III.

ACUERDOS COMERCIALES Y COOPERACION INTERNACIONAL

INTEGRACION COMERCIAL
VIDEO: Un Perú globalizado: su integración comercial y los TLC

https://gestion.pe/economia/peru-globalizado-integracion-comercial-tlc-89801
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PERU - INTEGRACION COMERCIAL

El Perú mantiene una activa política de integración comercial con el mundo ya que,
dentro de su estrategia comercial de largo plazo busca consolidar mercados para los
productos peruanos, con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva que, a su
vez, genere más y mejores empleos.
Es importante señalar que el Perú es miembro fundador de la Organización Mundial de
Comercio (OMC) y miembro pleno del Foro de Cooperación Económica Asía Pacifico
(APEC), este último conformado por 21 economías. A nivel latinoamericano, el Perú es
miembro de la Comunidad Andina de Naciones (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú) y, en
el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), el Perú ha suscrito
un Acuerdo de Complementación Económica con el MERCOSUR.
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PERU - INTEGRACION COMERCIAL

ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES

•Canadá •Cuba •Organización Mundial del

•Chile •Estados de la Asociación Comercio (OMC)
•China Europea de Libre Comercio - •Panamá
•Comunidad Andina AELC •Singapur 
de Naciones - CAN •Estados Unidos •Tailandia
•Corea del Sur •Japón •Unión Europea
•Costa Rica •MERCOSUR  •Venezuela
•México •Alianza del Pacífico
•Honduras
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PERU - INTEGRACION COMERCIAL

ACUERDOS COMERCIALES POR ENTRAR EN VIGENCIA

•Brasil  •Guatemala 
•Acuerdo de Asociación Transpacífico – TPP •Australia 
Cambio de nombre
CPTPP Comprehensive and Progressive
Agreement for Trans-Pacific Partnership
(CPTPP)
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PERU - INTEGRACION COMERCIAL

ACUERDOS COMERCIALES EN NEGOCIACION

• Acuerdo de Comercio de Servicios  - TISA •El Salvador

•Programa DOHA para el desarrollo  •Turquía
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PERU – ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=163&Itemid=182
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PERU – Acuerdos Comerciales y oficinas Comerciales en el Exterior

https://exportemos.pe/oficinas-de-promperu/promperu-en-el-mundo
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PERU - INTEGRACION COMERCIAL

Acuerdos Internacionales de Inversión Vigentes

En materia de acuerdos internacionales de inversión, el Perú ha
suscrito acuerdos de promoción y protección recíproca de inversiones
(APPRI), así como acuerdos comerciales de mayor alcance (tales como
tratados de libre comercio) que incluyen un capítulo relativo a inversiones. A
continuación encontrará los acuerdos internacionales de inversión suscritos
por el Perú que se encuentran vigentes: 
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO

El 22 de febrero del 2017 entró en vigor el histórico Acuerdo sobre

Facilitación del Comercio (AFC), al alcanzar los dos tercios necesarios
para su implementación con la ratificación de 112 de 164 países. Esta es la
culminación de un largo esfuerzo desde que los miembros de la OMC
concluyeron el AFC en el año 2013
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO - VIDEO

https://www.youtube.com/watch?v=nyqy5iKHcCI
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO

La facilitación del comercio se convirtió en un tema
relevante con la Conferencia Ministerial de Singapur
(1996), en la que los Miembros encomendaron al Consejo
del Comercio de Mercancías “la realización de trabajos
exploratorios y analíticos sobre la simplificación de los
procedimientos que rigen el comercio [...] con objeto de
evaluar si procede establecer normas de la OMC en esta
materia” (p. 21 Declaración Ministerial de Singapur).c

En julio de 2004 los Miembros acordaron iniciar las

negociaciones sobre la facilitación del comercio. En el
marco de ese mandato, se encomendó a los Miembros
aclarar y mejorar los artículos:

• V (Libertad de tránsito),
• VIII (Derechos y formalidades referentes a la
importación y a la exportación)
• X (Publicación y aplicación de los reglamentos
comerciales) del GATT.
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO

Adicionalmente el Mandato considera:

• potenciar la asistencia técnica

• la creación de capacidades en esta esfera
• mejorar la cooperación efectiva entre las autoridades aduaneras y otras autoridades
competentes en las cuestiones relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los
procedimientos aduaneros.
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO

La sección I contiene disposiciones para

agilizar el movimiento, el levante y el
despacho de aduana de las mercancías,
incluidas las mercancías en tránsito. Aclara
y mejora los artículos pertinentes del
Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994.
Contiene también disposiciones de
cooperación aduanera.

La sección II contiene disposiciones sobre trato especial y diferenciado que permiten a los países en
desarrollo y menos adelantados determinar cuándo aplicarán disposiciones específicas del Acuerdo e
identificar las disposiciones que solo podrán aplicar después de recibir asistencia técnica y apoyo para
la creación de capacidad.

La sección III contiene disposiciones que establecen un comité permanente de facilitación del
comercio en la OMC y exigen que los Miembros tengan un comité nacional para facilitar la
coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del Acuerdo.
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO

En diciembre de 2013 se celebró la
Novena Conferencia Ministerial y
se concluyeron las negociaciones
del AFC, donde se estableció un
Comité Preparatorio con tres
tareas:

1. Llevar a cabo una revisión

jurídica del texto del acuerdo
(julio 2014)

2. Recabar las notificaciones de

los Miembros respecto de las
categorías A (B y C)

3. Protocolo de Enmienda que

incorpora el AFC a la OMC
(Anexo 1A)
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO

• Obligación de establecer medidas adicionales de facilitación de comercio en relación
a las formalidades y procedimientos de importación, exportación y tránsito a
Operadores Autorizados

• La existencia de programas anteriores relva de la obligación de establecer un sistema

distinto.

• Los criterios de selección de OA estarán relacionados con el cumplimiento y el riesgo

de cumplimiento (historial, registros, solvencia, seguridad)

• Las medias de facilitación deben incluir por lo menos tres de las enumeradas en el
7.3 (reducción de documentos, reducción de inspección física, despacho expreso,
garantías globales, declaraciones globales y despacho en origen)

• Referencia a aplicar normas internacionales existentes (SAFE)

• Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO

Crear una conciencia compartida entre los actores

públicos y privados del comercio internacional de la
región con la finalidad de lograr una implementación
exitosa del AFC, en el entendido que es una
responsabilidad tanto de los Estados (todos los
organismos) como del Sector Privado. Si bien es cierto
que las obligaciones contenidas en el Acuerdo, son de
cumplimiento de cada Estado y consecuencialmente de
los órganos de Gobierno, la implementación del AFC
requiere del concurso tanto en el sector público como
privado, no solo en términos de recursos financieros,
sino también de aunar voluntades y de generar las
confianzas necesarias.
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO - PERU

Para el caso del Perú, la OMC estima que los

costos comerciales equivalen a aplicar un
arancel ad valorem situado entre 130% y
214%, es decir que, por cada dólar empleado
en la fabricación de un producto se debe
añadir entre US$ 1.30 y US$ 2.14 por concepto
de costos comerciales.

Hillberry y Zhang (2015) estiman que una

aplicación integral del Acuerdo tendría el
siguiente impacto en los costos comerciales de
los miembros de la OMC:
- El plazo necesario para importar se
reduciría en más de un día y medio (una
reducción del 47%).
- El plazo necesario para exportar se reduciría
en casi dos días (91%).
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ACUERDOS FACILITADORES DEL COMERCIO - PERU

La OCDE (2013) estima que los costos
comerciales totales en el mundo
disminuirían entre el 9.6% y el 23.1% (un
promedio de 14.5%). Además, para
determinados países en desarrollo como el
Perú se ha calculado que la disminución de
los costos comerciales totales estaría entre
15.8% y 23.1%, es decir, por encima del
promedio estimado
La reducción de los costos comerciales
generará para las empresas un
abaratamiento de insumos y un mejor
acceso a los mercados extranjeros,
mientras que, para los hogares esta
reducción representa un incremento
de oportunidades de consumo y un
mayor acceso a una diversidad de
producto
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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben

dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de
profundizar la integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora
además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos
relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, políticas de
competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico,
asuntos laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa
comercial y de solución de controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es
decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carácter de
perpetuidad.
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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO - PORQUE FIRMARLOS?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de

largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin
de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y
mejores empleos. La experiencia muestra que los países que más han logrado
desarrollarse en los últimos años son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamaño del
mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integración comercial
como mecanismo de ampliación de mercados es bastante clara en el caso del
Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen escasas
oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de empleos.
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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO – VENTAJAS Y DESVENTAJAS

VENTAJAS:
permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las
empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a
menores costos); facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al
otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a
competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas
de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas
por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales;
y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor
actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor
integración del país a la economía mundial, lo que hace posible reducir la
volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento
de la actividad privada en general.
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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO – VENTAJAS Y DESVENTAJAS

DESVENTAJAS:
No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el
proceso de negociación que deben ser protegidos con determinados
mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre
ciertos productos también pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las
medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su
reconversión hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.
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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO – VENTAJAS Y DESVENTAJAS

  Los TLC no obliga al Perú a cambiar sus leyes para que coincidan con las leyes
de Estados Unidos. Por otro lado, lo negociado en el TLC no puede ser
incompatible con la legislación interna de los países firmantes. Además, con el
TLC se mantiene la independencia del país para dictar leyes y normas, siempre y
cuando estas estén en concordancia con los principios de libre comercio
establecido en el acuerdo. Sin embargo, es posible que, a fin de poder
implementar el tratado, en ciertos temas de negociación se tenga que adecuar la
normativa interna de cada país –y la de la Comunidad Andina– a la normativa
acordada en el TLC. Paralelamente, debido a ese necesario proceso de
convergencia de los mencionados regímenes legales, el TLC constituiría un
acicate a la puesta en marcha y la consolidación de las reformas institucionales
en el Perú..