UNASAM – FEC-EPE

SEMESTRE ACADÉMICO Econ. ARMANDO PASCO AMES

2021-II Docente P/DE
 ECONOMÍA AMBIENTAL

Semana 1:

Sesión 1:
Relación Economía y Ambiente
 1.- SUMILLA:
El curso Economía Ambiental es de formación especializada, con énfasis teórico-práctico y
abarca: los obstáculos para el avance del desarrollo sostenible; el adecuado manejo del
marco teórico, conceptual e instrumental orientado al análisis y solución de problemas
ambientales; el uso de los principales enfoques y métodos de valoración económica; la
evaluación económica de los impactos ambientales; y las políticas públicas ambientales.

2 .- COMPETENCIA ESPECIFICA: 3 .- UNIDAD DE COMPETENCIA:

Diseña y promueve políticas ambientales con responsabilidad Aplica técnicas de evaluación económica de impactos ambientales y
para incorporar la problemática ambiental en la formulación de métodos de valoración económica para la evaluación, diseño y
proyectos, programas y planes sostenibles.. promoción de políticas ambientales con criterios de rigurosidad
científica y ética.

4 .- CAPACIDADES: 5 .- PROBLEMAS QUE RESUELVE:

1.- Analiza críticamente los obstáculos para la toma de
decisiones en la búsqueda del desarrollo sostenible.
2.- Compara los costos y beneficios ambientales generados
por cambios en la calidad ambiental derivados de las
actividades económicas.
3.- Aplica las técnicas de evaluación económica de impactos
ambientales y los métodos de valoración económica y toma
conciencia de la importancia de desarrollo sostenible.
4.- Diferencia los tipos de políticas ambientales, promueve
las políticas sostenibles y es sensible a las políticas no
sostenibles.
a.- La omisión, total o parcial, de la problemática ambiental en los
planes, programas y proyectos de desarrollo tradicionales.
b.- El incipiente uso de la Evaluación Económica de Impactos
Ambientales, derivados de las actividades económicas, como
condición para viabilidad de planes, programas y proyectos de
inversión que hace no sostenible la intervención pública y/o
privada.
c.- El desconocimiento de los métodos de valoración económica
para la asignación de valor económico a los recursos y servicios
ambientales con fines de diseño de políticas ambientales
conservacionistas.
 CRISIS AMBIENTAL Y SURGIMIENTO DE LA ECONOMIA AMBIENTAL

CAUSAS: CONSECUENCIAS:

SURGIMIENTO
Σ CP DT CE CA IA PCE DE LA
Positivos
ECONOMIA
Negativos AMBIENTAL
Naturales
Acróni Significado
mo Antrópicos

Acumulativos LA PRESIÓN SOBRE LA

CP Crecimiento Poblacional. Sinérgicos
CIENCIA ECONÓMICA, HIZO QUE
TA TEORIA ECONOMICA SE VEA
DT Desarrollo Tecnológico. OBLIGADA A DESARROLLAR UNA
CE Crecimiento Económico. TEORÍA EXPLICATIVA SOBRE LA
RELACIÓN ENTRE LO SISTEMAS:
CA Crisis Ambiental. ECONÓMICO Y AMBIENTAL.
IA Impacto Ambienta. DANDO ORIGEEN A LA HOY
LLAMADA ECONOMIA MBIENTAL
PCE Presión sobre la Ciencia Económica.
 DEFINICION DE ECONOMIA AMBIENTAL
CHARLES KOLSTAD (2000), DEFINE COMO EL ESTUDIO DE:
1. Los impactos de la economía sobre el ambiente

2. La importancia del ambiente para la economía

3. La manera apropiada de regular la actividad económica con miras a
alcanzar un equilibrio entre:
a) conservación ambiental, b) crecimiento económico y
c) metas sociales y equidad intergeneracional.

ALTERNATIVAMENTE SE PUEDE DEFINIR COMO:

Estudio del cómo y por qué los agentes económicos toman decisiones
vinculadas al ambiente, haciendo uso de conceptos e instrumentos
analíticos propios de la economía.
 PROBLEMAS Y PRIORIDADES AMBIENTALES DEL PERU

El BM, (2007) identifica los problemas ambientales que están asociados

con los costos económicos más significativos:
a) degradación ambiental,
b) reducción de los recursos naturales,
c) desastres naturales,
d) pérdida de servicios ambientales

Estimó que el costo económico 8.2 billones de soles, equivalentes al 3.9 %

del pbi en 2003. más alto que en otros países con niveles de ingreso
similares.
Costo de la Degradación Ambiental Anual (% del PBI)

Se estma que el costo económico de la degradación ambiental, reducción de los recursos naturales,
desastres naturales, servicios ambientales inadecuados (tales como sanidad inadecuada) sumaban
8.2 billones de soles, equivalentes al 3.9 por ciento del producto bruto interno en 2003
 Estimado Pérdidas Económicas por el Estimado Pérdidas Económicas por el
Fenómeno “El Niño” 1982-1983 Fenómeno “El Niño” 1987-1988
CEPAL COE MINEDU
N° Ord. PAISES Millones de US $. N° Ord. SECTORES COSTO S/.
1 Bolivia 1,359 1 Pesquería 8’932,054
2 Ecuador 1,040 2 Salud 173’078,397
3 PERÚ 2,277 3 Energía y Minas. 236’606,663
4 Educación 597’604,334
5 Agricultura. 701’731,736
6 Transportes y T.C. 1,266’082,706
TOTAL. 2,984’035,890.
 CONFLICTO SOCIAL

PARA LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, ES UN PROCESO COMPLEJO

EN EL CUAL SECTORES DE LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LAS
EMPRESAS PERCIBEN QUE SUS OBJETIVOS, INTERESES, VALORES
O NECESIDADES SON CONTRADICTORIOS Y ESA CONTRADICCIÓN
PUEDE DERIVAR EN VIOLENCIA.
CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES Y AMBIENTALISMO EN EL PERÚ.
SEGÚN LA DEFENSORIA DEL PUEBLO.

TOTAL DE CASOS A NIVEL NACIONAL A JULIO 2013: 225

COFLUCTOS SOCIOAMBIENTALES 148 (65%)
ANCASH 2º LUGAR CON 31 CASOS (S-A) 29,95 %

TOTAL DE CASOS A NIVEL NACIONAL A JULIO 2019: 184

COFLUCTOS SOCIOAMBIENTALES 123 (66.8%)
ANCASH 1º LUGAR CON 31 CASOS (S-A) 19.51 %
 AMBIENTALISMO Y SUS MANIFESTACIONES:
EL TÉRMINO: Posiblemente el más conocido, se podría denominar como
conservacionismo.

“AMBIENTALISTA” USADO,
GENERALMENTE, PARA
Denominado también nacionalista-populista. Es un ambientalismo que
CLASIFICAR O TACHAR A
se preocupa por la cuestión de quien tiene acceso a los recursos
ONG Y ACTIVISTAS.
naturales y a su puesta en valor monetario.

DISTINTAS MANERAS DE Conocido también como ecologismo de los pobres, o ecologismo de los
ENTENDER LA RELACIÓN medios de vida, se preocupa por la calidad y la accesibilidad a los
ENTRE MEDIO AMBIENTE, recursos naturales y los ecosietemas.
SOCIEDAD Y MERCADO.
Llamado justicia socio ambiental. Este parte de una noción de
inequidad en la relación entre sociedad y medio ambiente, y una
DISTINTOS PROYECTOS
crítica al modelo económico que discrimina.
POLÍTICOS Y DISTINTAS
VISIONES DEL MUNDO
QUE QUIEREN CONSTRUIR El ecologismo profundo. Es un ambientalismo que da mayor valor a
ecosistemas, procesos ecológicos, especies y biodiversidad
 ECONOMÍA AMBIENTAL

Semana 1:

Sesión 2:
REVISION CONCEPTUAL BASICA
A partir de 1970, LA ECONOMÍA AMBIENTAL, desarrolla herramientas teóricas, marcos conceptuales,
metodologías y técnicas que hoy integran un solido intrumental de analisis de los problemas del ambiente y
el desarrollo sostenible.

1. Bienestar Social Neto (BSN)

2. Disposición de Pago (DDP)
3. Reinterpretación de las curvas de demanda y oferta

4. Eficiencia e Ineficiencia Social:

5. El Problema de las Externalidades:

6. El ambiente y la naturaleza como factores de producción y de consumo.

7. Asignación de recursos con efectos ambientales.
8. Frontera de Posibilidades de Producción (FPP)
9. Frontera de Posibilidades de Utilidad (FPU)
 1.- BIENESTAR SOCIAL NETO BSN (BSN)
Para identificar la eficiencia social, en cualquier mercado, debemos definir lo que queremos maximizar:

ECONOMIA DE MERCADO ECONOMIA SOCIAL

Desde la perspectiva social, no es eficiente Un mejor criterio para evaluar un mercado es el

maximizar las ganancias como se entiende en la Beneficio Social Neto (BSN), que viene a ser la
microeconomía de empresas. diferencia entre:

a) Lo máximo que los consumidores pagarían por

el producto intercambiado en el mercado, o
Se maximizan ganancias sólo en mercados disposición de pago (DDP); y
monopolizados, donde los precios son altos y la
producción es demasiado baja.
b) El costo de oportunidad de producir el
producto intercambiado
 2. DISPOSICIÓN DE PAGO (DDP)
La disposición a pagar (DAP) refleja la
máxima cantidad de dinero que un
individuo pagaría por obtener un P
EXCEDENTE ECONÓMICO:
(EC)
determinado bien público. Medida de beneficio neto
A
10

El área OACQo es lo máximo que el

consumidor está dispuesto a pagar por
consumir Q; y P0 = 5
C
P0 = 5

El área OPoCQo lo que paga efectivamente; Efectivamente pagado por el

la diferencia o excedente económico del consumidor

consumidor será el EC:

OACQo - OPoCQo = PoAC = EC. 0

Q0 = 5
Q
 3.- REINTERPRETACION DE LAS CURVAS DE DEMANDA Y
DE OFERTA

Curva de Demanda = BSMg

Curva de Oferta = CSMg

DDP (Q) =Área C (Q) = Área

bajo la curva de debajo de la
demanda o BSMg curva de
oferta o CMg

El costo marginal social tiene dos componentes:

BSMg = Valor social de un incremento
unitario en la producción. El máximo que CSMgS = CMgP + CMgE
alguien pagaría por un incremento unitario en CMgP = El que es tomado en cuenta por las empresas, y
la producción. CMgE = CMgS - CMgP
La reinterpretación anterior nos permite identificar el BSN (Q):

Precio
Costo
b
c CSMgg 1) DDP (Q) = 0bcQ1

d
P
2) BSN (Q) = abce
e

a
BSMg

0 Q1 Qs Cantidad

BSN = 1929 Área 0bcQ1- Área 0aeQ1

BSN = Área abce => Área achurada con líneas discontinuas azules y rojas .
 4. Eficiencia e Ineficiencia Social:
Precio Eficiencia Social, utilizando la
Costo
CSMg
regla marginal, Qs donde:
b
BSMg = CMg = P
c
EC = DDP x Q – P x Q
EC PC
d EC= P x Q – C xQ
P
PP
EP Los tamaños relativos de EC y EP
dependen de las elasticidades
de la demanda y de la oferta.
a
BSMg
Ineficiencia Social,
BSMg ≠ CMg ≠ P
0 Q1 Qs Q2 Cantidad
Existen dos tipos de
ineficiencia social:

a) Cuando BSMg>CMg: Ineficiencia por insuficiente producción, mercado monopolizado.

b) Cuando BSMg<CMg: Ineficiencia por excesiva producción, en caso de externalidades,
 5. El Problema de las Externalidades:
Genéricamente, la externalidad es el impacto de las
acciones de un agente económico en el bienestar
de otros agentes. Puede tener relación con la
utilidad de los consumidores o con la producción.

Una externalidad puede ser positiva o negativa, en

nuestra asignatura incidimos más en la segunda, al
tratar sobre todo la contaminación ambiental.
Externalidades por el lado del consumo

NEGATIVAS

P Sx= CMgP=CMgS

I
m
Pc H
p
u Po Eq. Privado
e
s
t Pp Eq.Soc.
o J
Dx= UMgP

UMgS

X1 Xo X
Caso “Cigarrillos”
Externalidades por el lado de la producción

NEGATIVAS

p CMgS
Sx= CMgP=CMgS

I
m
Pc
p
u Po Equilibrio Privado
e
s
t Pp
o

Dx= UMgP=UMgS

X1 Xo

Caso “Contaminación”
 Ejemplo de análisis de externalidades

En el mercado de un bien X se registró la siguiente información:

BMgS =BMgP= 1,000-2Q; CMgS=2Q; y CMgP=200+2Q.
En función a estos datos se pide lo siguiente:

a) Especifique ¿qué tipo de externalidad existe en este mercado?

b) Obtenga las cantidades de equilibrio privado.
c) Obtenga la cantidad optima de equilibrio social.
d) Qué tipo de intervención estatal permite lograr el optimo social?
 a) Para realizar este análisis, en primer lugar, debemos graficar la externalidad.

Dx = BMg = Y Sx = CMgS
BMgS=BMgP= 1,000-2Q. CMgS = CMgP = 200-2Q
P = 1,000-2(0) = 200-2(0)
1,000
CMgP = 1,000 = 200

CMgS
Análisis:
i) Puesto que BMgS=BMgP, no hay externalidad en el
Q*P consumo;
Q*S ii) Diferencia : CMgS - CMgP muestra que la externalidad está
por el lado de la producción;
200
iii) Como el CMgS < CMgP, la externalidad es positiva en la
producción.
500

En consecuencia, es conveniente la producción desde el punto de vista social, porque se está

produciendo un impacto social positivo sobre otros agentes que el oferente privado de este bien no
tiene en cuenta y hace que el CMgP sea mayor.
 b) Determinar la cantidad y precio de equilibrio privado: Analíticamente, hacemos lo
siguiente:
CMgP = DQ P*P = 200 + 2Q
200+2Q = 1,000-2Q. = 200 + 2(200)
P 2Q+2Q = 1,000-200 = 200 + 400
1,000 4Q = 800 P*P = 600
CMgP
Q = 800/4
CMgS
Q* = 200

c) Determinar la cantidad y precio de equilibrio social:

600 Q*P CMgS = DQ
500 Q*S 2Q = 1,000-2Q. P*S = 1,000 - 2Q
2Q+2Q = 1,000 = 1,000 -2(250)
200
4Q = 1,000 = 500
Q = 1,000/4
200 500 Q* = 250 P*S = 500
250

Q*S < Q*P porque existe un impacto positivo que no ha sido internalizado.
 d) Tipo de intervención estatal necesaria:

El Estado requiere internalizar la externalidad positiva, para

ello utilizará el subsidio porque el objetivo estatal es llevar el
optimo social al punto de eficiencia.

Resultado final:
i) La cantidad transada aumenta: De 200 a 250
ii) El precio que paga la demanda disminuye: de 600 a 500
iii) El precio que recibe la oferta aumenta.
Costo Social: Distribución ineficiente en un mercado con externalidades

Precio

Demanda = BMgp CMgS = CMgP + CMgE

Costo Social: Distribución

f ineficiente, por presencia de
Ps d externalidades
g Oferta = CMgP
Pe

CMgE

Q
0 Qs Qe

CMgS = (DDP por la sobreproducción) – (CMgP + CMgE)

= Área QsdfQe – Área QsdgQe
= Área dfg
6. El ambiente y la naturaleza como factores de producción y de consumo.

6.1.- El ambiente y recursos naturales a.- Sustitución entre los factores: ¿Será posible
cono Factores de Producción. sustituir los recursos naturales y ambientales
Habitualmente, se han concebido como (Z) por capital o trabajo?
factores de producción pero difícilmente
se podía percibir como un recurso
escaso.

b.- Necesidad de los factores: ¿Los recursos

Una forma de aproximarnos al problema
naturales y ambientales son estrictamente
de:¿cómo utilizar nuestros recursos
necesarios para la producción?
ambientales y cómo y en qué forma
estos contribuyen al sistema
económico? es utilizando la función de
producción:
Si fuese imposible sustituirlos significaría una
Q = F (Z, K, L) pérdida de Q para la sociedad. Es decir, los
Función que nos ayuda a entender dos factores son necesarios.
aspectos importantes:
Ejemplo de funciones de producción con capital físico y con capital natural:

a) Q=K.Zα β b) Q = α.K + β.Z

En este caso, ambos factores son Esta ecuación representa una función
necesarios; es decir que no de producción en la que la
podemos sustituir totalmente un tecnología permite que se pueda
factor por otro. prescindir de un determinado
factor de producción.
Si Z = 0, entonces necesariamente,
En este caso, aún cuando Z = 0, sería
Q = 0.
posible que Q > 0.
Sin embargo no implica que las
proporciones entre las cantidades
de ambos factores sean fijas.
6.2 Bienes y servicios ambientales
como bienes de consumo.
Si el entorno se deteriora, al
incrementarse rápidamente el uso
de los recursos naturales y
servicios ambientales, puede
significar una pérdida de la
calidad de vida.
Esta idea puede ilustrase mediante la
función de utilidad siguiente:
U=H (C, Z)
Donde:
C = consumo de bienes ordinarios;
Z = consumo de bienes ambientales.
Sabemos que Z puede contribuir de
distintas formas al bienestar
individual.
Sin embargo, cuando consideramos el
ambiente como un bien de
consumo se presentan diversos y
complejos problemas, debido a
que muchos de estos bienes no
pasan por el mercado y, por tanto,
no tienen precio.
Hay otros aspectos del problema:
- Los bienes públicos.
- El derecho de propiedad.
 7. Asignación de recursos con efectos ambientales.
El punto de partida es que dichos recursos, así como el tiempo destinado a la
producción, son escasos y que tenemos que tomar una serie de decisiones sobre cómo
utilizarlos independientemente del sistema económico.

Se plantean muchas ¿Debemos salvar a una especie en peligro de

interrogantes con respecto a la
asignación de recursos en
general, y particularmente
sobre los conflictos derivados
del uso de nuestros recursos
naturales y ambientales.
extinción si con ello perdemos la posibilidad
de beneficiarnos del consumo de otras
especies?
¿Deberíamos incrementar los impuestos
ambientales a pesar de que con ello vayan a
quebrar algunas empresas?
¿Qué cantidad de recursos no renovables, como el
petróleo, debería utilizar nuestra generación?

Por ejemplo: La economía ambiental nos proporciona una forma

ágil de organizar nuestros pensamientos sobre
estos temas
 8. Frontera de Posibilidades de Producción (FPP)
La FPP entre varios bienes, nos indica la producción máxima de un bien que podemos alcanzar dados:
a) Los niveles de producción de los demás bienes;
b) El total de recursos productivos con que contamos; y
c) La tecnología que disponemos. Punto A: Asignación de todos los
recursos al Bien 2.
Producimos Bien 1 = 0; Bien 2 = A
A E
Bien 2
Punto B: Asignación de todos los
D recursos al Bien 1.
Si producimos una unidad FPP
del bien1, cuánto podemos Producimos Bien 1 = B; Bien 2 = 0
producir del bien2 con los C
recursos disponibles? Punto C: Asignación de recursos a ambos
bienes.
Producimos tanto el Bien 1 como el Bien 2.
Los puntos ubicados sobre
la curva AB son Punto D: Asignación de recursos a los dos bienes.
combinaciones eficientes de Comparativamente con el Punto C, producimos lo
producción B mismo del Bien 1 pero más del Bien 2.

Bien 1
Punto E: No asequible con los recursos disponibles,
puesto que se encuentra más allá de la curva AB que
se denomina FPP.
 9. Frontera de Posibilidades de Utilidad (FPU)
U (PBI)

A Punto A: Nivel de consumo más alto y

una calidad ambiental más baja que en
Describe una determinada relación
entre nuestro bienestar proveniente B
FPU el punto B; donde se sacrifica parte del
bienestar material para incremental la
del consumo de bienes materiales y
calidad ambiental.
el proveniente de la calidad
ambiental.
C
Punto C: Mayor calidad ambiental en
los tres casos comparados; pero a costa
de un bienestar material más bajo.
En otras palabras, es la
representación del máximo nivel de
utilidad (bienestar) derivado del
consumo que la economía permite U (Calidad Ambiental)
alcanzar a un nivel dado de calidad
ambiental.
Desde el punto de vista de la sociedad ¿cuál de los tres puntos es el óptimo?

Elegir cualquiera de los tres forma parte del problema de asignación de recursos. Lo cual
implica responder las siguientes preguntas:
1) ¿Qué debemos producir?;
2) ¿Cómo debemos producirlo?;
3) ¿A quien destinamos los bienes que producimos?