UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

ING. EN INDUSTRIAS ALIMENTARIAS

DISEÑO DE PLANTA
ECONOMIA AMBIENTAL
PRESENTADO POR:
 Arce Ochochoque Bebeto A.
 Coaquira Rojas Cristian Roni
 Quispe Aracayo Cinthia Z.
 Quispe huanca Lisseth S.
 Quispe Pongo Clinton
 Ramos Cayo Alex W.
 Rivera Mamani Ruth L.
 Zamata Z. Jhosseph Reynaldo

DOCENTE: Ing. Yoni A. ARIZACA PARILLO

ECONOMÍA AMBIENTAL
Es una disciplina relacionada con otras como la Economía ecológica.
(Ciencia que se encarga de gestionar la sustentabilidad). Los conceptos
de economía y medio ambiente con elementos mutuamente
dependientes. La economía estudia la administración cuando hay
escasez de recursos.

Por lo tanto este tipo de economía administra los recursos

ambientales para el beneficio de las generaciones presentes y
futuras.
 La economía ambiental en las ultimas décadas se ha desarrollado muy
ampliamente como disciplina científica, debido a que las relaciones entre
medio ambiente y economía ya sea por conflicto o por el cuido de la
preservación de la calidad ambiental, ahora ha mejorado nuestro
conocimiento de esta relación.

La economía ambiental supone una buena

oportunidad para discutir principios útiles
aplicables al uso de los recursos naturales.

Dentro de las ciencias sociales, la E.A. Forma

parte del estudio económico, y esencialmente
una parte de la llamada microeconomía.

ECONOMÍA AMBIENTAL
 DIFERENCIA ENTE ECONOMIA ECOLOGICA Y AMBIENTAL.

ECONOMIA ECOLOGICA ECONOMIA AMBIENTAL

Los recursos naturales y

La EE es una disciplina con ambientales se han utilizado
menos tradición. como materias primas en la
producción de bienes y
servicios.

va mas allá de la ciencia trata Desde la revolución industrial,

de integrar y sintetizar las se ha incrementado el su uso
diferentes perspectivas por lo que se ha contribuido a
disciplinares buscando un la toma de conciencia de que el
mundo ecológico y entorno y los recursos son en
económicamente sostenible. realidad escasos..

De acuerdo con la teoría

económica tradicional, la - Trabajo
es muy escéptico al progreso sociedad dispone de diversos
tecnológico. factores de producción que - Capital
pueden clasificarse en las
siguientes categorías:
- Recursos naturales
Actualmente, esta visión tradicional se ha modificado sobre todo en el
aspecto del capital. Podemos clasificar el conjunto de recursos en tres
tipos de capital:
• Natural (ecosistemas)
• Real (maquinas, edificios)
• Humano
ECOSISTEMAS
- Los ecosistemas nos proporcionan el
suministro de agua, de alimentos y los
recursos renovables. Contienen la
información genética y los procesos
necesarios para el desarrollo de la vida.
- Pueden asimilar la contaminación ,
prevenir inundaciones y mantener una
dispersión adecuada de los gases de la
atmósfera, entre otras funciones.
CAPITAL HUMANO
Es una medida del conocimiento y capacidad de las personas para
combinar los recursos en la producción.
La educación se contempla como una inversión en capital humano.
 Factores del sistema de explotación

1. Factores geológicos (renta minera).

2. Factores locacionales (accesibilidad, habitabilidad y
transporte).
3. Factores económicos coyunturales (condiciones del mercado
y costes de explotación)
4. Factores geoestratégicos (políticos-militares).

Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 8

Recursos Minerales no Energéticos

La interdependencia entre el
Centro consumidor y la
Periferia productora es
asimétrica dado el control
tecnológico de la explotación,
reciclaje y materiales
sustitutivos en manos de los
países desarrollados.

9
 Recursos Forestales e Hidráulicos

El consumo industrial de los bosques mundiales (que permite la

“racionalidad” económica de su explotación) se realiza por el
Centro, mientras que la Periferia es abastecedora y
consumidora en la dimensión más degradante para la
conservación forestal.

10
Recursos Pesqueros
A nivel mundial la explotación se ha estabilizado, pero la pesca
contribuye menos a resolver el déficit alimentario (lo que antes
se consumía en la Periferia ahora se exporta), operando con
trabajadores y menos empresas familiares. A pesar de la crisis
de este sector a nivel mundial las grandes empresas siguen
aumentando sus beneficios y dimensiones de capital social.

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Perspectivas Modernas
• Concientización de las personas en sus ámbitos de consumo.
• Medidas estratégicas para evaluar efectos sociales,
tecnológico-culturales, económicos y ecológicos por parte de
las empresas.
• Incentivos de las instituciones privadas y públicas para evitar
impactos ambientales.

12
 PLANEACIÓN Y REGULACIÓN AMBIENTAL E
INCENTIVOS ECONÓMICOS

La mayoría de los problemas ambientales son consecuencia de que los bienes

ambientales son bienes públicos y de acceso ilimitado de modo que las fuerzas del
mercado no proveen los incentivos adecuados (Hazilla y Koop, 1990).
De este modo, la planeación estratégica ambiental, que tiene por objetivo la
protección del medio ambiente, se apoya en la regulación y en el uso de incentivos
económicos. La regulaciones se definen como instrumentos estatutarios para
controlar o influir en la calidad del medio ambiente (Gilpin, 2003), que implican
sanciones administrativas y controles directos. Por su parte, los instrumentos
económicos son una forma de influir en la demanda o en la oferta de los bienes
ambientales y generalmente se clasifican en: instrumentos fiscales, que se aplican
como regímenes tributarios especiales; instrumentos financieros que tienen por
objetivo financiar programas de inversión para recuperar recursos naturales y
construcción de infraestructura; y los instrumentos de mercado y derecho
administrativo, que están orientados a la creación o complementación de mercados
ambientales (Escalante y Aroche, 2003)
Incentivo Económico

• Microeconómico
Comportamiento de los • Macroeconómico
individuos o microempresas,
firmas Reformas estructurales
contaminadoras y firmas reflejadas en un desarrollo del
reguladoras de impacto país visto como un todo.
ambiental.

Calidad Ambiental
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 ¿CALIDAD DE VIDA VS. CALIDAD AMBIENTAL?

• Análisis Costo-Efectividad

Análisis en el cual se observa la manera más económica de lograr un objetivo determinado

de calidad ambiental o expresándolo en términos equivalentes, de lograr el máximo
mejoramiento de cierto objetivo ambiental para un gasto determinado de recursos.
Los beneficios de la acción propuesta se calculan y comparan con los costos totales que
asumiría la sociedad su se llevara al cabo, dicha acción.
Leyes ambientales

• El marco legislativo es uno de los elementos esenciales en toda

evaluación ambiental, ya que comprende todas las regulaciones,
compensaciones, licencias y permisos para que el proyecto pueda ser
viable.

1. LGEEPA
2. Reglamentos
3. Circulares
4. SEMARNAT
MEDIDAS CORRECTORAS

• Actividades diseñadas para corregir los efectos ambientales

negativos del proyecto, es decir, medidas preventivas o protectoras
durante la fase de ejecución de una obra.
• Las medidas correctoras dependerán del tipo de infraestructura o de
la actividad a desarrollarse durante el proyecto:

1. Integración paisajista.
2. Permeabilidad territorial.
3. Mantenimiento de los procesos ecológicos.
4. Mejora ambiental en el entorno urbano.
 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

El proceso de evaluación de impacto ambiental es un

proceso participativo y técnico-administrativo,
destinado a prevenir, minimizar, corregir o mitigar e
informar acerca de los potenciales impactos
ambientales negativos que pudieran derivarse de los
proyectos de inversión, además de intensificar sus
impactos positivos. Así, está determinado por las
siguientes etapas

a. Clasificación del tipo de estudio ambiental

b. Elaboración del EIA
c. Evaluación del EIA por la autoridad competente
d.  La aprobación del EIA
 CLASIFICACIÓN DEL TIPO DE ESTUDIO AMBIENTAL

El titular del proyecto de inversión presenta a la autoridad competente

su solicitud de clasificación adjuntando una evaluación ambiental
preliminar, a partir de la cual la autoridad determinará la categoría de
estudio ambiental que corresponde al proyecto inversión de acuerdo a
la magnitud de los riesgos que este pudiera generar.
a. Elaboración del EIA
urante esta etapa, se realiza el levantamiento de información de línea base y
se efectúan algunos mecanismos de participación ciudadana que coadyuven a
determinar las prioridades respecto al área de influencia del proyecto.
b. Evaluación del EIA por la autoridad competente
El proceso de evaluación del EIAsd se lleva a cabo en un plazo de 90 días
hábiles, contados a partir del día siguiente de admitida la solicitud de
certificación ambiental. Este proceso comprende hasta 40 días hábiles para la
revisión y evaluación; hasta 30 días hábiles para la subsanación de
observaciones a cargo del titular, y hasta 20 días hábiles para la expedición de
la resolución respectiva.
 c. La aprobación del EIA.
La resolución que aprueba el EIA constituye la certificación ambiental,
por lo que faculta al titular para obtener las demás autorizaciones,
licencias, permisos u otros requerimientos que resulten necesarios para
la ejecución del proyecto de inversión[59]. Si como consecuencia de la
revisión del EIA, se advirtiera que este no ha considerado los términos
de referencia aprobados, o que los potenciales impactos ambientales
negativos derivados del proyecto podrían tener efectos no aceptables u
otro aspecto relevante que se identifique, la autoridad competente
debe emitir una resolución desaprobatoria que será notificada al titular
GESTION AMBIENTAL

Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en

el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección
y mejora del medio ambiente.

1. Regulación de la capacidad de absorción del medio a los impactos.

2. Previsión y prevención de impactos ambientales.
3. Ordenar la planificación territorial, en apego al desarrollo
demográfico.
4. Monitoreo de informes, de las condiciones ambientales.
5. Educación ambiental.
Auditoría Ambiental
• La eco-auditoría es un proceso de revisión o
evaluación periódica y sistémica de aquellos
proyectos que puedan provocar un impacto
ambiental.
• Los principales objetivos son:
a. Conocimiento de los efectos de la empresa sobre el
medio ambiente.
b. Identificación de las soluciones técnicas y económicas
viables para la aplicación de la normativa vigente.
c. Establecimiento de medidas correctoras.
d. Evitar sanciones penales y aumentar la rentabilidad
económica-financiera.

Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 23

Educación Ambiental
• Consiste en la capacitación y adiestramiento de los miembros
de la empresa, en búsqueda de una retroalimentación que
facilite los procesos relativos a la conservación de la
biodiversidad en cada región.

• Es necesaria la participación pro activa de los miembros de la

empresa, para poder alcanzar las metas de los programas
ambientales.

Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 24

Planeación Estratégica
PROYECTOTÉCNICO
PROYECTO TÉCNICO

LEYESAMBIENTALES
LEYES AMBIENTALES GESTIÓN AMBIENTAL MEDIDASCORRECTORAS
MEDIDAS CORRECTORAS

EIA

AUDITORÍA AMBIENTAL

DESARROLLO Menú Principal

SOSTENIBLE
Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 25
Naciones Unidas y Medio Ambiente: Informe Brundtland (1987)

• Proponer estrategias medioambientales a

largo plazo para alcanzar un desarrollo
sostenible para el año 2000.
• Recomendar que la preocupación por el
medio ambiente pudiera traducirse en una
mayor cooperación entre los países en
desarrollo y los países desarrollados,
considerando la interrelación entre los
hombres, recursos, medio ambiente y el
desarrollo.
Informe Brundtland (1987)
• Examinar los cauces y medios mediante los cuales
la comunidad internacional puede tratar los
problemas relacionados con el medio ambiente.
• Ayudar a definir las sensibilidades comunes sobre
las cuestiones medioambientales a largo plazo.
• Realizar esfuerzos pertinentes para resolver con
éxito los problemas relacionados con la
protección del medio ambiente.
• Establecer un plan de acción para los próximos
decenios con los objetivos a los que aspira la
comunidad mundial.
 Desarrollo sostenible
• Es aquel desarrollo que satisfaga las necesidades
del presente sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para satisfacer las propias.
• Es un desarrollo con límites (no absolutos),
establecidos por la relación sociedad –naturaleza.
 Conferencia de Río (1992)
• En la Agenda 21, se estipula un contenido
basado en la cooperación internacional para
hacer frente a la pobreza y al deterioro del
medio ambiente en el mundo:
1. Cambiando las modalidades de consumo en
los países más desarrollados.
2. Favorecer el comercio internacional de los
menos desarrollados.
3. Protección y fomento de la salubridad,
planificación demográfica y la ordenación
urbana.
29
Conferencia de Río (1992)
4. Gestión de la biotecnología.
5. Conservación de la diversidad biológica.
6. Gestión de la eliminación de los residuos.
7. Protección de la atmósfera.
8. Racionalización en la utilización de las
tierras.
9. Lucha contra la deforestación y la
desertización.

30
La cumbre del clima de Kioto (1997)
• Se especificó un protocolo legalmente vinculante que pone
límites a las emisiones de los principales gases que provocan en
efecto invernadero en los países más desarrollados.
• 39 se comprometieron a realizarlo durante el periodo 2008-
2012:
1. UE deberá reducir conjuntamente 8 por 100
2. EE.UU. Un 7 por 100
3. Japón un 6 por 100
4. Ucrania, la Federación Rusa y Nueva Zelanda las mantendrán.
5. Noruega, Australia e Islandia las aumentarán en un 1.8 y 10 por
100.
En conjunto la reducción media ha de ser del 5.2 por 100.

31
Convención sobre cambio
climático de Buenos Aires (1998)
• Se aprobó un plan de acción con el objetivo de acelerar
el trabajo en la Convención Marco sobre cambio
Climático de 1992, así como preparar el camino para
una acción futura bajo el protocolo de Kioto.

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Principales Desequilibrios
Informe Brundtland Conferencia de Río

1. Presión Demográfica = Crecimiento exponencial de la

población mundial.
2. Pérdida de los recursos del suelo y su contaminación.
3. Deforestación.
4. La biodiversidad en peligro.
5. Deterioro de las condiciones atmosféricas:
5.1. Efecto invernadero.
5.2. Agujero de la capa de ozono.
5.3. Lluvia ácida.
6. Contaminación de las aguas.
7. Cuestión energética.
8. Desequilibrios urbanos.

Lic. Fabián E. Sánchez Cruz 33

Cumbre de Johannesburgo
1. Lograr que la mundialización contribuya
al desarrollo sostenible.
2. Erradicar la pobreza y elevar el nivel de
vida.
3. Cambiar los patrones no sostenibles de
producción y consumo.
4. Mejorar la salud.
5. Proporcionar acceso a la energía y
mejorar la eficiencia energética.
Cumbre de Johannesburgo
6. Gestionar los ecosistemas y la
biodiversidad.
7. Mejorar la gestión del suministro de
agua potable.
8. Proporcionar recursos financieros.
9. Apoyar el desarrollo sostenible en
África.
10. Fortalecer la gobernabilidad
internacional.
Comercio y Medio Ambiente
en el Marco Internacional
TLCAN (Tratado de Libre
Comercio de América del Norte)
• Acuerdo Paralelo de Cooperación Ambiental
(NAAEC)
1. Los países deben aplicar el acuerdo de manera
compatible con la protección del medio
ambiente e impulsar el desarrollo sustentable.
2. El reconocimiento de los convenios ambientales
internacionales en el contexto de los acuerdos
comerciales.
3. Ningún país puede reducir su nivel de protección
ambiental con el fin de atraer inversiones.
4. Un compromiso de los países de aplicar su
legislación ambiental, y se contempla la
posibilidad de imponer multas en caso de que una
de las partes falle persistentemente.
5. Actitud flexible hacia la armonización de
estándares.
6. Cooperación ambiental en técnicas y estrategias
para prevenir la contaminación, métodos para
cumplir y ejecutar las leyes, eco etiquetado,
auditorías ambientales, etc.
7. Recurrir a mecanismos de solución de
controversias establecidos en el Tratado.
8. Alto grado de involucramiento de expertos
externos en la solución de conflictos.
• GATT / WTO: Estableció el Comité sobre
Comercio y Medio Ambiente.
• UNCTAD : busca la interacción entre las
políticas de comercio y de medio ambiente,
mediante consensos de sus países miembros.
• PNUMA: se concentra en el derecho
ambiental internacional, la economía
ecológica y la información ambiental y
científica.
• OCDE: establece principios y orientaciones
(no obligatorias) que ayudan a los Estados
miembros a integrar las políticas
ambientales y económicas. Ha concebido el
“principio del contaminador paga” y el
“principio del usuario paga”.
• MERCOSUR: se creó la Reunión
Especializada de Medio Ambiente (REMA).
• APEC
 REGLAMENTOS AMBIENTALES

LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N° 28611 LEY MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - LEY N° 28245 REGLAMENTO DE LA LEY
MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL-DECRETO SUPREMO
Nº 008 - 2005 - PCM

Artículo 36.- De los instrumentos económicos

36.1 Constituyen instrumentos económicos aquellos basados en mecanismos propios
del mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin
de promover el cumplimiento de los objetivos de política ambiental.
36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las entidades
públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y ámbito de sus
respectivas funciones, incorporan instrumentos económicos, incluyendo los de carácter
tributario, a fin de incentivar prácticas ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de
los objetivos de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales.
36.3 El diseño de los instrumentos económicos propician el logro de niveles de
desempeño ambiental más exigentes que los establecidos en las normas ambientales.
 ECONOMIA AMBIENTAL DEL PERU

La economía peruana se basa fundamentalmente en la

explotación de recursos primarios mediante la minería,la
agricultura y la pesca. Por ello, a lo largo de la historia se
han alternado periodos de crisis y bonanza debido a
factores externos como la variabilidad climática y las
crisis internacionales, pero también a una inadecuada
gestión de los recursos naturales. En lo que concierne al
momento actual, en los últimos doce años el país ha
registrado tasas de crecimiento que se encuentran por
encima del promedio de la región.

Este crecimiento,junto a la estabilidad macroeconómica y

una férrea disciplina fiscal, ha permitido la existencia de
condiciones favorables para las inversiones. Sin embargo,
aún persisten problemas estructurales como la
informalidad, la baja productividad y la gran
heterogeneidad de la estructura productiva nacional. A
ellos se agregan la escasez de recursos hídricos en
algunas zonas del país y otros factores relacionados con
la variabilidad climática.
 INSTRUMENTOS ECONÓMICO – AMBIENTALES

• Los Instrumentos Económico – Ambientales, generalmente resultan de mayor utilidad puesto

que son aplicados para generar una estrategia eficiente de mínimo costo con el objeto de
lograr niveles de contaminación aceptables; son aplicados para provocar un incentivo
permanente para la disminución de la contaminación, y por otra parte estimulan la utilización
de tecnologías no contaminantes; y son utilizados para inducir aplicaciones más eficientes de
otras técnicas, en la fase de prevención del control ambiental.
• A continuación se hará mención de algunos de los instrumentos económico mecanismos
movilizadores de recursos financieros, como otros mecanismos impositivos en pos de prevenir
y mitigar el daño ambiental ocasionado por un determinado ente agresor; a través de la
exigencia por pagos de impuestos y demás contribuciones, los cuales además contribuyen a
aportar recursos financieros adicionales a los diferentes fondos creados.
 ECONOMÍA AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE

El acelerado crecimiento económico en los países

desarrollados ha determinado una fuerte presión sobre
la disponibilidad de recursos ambientales. Sin
embargo, un menor grado de desarrollo económico no
ha significado un ambiente menos degradado. Es así
que muchos problemas ambientales, tanto de
contaminación como de degradación de recursos
naturales, han alcanzado niveles críticos en algunos
países en vías de desarrollo.

Este es el caso de la contaminación del aire, o la

erosión de suelos y en la vertiente oriental de los
Andes. Ello ocurre así porque el deterioro ambiental no
resulta sólo debido al crecimiento económico, sino que
también la pobreza resultante de la ausencia de
desarrollo económico es uno de los factores que
contribuye a la agudización de los problemas
ambientales
 CONCLUSION

Las empresas deben atender la gran necesidad de implementar medidas previsoras y en su caso
de mitigación de impactos ambientales que busquen un desarrollo sustentable.
La planeación estratégica, deberá contemplar ahora en este nuevo marco, los aspectos
ambientales al fin de alcanzar una verdadera posición privilegiada en el mercado final.

Dentro de este contexto las Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, serán

contempladas con una visión ecológica.
Es preferible gastar al inicio en una correcta valoración ambiental de los posibles impactos de la
empresa, que tener que pagar multas, sanciones o inclusive la clausura por una omisión de la
empresa en materia de legislación ambiental.
Las empresas multinacionales reconocen la necesidad de tener un departamento Internacional, por
lo tanto, de manera complementaria debe crearse un departamento Ambiental, encargado de darle
continuidad a los objetivos estratégicos del plan técnico, así como de las permanentes auditorías
para la evaluación de resultados de planes tácticos.