¿Qué es la Asamblea Nacional?

Se trata de una de las cinco ramas en que se divide el Poder Público en

Venezuela, en este caso el Poder Legislativo, al que le corresponde la formación
de la Leyes de la República.

¿Cuáles son las funciones de la AN?

El artículo 187 de la Constitución le confiere un total de 23 funciones, más las que

señala el resto de la Carta Magna y las leyes. Entre las más importantes están:

– Legislar en materias de competencia nacional.

-Proponer enmiendas y reformas a la Constitución.

-Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la administración pública.

-Decretar amnistías.

-Discutir y aprobar el presupuesto nacional.

-Autorizar los créditos adicionales al presupuesto.

-Autorizar contratos de interés público municipal, estadal o nacional con estados o

entidades oficiales extranjeras

-Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y los ministros. Si este voto de

censura es apoyado por 101 diputados, puede implicar la destitución del
funcionario.

-Autorizar el nombramiento del procurador general y de los jefes de las misiones

diplomáticas.
-Autorizar la salida del país del presidente de la República cuando su ausencia se
prolongue por un lapso superior a los 5 días consecutivos.

-Aprobar los convenios o tratados internacionales que celebre el Ejecutivo.

¿Cuántas comisiones tiene la AN?

La AN tiene tres tipos de comisiones: Las comisiones permanentes relacionadas

con los sectores de la actividad nacional; las comisiones especiales con carácter
temporal para investigación y estudio cuando así lo requiera el tratamiento de
alguna materia y las comisiones ordinarias destinadas al análisis de asuntos
vinculados al propio Parlamento. La AN puede crear o suprimir comisiones con el
voto de sus dos terceras partes (111 diputados). En total funcionan 15 comisiones
permanentes:

1. Comisión Permanente de Política Interior:

2. Comisión Permanente de Política Exterior, Soberanía e Integración
3. Comisión Permanente de Contraloría
4. Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico:
5. Comisión Permanente de Energía y Petróleo
6. Comisión Permanente de Defensa y Seguridad
7. Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral
8. Comisión Permanente de Cultos y Régimen Penitenciario
9. Comisión Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Cambio
Climático
10. Comisión Permanente de Pueblos Indígenas
11. Comisión Permanente del Poder Popular y Medios de Comunicación
12. Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología e Innovación
13. Comisión Permanente de Cultura y Recreación
14. Comisión Permanente de la Familia
15. Comisión Permanente de Administración y Servicios

¿Cuándo se instala la AN?

La Constitución establece que el Parlamento debe instalarse el 5 de enero de

cada año. Este primer periodo de trabajo culmina el 15 de agosto, fecha en que
los Parlamentarios inician un descanso de un mes. El segundo periodo de
sesiones se inicia el 15 de septiembre y termina el 15 de diciembre. Los
parlamentarios ejercen su cargo por un lapso de 5 años y pueden ser reelegidos
por dos periodos consecutivos como máximo.

¿Cómo se escoge a la directiva de la AN?

La AN tiene una junta directiva integrada por un presidente, un primer

vicepresidente y un segundo vicepresidente. Estos son electos por la mitad más
uno de los legisladores (84 diputados).

¿Los ciudadanos pueden proponer leyes a la Asamblea?

Sí. Los electores pueden proponer leyes si el texto cuenta con el respaldo de, al
menos, 0,1% del Registro Electoral, es decir, 194.874 personas. Las leyes
también son propuestas por los integrantes del Poder Ejecutivo nacional, la
comisión delegada y las comisiones permanentes de la Asamblea Nacional, los
diputados de la AN en un número no inferior a 3 legisladores, el Tribunal Supremo
de Justicia, El Poder Ciudadano, el Poder Electoral y los consejos legislativos
estadales.

¿Qué son las “sesiones” de la AN?

Son las reuniones que realizan los 165 parlamentarios en el hemiciclo de sesiones
ubicado en el Palacio Federal Legislativo de Caracas. De acuerdo con el
Reglamento de Interior y de Debates del Parlamento deben hacerse, por lo
menos, cuatro veces al mes y son convocadas por el presidente de la AN con, por
lo menos, 24 horas de antelación.

¿Cómo se ejerce el derecho de palabra en la AN?

Los diputados deben solicitar el derecho de palabra al presidente del Parlamento,

quien debe concederlos en el orden en que los parlamentarios hicieron la solicitud.
La norma establece que los legisladores pierden el derecho de palabra si están
ausentes del hemiciclo cuando les corresponde hablar o si de manera “ostensible
y reiterada” se salen del tema o materia en discusión.
¿Cómo es el procedimiento para aprobar las leyes?

La Constitución establece que para convertirse en Ley todo proyecto debe ser
aprobado por la plenaria de la Asamblea en dos discusiones. En la primera
discusión se debate la exposición de motivos y se evalúan los “objetivos, el
alcance y la viabilidad” del proyecto de Ley. Si es aprobado se remite a la
comisión relacionada con la materia de la Ley, en el caso de que sean varias las
comisiones involucradas se designa a una comisión mixta. La comisión realizará
un informe sobre la legislación que se analizará en la segunda discusión, en la que
se debatirá el texto artículo por artículo, en caso de que se apruebe se considera
que la Ley está “sancionada”.

¿Qué ocurre luego de que la Ley fue sancionada?

Una vez sancionada la Ley se envía una copia al Presidente de la República quien
debe darle el visto bueno en 10 días. Dentro de ese lapso, de acuerdo con el
Consejo de Ministros, puede solicitarle a la AN que modifique alguna disposición
de la Ley o levante la sanción a toda la Ley o parte de ella. La AN debe decidir si
acoge los planteamientos por mayoría absoluta (85 diputados) de sus integrantes.
Si el Presidente considera que la Ley o alguno de sus artículos es inconstitucional
solicitará el pronunciamiento de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia.

¿Está obligada la AN a consultar las leyes con los ciudadanos?

Sí. El artículo 211 de la Constitución señala que el Parlamento y las Comisiones

Permanentes deberán consultar a los órganos del Estado, a los ciudadanos y a la
sociedad organizada para oír su opinión sobre los proyectos legales.

¿Qué significa la función contralora de la AN?

Los diputados deben garantizar que la administración pública funcione

correctamente y denunciar cualquier irregularidad en los organismos del Estado.
Pueden realizar investigaciones sobre un determinado tema, llevarlas a la
comisión que corresponda y proponer interpelaciones a los funcionarios.
¿La Asamblea puede cambiar la composición de los poderes?

Sí. El Parlamento escoge a los rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE), los
magistrados del TSJ y los integrantes del Poder Ciudadano: Fiscal General,
Contralor y Defensor del Pueblo, con el voto de 111 legisladores. También puede
remover a estos funcionarios.

¿Cuántos diputados hay en la Asamblea?

Actualmente el Parlamento está conformado por 165 legisladores. Sin embargo, el

Consejo Nacional Electoral (CNE) estudia una propuesta de los técnicos de ese
organismo, que eleva la cantidad de parlamentarios a 167 por el aumento de la
población.

15. ¿La AN debe rendir cuentas a los ciudadanos?

Sí. De acuerdo con la Constitución, los diputados deben rendir cuentas a sus
electores anualmente y están obligados a “mantener una vinculación permanente
con sus electores”.

16. ¿Tienen acceso los medios de comunicación al hemiciclo de sesiones?

No. En diciembre de 2010 se reformó el Reglamento de la AN y el artículo 56

establece que sólo la Fundación Televisora de la Asamblea Nacional (ANTV)
puede pasar al hemiciclo para transmitir lo que sucede en el Parlamento. Los
periodistas son confinados a una sala en la que sólo pueden ver las incidencias de
las sesiones a través de una pantalla de televisión.