TERCERA UNIDAD: PROCESOS CONSTITUCIONALES DE LA LIBERTAD

11AVA.SEMANA: PROCESO DE HABEAS DATA.

1.- DEFINICION Y PROBLEMÁTICA.
Previsto en el art. 200 inc. 3 de la C y en el art. 61 del CPC.
Es un proceso constitucional que procede contra la acción u omisión, de
parte de cualquier funcionario, persona o autoridad que vulnere o
amenaza los derechos a solicitar información de cualquier entidad
pública, se trata pues del derecho a la información; así como conocer,
actualizar, incluir, suprimir o rectificar la información o datos referidos a
las personas que se encuentren almacenados o registrados en entidades
públicas o instituciones privadas que brinden servicios a terceros y a
impedir que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o
privados suministren información que puede afectar la intimidad personal
o familiar (Derecho a la autodeterminación informativa).
El nuevo derecho (Derecho a la autodeterminación informativa), contaría
entonces con dos dimensiones muy importantes: una negativa, vinculada
a la posibilidad que tiene cualquier persona de rechazar la intromisión
de extraños en su vida privada, y otra positiva, referida más bien a la
facultad que todos poseemos para controlar que es lo que se dice sobre
cada uno de nosotros en ficheros de titularidad pública o privada.
2.- TIPOS DE HABEAS DATA.

A.- Habeas Data informativo.- Se denomina así al que, responde al

propósito original de este proceso constitucional, es decir procura
solamente recabar información obrante en un registro o banco de datos
públicos o privados.
* Habeas Data Exhibitorio. Destinado para conocer que se ha registrado?
, su finalidad es tomar conocimiento de los datos referidos a la persona
que promueve la acción.
Es arbitrario negarle a la persona solicitante información referida a ella
misma (información del CNJ sobre causales para, desratificación del
magistrado.
*Habeas Data Finalista: Persigue indagar para qué y para quien se
registran los datos.
*Habeas Data Autoral.- Su finalidad es averiguar respecto de quien
obtuvo los datos que obran en el registro. Se puede preguntar sobre el
productor, gestor o distribuidor de datos.

B.- Habeas Data Aditivo.- Tiene por finalidad agregar más datos a los
que ya constan en el respectivo registro. El caso más común es el de
actualizar datos del registro ejm. aparece registrado como deudor si es
que posteriormente procedió al pago de la misma.
C.- Habeas Data Rectificador. Persigue corregir errores en los registros,
es decir sanear datos inexactos, falsos o erróneos.

D.- Habeas Data Reservador. Su propósito es asegurar la

“confidencialidad” de ciertos datos proporcionados por la persona para
fines específicos. Aquí el dato es cierto y es legal su conservación por
parte del registro respectivo.
La información proporcionada a ciertas entidades se cautela mediante el
secreto bancario y la reserva tributaria.
E.- Habeas Data Cancelatorio o Exclutorio.
Persigue la eliminación o exclusión de aquellos datos que configuran
información sensible, y que de modo razonable no deberían estar
registrados, por atentar contra la dignidad de la persona y que pueden
llevar a situaciones discriminatorias .
Es el caso de información referidas a aspectos relacionados con su
filiación política, creencias religiosas, salud, opción sexual, etc.
3.- DERECHOS PROTEGIDOS.

El art.61 del C.P.C desarrolla esta temática: Procede en defensa de los

derechos constitucionales reconocidos por los inc. 5° y 6° del art.2° de
la Constitución.
A.- El Derecho de acceso a la información.
Es el derecho a solicitar y obtener información pública (art. 2 inc.5
Constitución), se pretende acceder a la información en poder de
entidades públicas (conformantes de la Administración pública; Poder
Ejecutivo incluye Ministerios y Organismos Públicos, Poder Legislativo y
Poder Judicial).
B.- El Derecho a la autodeterminación informativa.
Configura el derecho de impedir se expida y divulgue información que
afecte la intimidad personal o familiar (Art. 2 inc. 6 Constitución se
protege el derecho a la intimidad personal y familiar).
Por ejm. el conocimiento y uso de la información personal hace posible
la adopción de decisiones que afectan los derechos fundamentales de sus
titulares, quienes quedarían en una situación de indefensión frente a
ello, así se tiene el registro no consentido de la filiación política de una
persona que tiene expectativas de acceder a un puesto de trabajo y el
posterior acceso de su potencial contratante a dicho dato.
4.- EXCEPCIONES AL DERECHO A LA INFORMACION PÚBLICA.

a.- En circunstancias y para el caso que la información solicitada afecte

la intimidad personal o familiar.
b.- Las que expresamente se excluyen por la ley. En su caso el secreto
bancario que está regulado por la “Ley General del Sistema Financiero y
de Seguros” y la reserva tributaria regulada por el Código Tributario.
c.- Las que se excluyen por razones de seguridad nacional.
Para erradicar la mala practica de ocultar información “cultura del
secreto” por parte de las entidades públicas.
Se dio la Ley N° 274806 y su modificatoria Ley N° 27920 de
Transparencia y Acceso a la información pública que distingue tres
niveles de información:
a.- Secreta (militar y de inteligencia)
b.- Reservada (ámbito policial y de relaciones exteriores)
c.- Confidencialidad (intimidad, secreto bancario, reserva tributaria,
etc.)
5.- REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA.
A tenor de lo prescrito por el art.62 del C.P.C para la procedencia del
Habeas Data se requiere que el demandante previamente haya
reclamado, con un documento de fecha cierta, el respeto de los
derechos presuntamente transgredidos y que el demandado se haya
ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez
días útiles siguientes de la solicitud tratándose del derecho reconocido
por el art. 2 inc. 5 de la C., o dentro de los dos días si se trata del
derecho reconocido por el art. 2 inc. 6 de la C.
6.- LEGITIMACIÓN ACTIVA.
Las personas facultadas para interponer el proceso de Hábeas Data, son
los agraviados por un acto u omisión que vulnere los derechos de acceso
a la información pública o de autodeterminación informativa. También
lo pueden ejercitar sus representantes legales.
7.- LEGITIMACIÓN PASIVA.
La demanda puede estar dirigida tanto contra entidades públicas como
privadas, pues se refiere a los servicios informáticos públicos o privados.
La demanda se entenderá con el representante legal de la autoridad,
entidad o persona jurídica a la que se emplaza, salvo que se trate de una
persona natural, en cuyo caso esta será emplazada directamente.
8.- JUEZ COMPETENTE Y COMPETENCIA DE LA SALA CIVIL SUPERIOR.
Conforme a lo prescrito por el art.51 del C.P.C. es competente, el juez
civil o mixto del lugar donde se afectó el derecho (lugar donde se
encuentran ubicados los archivos informáticos), o donde tiene su
domicilio el afectado a elección del demandante.
Si la afectación de derechos se origina por resolución respecto de
archivos judiciales (jurisdiccionales, funcionales o administrativos)
cualquiera que sea la forma o medio en que estén almacenados,
guardados o contenidos, conocerá la demanda la Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia respectiva la que designara a uno de sus miembros,
el cual verificara los hechos referidos al presunto agraviado. La sala Civil
resolverá en un plazo que no excederá de cinco días desde la
interposición de la demanda.
9.- MEDIDA CAUTELAR.

Conforme a lo prescrito por el art.15 del C.P.C, se puede conceder en el

Hábeas Data medida cautelar de suspensión del acto violatorio, en su
caso para evitar que los servicios informáticos proporcionen información
que afecte la intimidad personal o familiar.
Tendrá que alegarse la apariencia del derecho y el peligro en la
demora, se dictan sin conocimiento de la contraparte.
10.- SENTENCIA.

La sentencia consentida o ejecutoriada, tratándose del Habeas Data

informativo, se limitara a ordenar el otorgamiento de la información
previamente solicitada por el demandante y que ha sido señalada al
momento de interponer la demanda, guardando en este caso la
correspondiente proporcionalidad y razonabilidad, bajo apercibimiento
de ley.
11.-NORMAS APLICABLES.

El procedimiento de Habeas Data será el mismo que el previsto por el

presente Código para el proceso de Amparo, salvo la exigencia del
patrocinio de abogado que será facultativa en este proceso.
El juez podrá adaptar dicho procedimiento a las circunstancias del
caso.
A juicio de ABAD, fue innecesaria la inclusión del Habeas data como
proceso constitucional, pues para proteger los derechos bastaba con
regular adecuadamente el proceso de Amparo.