REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARITIMA DEL CARIBE

VICERECTORADO ACADÉMICO

LA NORMATIVA SOBRE PROTECCIÓN

MARÍTIMA
El marco normativo pre 11/S estaba basado en el concepto de seguridad
(SAFETY)

No existía ningún instrumento vinculante a través del cual se pudiese exigir a

los operadores del buque y de las instalaciones portuarias la adopción de
estándares para garantizar la protección de estos ante actos ilícitos.
 El problema con ambos concepto surgió con la adopción del marco
normativo post 11/S.
 Surge el concepto de protección Marítima.

Posterior a los ataques del 11/S la OMI) considerando la vulnerabilidad de los

buques frente a los actos terroristas y a solicitud del gobierno de los Estados
Unidos de América, adopta la Resolución A.924 (22) del 20 de noviembre de
2001, que da inicios a los trabajos preparatorios para la elaboración de un
instrumento jurídico que permitiese establecer medidas de protección
marítima, a fin de evitar los actos ilícitos en contra de los buques e
instalaciones portuarias.

El resultado de esta labor realizada por OMI fue el Código Internacional para
la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP) en vigor
desde el año 2004, contenido en el Capítulo XI-2 del Convenio para la
Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS
 LA PROTECCIÓN MARÍTIMA

CÓDIGO DE PROTECCIÓN DE
BUQUES E INSTALACIONES
PORTUARIAS (PBIP)

El problema con ambos conceptos

surgió con adopción del marco
PROTECCIÓN MARÍTIMA normativo post 11/S.

a. Preventivas: Son aquellos estándares de seguridad que deben implementar los

participantes en el transporte marítimo para impedir actos ilícitos en contra de la
tripulación y del buque.

b. De Respuesta: Son normas que establecen pautas de actuación para hacer frente
a los actos violentos-
Con la adopción del Código PIBP surge para los representantes de los
países de habla hispana la disyuntiva sobre la traducción del término
“security”. Finalmente se tradujo como protección, atendiendo al criterio
que busca proteger a los buques e instalaciones portuarias de las amenazas
que representan los actos ilícitos.

Maritime Safety: Conjunto de reglas y procedimientos enfocados a

garantizar la seguridad de un buque en la mar previniendo los peligros
naturales tanto del medio en que se mueve el buque, como los que pueda
provocar el propio buque, así como otros peligros derivados de la
navegación.

Maritime security: Conjunto de medidas enfocadas a garantizar la

seguridad marítima, no contra los peligro naturales, sino contra las
acciones voluntarias de alguien que violando el derecho marítimo, pueda
perturbar o impedir la actividad legal en la mar o pueda aprovechar la mar
como estado libre y sin fronteras o al propio buque que por su aislamiento
en ese momento se encuentra vulnerable, para llevar a cabo actividades
ilícitas. (Zaragoza. 2016)
 SEGURIDAD MARÍTIMA
OMI

Corresponde a todos aquellos aspectos relacionados con la seguridad de la vida humana

en el mar implicando los aspectos técnicos de construcción de buques, operación y
equipamiento de estos, entrenamiento de sus dotaciones, estiba de las cargas a bordo,
ayudas a la navegación, cartografía, faros y balizas, servicio de trafico marítimo de buques
etc.

En general son todos aquellos aspectos que puedan garantizar, dentro de lo posible una
navegación segura de los buques por las áreas de responsabilidad jurisdiccional de los
respectivos países.

El término seguridad marítima hace referencia a dos vertientes:

 Seguridad del buque y
 Seguridad del medio en que se desplaza.

La actuación internacional se orienta en torno a dos grandes líneas:

 Safety
 Security
 ABORDAJES

CONGESTIÓN DEL TRÁFICO MARÍTIMO

CORRIMIENTO DE LA CARGA

FALLOS MECÁNICOS EN LA
PROPULSIÓN

Salvamento
marítimo

AYUDAS A LA
NAVEGACIÓN
 TERRORISMO

SECURITY
PIRATERÍA Y ROBO A
MANO ARMADA

NARCOTRÁFICO MARÍTIMO

TRÁFICO DE PERSONAS
POLIZONES

MIGRACIONES PELIGROSAS EN EL MAR

TRÁFICO DE COMBUSTIBLE.
 TERRORISMO MARÍTIMO
EL TERRORISMO

DEFINICIÓN:
Desde el aspecto semántico la palabra Terrorismo significa Dominación por el
terror.// Sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror". A su vez,
“terror” significa “Miedo, espanto, pavor”. Diccionario de la Lengua Española (1981).

Para Laqueur, «el terrorismo es el asesinato sistemático, la mutilación criminal, y

amenaza del inocente creando miedo e intimidación para ganar un acto político,
normalmente para influir en el público».

La Resolución 5 /210 de la ONU sobre medidas adoptadas para eliminar el

terrorismo establece: « terrorismo son los actos criminales encaminados calculados
para provocar un acto de terror en el publico general, un grupo de personas o
personas en particular con fines políticos, es considerado un acto injustificable en
cualquier circunstancia, cualquiera sean las razones que puedan ser invocadas para
intentar justificarlo»

“El terrorismo es el uso ilegal de la fuerza y de la violencia en contra de personas o

características de intimidar o forzar un gobierno, la población civil o cualquier
segmento de eso en el fomento de objetivos políticos y sociales”. Federal Bureau of
Investigation. FBI (2003).
Terrorismo Marítimo : De acuerdo con la OMI, «se define como un acto que
suele conllevar violencia por parte de grupos extremistas que valen de
medios malintencionados para perseguir objetivos políticos con la
esperanza de hacerse manifiestos.»

Actualmente la OMI ha definido tres aspectos fundamentales del

terrorismo marítimo:

 La utilización de un buque como blanco de un acto terrorista;

 La utilización del transporte marítimo para facilitar un ataque terrorista
transportando cargas o equipos peligrosos; y como arma para producir
un acto terrorista;
 La utilización del esquema financiero del “shipping” mundial para la
financiación de actividades terroristas o de apoyo a las mismas.
 Buque Santa María. Ocurrió el 22 de enero de 1961
 En noviembre de 1994 el Achille Lauro se hundió a unos 250 kilómetros de la costa de
Somalia, debido a un incendio ocurrido en su sala de máquinas. En el accidente murieron por
infarto dos pasajeros y ocho resultaron heridos.
 Convenio para la Represión de Actos Ilícitos Contra la Seguridad de la Navegación Marítima 1988.

Es el más importante de todos los tratados internacionales sobre la seguridad de los buques. Fue
aprobado en Roma el 10 de Marzo del 1988 y entró en vigor internacionalmente el 1 de Marzo del 1992.

El objetivo del convenio es acrecentar la salvaguardia y reducir los riesgos para la vida de los pasajeros
y tripulantes a bordo de los buques y en plataformas fijas.

Originalmente la Convención SUA fue diseñada para facilitar el enjuiciamiento a terrorista y piratas por
sus crímenes sin tomar en cuenta dónde eran apresados ni dónde los habían cometido. Pero
actualmente tienen que ser extraditados, procesados o enjuiciados según en qué aguas se comete el
delito.

Protocolo para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad de Plataformas Fijas Emplazadas en la
Plataforma Continental.

 En noviembre de 2001, como respuesta a la resolución 1373(2001) del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas, la Asamblea de la OMI adoptó la resolución A.924 (22), En esta resolución de la
Asamblea, se pidió al Comité Jurídico de la Organización que examinara con carácter prioritario, la
necesidad de actualizar las disposiciones del Convenio para la represión de actos ilícitos contra la
seguridad de la navegación marítima.
 En octubre de 2005 se celebró en la sede de la OMI en Londres la Conferencia internacional sobre la
revisión del tratado SUA. La Conferencia adoptó el Protocolo de 2005 relativo al Convenio para la
represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma
continental

Según el convenio son ilícitos penales contra la seguridad de la navegación marítima los siguientes
casos:

 Apoderamiento de un buque o ejercer el control de la misma mediante violencia, amenaza o cualquier

otra forma de intimidación.
 Realizar actos de violencia contra una persona que se halle a bordo de un buque.
 Destruir un buque o causarle daños que puedan poner en peligro la navegación marítima.
 Colocar o hacer colocar en un buque, un artefacto o sustancia que pueda destruirlo o poner en peligro su
seguridad.
 Lesionar o matar a cualquier persona, en relación con la comisión o tentativa de cualquiera de los
delitos antes mencionados.
 Intentar o inducir a cometer los delitos contenidos en el presente Convenio. 
 Amenazar con realizar actos de violencia, destrucción de un buque o colocar artefactos o sustancias que
puedan destruirla, formulando o no una condición, de conformidad con lo dispuesto en la legislación
interna, con ánimo de obligar a una persona física o jurídica a ejecutar un acto o abstenerse de
ejecutarlo.
 Transporte intencional de cualquier material de cualquier equipo o material destinada a las armas
biológicas (BQN)

Un Estado parte podrá establecer su jurisdicción en los siguientes casos:

 Cuando un nacional de ese Estado resulte aprehendido, amenazado, lesionado o muerto durante la
comisión del delito.
 En los casos en que el presunto delincuente se halle en el territorio de un Estado y éste no conceda la
extradición a ninguno de los Estados Partes que hayan establecido jurisdicción.
 Cuando el delito sea cometido:
 Contra un buque o a bordo de éste, el cual se encuentre situado en la plataforma continental de ese
Estado.
 Por un nacional de dicho Estado.
 Por una persona apátrida cuya residencia habitual se halle en ese Estado.
 BUQUE LIMBURG
Yemen 7 de Noviembre de 2002
BUQUE MERCANTE SO SAN 2002
Golfo de Adén frente a Yemén
Manila 27 de Febrero de 2004
M Star 28 de Julio 2008