época muy
temprana abundaron las Summae Codicis), que a veces, sobre todo en la segunda
mitad del siglo XIII, ya derivaban hacia la consideración monográfica de una
institución jurídica; en esto cabe destacar, por la significación de estas materias en la
fundación de un derecho culto y por la importancia consiguiente que alcanzara su
consideración, los tratados de derecho notarial -summae artis notariae o artes
notariae- y los de derecho procesal -specula iudicialia-.

Es con la obra de los glosadores como empieza a conformarse en la segunda mitad

del siglo XII, una doctrina notarial relativa al desempeño del notario como una
persona pública que desempeña un oficio de utilidad pública.

No puede dejar de mencionarse en este recuento de los glosadores, la obra de los

juristas, Azzo con la summa codicis y Accursio con la magna glossa o glossa
ordinaria, a mediados del siglo XIII, y destacadamente Raniero de Perugia, notario
por autoridad imperial desde 1219, maestro del arte de notaría y profesor en Bolonia,
autor en 1214 de un liber formularius y en 1224-1234 de un Ars Notariae y, sobre
todo, Rolandino dei Passaggeri (1217-1301), notario por autoridad imperial, de la
matrícula de Bolonia, primer procónsul de su Colegio y profesor del Arte de Notaria,
“es, sin duda, el principal clásico notarial. Sobre su magna obra está escrito todo o
casi todo, para que podamos permitirnos el lujo de la originalidad.”

En su obra Rolandino afirma que los tres documentos básicos del arte notarial son:
los contratos, las últimas voluntades y los juicios. Otra obra importante de Rolandino
es la denominada corrientemente Aurora (Apparatus super Summa notarie) “que es
un comentario incompleto a la obra inicial, redactado probablemente no antes de
1280, recogiendo sus explicaciones de clase.”

Posterior a los glosadores, tenemos en el siglo XIV la obra de los comentadores o

postglosadores, en donde destaca la figura importantísima de Bartolo de

11
Sassoferrato (1314-1357), “jurista que, pese a su no larga vida -que cubre la primera
mitad del siglo XIV- dejó una amplísima obra: una decena de volúmenes de
comentarios a todo el Corpus, numerosos consilia y quaestiones, tractatus
monográficos..,su influencia a escala europea será tal que podrá decirse con justicia
nullus bonus iurista nisi sit bartolista” y su discípulo Baldo De Ubaldi (1357-1400). 7

§ 5. Código de Hammurabi, babilonia - 1780 bc.

En la babilonia la actividad de tipo civil como las manifestaciones religiosas estaban

íntimamente ligadas y la administración de justicia la impartían los jueces con la
colaboración de los escribas.

El código de Hammurabi es una piedra grabada de 2.25 mts de largo por 2 mts de
ancho que consiste en un código con un gran contenido de materias de índole
jurídico civil, administrativo y procesal, pero lo interesante en él es la importancia
que le da al testigo. Parecía que todo contrato o convenio debía realizarse en
presencia de testigos. El contrato de compra y venta este es la referencia de interés
en cuanto a las formas documentales que incipientemente comienzan a revelarse
como textos escritos donde intervenía el personaje llamado escribas pero en los que
predominas la prueba testimonial este es el código que regía los destino de babilonia
encontrado en la ciudad de Susa y exhibido actualmente en el museo de Louvre
parís.8

§ 6. Corpus Juris Civilis Justiniano - 529 – 534.

El corpus civilis es la más importante recopilación de derecho romano de la historia

fue realizada entre 529 y 534 por orden del emperador bizantino justinianeo I y
dirigida por el jurista triboniano. En el siglo VI de la era cristiana por primera vez
existe una regulación positiva del notariado debido a Justiniano donde existe un
cuerpo normativo en sus novelas 44, 47 y 73.

44.- regula la actividad del tabelion

47.- reglamenta la utilización del protocolo
73.- regula el documento notarial.9

§ 7. España. Antecedentes. Siglo XIII. Las siete partidas. Etapa posterior a las
siete partidas hasta la ley orgánica del notariado de 28 de mayo de 1862.
7
[Link].,
8
[Link].,
9
[Link].,

12
La evolución del Derecho y de la función notarial en España tiene particular interés
en México porque, primero, durante más de tres siglos estuvo vigente en el territorio
de lo que entonces era la Nueva España, pero, además, por la gran influencia que
han tenido en la consolidación de nuestro Derecho patrio. De tal suerte, partiremos
para este análisis de la extinción del Imperio Romano de Occidente y la consecuente
invasión de los visigodos.

Relata el profesor Llamas Pombo que como consecuencia de la Constitución de

Caracalla del 612 d.C. que otorgó la ciudadanía romana a todos los habitantes del
Imperio, quedaron virtualmente derogados, en la Península Ibérica, todos los
derechos indígenas y empieza a aplicarse el Derecho Romano. Que la aparición de
los bárbaros en España a comienzos del siglo V, pocos cambios introduce, pues
estos se regían por el Derecho germánico, mientras los hispanorromanos aplican el
Codex Theodosianus, o determinadas Constituciones imperiales. Lo cierto -afirma el
profesor Llamas Pombo- es que hasta el año 476, el régimen jurídico español
carecía en absoluto de unidad, pues en el mismo coexistían el Derecho Romano
vulgar, el Derecho germánico muy romanizado y algunas costumbres indígenas,
aunque éstas ya empezaban a ser arrolladas por la superioridad del Derecho
Romano.

Durante el periodo hispano-gótico, el documento más importante es el llamado Liber

Judiciorum del año 641. De este documento, la más perfecta de las recopilaciones
godas, preparado por Recesvinto a mediados del siglo VII, apunta Llamas Pombo,
se ha dicho que “funde armónicamente las corrientes germánicas y romanas, pero
en realidad, señala García Gallo, se trata del Código más romanizado de cuantos
hubo en los reinos bárbaros de Europa.” En este ordenamiento jurídico, se reconoce
la existencia de juristas libres, por un lado, y por otro, de juristas oficiales, dedicados
a la función notarial. Distingue tres clases de notarios: los de la Corte del Rey, los
restantes notarios funcionarios y los notarios, simples profesionales, no funcionarios.

Afirma José Bono en Historia del Derecho Notarial Español, citado por Simó
Santonja que el derecho notarial español propiamente principia en el siglo XIII,
cuando surgen la institución notarial y el documento público, como decíamos
anteriormente, “con las características y significación actualmente vigentes, al
transformarse en una sincrónica evolución en todos los reinos de la España
cristiana, el scriptor profesional y la scriptura privada, en el publicus notarius y en el

13
instrumentum publicum, tal como habían sido conformados en Italia por la doctrina
legística y canonística,” aunque, aclara Simó Santonja, que lo anterior no significa
que el notariado español surgiera en ese momento de la nada, puesto que
indudablemente existían raíces españolas cuando llegó la influencia boloñesa.

En la primera mitad del siglo XIII, prevalecía en el reino de Castilla, una justicia
casuística, que no se fundaba en leyes u ordenamientos jurídicos de carácter
general, sino en sentencias dadas por el rey (fazañas). Esto condujo a la necesidad
de implantar una política real dirigida a la uniformidad de los derechos locales.

En esta época, tiene lugar la creación de la que puede considerarse como la obra
jurídica más importante de la corona castellana, conocida como “Las Siete Partidas”,
iniciadas por Alfonso X en 1256, para finalizarse entre 1263 y 1265, y cuyo título
exacto es Libro de las Leyes y por estar dividida en siete partes -número simbólico-
Las Siete Partidas. Las Siete Partidas “constituyen un completo tratado de todo el
Derecho, fundamentalmente el ius commune, como no hay otro en el mundo (Alonso
Pérez). Su propósito era unificar el Derecho castellano recogiendo en un Código el
Derecho Romano y Canónico de su tiempo, no sólo el contenido en las fuentes
legales, sino las aportaciones de la doctrina en torno a esas fuentes; también recoge
lo esencial del Derecho Civil y Canónico español, leyes y costumbres nacionales. Su
mayor mérito fue centrar las bases de un Derecho Civil castellano, que se impondrá
lentamente, primero como Derecho propio, más tarde (ya a partir del XVIII) como
Derecho común nacional.”

Posteriormente tenemos la Reforma de los Reyes Católicos, que de acuerdo con

Otero y Valentín,61 se divide en dos épocas. La primera época, que no pasa del
siglo XV, se refiere a diversas disposiciones de carácter disciplinar y de reducción en
la concesión de oficios. “En concreto, en tal época: se restringe el nombramiento de
Escribanos, y el comercio con los oficios; se someten a examen previo y otros
requisitos para el despacho de su nombramiento; y en cuanto a la competencia
peculiar de los Escribanos Reales y Públicos del Número, se determinan los asuntos
extrajudiciales, y singularmente las enajenaciones de bienes raíces.”

La segunda época comprende todas las disposiciones, en materia notarial, emitidas

durante el siglo XVI. Destacan dentro de éstas la creación del protocolo, con el
propósito de encuadernar la matriz de las escrituras, para mayor seguridad de las

14
mismas. En Alcalá de Henares, en 7 de junio de 1503, se dieron cinco leyes, sobre
la formación del protocolo y otras disposiciones.

En el siglo XIX, deben destacarse, sobre todo, dos ordenamientos de la máxima

importancia para el desarrollo del derecho notarial en España: la ley hipotecaria
sancionada el 8 de febrero de 1861 y que comenzó a regir a partir del 1º de enero de
1863 y la ley orgánica del notariado de 28 de mayo de 1862.

La ley hipotecaria vino a establecer una reglamentación jurídica adecuada para la

garantía del comercio con los inmuebles y de los derechos reales impuestos sobre
los mismos, en virtud de que las disposiciones que existían al respecto, se decía:
“Están condenadas por la ciencia y por la razón, porque ni garantizan
suficientemente la propiedad; ni ejercen saludable influencia en la prosperidad
pública, ni asientan sobre sólidas bases el crédito territorial, ni dan actividad a la
circulación de la riqueza, ni moderan el interés del dinero, ni facilitan su adquisición a
los dueños de la propiedad inmueble; ni aseguran debidamente a los que sobre esta
garantía prestan sus capitales.”

Como complemento indispensable de la legislación hipotecaria, el 28 de mayo de

1862 se promulgó la Ley Orgánica del Notariado y el 30 de diciembre del mismo año
se creó el Reglamento General para el Cumplimiento de la Ley del Notariado. En su
artículo primero, siguiendo el modelo francés, la ley definió al notario en los
siguientes términos: “El notario es el funcionario público autorizado para dar fe,
conforme a las leyes, de los contratos y demás actos extrajudiciales.” Habrá en todo
el reino una sola clase de estos funcionarios. Esta ley es de especial significación
para nosotros, pues sirvió de modelo para algunos países hispanoamericanos, entre
ellos sin duda México, según puede verse con su semejanza con la ley del 29 de
noviembre de 1867 y la ley del Estado de México de 1875.

§ 8. Francia. Ley del notariado del 25 ventoso del año 11 (marzo de 1803).

En Francia, tras la Revolución Francesa que suprime los privilegios y los oficios
enajenados, durante el régimen de Napoleón se crea la famosa Ley del Notariado
del 25 ventoso del año 11 (marzo de 1803) que concibió al notario como un
funcionario público. Por su claridad conviene recordar un fragmento de su exposición
de motivos:

15
“Al lado de los funcionarios que concilian y que juzgan los diferendos, la tranquilidad
pública llama a otros funcionarios, quienes, consejeros desinteresados de las partes,
así como redactores imparciales de sus voluntades, les hacen conocer todas las
obligaciones que contraen, redactando sus compromisos con claridad, dándoles el
carácter de acto auténtico y la fuerza de una sentencia dictada en última instancia,
perpetuando su recuerdo y conservando su depósito con fidelidad, impidiendo que
nazcan diferencias entre los hombre de buena fe, y quitando a los hombres, con la
esperanza del éxito, el deseo de llevar a cabo un acto contestatario injusto. Estos
consejeros desinteresados, estos redactores imparciales, esa especie de jueces
voluntarios que obligan irrevocablemente a las partes contratantes son los Notarios:
Esta institución es el Notariado…”10

§ 9. Teoría del Argentino [Link]; Antecedentes Históricos del Derecho Notarial

ES UN DERECHO POSITIVO, ES NORMATIVO- se valora por los preceptos que

rigen las declaraciones y manifestaciones unilaterales de la voluntad. ES
GENERICO- es para todos. ES AUTENTIFICADOR- genera y transmite veracidad y
fe Pública.

§ 10. La Función Notarial en Francia

La historia no es la rama muerta del pasado, es la raíz de la vida del presente. Los
tabellions no tuvieron jamás la fe pública. Los contratos y actos que escribían en
nombre de las partes, aunque pasados ante testigos, no se beneficiaban de
autenticidad ninguna. Pero estos tabellions adquirieron necesariamente, en la
práctica de esta redacción diaria el conocimiento de las leyes relativas a cada
especie de convencion. Su ministerio llega a ser, pues doblemente útil al público
tanto por el arte de la escritura que poseían como por los saludables consejos que
ellos podían dar.

Pero las actas redactadas por los tabellions no tenían ninguna fuerza probante por si
solas; no constituían sino una aprobación especial de la prueba testimonial; de
hecho la deposición del tabellion, ante la autoridad judicial, era tenida en gran
consideración, pero no era su escrito el que constituía la prueba.

Para que el acta pudiese hacer fé plena por si misma era menester que fuese, en un
cierto número de casos, acompañada de una formalidad complementaria, la

10
[Link].,

16
“insinuatio”, o transcripción en un registro público llevado por funcionarios
pertenecientes los más frecuentemente pertenecientes al orden judicial. Tras
decisión del tribunal, el acta era copiada en un registro y desde entonces se imponía
a todos, aventajándola así sobre la prueba testimonial.

Maître José NEGRI (PARIS 13 de mayo de 1945): “Vosotros podéis estar

orgullosos, Notarios de lengua francesa. A partir de los Capitulares de Carlomagno
hasta la ley de Ventoso y después de ésta hasta hoy, vuestra legislación y vuestra
actividad profesional han abierto el camino a nuestro Ministerio; habéis prodigado
vuestra ciencia y vuestra enseñanza a millares de colegas, tanto en Francia como en
el norte y en el centro de Europa. No hay quien hasta américa del norte, con el
Canadá y la Luisiana, no reconozca esta aportación de una tradición magnifica.

Se distinguen tres clases de capitulares:

a.- Las capitula legibus adenda; complementaban las leyes que determinaban los
derechos nacionales de ciertos territorios bajo la jurisdicción del Imperio.

b.- Las capitula per se scribenda: forman un conjunto de artículos que tienen en sí
mismos su propia razón de ser.

c.- Las capitula missorum: son instrucciones destinadas a los enviados (missi) reales
o imperiales.11

§ 11. Evolución del notariado en Nicaragua

A partir de la fundación de las ciudades de León y Granada surge la necesidad de

organizar administrativamente estos territorios. En el año 1528, Pedrarias Dávila
forma la primera Gobernación y asignó a Francisco Hurtado para ejercer las
funciones de escribanos de la provincia; la función de este era servir como asesor o
secretario administrativo, así como también funcionario de orden de recaudadores
de impuesto y demás miembros del personal de Gobierno. Los Notarios eran
calificados de cuatro formas: - Los escribanos reales: ejercen funciones en todo el
territorio. - Escribanos de Ayuntamiento: Que ejercían funciones en lo que hoy son
Alcaldías Municipales, es una especie de secretario de la Municipalidad. -
Escribanos que ejercen funciones exclusivamente en la provincia o región. -
Escribanos de cámara equivalen a los secretarios de los Tribunales de Apelación.

11
Jacque Vandenbussche, Me. El Notario en Francia. Notario de Lille (Francia). Revista de Derecho Notarial
Mexicano, num.71, México 1978.

17
En Nicaragua, el decreto de 1823 prohibió el cobro de aranceles por la expedición
de títulos de escribanos. La Ley de 1825 establece dos clases de Escribanos:
Nacionales y Provinciales. Esta clasificación se hace dentro del período de la
Federación Centroamericana que tuvimos durante catorce años entre 1824 y 1838,
según las normas los escribanos nacionales podían ejercer en todo el territorio
nacional.

En 1838, la primera Constitución propia del estado de Nicaragua como

independiente, desde este momento ya las normas jurídicas especiales y generales
empiezan a regir solamente en Nicaragua. 5 En 1871 surgen los primeros códigos
del país. Primero es el Código Civil de 1867, luego el primer Código de
Procedimiento Civil de 1871, tiene la importancia de constituir el mayor esfuerzo
codificador, recogiendo y sistematizando las leyes dispersas que se tenían. En ese
Código de Procedimiento Civil existió un capítulo especial de la cartulaciòn y
constituyó la regulación más amplia del notariado de la época y del valor de las
escrituras públicas.

Esto significa que es una Institución por ser un establecimiento o fundación de

Notarios ordenada y reglamentada por la Ley, con el fin de dar garantía, seguridad y
perpetua constancia a ciertos actos o contratos en los casos en que la ley misma lo
requiera, o lo deseen los interesados.12

11.1. Análisis comparativo de la función notarial de Nicaragua respecto a la

función notarial de los demás países centroamericanos

En este análisis comparativo nuestros objetivos son dar a conocer los aspectos
generales de las funciones notariales que se realizan a nivel de Centroamérica,
reflejando tanto sus características diferenciadoras como también tratar de comparar
los puntos más generales de los sistemas con relación al Notariado Nicaragüense.

¿Con respecto a cuál sistema será el estudio comparativo? Será con respecto a los
cinco sistemas notariales de: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa
Rica.
1. Semejanzas y diferencias entre los sistemas notariales de Guatemala, honduras,
el Salvador y Costa Rica respecto a Nicaragua:

12
Quintana, Romero, Delgado (2005). Función notarial en el derecho comparado centroamericano. Tesis de
pregrado para optar al título de Licenciado en Derecho. UNAN-LEON.

18
a) En cuanto a los requisitos que se necesitan para ejercer la profesión, Nicaragua
tiene capacitación jurídica universitaria con investidura permanente porque está en
relación con la preparación jurídica, al igual que en el resto de los países objeto de
nuestro estudio.

b) Sobre la colegiación como Abogado y Notario a la vez, en Guatemala es

obligatoria, puesto que no basta estar autorizado por la CSJ para ejercer el notariado
si no es hasta cuando esté formando parte del Colegio de Abogados. La
Constitución Política de la República de Guatemala establece la colegiación
obligatoria de todos los profesionales universitarios a fin de promover la superación
científica, moral, técnica y académica de los profesionales, así como el control de su
ejercicio.

La finalidad del colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, es promover entre

los profesionales colegiados activos, su bienestar, mediante el establecimiento de
fondos de prestaciones económicas sociales, así como otros medios que se
considere conveniente y en beneficio directo e indirecto de sus miembros.

El decreto No. 1401 del Congreso de la República de Guatemala, crea un impuesto

a los Abogados y Notarios por medio de timbres forenses y notariales, con el objeto
de otorgar prestaciones sociales en beneficio de los Abogados y Notarios tendientes
a mantener su decoro y estimular la solidaridad entre sus miembros.

En Nicaragua no hay colegiación obligatoria; pues aquí en nuestro país nunca

hemos tenido colegio en el verdadero sentido, lo que hemos tenido es libertad para
que una persona sea o no miembro de una Asociación de Abogados.

Esta membresía estaba regulada por el Código Civil y actualmente por las Leyes
Especiales que exigen fundamentalmente dos requisitos:

1) Obtener personalidad jurídica ante el órgano legislativo.

2) Obtener la aprobación de los estatutos que es la normativa especial.

Lo que hay actualmente en Nicaragua es una Asociación de Abogados que, (esas

asociaciones) están sujetas a la vigilancia permanente del Ministerio de Justicia a
través del Registro Central de Personas Jurídicas.

c) En Nicaragua la función notarial es de carácter público, el sujeto de la función

notarial es el Notario y se considera Ministro de Fe Pública. El arto. 10 de la Ley de

19
Notariado vigente de manera categórica señala que los notarios son Ministros de Fe
Pública encargados de tres funciones: redactar, autorizar y guardar los documentos
que autorice; pues dicha ley lo califica como Ministro de Fe Pública para no
equipararlo a los demás miembros de la organización del Estado, exigiéndole
requisitos y dándole una competencia especial, tanto en sentido material como
territorial (Ministrare es igual a dar) para explicar que no es meramente función del
Estado. En Guatemala solo tiene Fe Pública, es decir, es Fedatario Público y le
imprime valor auténtico a los documentos que autoriza.

En El Salvador en cuanto al sujeto, la Legislación Salvadoreña considera al Notario

una Función Pública, en consecuencia el Notario es un delegado del Estado que da
fe de los actos, contratos y declaraciones que ante sus oficios se otorguen.

La Fe Pública concedida al notario es plena respecto a los hechos en sus

actuaciones notariales que personalmente ejecuta o comprueba.

En Costa Rica la Ley Orgánica del Notariado considera al Notario Fedatario Público
cuando hace constar un acto jurídico o un contrato que tenga por objeto asegurar o
hacer constar derechos civiles.

d) En cuanto al Órgano que autoriza al notario en Nicaragua es la Corte Suprema de

Justicia al igual que en el resto de Centroamérica, esto significa que todavía se
considera a la actividad notarial aún vinculada al Poder Judicial.

En Honduras para ejercer la profesión se requiere haber obtenido el título de

Abogado extendido por la Universidad, y luego solicitar el Título de Notario con el
correspondiente exequátur (autorización) de la Corte Suprema de Justicia y prestada
la promesa Constitucional para obtener la autorización, el solicitante o interesado
para optar al título de notario debe someterse a un examen sobre la materia del
notariado.

En El Salvador en cuanto al Órgano encargado de autorizar a los notarios para

ejercer sus funciones es la Corte Suprema de Justicia. En el caso de que un
Centroamericano quiera ejercer el notariado o la abogacía en la República de el
Salvador deberá tener la residencia en el Salvador, por lo menos que no estén
inhabilitados para ejercer el notariado en su país y siempre que en el último puedan
ejercer dichas funciones los Salvadoreños.

20
e) En cuanto a la competencia notarial es similar tanto en Nicaragua como en
Guatemala, analizándolo desde el punto de vista territorial si es idéntica. El Notario
en cada uno de los países de Centroamérica tiene competencia nacional.

En Honduras en cuanto a la función y competencia el notario podrá ejercer en todo

el territorio y en cualquier día y hora. Asimismo podrá ejercer la función notarial en
todo tiempo, en los países del extranjero para autorizar declaraciones, actos y
contratos otorgados por hondureños que hayan de surtir efectos en honduras.

En El Salvador en torno a la competencia territorial según el arto 3. de la Ley del

Notariado del Salvador la función notarial se podrá ejercer en la República y en
cualquier día y hora. Asimismo se podrá ejercer esa función en cualquier día y hora
en países extranjeros para autorizar actos, contratos o declaraciones que solo deban
surtir efectos en el Salvador.

Como observamos tanto las legislación Hondureña, Nicaragüense, Salvadoreña,

Costarricense y Guatemalteca son compatibles en el sentido de que el notario en
Centroamérica tiene competencia en todo el territorio de su respectivas Repúblicas y
aún fuera de ellas, según los casos que establezca cada legislación.

f) En la legislación Guatemalteca y Nicaragüense el notariado tiene diferencia en

cuanto a la competencia material ya que el notario de Guatemala; puede autorizar la
celebración de matrimonios sin la limitante que tienen los notarios nicaragüenses,
quienes sólo pueden celebrar matrimonios cuando cumplan diez años de ejercer su
profesión, puede actuar en diligencias de jurisdicción voluntaria como: Omisión o
Rectificación de Partidas de Nacimiento, Rectificación de Nombre Por uso
Constante. Estas son facultades han sido recientemente otorgas por la Ley 139 “Que
da mayor utilidad al Notario”.

Los notarios en Guatemala también pueden participar en algunas diligencias de

jurisdicción voluntaria; es decir tiene competencia para autorizar, por ejemplo:
Declaración de ausencia de algunas personas, para disponer y gravar bienes de
menores incapaces y ausentes, rectificación y reposición de Partidas de Nacimiento
en el Registro Civil y adopción. En Nicaragua el notario puede hacer rectificaciones
de partidas de nacimientos sólo en casos de error evidente, en relación a los otros
actos de jurisdicción voluntaria que en Guatemala se permiten al notario, no pueden
ser autorizados aquí, por el notario sino que se necesita la autorización judicial para

21
la declaración de ausencia de algunas personas, la autorización y ventas de bienes
de menores e incapaces, como también la reposición de partidas de nacimiento.

g) La presencia de testigos instrumentales en Nicaragua fue obligatoria hasta que se

da la promulgación de la Ley 139, Ley que le da mayor utilidad a la institución del
notariado, pues esta ley viene a derogar el Arto.42 de la ley de notariado, que
obligaba la presencia de testigos instrumentales. Actualmente en el artículo 6 de
dicha ley, señala que la intervención de dos testigos instrumentales en el testamento
es obligatoria. Mientras que Honduras exige de manera general la presencia de
testigos instrumentales. En Guatemala el Notario podrá asociarse de testigos
instrumentales, pero si se trata de testamentos o donaciones por causa de muerte,
está obligado a asociarse de los testigos que exige esta ley. En Costa Rica, los
notarios deberán actuar siempre asistidos de dos testigos instrumentales, salvo los
casos en que la Ley exige mayor número.

La Ley Numero 139 “Ley que le da mayor utilidad a la Institución del Notariado

Nicaragüense señala en su arto. 6 la derogación del arto. 42 de la ley de Notariado

que reza: queda suprimida la intervención de dos testigos instrumentales, excepto
en el testamento, en cuyo caso se estará a lo dispuesto por el Código Civil.

En la Legislación Salvadoreña según el arto. 34 Ley de Notario señala que no será

necesario la concurrencia de testigos de asistencia al otorgamiento de instrumentos
públicos o de cualquier otro acto notarial, excepto cuando se trate de testamentos y
donaciones de cualquier clase, Los testigos instrumentales serán dos, de uno u otro
sexo, mayor de dieciocho años, conocidos del notario y domiciliados en la
República. Este último no será necesario cuando el instrumento se otorgue en el
extranjero.

En todo caso los testigos deberán saber leer, escribir, hablar el idioma castellano y
tener profesión u oficio.

Una semejanza que encontramos en esta ley de el Salvador respecto a Nicaragua,

es que en los testamentos abiertos los testigos serán siempre tres (3); pero en los
testamentos cerrados bastará la concurrencia de cinco testigos.

En Honduras no podrán los notarios autorizar ninguna Escritura Matriz sin la

presencia de dos testigos de cualquier sexo, también no podrán ser testigos en
Instrumentos Públicos los parientes, empleados del notario autorizante y tampoco

22
podrán serlo los parientes de las partes interesadas en los instrumentos, ni de los
notarios dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

h) En Nicaragua hasta Mil Novecientos Ochenta había obligatoriedad de rendir

fianza que era de diez mil córdobas por cinco años. En Guatemala no hay necesidad
de rendir fianza. En Costa Rica para ejercer el notariado se debe otorgar garantía
hipotecaria, fiduciaria o póliza de fidelidad del Instituto Nacional de Seguros por la
suma de diez mil colones. En Honduras y en El Salvador no hay rendición de fianza.

i) En relación a las sanciones, la legislación Hondureña del Código de Ética Notarial,

establece que los notarios serán corregidos disciplinariamente por el Instituto
Hondureño de Derecho Notarial sin perjuicio de las responsabilidades penales y
civiles en que haya incurrido el notario. En cuanto a la suspensión del notario se
estará a lo dispuesto a la ley de notariado de Honduras. Según el arto. 85 de dicha
ley podrán ser suspendidos en el ejercicio de sus funciones por la Corte Suprema de
Justicia cuando observen notoria mala conducta, dicha suspensión se podrá
decretar de oficio o a instancia de parte y para este efecto el Tribunal seguirá una
información con audiencia del fiscal y del indiciado para comprobar los hechos que
motiven la suspensión.13

§ CONCLUSIÓN

Hablar de Función Notarial es hablar de la figura del Notario y con respecto a la

definición del Notario nos adherimos a la opinión de la mayoría de autores que han

13
[Link].

23
realizado estudios sobre esta figura (notario) quienes señalan que es difícil definir al
mismo, porque casi todos los elementos de la definición varían de un sistema
notarial a otro y aún dentro del mismo sistema de país a país según lo adopten en
su forma más pura o mixtificada. Es por eso que son más frecuentes las definiciones
del notario latino como la dada por el Primer Congreso del Notariado Latino: “El
notario latino es el profesional del derecho encargado de una función pública
consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a las partes, redactando los
instrumentos adecuados a ese fin, confiriéndoles autenticidad, conservar los
originales de éstos y expedir copias que den fe de su contenido”.

La necesidad de darle certidumbre a las relaciones de Derecho privado, empezando

por la transmisión de bienes inmuebles, y de ahí a otros actos de los particulares,
como testamentos y contratos, fue perfilando la figura del notario y la función que
realiza. El florecimiento del comercio en Europa, particularmente en las ciudades
italianas de Florencia y Venecia, en el siglo XII, y la necesidad de garantizar la
seguridad jurídica en los tratos comerciales, va a conformar en los siglos siguientes
(XIII y XIV) el notario latino con las características y significación actualmente
vigentes, particularmente la fe pública notarial. Desde el punto de vista conceptual,
la función notarial no puede entenderse sino en función de sus fines. El fin de la
función notarial, en el sistema latino, es la seguridad jurídica preventiva o cautelar de
las relaciones jusprivatistas. Por ello se puede tipificar la función notarial como una
función cautelar.

§ FUENTES DEL CONOCIMIENTO

TESIS:

24
  Aguilar Basurto, L. (2014). La Función Notarial. Antecedentes, Naturaleza y
nuevas tendencias de la función notarial. Tesis para optar al grado de Doctor en
Derecho. Universidad de Salamanca, España.

 Quintana, Romero & Delgado, (2005). Función notarial en el derecho compa-

rado centroamericano. Tesis de grado para optar al título de Licenciado en
Derecho. UNAN-León.

REVISTA CIENTIFICA:

 VANDENBUSSCHE, J. (1978). El Notario en Francia, Notario de Lille (Francia).

Revista de Derecho Notarial Mexicano, México. 71 ( ), pp. 117-142

DIRECCIONES DE INTERNET

 [Link]
derecho-notarial-

 [Link]
notarial/article/view/6472/5788

25