Órganos Constitucionales

de Control
Dr. Daniel Martínez Cappello
 Introducción
La reforma constitucional de 1994, ha
introducido unos entes públicos que tienen
trascendental importancia y que no figuraban en
la Constitución Nacional de 1853 ni es sus
posteriores reformas. Antes de la reforma, los 3
poderes del Estado se controlaban
recíprocamente
 Introducción
Su fin?
1) Lograr un mejor control
2) Lograr un buen funcionamiento de la
República
3) Equilibrar Derechos Individuales y Ejercicio
del Poder
 Introducción
O Cabe aclarar que este sistema de control NO
REEMPLAZA AL ANTERIOR, sino que lo
COMPLEMENTA, articulándose con los
controles recíprocos entre los poderes
Ministerio Público
Ministerio Público (art 120)
O Órgano Independiente con:
1) Autonomía Funcional
2) Autarquía Financiera
Ministerio Público (art 120)
O Integración:
-Procurador General de la Nación (MPF)
-Defensor General de la Nación (MPD)

Elección:
Ambos son designados por el Presidente con el
acuerdo del Senado (2/3 de los presentes).
Resto de los funcionarios : Igual que para jueces (de
una terna) a propuesta del Procurador o Defensor
Ministerio Público (art 120)
O Función General:
PROMOVER LA ACTUACION DE LA
JUSTICIA, EN DEFENSA DE LOS
INTERESES DE LA SOCIEDAD
REPRESENTAR Y DEFENDER EL INTERÉS
PÚBLICO EN TODAS LAS CAUSAS Y
ASUNTOS QUE CONFORME A LA LEY SE
REQUIERA.
Ministerio Público Fiscal
O Funciones específicas:
O Promover y ejercer la acción pública en las causas criminales y
correccionales.
O Promover la acción civil en los casos previstos por la ley.
O Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio,
de filiación y en todos los relativos al estado civil y nombre de las
personas, venias supletorias, declaraciones de pobreza.
O En los que se alegue privación de justicia.
O Velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
O Ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables
toda vez que sea requerida en las causas penales, y en otros
fueros cuando aquellos fueren pobres o estuvieren ausentes
Ministerio Público Fiscal
O *El Ministerio Público Fiscal debe iniciar de
oficio todas las acciones penales y civiles e
intervenir en los respectivos procesos
judiciales
Ministerio Público de Defensa
O A esta institución le corresponde velar por la
garantía de la debida defensa en juicio de
aquellas personas que acceden al servicio de la
defensa pública.
Auditoria General de la Nación
(art 85)
Auditoria General de la Nación
(art 85)
O Es un órgano de asistencia TECNICA del
Congreso
O Tiene AUTONOMIA FUNCIONAL
O *Ley 24.156 previo a la reforma CN la crea e instituye DENTRO y
DEPENDIENTE del ámbito del Congreso Nacional.
O CONTROL EXTERNO distinto al CONTROL INTERNO
(ministerios)
O -Sindicatura General de la Nación
O -Oficina de Presupuesto
O -Oficina Anticorrupción
O -UIF
Auditoría General de la Nación
(art 85)
O FUNCIONES:
1) Realiza Auditorías y Estudios con el fin de
promover el BUEN USO de los Recursos
Públicos del Estado
2) Interviene en los trámites de APROBACION
o RECHAZO de rendiciones de cuentas,
por la utilización de FONDOS PUBLICOS
Auditoria General de la Nación
(art 85)
O el art. 85CN se divide el ámbito de
competencias de la Auditoría
1) ASISTENCIA TECNICA DEL CONGRESO
(dictaminar en relación al control
constitucional encomendado)
2) CONTROL DE LEGALIDAD (preventivo),
GESTION (concomitante) Y AUDITORIA
(posterior)
*Sobre la AP Centralizada y AP Descentralizada
Auditoria General de la Nación
(art 85)
O Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias en relación con la utilización de los recursos del
Estado
O Realizar auditorías financieras, de legalidad, de gestión, exámenes
especiales
O Auditar, por sí o mediante profesionales independientes de auditoría, a
unidades ejecutoras de programas y proyectos financiados por los
organismos internacionales de crédito
O Examinar y emitir dictámenes sobre los estados contables financieros
de los organismos de la administración nacional
O Auditar y emitir dictamen sobre los estados contables financieros del
Banco Central de la República Argentina
O Auditar y emitir opinión sobre la memoria y los estados contables
financieros así como del grado de cumplimiento de los planes de
acción y presupuesto de las empresas y sociedades del Estado
Auditoría General de la Nación
(art 85)
O Integración (Ley 24.156)
- Integrada por 7 miembros
- Uno es designado PRESIDENTE
- Duración en el cargo: 8 años/pueden ser reelectos
- Nombramiento:
- Por el Congreso
- Cada Cámara elige 3 miembros
- Los presidentes de ambas eligen el SEPTIMO que será el
Presidente (Auditor General y presidente del organismo será
designado a propuesta del partido político de oposición con
mayor número de legisladores en el Congreso)
Consejo de la Magistratura (art
114)
Consejo de la Magistratura (art
114)
O Funciones:
En forma general, su función es seleccionar los
jueces y administrar el Poder Judicial
Principalmente, son de
1) Formación
2) Disciplinarias
3) Reglamentarias
4) Administrativas -económicas
Consejo de la Magistratura (art
114)
O Integración: 20 MIEMBROS –Ley 24937/24939
- Presidente de la CSJN
- 4 Jueces del Poder Judicial de la Nación
- 8 Legisladores (4 por c/Cámara)
- 4 Representantes de los abogados de la Matrícula
Federal
- 1 Representante del Poder Ejecutivo
- 2 Representantes del Ámbito Académicos o
Científico
Consejo de la Magistratura (art
114)
O Elección:
1) Legisladores: Voto integrantes de c/Cámara
2) Jueces/Rep. Abogados /Rep.
Académicos/Científicos: Por el Pueblo
mediante voto
3) Representante Poder Ejecutivo: Presidente

Duración: 4 años/Reelección por un intervalo

Consejo de la Magistratura (art
114)
O 1. Seleccionar mediante concursos públicos los postulantes a las
magistraturas inferiores.
O 2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de
los magistrados de los tribunales inferiores.
O 3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley
asigne a la administración de justicia.
O 4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
O 5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de
magistrados, en su caso ordenar la suspensión, y formular la
acusación correspondiente.
O 6. Dictar los reglamentos relacionados con la organización judicial y
todos aquellos que sean necesarios para asegurar la independencia de
los jueces y la eficaz prestación de los servicios de justicia.”
Consejo de la Magistratura (art
114)
O Funcionamiento:
A) SESIONES PLENARIAS (Quórum:12)
B) COMISIONES
C) SECRETARIA
D) OFICINA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA
Consejo de la Magistratura (art
114)
O SESIONES PLENARIAS – Atribuciones más importantes-
1) Dicta su Reglamento General
2) Designa entre sus miembros a su Presidente y Vicepresidente
3) Designar integrantes de cada comisión por M.Abs presentes
4) Reglamenta procedimiento de concursos públicos de
antecedentes y oposiciones
5) Aprueba concurso y remite al P.E. la Terna V.
6) Decidir Apertura Jury Enjuiciamiento
7) Aplicar sanciones disciplinarias/reponer en cargos
8) Remover a los representantes de jueces, abogados y
académicos
Consejo de la Magistratura (art
114)
O COMISIONES:
O A) Disciplina y Acusación
- Propone Sanciones a Jueces (apelables CSJN)
O B) Selección Magistrados y Escuela Judicial -
Convoca concursos
- Coordina junto con el Plenario la eficaz
prestación de justicia
C) Administración y Financiera
- Fiscalizar a la Oficina de Adm y Fin
Jurado de Enjuiciamiento (art 115
CN)
O Aplicabilidad: Jueces de tribunales inferiores
de la Nación
O Causales Juicio Político (art 53 CN)
O Fallo: Irrecurrible/ Solo DESTITUYE al
Acusado
O 180 días desde que se decide abrir el Jury sino
se repone al Juez
Jurado de Enjuiciamiento (art 115
CN)
O Composición: 7 miembros
1) 2 Jueces de Cámara
2) 2 Diputados
3) 2 Senadores
4) 1 Abogado Matrícula Federal
Defensor del Pueblo (art 86)
O Órgano Independiente con Autonomía Funcional
« sin recibir instrucciones de ninguna autoridad»

FUNCIONES:
1) Defensa de los Derechos, Garantías e Intereses
Constitucionales ante hechos/omisiones de la
administración pública
2) Controla el Ejercicio de Funciones de la
Administración Pública
Defensor del Pueblo (art 86)
O LEGITIMACION PROCESAL
-Habilitado a a recibir y seleccionar denuncias y
quejas, a informar, a investigar, a criticar, a hacer
propuestas y recomendaciones
-Siempre actúa en nombre propio y por sí
mismo, no siendo imputable su actividad al
Congreso.
Defensor del Pueblo (art 86)
O Prerrogativas:
-Goza de las mismas inmunidades establecidas
por la CN para los miembros del Congreso
Defensor del Pueblo (art 86)
O Designación:
Por el Congreso con el voto de las 2/3 de Cada
Cámara (también su remoción)
Duración en el Cargo:
- 5 años
- Solo puede ser designado de nuevo una sola
vez