SISTEMAS EDUCATIVOS Y DESARROLLO DE POLÍTICAS

Asesor: Dr. Fabián Márquez Pérez.

SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

 SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO
EN LA EPOCA PREHISPANICA
LAS MADRES EDUCABAN A SUS HIJAS
LOS PADRES EDUCABAN A SUS HIJOS

POSTERIORMENTE SE VOLVIO
RELIGIOSA MILITAR

Y SE DIVIDIO EN ESTRATOS SOCIALES

EL CALMECAC

ERA LA ESCUELA PARA LOS HIJOS DE LOS NOBLES

EL TEPOCHCALLI
EN ELLA EDUCABAN A LOS JOVENES DEL PUEBLO DESDE LOS 15
AÑOS. PARA SERVIR A SU COMUNIDAD Y PARA LA GUERRA

EL CAUCALLI
DEDICADA A LA ENSEÑANZA DE LA DANZA Y EL CANTO
LA EDUCACION EN LA ÉPOCA DE LA COLONIA

LA EDUCACION EN LA ÉPOCA DE LA COLONIA SURGE CON LA

LLEGADA DE LAS ORDENES DE FRANCISCANOS.

SU FINALIDAD ERA LA EVANGELIZACIÓN

TIPO EDUCATIVO NIVEL ESCOLARIZADO NO ESCOLARIZADO

EDUCACION INICIAL EDUCACION INICIAL EDUCACION GUIA

PARA PADRES

PREESCOLAR PREESCOLAR GENERAL

PREESCOLAR COMUNITARIO
PREESCOLAR INDIGENA
EDUCACION
PRIMARIA PRIMARIA GENERAL PRIMARIA PARA
BÁSICA
CURSOS COMUNITARIOS ADULTOS
PRIMARIA INDIGENA

SECUNDARIA SECUNDARIA GENERAL SECUNDARIA PARA

SECUNDARIA TECNICA ADULTOS
TELESECUNDARIA

CAPACITACION PARA EL FORMACION PARA EL

CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
TRABAJO TRABAJO

PROFESIONAL TÉCNICO PROFESIONAL TECNICO

EDUCACION EDUCACION ABIERTA
MEDIA SUPERIOR Y A DISTANCIA
BACHILLERATO BACHILLERATO GENERAL
BACHILLERATO TÉCNICO

TÉCNICO SUPERIOR TÉCNICO SUPERIOR

EDUCACION EDUCACION ABIERTA

 SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO
 Se conforma de la siguiente manera.
 Los educandos y los educadores
 Las autoridades educativas
 Los planes y programas educativos
 Los instrumentos educativos por parte del
estado y los organismos descentralizados
 Las instituciones particulares con validez
oficial
 LA S E P

 Es la responsable de:
SISTEMAS DE
COORDINACIÓ
PLANEACIÓN Y NE
EVALUACION INFORMACIÓN Planeación
Programación
constituye Presupuesto
Presupuesto
Asignación
Recursos
Información evaluación
Gobierno
oficial del
estatal
sector federal
I. Sistema Educativo
La enseñanza básica constituye el tipo educativo más numeroso del Sistema Educativo
Nacional, en el cual los alumnos adquieren los conocimientos y las habilidades intelectuales
fundamentales, con el propósito de facilitar la sistematización de los procesos de
aprendizaje y el desarrollo de valores que alienten su formación integral como personas.
Comprende la instrucción preescolar, en la cual se imparten algunos conocimientos y se
estimula la formación de hábitos; la instrucción primaria, en la cual se inicia a los educandos
en el conocimiento científico y las disciplinas sociales; y por último la instrucción
secundaria, en la que se amplían y reafirman los conocimientos científicos por medio de la
observación, la investigación y la práctica.
En la educación básica se brindan las bases y los elementos que todos los niños y jóvenes
del país deben tener a su alcance para desempeñarse activa y comprometidamente en los
distintos ámbitos de la vida
 II.1Educación preescolar

La educación preescolar constituye la fase

inicial del sistema escolarizado, precede a la
educación primaria y se conforma de tres
grados. Al primer grado asisten niños de tres
años de edad; al segundo, niños de cuatro
años; y al tercer grado se inscriben los niños
de cinco años.
De conformidad con la reforma del artículo
tercero de la Constitución, del 12 de
noviembre de 2002, este nivel educativo se
hará obligatorio para los niños de cinco años
a partir del ciclo escolar 2004-2005, para los
de cuatro en el 2005-2006 y para los de tres
años en el 2008-2009. Su principal objetivo es
propiciar el desarrollo integral y armónico de
las capacidades afectivas, sociales, físicas y
cognoscitivas del niño, atendiendo las
características propias de su edad y entorno
social.
 EDUCACIÓN PRIMARIA

La educación primaria constituye el segundo nivel del tipo básico, se

cursa en seis
grados y su conclusión es requisito indispensable para ingresar a la
secundaria.
Este nivel educativo es obligatorio, y los servicios que presta el
Estado son gratuitos.
La modalidad escolarizada se otorga para niños y jóvenes de 6 a 14
años de edad; la
educación para adultos está orientada a la atención de jóvenes de 15
años o más de
edad
la educación primaria asisten 14.9 millones de niños y jóvenes,
equivalente al 61.5 % de la educación básica y 48 % de todo el
sistema educativo, ubicándose como el nivel educativo de mayor
dimensión y cobertura entre la población demandante, ya que
asiste al sistema escolarizado para este ciclo escolar, el 93.1 % de la
población de 6 a 12 años de edad. El reto para alcanzar la
cobertura universal, se ubica en localidades con un alto grado de
dispersión poblacional, discapacitados, niños migrantes y
urbano-marginados, entre otros. Para avanzar en la atención de estos
grupos vulnerables, está en operación una serie de
proyectos con modalidades educativas especiales, cuya información
estadística se incluye de manera exclusiva en el capítulo VI
(Otros servicios).
La educación primaria se imparte en tres servicios: la
primaria general abarca a 93.4 % de la matrícula, la
primaria indígena o
bilingüe y bicultural alcanza el 5.6% y la educación
comunitaria, denominada también cursos
comunitarios, que opera en
localidades rurales con menos de 100 habitantes, cubre
el uno por ciento de este nivel.
Igual que en la educación preescolar, como
consecuencia de la federalización, el 86 % de los
alumnos asiste a escuelas
administradas por los gobiernos estatales; la
administración federal atiende al 6 %, que se ubica
principalmente en los cursos
comunitarios y el Distrito Federal. La educación
impartida por particulares alcanza el 8 por ciento.
REFORMAS AL ARTICULO 3°
 
PRIMERA

Presidente: Lázaro Cárdenas

Presentada: Diputados del Partido Nacional Revolucionario
Publicación: 13 de Diciembre de 1934
 
Propone que la educación que imparta el Estado sea socialista,
excluyendo toda enseñanza religiosa, proporcionando una cultura basada
en la verdad científica, que forme el concepto de solidaridad necesario
para la socialización progresiva de los medios de producción económica.
 
La educación, en todos sus tipos y grados, se imparta con el carácter de
servicio público, por la Federación, los Estados y los Municipios.
 
Señala las condiciones mediante las cuales el Estado otorgue a los
particulares la concesión para el desarrollo de actividades educacionales
 
 

SEGUNDA

Presidente: Miguel Alemán Valdés

Presentada: Ejecutivo
Publicación: 30 de Diciembre de 1946
 
Plantea que la educación que imparta el Estado-Federación, Estados,
Municipios tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser
humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la
solidaridad internacional en la independencia y en la justicia.
 
El criterio que orientará a dicha educación se mantendrá por completo ajeno a
cualquier doctrina religiosa y, basado en los resultados del progreso científico,
luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y
los prejuicios.
 TERCERA

Presidente: José López Portillo

Presentada: Ejecutivo
Publicación: 9 de Junio de 1980
 
Tiene por objetivo brindar la autonomía a la
universidad y demás instituciones de educación
superior, dándoles la facultad y la
responsabilidad de gobernarse a sí mismas,
para así, realizar los fines de educar, investigar
y difundir la cultura de acuerdo con los principios
de este artículo, respetando la libertad de
cátedra e investigación y de libre examen y
discusión de ideas.
 CUARTA

Presidente: Carlos Salinas de Gortari

Presentada: Diputado Luis Dantón Rodríguez Jaime (Partido
Revolucionario Institucional)
Publicación: 28 de Enero de 1992
1.Precisa que la Educación que imparta el Estado-Federación, Estados,
Municipios sea laica, buscando evitar que la educación oficial privilegie
a alguna religión o promueva el profesar una religión.
2.Establece que la educación primaria, secundaria y normal, así como
aquella destinada a obreros y campesinos, que impartan los
particulares deberá requerir expresa autorización, debiendo ajustarse a
los planes y programas que al efecto establezca la autoridad.
 QUINTA

Presidente: Carlos Salinas de Gortari

Presentada: Ejecutivo
Publicación: 5 de Marzo de 1993
1.Propone que además de impartir la educación preescolar, primaria
y secundaria, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y
modalidades educativos -incluyendo la educación superior-
necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación
científica y tecnológica y, alentará el fortalecimiento y difusión de
nuestra cultura.
2.Garantizada por el art. 24 const. dicha educación será laica y se
mantendrá ajena a cualquier doctrina religiosa
Plantea que es obligatorio cursar los niveles de primaria y
secundaria
 
SEXTA

Presidente: VICENTE FOX QUESADA

Presentada: Senado
Publicación: 12 de Noviembre de 2002
 
Precisa que, además de impartir la educación inicial,
preescolar, primaria y secundaria, el Estado promoverá y
atenderá todos los tipos y modalidades educativos
incluyendo la educación superior necesarios para el
desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica
y tecnológica y, atenderá al fortalecimiento y difusión de
nuestra cultura.
 Séptima
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa
La educación que imparta el estado tenderá a
desarrollar armónicamente todas las facultades
del ser humano y fomentara en el amor a la
patria, el respeto a los derechos humanos y la
conciencia de solidaridad internacional en la
independencia y en la justicia
10 de junio del 2011
 Octava
jueves 9 de febrero del 2012

Decreto por el que se declara

reformado el párrafo primero; el inciso
c) de la fracción II y la frac. V del art.
3º. constitucional
 Art. 3º constitucional
Todo individuo tiene derecho a recibir
educación. El Estado-Federación, Estados
Distrito Federal y municipios impartirá
educación preescolar, primaria, secundaria y
media superior, la educación preescolar,
primaria, secundaria conforman la
educación básica y la media superior serán
obligatorias
 SKINER
 Conductista
« La exigencia de la libertad esta destinada a
disolverse «
Ya que al hombre lo recondisionan
adecuadamente por procesos conductuales
Los estímulos te conducen a no desobedeser no
responder
Hacen al obrero perfecto.
EN EL INFORME SOBRE DESARROLLO MUNDIAL DE
1998-1999 “ El conocimiento al servicio del
desarrollo” (BM)

“Lo que distingue a los pobres de los ricos sean

personas o países , es no solo el hecho de que
tienen menos capital, sino también menos
conocimiento”
El documento “ Futuro en riesgo” por los organismos:
CIDE ( Comisión Internacional sobre Educación y
Equidad) PREAL, abordan el tema de la equidad
analizando las diferencias entre las escuelas públicas
y privadas.

El BM y la CEPAL no esconden su interés de

incorporar recursos privados para financiar la
educación, privilegian la disponibilidad de las
familias de pagar cuando saben que sus hijos
recibirán una instrucción de calidad.
ACUERDO PARA LA MODERNIZACION
DE LA EDUCACIÓN BASICA 1993

19 DE MAYO 1992
 MEXICANOS

ECONOMIA DEMOCRACIA
NACIONAL LIBERTAD
CRECIMIENTO JUSTICIA

EDUCACION DE LIBERALIS
ALTA CALIDAD MO SOCIAL
 3er.
ARTICULO

ANTECEDENTES

1921-
SEP
PRIMARIA
ALFABETIZACION

FACULTADE EL MAESTRO
LIBROS DE TEXTO
SECUNDARIA

S HA SIDO Y
CENTRO-ADULTOS

DEBERA
CENTRO DE SEGUIR
SIENDO EL
POLITECNICO NACIONAL
INVESTIGAC MUSESOS , SALAS DE CONCIERTOS ,
GALERIAS, TEATROS

PROTAGON
IO ISTA DE LA
UNIVERSID OBRA
 1989
PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

PROBLEMAS EDUCATIVOS - ESTRATEGIAS
PROGRAMA PARA LA MODERNIZACION EDUCATIVA 1989-1994

RENOVACION DE LOS CONTENIDOS Y LOS METODOS DE ENSEÑANZA,

MEJORAMIENTO DE LA FORMACION DE LOS DOCENTES
 RETOS
ACTUALES

ELEVAR LA
CALIDAD DE
LA
EDUCACION
PUBLICA
REORGANIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO
 REFORMULACION DE LOS CONTENIDOS Y MATERIALES
EDUCATIVOS

PLANES Y LECTURA
PROGRAMAS ESCRITURA
MATEMATICAS
20 AÑOS

DIMENSIONES
REFORMA INTEGRAL NATURALES Y
1993-1994 SOCIALES-
CULTURAL

PRIMARIA Y
PREESCOLAR
DIAGNOSTICO
SECUNDARIA
PERTINENTE PROGRAMAS
EMERGENTES

SECUNDARIA PRIMARIA
PROGRAMA POR FORTALECER 6 GRADOS
ASIGNATURAS -MATEMATICAS
-ESPAÑOL,MATEMATICAS
5 HORAS -HISTORIA
CUIDADO Y SALUD
 REVALORACION DE LA FUNCION
MAGISTERIAL

EL PROTAGONISTA DE LA TRANSFORMACION EDUCATIVA DE MEXICO DEBE

SER EL MAESTRO. ES EL MAESTRO QUIEN TRANSMITE EL CONOCIMIENTO,
FOMENTA LA CURIOSIDAD INTELECTUAL Y DEBE SER EJEMPLO DE
SUPERACION PERSONAL.

REORGANIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO PERMITIRA A LOS MAESTROS

UNA MAYOR VINCULACION CON LA COMUNIDAD, CON LA ESCUELA Y CON
LOS ALUMNOS.
Las acciones realizadas en materia educativa por el
gobierno de Carlos Salinas de Gortari, se producen
en el marco de lo que algunos analistas califican
como “el fin de un ciclo” en el desarrollo de los
sistemas educativos latinoamericanos (UNESCO,
1992).
 Pero, ¿de dónde se derivó?
 En el caso de México, el desarrollo del sistema
educativo nacional (SEN) puede periodizarse en
tres grandes etapas:

Período de Período
Período de crecimiento reciente de
institucionalización acelerado y estancamiento
(1920-1940). diferenciación del (década de los
sistema (1940-1980). 80).
Período de institucionalización (1920-1940).
 Creación de un sistema de
educación básica, de carácter
único, nacional, centralizado y
homogéneo.
 b) Abatir los altos índices de
analfabetismo (alrededor del 70
por ciento tras la Revolución),
llevando la escuela a los
sectores mayoritarios del país.
• b) Integrar a la nación
mediante la promoción de una
cultura nacional única para
todos los mexicanos (lenguaje,
símbolos, etcétera).
 Período de crecimiento acelerado y diferenciación del
sistema (1940-l980).

 Acelerado proceso de
expansión y diferenciación del
sistema educativo. Surgen
entonces otros subsistemas:
educación técnico-
agropecuaria, bachillerato y
universidades.
Período reciente de estancamiento (década de los 80).

 A fines de los 80 el SEN llegó a un momento

de agotamiento en algunos de sus patrones
de desarrollo:
* El acelerado ritmo de crecimiento de la
matrícula en todos los niveles disminuyó o se
estancó.
• El financiamiento descendió a los niveles de

1979.
• La calidad del servicio, sobre todo en

educación básica, se puso en tela de juicio.

 Se derivaron entonces cuatro
problemáticas del SEN:

 Eficiencia.
 Calidad de la educación.
 Centralización-burocratización.
 Financiamiento.

1. Eficiencia.- Si bien, para mediados de los años 80, casi se había logrado
satisfacer la demanda de enseñanza primaria, alcanzando una cobertura del 98
por ciento, también se habían generado problemas como: serias disparidades
regionales, descenso en la cobertura en años recientes (del 98 por ciento, pasó
al 90 por ciento, según censo de 1990); elevados índices de analfabetismo
(12.4 por ciento promedio) con serias disparidades regionales (casi 100 por
ciento en algunas comunidades indígenas, y menos de 3 por ciento en algunas
zonas urbanas); incremento de los índices de expulsión o deserción (en
personas entre 3 y 15 años, el 33 por ciento está fuera de la escuela; 20 millones
de adultos sin primaria terminada, 16 millones sin secundaria, 6 millones de
analfabetas (42 millones de adultos sin educación básica terminada);
estancamiento o baja en el índice de escolaridad a nivel nacional.
Calidad de la educación básica.- El acelerado crecimiento del sistema no
correspondió con una razonable y homogénea calidad del servicio. Las
deficiencias en calidad se expresa en:
a) Serias disparidades regionales.
b) Bajos resultados en evaluaciones del rendimiento escolar.
c) Contenidos, planes, programas y materiales inadecuados, tanto
para el progreso personal como para el desarrollo del país.
3. En lo organizativo.- El
esquema de fuerte centralización
administrativa, con que surgió y se
desarrolló el SEN, llegó a una
situación de agotamiento.
- Efectos negativos de una
excesiva centralización y
burocratización en el nivel de los
organismos directivos.
- Escasa autoridad en la gestión
escolar a nivel de los centros
educativos.
- Superposición de funciones
entre los gobiernos federal,
estatales y municipales.
- Escasa participación y
responsabilidad en la educación
de los jóvenes por parte de la
sociedad civil (padres de familia
y comunidad).
4. Financiamiento.- La década
de los 80 fue particularmente
desastrosa para el SEN. La
caída en el gasto educativo
durante esta década impactó
negativamente en la inversión
en infraestructura y en el
salario magisterial.
Cambio por parte del Gobierno; de lo
político a lo jurídico.
 Desmantelamiento del viejo cacicazgo sindical en
el SNTE.
 Reforma a la Ley General de Educación.

Firma del Acuerdo Nacional para la Modernización

de la Educación Básica (ANMEB), y la reforma al
Artículo Tercero Constitucional.
 El Acuerdo Nacional para la Modernización de la
Educación Básica (ANMEB).

 Transformación en las relaciones entre los actores

políticos del sistema educativo: gobierno federal,
SNTE y gobiernos estatales. Tres son los puntos
clave del Acuerdo:
• 1) Descentralización administrativa
• 2) Reforma de planes y contenidos.
• 3) Carrera magisterial.
La transformación educativa que se
Plantea el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012, y los objetivos señalados
en el Programa Sectorial de Educación
2007-2012 (Prosedu), son el marco que da rumbo y
sentido a las acciones de política educativa que se
impulsan en el México de hoy y el de las próximas
décadas.
  Elevar la calidad de la
educación para que los
- Objetivos estudiantes mejoren su
Generales nivel de logro educativo,
propuestos cuenten con medios para
por la SEP.
tener acceso a un mayor
bienestar y contribuyan
al desarrollo nacional.
 La principal estrategia para la
consecución de dicho objetivo en el
ámbito de la educación básica,
la constituye la
Reforma
Integral de la
Educación
Básica (RIEB).
 2008 Necesidad de proceso de revisión y de reforma de la
educación primaria para articularla con preescolar y secundaria.

Perfil de egreso de la educación básica y las competencias para la

vida.

2006 Reforma a la educación 2004 Reforma a la educación

secundaria. preescolar.
 Propósito principal.
 “Impulsar la reforma de los enfoques,
asignaturas y contenidos de la
educación básica, con el propósito de
formar ciudadanos íntegros capaces de
desarrollar todo su potencial”.
 En 2009:
 En el Plan y los programas de estudio de
educación primaria, se definieron los
campos formativos y las asignaturas que
conforman el mapa curricular de la
educación básica, con la finalidad de dar
cumplimiento a los propósitos formativos
establecidos en el perfil de egreso de la
misma. 
 Rasgos que distinguen las
reformas del 2009 a los de 1993:

 * La diversidad y la interculturalidad.
 * El énfasis en el desarrollo de

competencias.
 * La incorporación de temas que se

abordan en más de una asignatura.

 Propósitos de la Reforma.
 Ofrecer a las niñas, niños y
adolescentes de nuestro país un
trayecto formativo coherente y de
profundidad creciente de acuerdo con
sus niveles de desarrollo, sus
necesidades educativas y las
expectativas que tiene la sociedad
mexicana del futuro ciudadano. 
 Aspectos sustantivos de la
Reforma.
 Articulación entre los niveles que
conforman la educación básica.
 Continuidad entre la educación
preescolar, primaria y secundaria.
 Énfasis en temas relevantes para la

sociedad actual y en la formación para

la vida.
 Beneficios de la Reforma.
 Contar con Planes y programas de
estudio actualizados, con enfoques de
enseñanza pertinentes y con la
definición de los aprendizajes esperados
por grado y asignatura.
 Fortalecer la formación de directivos y

docentes.
 Impulsar procesos de gestión escolar

participativos.
 Referencias.
 Gamboa, M. C. (2007), Reforma Educativa.
Marco Teórico Conceptual, de antecedentes
Históricos jurídicos, de las Principales
propuestas de modificación a la Ley General de
Educación turnadas a la Comisión en la materia
en la LIX y en el Primer Año de Ejercicio de la
LX Legislatura, y Reformas del Estado.
 Hernández, Z. G. (2012), Reformas educativas
recientes y nueva Ley de Educación. La
modernización educativa en México.