Derecho Procesal

Constitucional
Docente: Mtro. Andrés Mussolini Cayro Ríos
acayro@continental.edu.pe

2022
UNIDAD II: Los procesos constitucionales de
tutela de derechos fundamentales

S03.- El proceso Hábeas Corpus. Proceso de Amparo.

S04.- El proceso de Hábeas Data. Proceso de Cumplimiento
S04.- El proceso Hábeas Data y Proceso de
Cumplimiento
 Inicio
Proceso de Hábeas Data
Antecedentes históricos

Desde 1960 a Esta extensión esta

consecuencia del referida a la
desarrollo protección de la Difusión de datos o
tecnológico, tanto en libertad y esfera informaciones
EE.UU y Gran personal frente a vinculadas a
Bretaña se da una posibles excesos del aspectos reservados
nueva extensión al registro o íntimos.
derecho a la informatizado.
privacidad.
 Inicio
Proceso de Hábeas Data
Antecedentes históricos

Constitución
Brasileña 1988,
Es la Constitución artículo 5°, inciso
Brasileña de 1988 la LXXII establece: b) Para la
que estableció por
primera vez el a) Para asegurar rectificación de
información personal datos.
nombre de Habeas que conste en
Data. registros de entidades
gubernamentales o
de carácter público.
 Inicio
Proceso de Hábeas Data
Antecedentes históricos

La Acción de Habeas
Data, procede contra el
hecho u omisión por
parte de cualquier
Constitución de Perú Artículo 200° literal 3
autoridad (…) que
de 1993. establece:
vulnera o amenaza lo
derechos referidos en
el artículo 2° incisos 5
y 6 de la Constitución.
 Desarrollo

Proceso de Hábeas Data

Samuel Abad Yupanqui, de define como:

“El Habeas Data protege la libertad informática, opera en rigor como una
modalidad del amparo, aunque con finalidades especificas”

Otros tratadistas determinan:

“El derecho que asiste a toda persona a solicitar la exhibición de los registros en
los cuales están incluidos sus datos personales…”
 Desarrollo

• Otra definición:

• El habeas data es una herramienta jurídica que garantiza que cada

individuo pueda visualizar los datos que están registrados a su
respecto, ya sea por un organismo público o privado, para modificar
registros erróneos o desactualizados, remarcando que vivimos en una
era en la cual los datos personales tienen un valor fundamental como
extensión de la identidad, y por ende existen intereses económicos y
políticos en torno a los mismos que abren camino al abuso
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
Conforme Constitución Política del Perí
Art. 200° Garantías Constitucionales.-
(…)
3) La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte
de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
derechos a que se refiere el artículo 2, incisos 5 y 6 de la Constitución.
 Desarrollo
Proceso de Hábeas Data
Constitución Política Perú
Garantías Constitucionales.
Art. 2.- Num. 5.
“5. A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier
entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional. Toda persona tiene derecho al secreto bancario
y la reserva tributaria (…).
 Desarrollo
Proceso de Hábeas Data
Constitución Política Perú
Garantías Constitucionales.
Art. 2.- Num. 6.
“6. A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
a.- Acceso a la Información Pública

Administración Pública, históricamente se tiene “cultura del secreto”. Expresa

renuencia de la autoridad a proporcionar información, falta de respuesta a
pedidos, restricciones a su acceso, etc.
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
a.- Acceso a la Información Pública

Constitución Política del Perú Reconocido estos derechos

Es en Gobierno Transitorio de
Convención Americana sobre Derechos Humanos Valentín Panigua donde se
dan mayores pasos para
concretarlos.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
 Desarrollo

• En 2001 se emitiría el D.S. N° 018-2001-PCM

Diseña procedimiento expeditivo y garantista para el acceso a la
información pública
• En 2002 se emite Ley N° 27806
Aprueba la Ley de Transparencia y Acceso ala Información Pública
• El D.S. N° 072-2003-PCM aprobó su Reglamento, del cual se destaca.
 Desarrollo

• Reglamento De La Ley De Transparencia Y Acceso A La Información Pública

• Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM
 Desarrollo

• Reglamento De La Ley De Transparencia Y Acceso A La Información Pública

• Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
a.- Acceso a la Información Pública

• El Tribunal Constitucional ha desarrollado el contenido

constitucionalmente protegido de este derecho en STC N° 4912-
2008-HD/TC. F2.

• “Dicho derecho tiene una dimensión colectiva el mismo que debe

garantizar el derecho a toda persona a recibir información necesaria y
oportuna a fin de generarse una opinión pública, libre e informada (…)
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
a.- Acceso a la Información Pública

• En otro pronunciamiento el Tribunal Constitucional ha destacado su

naturaleza democrática, ello en STC N° 257912-2003-HD/TC.

• “Este derecho es consustancial a un régimen democrático, puesto que la

publicidad en al actuación de los poderes públicos constituye la regla
general, y el secreto, cuanto tiene cobertura constitucional la excepción.”
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
a.- Acceso a la Información Pública

• Por otro lado el Tribunal Constitucional ha identificado expresamente el

sujeto pasivo, así lo desarrolló en STC N° 3062-2009-HD/TC. STC N°
05004-2014-HD/TC.

• “La ley señala que las personas jurídico privadas que prestan servicios
públicos o ejercen funciones administrativas del sector público se
encuentran obligadas a informar sobre las características de los
servicios públicos que presta, sus tarifas y sobre las funciones
administrativas que ejerce”
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
a.- Acceso a la Información Pública

• Así también se precisa que este no es un derecho absoluto, por lo que

sus excepciones están referidas a información que afecte la
intimidad, la seguridad nacional y las demás que expresamente
reconozca la ley. (Conforme STC N° 1219-2003/TC F.7)
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
a.- Acceso a la Información Pública

• En cuanto a dicha reserva la Ley Nº 27806.- Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública, ha determinado tres excepciones,
subcategorizadas.

Confidencial (Intimidad,
Secreto (Ámbito militar y de
secreto bancario, reserva
inteligencia)
tributaria, etc)

Reservada (Ámbito policial y de

Relaciones Exteriores)
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
b.- Autodeterminación Informativa (Protección de dato sensible)

• Tiene por objeto garantizar la faculta de las personas de conocer y

acceder a las informaciones que les conciernen archivadas en bancos
de datos, controlar su calidad, lo que implica la posibilidad de corregir o
cancelar datos inexactos o indebidamente procesados y disponer su
transmisión.
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
b.- Autodeterminación Informativa (Protección de dato sensible)

• En términos del TC en STC N° 01988-2009-PHD/TC,F3. ha señalado:

• “ (…) Comprende la capacidad de exigir jurisdiccionalmente la
posibilidad de acceder a los registros de información, computarizados o
no, cualquiera que sea su naturaleza, en los que se encuentren
almacenados los datos de una persona. Tal acceso, puede tener por
objeto que se permita conocer lo que se encuentra registrado, para
que y para quién se realizó el registro de información así como la
persona (as) que recabaron dicha información (…)
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
b.- Autodeterminación Informativa (Protección de dato sensible)

• Por otro lado, la Ley De Protección De Datos Personales Ley Nº 29733

y su Reglamento, desarrollan los alcances de este derecho.
 Desarrollo

Derechos Tutelados:
b.- Autodeterminación Informativa (Protección de dato sensible)

• Por otro lado, la Ley De Protección De Datos Personales Ley Nº 29733

y su Reglamento, desarrollan los alcances de este derecho.
 Desarrollo

Tipos de Hábeas Data

Conforme Res. EXP. N. 0 06164-2007-HD/TC

(https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/06164-2007-HD.pdf)

Hábeas data puro: Reparar agresiones contra la manipulación de datos

personalísimos almacenados en bancos de información computarizados o no.

Hábeas data informativo: Está dirigido a conocer el contenido de la información

que se almacena en el banco de datos (qué se guarda).

Hábeas data manipulador: No tiene como propósito el conocimiento de la

información almacenada, sino su modificación.
 Desarrollo

Tipos de Hábeas Data

Conforme Res. EXP. N. 0 06164-2007-HD/TC

(https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/06164-2007-HD.pdf)

Hábeas data correctivo: Tiene como objeto modificar los datos imprecisos y
cambiar o borrar los falsos

Hábeas data cautelar: Tiene como propósito impedir la manipulación o publicación

del dato en el marco de un proceso, a fin de asegurar la eficacia del derecho a
protegerse.

Hábeas data impuro: Solicitar el auxilio jurisdiccional para recabar una

información pública que le es negada al agraviado.
 Desarrollo

Proceso Hábeas Data

Juez Competente.-

• Conforme el Cód. Proc. Constitucional.

• Art. 54.- Juez Competente
• Es competente para conocer los procesos de habeas data, el juez
constitucional del lugar donde se encuentre la información, el dato o
donde tiene su domicilio principal el afectado, a elección del demandante.
(…)
 Desarrollo

Proceso Hábeas Data

Sujetos Legitimados.-

• Conforme el Cód. Proc. Constitucional.

• Art. 55.- Legitimación activa
• La demanda de habeas data solo puede ser ejercida por el afectado,
sus tutores o curadores o por sus herederos. Cuando la demanda es
interpuesta por persona jurídica de derecho privado, esta se interpone
por su representante legal o por el apoderado que designe para tal
efecto.
 Desarrollo

Proceso Hábeas Data

Sujetos Legitimados.-

• Conforme el Cód. Proc. Constitucional.

• Art. 56.- Legitimación pasiva
• Con la demanda se emplaza al titular o responsable y a los usuarios
de bancos de datos, públicos o privados, destinados o no a proveer
información.
 Desarrollo

Proceso Hábeas Data

Requisitos especiales.-

• Conforme el Cód. Proc. Constitucional.

• Art. 57.- Requisitos especiales
• 1. El nombre y domicilio del archivo, registro o banco de datos y, en su caso, el
nombre del responsable o usuario. En caso de los archivos, registros o bancos
públicos, se procurará establecer el organismo estatal del cual dependen.
• 2. Las razones por las cuales se entiende que en el archivo, registro o
banco de datos individualizado obra información referida al agraviado; los
motivos por los cuales considera que la información que le atañe resulta
discriminatoria, falsa, inexacta o violatoria de la intimidad personal o familiar.
 Desarrollo

Proceso Hábeas Data

Etapa Precontenciosa.-

• Conforme el Cód. Proc. Constitucional.

• Art. 60.- Etapa precontenciosa
• a) Tratándose del derecho reconocido en el artículo 2, inciso 5), de la
Constitución, haber presentado la solicitud de información ante la
autoridad administrativa y esta, de modo tácito o expreso, negado
parcial o totalmente la información, incluso si la entregare incompleta o
alterada
 Desarrollo

Proceso Hábeas Data

Etapa Precontenciosa.-

• Conforme el Cód. Proc. Constitucional.

• Art. 60.- Etapa precontenciosa
• b) Tratándose del derecho reconocido por el artículo 2, inciso 6), de la
Constitución, haber reclamado por documento de fecha cierta y que el
demandado no haya contestado dentro de los diez días útiles siguientes
o lo haya hecho de forma incompleta o de forma denegatoria o
defectuosa. Cuando el demandante opte por acudir al Tribunal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, debe agotar esta vía
previa mediante resolución expresa o darla por agotada en el supuesto
de no obtener resolución dentro del plazo legal.
 Desarrollo

Proceso Hábeas Data

Actuación judicial.-
• Conforme el Cód. Proc. Constitucional.
• Art. 64.- Requerimiento judicial.-
• Admitida la demanda, el juez de oficio o a pedido de parte, puede requerir al
demandado que posee, administra o maneja el archivo, registro o banco de datos,
la remisión de la información concerniente al reclamante; así como solicitar
informes sobre el soporte técnico de datos, documentación de base relativa a la
recolección y cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolución de la
causa que estime conveniente. El demandado está en la obligación de cumplir con
el requerimiento al momento de contestar la demanda. Puede oponerse al
requerimiento judicial si considera que la información no puede divulgarse por
impedimento de ley. El juez resuelve en la audiencia única dando al demandado un
plazo de tres días para cumplir con el requerimiento si considera que lo solicitado
es imprescindible para sentenciar. Esta decisión es inimpugnable.
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 Inicio
Proceso de Cumplimiento
Antecedentes
• En el Perú la fuente de inspiración directa fue el Art. 87 de la
Constitución Colombiana, la misma que señalaba: “Toda persona podrá
acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de
una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la
sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deber
omitido”.
 Inicio
Proceso de Cumplimiento

• Constitución Política del Perú

• Art. 200.- Garantías Constitucionales

• 6. La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad

o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto
administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley
 Desarrollo
Proceso de Cumplimiento
Cód. Procesal Constitucional
• Art. 65.- Objeto
• Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o
autoridad pública renuente:
• 1) Dé cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo
firme; o
• 2) se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan
emitir una resolución administrativa o dictar un reglamento.
• No es objeto del proceso de cumplimiento el acto administrativo que
contenga el reconocimiento o pago de devengados ni de obligaciones que
deben determinarse en órgano jurisdiccional especializado o estación
probatoria distinta a los juzgados especializados en lo constitucional.
 Desarrollo
Proceso de Cumplimiento
Cód. Procesal Constitucional
• Artículo 67. Legitimación y representación
• Cualquier persona podrá iniciar el proceso de cumplimiento frente a
normas con rango de ley y reglamentos. Si el proceso tiene por objeto
hacer efectivo el cumplimiento de un acto administrativo, solo podrá ser
interpuesto por la persona a cuyo favor se expidió el acto o quien
invoque interés para el cumplimiento del deber omitido
 Desarrollo
Proceso de Cumplimiento
Cód. Procesal Constitucional

• Artículo 68. Legitimación pasiva

• La demanda de cumplimiento se dirigirá contra la autoridad o funcionario
renuente de la administración pública al que corresponda el cumplimiento
de una norma legal o la ejecución de un acto administrativo.
 Desarrollo
Proceso de Cumplimiento
Cód. Procesal Constitucional

• Artículo 69. Requisito especial de la demanda

• Para la procedencia del proceso de cumplimiento se requerirá que el
demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha
cierta, el cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la autoridad
se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de
los diez días útiles siguientes a la presentación de la solicitud. Aparte de
dicho requisito, no será necesario agotar la vía administrativa que pudiera
existir.
 Desarrollo
Proceso de Cumplimiento
Cód. Procesal Constitucional

• Artículo 72. Contenido de la sentencia fundada

• La sentencia que declara fundada la demanda se pronunciará
preferentemente respecto a:
• 1) La determinación de la obligación incumplida;
• 2) la orden y la descripción precisa de la conducta a cumplir;
• 3) el plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, que no podrá
exceder de diez días;
• 4) la orden a la autoridad o funcionario competente de iniciar la
investigación del caso para efecto de determinar responsabilidades
penales o disciplinarias, cuando la conducta del demandado así lo exija.
 Desarrollo

• Revisemos caso
Acción de cumplimiento contra la Municipalidad Metropolitana de Lima, por
su renuencia a cumplir con la ejecución del acto administrativo firme
contenido en el Acuerdo de Concejo de fecha 21 de marzo de 1957.

https://www.gacetajuridica.com.pe/boletin-nvnet/ar-web/03148-2015-AC.pdf
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