REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES-MENCIÓN GERENCIA
NIVEL DOCTORADO
 
 
 

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

 
 
 
 
 
 

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

  Participación Ciudadana en la Gestión Pública
 Licda. Vanesa Linares

Maracaibo, abril 2022

 
  
 

DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS

 
Maracaibo, abril 2022
 

PROGRAMA: MAESTRÍA EN GERENCIA PÚBLICA

 Participación en la Gestión Pública: Aportes
teóricos y epistemológicos
• 1. Información del autor
• 2. Propósito del trabajo
• 3. Términos utilizados: concepciones y características básicas
• 4. Criterios que fundamentan las distintas concepciones de participación
• 5. ¿Cómo se aborda el fenómeno de participación en la TOMA DE
DECISIÓN?
• 6. Factores internos y externos, que han incidido en la participación para
la TOMA DE DECISIÓN en las organizaciones.
• 7. Vinculación de la concepción de participación, según determinados
paradigmas
• 8. Clasificación de la participación en la gestión: criterio fundamental
• 9. Propuesta(s) señalada(s), sobre los cambios en la concepción de
participación en América Latina y, en particular, en Venezuela.
 Participación en la Gestión Pública: Aportes
teóricos y epistemológicos
¿Qué Gestión Pública para qué sociedad? Una mirada prospectiva sobre el
ejercicio de la Gestión Pública en las sociedades europeas actuales

1. Información del autor

Joan Subirats: Catedrático y político español, actual ministro de Universidades de España

desde 2021. Especialista en temas de gobernanza, gestión pública y en el análisis de políticas
públicas. También ha trabajado sobre temas de la exclusión social, problemas de innovación
democrática y sociedad civil. Nacido en Barcelona el 17 de mayo de 1951, en 1980, obtuvo
el grado de Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad de Barcelona. Fundador y
director del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP) de la Universidad Autónoma de
Barcelona desde su creación hasta julio de 2009; ejerció como sexto teniente de alcalde de
Cultura, Educación y Ciencia en el Ayuntamiento de Barcelona entre 2019 y 2021. Antes
había colaborado con el consistorio como Comisionado de Cultura.
 Participación en la Gestión Pública: Aportes
teóricos y epistemológicos
2. Propósito del trabajo a desarrollar

a) Generar una discusión teórica que coadyuve al análisis y contrastación de

distintos enfoques epistemológicos, con el fin de conceptualizar la
participación como categoría teórica

2. 1 Propósito del trabajo del artículo del autor

b) Realizar una prospectiva de la gestión pública, donde se devela cambios

sociales significativos del pasado, que dan cuenta de la nueva dinámica que
surge entre el gobierno, Estado y la sociedad europea, a partir de la evolución
de las nuevas realidades socio políticas, socio culturales y socio económicas. El
autor hace un resumen histórico, que explican las causas prácticas, que revelan
y orientan los fundamentos para asumir en el futuro una novedosa concepción
de gestión pública participativa en el contexto estudiado.
 Participación en la Gestión Pública: Aportes
teóricos y epistemológicos
3. Términos utilizados: concepciones y características básicas
Política, Estado, población, territorio y soberanía, mundialización, autoridad
política, participación, libertad, igualdad y justicia, democracia, políticas
públicas , gestión pública, gobierno, decisiones, sociedad, instituciones,
neoliberal-posburocratismo eficientista. El autor hace una concepción critica del
Estado y sus vínculos conceptuales y de las relaciones históricas con el resto
social
4. Criterios que fundamentan las distintas concepciones de participación
Políticos, culturales, económicos, como se concibe el gobierno y sus relaciones.
5. ¿Cómo se aborda el fenómeno de participación en la TOMA DE DECISIÓN?
Desde una perspectiva crítica e histórica, con un enfoque diacrónico, y desde una
perspectiva de la complejidad.
6. Factores internos y externos, que han incidido en la participación para la
TOMA DE DECISIÓN en las organizaciones.
La Mundialización, Globalización, políticos, poca capacidad de respuestas del
Estado a las exigencias sociales , ingobernabilidad, demanda social
 Participación en la Gestión Pública: Aportes
teóricos y epistemológicos
7. Vinculación de la concepción de participación, según determinados paradigmas
La participación concebida como mero ejercicio político de votar, está vinculada a la noción
política del paradigma positivista de representatividad del gobierno, que sectoriza las decisiones
públicas y tiene un visos de autoritario. La participación ciudadana, inclusiva y vinculante en la
toma de decisiones está concebida como en los nuevos enfoques de paradigmas críticos, donde
la democracia es participativa y protagónica caso Venezuela, Ecuador.
8. Clasificación de la participación en la gestión: criterio fundamental
Participación consultiva, participación política, participación fiscalizadora. Sus criterios estarán
definidos por la normativas, la política, el tipo de gobierno y las relaciones del consensuadas
entre el Estado y la Sociedad.
9. Propuesta(s) señalada(s), sobre los cambios en la concepción de participación en América
Latina y, en particular, en Venezuela.
En la práctica: Venezuela (Consejos Comunales), Brasil (Presupuesto Participativo), Ecuador
(Asamblea de Ciudadanos),
En la teoría: espontaneidad, libertad en el compromiso político, autoorganización, rechazo de los
formalismos y de las jerarquías, rebeldía, improvisación, determinación para comprometerse
donde sea posible ser protagonista de la acción, éstos son valores que están apareciendo”.
Valores identitarios de comunidades donde la participación ciudadana en la base social.
 Participación en la Gestión Pública: Aportes teóricos y epistemológicos
¿Qué Gestión Pública para qué sociedad? Una mirada prospectiva sobre el ejercicio de la Gestión Pública en las sociedades europeas actuales
Autor: Joan Subirats

Paradigma Factores
Política externo
Estado Contexto Factores
Contexto Internos

Factores
Internos
Políticas
PARTICIPACIÓN Gobierno
Públicas

Estado
Gestión