Convenios Internacionales suscritos por

Bolivia
Organizacin Mundial de Comercio - OMC
Organizacin Mundial de Aduanas - OMA
Comunidad Andina (CAN)
Acuerdo de Complementacin Econmica BOLIVIA MERCOSUR N 36
Acuerdo de Complementacin Econmica Bolivia - Mxico
Acuerdo de Comercio de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Bolivia
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 22 BOLIVIA CHILE
Convenio Multilateral de Aduanas de Amrica Latina, Espaa y Portugal (COMALEP)
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 47 BOLIVIA CUBA
Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI
Acuerdo de Preferencia Arancelaria Regional No. 4 (PAR 4)
Acuerdo de Semillas N2 (AAP AG N2)

Organizacin Mundial de Comercio OMC

ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO
OMC

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) creada en 1995 a la conclusin de la

Octava Ronda de Negociaciones del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1947 (GATT-47) denominada Ronda Uruguay y cuyos resultado se denominan Acuerdo
de Marrakech, inicia una nueva etapa en el esfuerzo por incrementar la apertura del
comercio y reforzar la eficacia y credibilidad de las normas internacionales del comercio y
se constituye en el marco institucional que abarca al:
Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT-94) que es
jurdicamente diferente al GATT-47,

Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS9,

Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio

(ADPIC) y

Entendimiento de Solucin de Diferencias (ESD)

Objetivos:
Aumento del volumen de los ingresos reales y de la demanda efectiva.

Aumento de la produccin y del comercio de mercancas y servicios.

Desarrollo sostenible y proteccin del medio ambiente.

Entre otros.

Funciones:
Administra los acuerdos comerciales de la OMC.

Foro para negociaciones comerciales

Trata de resolver las diferencias comerciales

Supervisa las polticas comerciales nacionales

Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en desarrollo

Cooperacin con otras organizaciones internacionales.

Principios:

No discriminacin.

Previsibilidad.

Comercio ms libre

Competencia Leal

Promocin del Desarrollo.

Estructura:

Conferencia Ministerial, rgano superior, se rene por lo menos una vez cada 2
aos.

Consejo General compuesto por embajadores y representantes oficiales de las

Misiones diplomticas acreditadas en Ginebra, se rene varias veces al ao y se
encarga de supervisar el funcionamiento del GATT-94, AGCS, ADPIC y la
aplicacin de decisiones ministeriales.

Consejo de Comercio de Mercancas.

Consejo de Comercio de Servicios.

Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionado con

el comercio.

ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

(GATT-94)
El GATT 1994 comprende al GATT-47, excepto el Protocolo de Aplicacin Provisional; las
disposiciones de los instrumentos legales que han entrado en vigencia bajo el GATT-47
antes de la creacin de la OMC, incluyendo protocolos y certificaciones de concesiones
arancelarias; protocolos de adhesin y, otras disposiciones de las PARTES
CONTRATANTES DE 1947 y los resultados de la Ronda Uruguay.
El Acuerdo multilateral sobre el Comercio de Mercancas contempla a los:

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994

Acuerdo sobre la Agricultura

Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio

Acuerdo sobre las Medidas en Materia de Inversiones Relacionadas con el

Comercio

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VI del Acuerdo General sobre

Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Medidas Antidumping)

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Valoracin Aduanera).

Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la Expedicin

Acuerdo sobre Normas de Origen

Acuerdo sobre Procedimientos para el Tramite de Importacin

Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias

Acuerdo sobre Salvaguardias

ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS)

El AGCS es el primer conjunto de normas multilaterales aplicadas al comercio de servicios,

consta de tres elementos que son: el texto principal con los principios y obligaciones
generales que asumen los pases al momento de suscribirlo; los anexos que son normas
aplicables a determinados sectores y los compromisos especficos de otorgar acceso a sus
mercados contrados por los distintos pases y un cuarto elemento que establece la
excepcin temporal a la aplicacin de la clusula de la nacin ms favorecida (no
discriminacin).

ACUERDO SOBRE ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD

INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC)

El ADPIC constituye un intento de reducir las diferencias en la manera de proteger los

derechos de propiedad intelectual, en los diferentes pases del mundo y de someterlos a
normas internacionales comunes, ya que las ideas y los conocimientos constituyen una
parte cada vez ms importante del comercio.

ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS POR

LOS QUE SE RIGE LA SOLUCIN DE DIFERENCIAS (ESD)

ESD es el instrumento que da previsibilidad y seguridad a los Miembros de que la

normativa multilateral ser cumplida, mediante la equidad, rapidez, eficacia y aceptacin
mutua, para ello el Acuerdo establece un procedimiento convenido y que el resultado de la
diferencia entre las partes sea respetado.
Adems de los acuerdos ya mencionados el Acuerdo de Marrakech establece:

El Mecanismo de Examen de Polticas Comerciales y

Acuerdos Plurilaterales: Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, Acuerdo

sobre Contratacin Pblica y el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin.

En el marco de la funcin de foro de negociaciones de la OMC, en noviembre de 2001, en

oportunidad de la Cuarta Conferencia, Ministros de la OMC lanzan la Novena Ronda de
Negociaciones Comerciales, del sistema multilateral de comercio, a travs de nueve temas
y al igual que en la Ronda Uruguay los resultados de esas negociaciones son tratadas como
parte del compromiso Todo nico. La Ronda se denomina Ronda Doha para el

Desarrollo, los mandatos en conjunto se denomina Programa de Doha para el

Desarrollo.
Estas negociaciones son las ms largas de la historia sistema multilateral de comercio pues
a noviembre de 2013 no se llegan a cuerdos, proveyndose que en la Novena Conferencia
Ministerial de Bali Indonesia, que se realizar del 3 al 6 de diciembre de 2013 se puedan
llegar a consensos en los diferentes temas de negociacin.
ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS
OMA

La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) nace despus de la Segunda Guerra Mundial

por un deseo de los pases de relanzar el comercio mundial y proveer una plataforma de
discusin sobre temas aduaneros

Actualmente, es la nica organizacin intergubernamental e internacional que se ocupa de

los procedimientos aduaneros que rigen el comercio entre los pases. El objetivo de la OMA
es mejorar la efectividad y eficiencia de las administraciones aduaneras en las reas de
cumplimiento con las disposiciones en cuanto al comercio, proteccin de la sociedad y del
cobro de tributos.

Misin:

Apoyar y asegurar la promocin de instrumentos internacionales buscando la

armonizacin y la aplicacin uniforme de los regmenes y procedimientos
aduaneros.

Cooperacin entre los Miembros y con las Organizaciones Internacionales

procurando evitar las infracciones aduaneras.

Ayudar a los Miembros en los desafos actuales que presenta el Comercio

Internacional, a travs de la comunicacin entre ellos, desarrollando su talento
humano, transparencia, mejoramiento de mtodos de trabajo en la gestin de las
Administraciones Aduaneras.

Principales Actividades:

1. Armonizacin y Simplificacin de los procedimientos aduaneros

Desarrollar y promover una serie de convenios y acuerdos internacionales, entre

otros instrumentos para lograr la armonizacin y simplificacin de los
procedimientos aduaneros.

Promocin y Marketing

Promover las estrategias de la OMA y la comunidad internacional aduanera a travs

de la cooperacin y colaboracin con los gobiernos y otras organizaciones
internacionales y regionales, as tambin con el sector privado.

Cooperacin Internacional e Intercambio de Informacin

Promueve un foro para la cooperacin y el intercambio de informacin y

experiencia entre los Miembros con los interesados en la temtica aduanera.

Fortalecimiento de Capacidades

Proporcionar capacitaciones y asistencia tcnica a los Miembros con el fin de que

mejoren su capacidad para contribuir efectivamente en el desarrollo de sus
objetivos.

Investigacin y Anlisis

Anlisis de temas y tendencias estrategias que son importantes para la OMA y sus
Miembros.

Estructura de la OMA

Consejo.-Es el rgano rector de la OMA cuya funcin es adoptar el Plan Estratgico en el

marco de sus lineamientos, actividades y principales objetivos. Anualmente se realiza la
reunin del Consejo de Cooperacin Aduanera en la cual participan los 179 Miembros de la
OMA.
El Consejo est compuesto por:
Comit de Polticas

Comit de Finanzas

Grupo Estratgico de Alto Nivel

Comits Tcnicos

Sistema Armonizado

Permanente

Cumplimiento

Origen

Valoracin

Fortalecimiento de Capacidades

Comit de Poltica

Est compuesta de 24 Miembros.

Se rene dos veces al ao bajo el mando del Presidente del Consejo.

Seis de sus Miembros (Vicepresidentes) tienen la tarea de representar las seis

regiones de la OMA.

El papel de la Comisin de Poltica consiste en actuar como un grupo dinmico y

propulsor dentro de la OMA.

Comit de Finanzas

Consta de 17 Miembros.

Revisa los planes presupuestarios de la OMA.

Suministra recomendaciones al Consejo en materia de finanzas.

Comit Tcnico

Su misin es disear, desarrollar y actualizar la gama de instrumentos jurdicos

internacionales, resolver conflictos e iniciar diversas actividades de cooperacin.

Secretara.- El Secretario General es elegido por el Consejo cada cinco aos, quien es
responsable de asistir e implementar las decisiones del Consejo, organizar reuniones y
eventos de asistencia tcnica y actividades de capacitacin.

Est compuesto por:

Secretario General
Secretario General Adjunto
Oficina del Secretario General
Comunicaciones
Asuntos Jurdicos
Relaciones y apoyo a los Miembros
Relaciones Exteriores
Investigacin y Estrategias
Divisin de la Administracin y el Personal
Direccin de Fortalecimiento de Capacidades
Direccin de Aranceles y Asuntos Comerciales

Subdirecciones
Nomenclatura
Valoracin
Origen
Direccin de Lucha contra el Fraude y Facilitacin
Subdirecciones
Observancia/Lucha contra el Fraude
Facilitacin/Procedimientos
Instrumentos de la OMA:

La OMA ha adoptado una serie de instrumentos aduaneros, incluyendo pero no limitado a

los que se citan a continuacin:
1. Convenio que establece el Consejo de Cooperacin Aduanera.
1

Convenio Internacional del Sistema Armonizado (SA) de Designacin y

Codificacin de Mercancas.

Convenios de procedimientos:
o

Convenio de Kyoto para la simplificacin y armonizacin de los regmenes

aduaneros.

Convenio de Kyoto revisado (OMA).

Convenio ATA

Convencin sobre la importacin temporal.

Convenio de Estambul

Convenios de Asistencia:
o

Convenio de Nairobi

Convenio de Johannesburgo

Entre otros instrumentos adoptados por la OMA est la Declaracin de Arusha que
establece una serie de principios bsicos para promover la integridad y combatir la
corrupcin en las administraciones aduaneras; el Marco Normativo SAFE para asegurar y
facilitar el comercio global, a travs de la seguridad de la cadena de suministro y las
normas de facilitacin para la comercializacin de bienes, fortalece el establecimiento de
redes entre las administraciones aduaneras de mejorar su capacidad para detectar envos de
alto riesgo, promueve la cooperacin entre aduanas y el sector privado con el programa del
Operador Econmico Autorizado.
COMUNIDAD ANDINA

El Grupo Andino (GRAN), fue creado el 26 de mayo de 1969, fecha en la que se suscribi
el Acuerdo de Cartagena por Bolivia, Per, Ecuador, Colombia y Chile. Este ltimo pas se
retir el ao 1976, y Venezuela ingres en 1973. En marzo de 1996 se efecta la
reestructuracin institucionalidad del Grupo Andino, denominando Comunidad Andina
(CAN). El Acuerdo de Cartagena es codificado mediante Decisin 563 el 25/06/2003. En
abril de 2006 se retira Venezuela, manteniendo el tratamiento arancelario preferencial por 5
aos, de forma recproca entre todos los pases.

La estructura institucional del Acuerdo de Cartagena tena como rgano mximo la

Comisin del Acuerdo de Cartagena, como rgano tcnico la Junta del Acuerdo de
Cartagena; el Tribunal Andino de Justicia, los rganos institucionales y consultivos. Con la
creacin de la CAN se crean dos rganos institucionales el Consejo de Presidentes y el
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

Objetivos:

Promover el desarrollo armnico y equilibrado de sus Pases Miembros.

Acelerar su crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin econmica y

social

Facilitar la participacin de los pases andinos en el proceso de integracin regional,

con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.

Procurar el mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la

Subregin.

Estructura Orgnica:

El Sistema Andino de Integracin, representa la Estructura y la Organizacin Institucional

de la Comunidad Andina, y est conformado por:

1.

Consejo Presidencial Andino (rgano mximo)

2.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (rgano de direccin y de
decisin)
3.

Comisin de la Comunidad Andina (rgano de direccin y de decisin)

4.

Secretara General de la Comunidad Andina (rgano ejecutivo)

5.

Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (rgano jurisdiccional)

6.

Parlamento Andino (rgano deliberante)

7.

Consejo Consultivo Empresarial (institucin consultiva)

8.

Consejo Consultivo Laboral (institucin consultiva)

9.

Corporacin Andina de Fomento (institucin financiera)

10.

Fondo Latinoamericano de Reservas (institucin financiera)

11.
Convenio Simn Rodrguez, los Convenios Sociales que se adscriban al Sistema
Andino de Integracin (convenios sociales)
12.

La Universidad Andina Simn Bolvar (institucin educativa)

13.

Los Consejos Consultivos que establezca la Comisin

14.
Los dems rganos e instituciones que se creen en el marco de la integracin
subregional andina.

Las Decisiones que se adoptan por consenso de todos los Pases Miembros de la
Comunidad Andina tienen carcter vinculante para los pases, por tanto se constituye en
norma supranacional, a menos que dicha norma estipule que el pas deba emitir disposicin
interna. Entran en vigencia al momento de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo
de Cartagena.

Zona de Libre Comercio y Unin Aduanera

Con la aprobacin del Acta de Barahona, en diciembre de 1991, el Consejo Presidencial

Andino dispuso la constitucin de la Unin Aduanera subregional a partir de 1992 con la
aprobacin del Arancel Externo Comn y la Armonizacin de las Polticas que inciden
directamente sobre el comercio.

La Zona de Libre Comercio qued constituida el 30 de setiembre de 1992, despus de la

aprobacin de la Decisin 324: "Arancel Externo Comn, Programa de Liberacin e
Incentivos a las Exportaciones Intrasubregionales", en fecha 27 de agosto de 1992, por la
Comisin del Acuerdo de Cartagena, en la cual se establece la aprobacin del Arancel
Externo Comn con base a cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%: 5% para

materias primas bsicas y bienes de capital; 10% insumos y materias primas con bajo grado
de elaboracin; 15% para bienes intermedios y algunos bienes de consumo y 20% para
bienes de consumo final.

La eliminacin de los gravmenes y restricciones de todo orden al comercio

intrasubregional constituido como Zona de Libre Comercio, rige desde febrero de 1993,
actualmente para Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; es decir, eliminacin automtica y
progresiva a cero por ciento, de los gravmenes para todo el universo arancelario,
cumpliendo con la norma de origen andina (Decisiones 416 y 417, adems de
Resoluciones). Mediante la Decisin 414 (30/julio/1997) sobre "Perfeccionamiento de la
Integracin Andina" de Comisin de la Comunidad Andina, se establece un programa de
liberacin del comercio, preservando las preferencias pactadas con Bolivia y que culmin
con los otros pases andinos el ao 2005, por tanto a la fecha existe una Zona de Libre
Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.

El Arancel Externo Comn (AEC) que rega desde el 1ro. de febrero de 1995, para
Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela; Per estaba exceptuado de este mecanismo, se
contaba con mecanismos de excepcin a la aplicacin del AEC. Sin embargo, pese a las
varias propuestas de acercamiento para aplicar un AEC entre todos los Pases Miembros, no
se logr concertar los niveles arancelarios que deban adoptar en las fechas acordadas, a
travs de la aprobacin de varias Decisiones, mismas que corresponden a las siguientes
despus de la 324, es decir la 370, 377, 387, 414, 669, 679, 688, 693, 695,717 y 771,
habindose acordado mecanismos de armonizacin de poltica arancelaria, pero tampoco
aplicada. En tal sentido, si bien en un inicio se aplic un AEC no era perfecto, por las
excepciones, por consiguiente no lleg a adoptarse una Unin Aduanera.

Per suscribi con Bolivia un Acuerdo de Libre Comercio, aprobado el 12 de noviembre

de 1992 y puesto en vigencia mediante Decreto Supremo No. 24222 del 30 de enero de
1996, que emiti el Gobierno de Bolivia, y mediante Circular 46-08-96 ADUANAS-INTA
del 25 de enero de 1996 por parte del Gobierno Peruano. El mencionado Acuerdo ces en
su vigencia, al adoptarse la Decisin 414.

La Reingeniera del Sistema Andino de Integracin se aprueba con la Decisin 792 de

19/09/2013, estableciendo la conformacin de un Grupo de Alto Nivel para la revisin del
marco institucional, el acervo jurdico comunitario y el sistema de solucin de
controversias de la Comunidad Andina, con el fin de presentar las reformas necesarias para
la implementacin de la nueva visin, lineamientos estratgicos y priorizacin de mbitos
de accin de la Comunidad Andina.

Disposiciones normativas en materia aduanera

Las Decisiones aprobadas por la Comisin de la Comunidad Andina, previamente son

analizadas por los tcnicos de los Grupos de Expertos Gubernamentales de las aduanas y
pasan a la aprobacin del Comit Tcnico Andino de Asuntos Aduaneros (Directores de
Aduanas), conforme a la recomendacin de dicho Comit pasa a su aprobacin por la citada
Comisin. Las Decisiones en materia aduanera son las siguientes:

Decisin 778 Rgimen Andino sobre Control Aduanero de 07/11/2012.

Tiene por objeto establecer las normas que las Administraciones Aduaneras
de los Pases Miembros de la Comunidad Andina debern aplicar para el
control aduanero de mercancas, unidades de transporte y de carga, y
personas.

El control aduanero se aplicar al ingreso, permanencia, traslado,

circulacin, almacenamiento y salida de mercancas y sobre unidades de
transporte y de carga, hacia y desde el territorio aduanero nacional de cada
Pas Miembro.

Asimismo, el control aduanero se ejercer sobre las personas que intervienen

en las operaciones de comercio exterior y sobre las que entren o salgan del
territorio aduanero nacional de cada Pas Miembro.

Decisin 766 Actualizacin de la Nomenclatura Comn NANDINA de 25/11/2012.

Aprueba el Texto nico de la Nomenclatura Comn de Designacin y

Codificacin de Mercancas de los Pases Miembros de la Comunidad
Andina denominada NANDINA, por el que se facilita la identificacin y
clasificacin de las mercancas, las estadsticas de comercio exterior y otras
medidas de poltica comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la
importacin y exportacin de mercancas.

Decisin 728 Asistencia Mutua y Cooperacin entre las Administraciones Aduaneras de

los Pases Miembros de la Comunidad Andina de 16/12/2009.

Los Pases Miembros, a travs de sus respectivas Administraciones

Aduaneras, se prestarn asistencia mutua y cooperacin e intercambiarn
informacin para la correcta aplicacin de la legislacin aduanera y en
particular para prevenir, investigar y combatir infracciones administrativas
aduaneras y/o ilcitos aduaneros, de conformidad con las disposiciones de la
presente Decisin.

La Secretara General de la Comunidad Andina, tomando en cuenta la

opinin del Comit Andino de Asistencia Mutua y Cooperacin, adoptar
mediante Resolucin las normas reglamentarias que resulten necesarias para
la aplicacin de la Decisin.

Decisin 671 Armonizacin de Regmenes Aduaneros de 13/07/2007.

Regula las relaciones jurdicas que se establecen entre las administraciones

aduaneras y las personas naturales o jurdicas que intervienen en el ingreso,
permanencia, traslado y salida de las mercancas al y desde el territorio
aduanero comunitario.

Se aplica en la totalidad del territorio aduanero comunitario:

1. Sin perjuicio de las disposiciones comunitarias especiales y las resultantes

de acuerdos o tratados internacionales.
2. Sin perjuicio de las disposiciones comunitarias especiales, las
disposiciones nacionales vigentes de los Pases Miembros de la Comunidad
Andina que no resulten contrarias a lo establecido en sta Decisin y las
resultantes de acuerdos o tratados internacionales.
3. Al intercambio comercial de mercancas entre los Pases Miembros de la
Comunidad Andina y entre stos y terceros Pases.

Decisin 670

Adopcin del Documento nico Aduanero de 13/07/2007.

Documento nico Aduanero (DUA): Documento que contiene el conjunto

de datos comunitarios y nacionales, necesarios para hacer una declaracin
aduanera de mercancas en las aduanas de los Pases Miembros para los
destinos y regmenes aduaneros que lo requieran.

El DUA se presenta a la administracin aduanera a travs de medios

electrnicos y excepcionalmente, en documento impreso segn el formato
establecido en sta Decisin. Los sistemas informticos que se utilicen para
el intercambio de informacin entre los operadores de comercio exterior y
las administraciones aduaneras sern definidos por stas ltimas.

Mediante Decisin 788 de 14/06/2013, modifica el plazo de vigencia

aprobada en la Decisin 752, otorgando a Bolivia, Colombia y Per
implementar hasta el 31/12/2017.

Decisin 657 Actualizacin del Arancel Integrado Andino (ARIAN) de 29/11/2006.

ARIAN: Compendio de normas y disposiciones arancelarias y de poltica

comercial de aplicacin comunitaria y nacional.

Sistema ARIAN: El conjunto interrelacionado de recursos tecnolgicos,

humanos, materiales y legales, instrumentado mediante elementos
organizacionales, procedimentales y herramientas informticas, cuyo
objetivo es administrar y automatizar la informacin contenida en el
ARIAN.

Decisin 618 Incorporacin progresiva del Anexo General y referencia de los Anexos
Especficos del Convenio Internacional para la Simplificacin y

Armonizacin de los Regmenes Aduaneros (Convenio de Kyoto) de

15/07/2005.

Los principios, normas y recomendaciones establecidos en el Anexo

General del Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional para la
Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros, Convenio de
Kyoto, se incorporarn progresivamente en las normas comunitarias sobre
armonizacin en materia aduanera, a propuesta de la Secretara General de la
Comunidad Andina, previa recomendacin del Comit Andino de Asuntos
Aduaneros.

Los Anexos Especficos del Convenio de Kyoto sern considerados como

referencia para la elaboracin de la Decisin sobre Armonizacin de
Regmenes Aduaneros.

Decisin 617 Trnsito Aduanero Comunitario de 15/07/2005.

Se aplica a las operaciones de trnsito de mercancas, medios de transporte y

unidades de carga que utiliza uno o ms modos de transporte y realicen al
amparo del rgimen de Trnsito Aduanero Comunitario; es decir:

a. Desde una aduana de partida de un Pas Miembro hasta una aduana de

destino de otro Pas Miembro;

b. Desde una aduana de partida de un Pas Miembro con destino a un tercer

pas, en trnsito por uno o ms Pases Miembros distintos del de la
aduana de partida;
c. Desde una aduana de partida hasta una aduana de destino ubicadas en el
mismo Pas Miembro, siempre que se transite por el territorio de otro
Pas Miembro.

El rgimen de trnsito aduanero comunitario podr aplicarse a los trnsitos

de mercancas, medios de transporte y unidades de carga que utilicen el
territorio aduanero de un pas tercero cuando:

a. est prevista esta posibilidad en un acuerdo bilateral o multilateral

suscrito por las partes; y
b. el paso a travs del tercer pas se efecte al amparo de un documento de
transporte expedido en el territorio aduanero comunitario.

Mediante Decisin 636 y Decisin 787 se modificaron algunos articulados

de la Decisin 617, referidos al trnsito de mercancas prohibidas, aplicacin
de la DUA, utilizacin de precintos, registro de vehculos autorizados,
sanciones, entre otros.

Decisin 573 Programa Comn para la Formacin Aduanera de 12/12/2003.

Aprueba el Programa Comn de Formacin Aduanera Andina, que en lo

sucesivo se denominar "Programa", cuyo objetivo es proporcionar las bases
para una capacitacin comn en materia aduanera. Su contenido figura en el
Anexo de la presente Decisin. El Programa se impartir a nivel de
educacin superior y ser permanente. Las Administraciones Aduaneras de
los Pases Miembros, desarrollarn este Programa a travs de sus Escuelas
Nacionales de Aduanas o de sus unidades de capacitacin.

Decisin 571 Valor en Aduanas de las Mercancas Importadas de 12/12/2003.

Para los efectos de la valoracin aduanera, los Pases Miembros de la

Comunidad Andina se regirn por lo dispuesto en el texto del Acuerdo
relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, en adelante llamado Acuerdo
sobre Valoracin de la OMC anexo a la Decisin 571 y su Reglamento
Comunitario que al efecto se adopt mediante Resolucin de la Secretara
General.

Resoluciones: Disposiciones que son aprobadas por la Secretara General de la Comunidad

Andina, previo anlisis de los Grupos de Expertos en asuntos aduaneros y su aplicacin
rige al momento de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Por
consiguiente las Decisiones citadas anteriormente en muchos casos cuentas con
Reglamentos especficos que se aplicados a travs de Resoluciones.

Normativa de la Comunidad Andina

El texto del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones y Resoluciones de la Comunidad Andina

no solo en materia aduanera, se encuentran en la pgina web de ste organismo subregional,
www.comunidadandina.org. Sin perjuicio de ello, las Decisiones incluidas en el presente
resumen cuentan con su vnculo respectivo.

ACUERDO DE COMPLEMENTACION
ECONOMICA BOLIVIA MERCOSUR

El relacionamiento formal de Bolivia con el MERCOSUR, como un esquema de

integracin, se inicia paralelamente a la firma del Tratado de Asuncin. En diferentes
oportunidades el MERCOSUR expres su inters de explorar conjuntamente con Bolivia
las distintas modalidades y alternativas para concretar una mayor vinculacin comercial.

El acercamiento de Bolivia al MERCOSUR se bas en los siguientes tres elementos

centrales:

La homogeneizacin de los Acuerdos de Complementacin Econmica que Bolivia

tena vigente bilateralmente con cada uno de los cuatro Estados Partes del
MERCOSUR.

La obtencin del status de observador en los diferentes Grupos de Trabajo del

MERCOSUR.

La negociacin de un Acuerdo de Zona de Libre Comercio.

En marzo de 1994 se complet la homogeneizacin de los Acuerdos bilaterales cuya

vigencia fue establecida hasta el 31 de diciembre de 1994.

Un paso fundamental de la etapa del acercamiento de Bolivia con el MERCOSUR se dio en

agosto de 1995, cuando los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y el
Presidente de Bolivia suscribieron el Memorndum de Entendimiento para el
relacionamiento de Bolivia con el indicado bloque subregional de integracin econmica,
oportunidad en la que se acord que la conformacin de la Zona de Libre Comercio debera
cumplirse en dos etapas:

Una primera de renegociacin de las preferencias que se tenan vigentes a nivel

bilateral para su multilateralizacin, que debera concluir en diciembre de 1995.

Una segunda para la concrecin del Acuerdo de Zona de Libre Comercio,

propiamente dicho, que debera concluir en 1996.

En este contexto, el 7 de diciembre de 1995 se suscribi el Acuerdo de Complementacin

Econmica MERCOSUR Bolivia (ACE 34), donde se inscribieron slo las preferencias
arancelarias multilateralizadas, las que Bolivia tena negociadas bilateralmente con cada
uno de los pases del MERCOSUR.

Conformacin de una Zona de Libre Comercio

El nuevo Acuerdo de Complementacin Econmica Bolivia - MERCOSUR (ACE N 36)

sustituy al ACE N 34 fue suscrito en oportunidad de la Cumbre Presidencial del
MERCOSUR, el 17 de diciembre de 1996, en Fortaleza, Brasil.

Objetivos:

Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica

y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a
facilitar la libre circulacin de bienes y servicios, y la plena utilizacin de los
factores productivos;

Formar un rea de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo mximo
de 10 aos, mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la
eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no arancelarias que afectan el
comercio recproco;

Promover el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica con especial

nfasis en la progresiva liberacin de las comunicaciones y del transporte fluvial y
terrestre y en la facilitacin de la navegacin por la Hidrova Paran-Paraguay,
Puerto Cceres-Puerto Nueva Palmira.

Establecer un marco normativo para la promocin y la proteccin de las

inversiones.

Programa de Liberacin Comercial

El ACE 36 establece que el 80% del universo de los productos originarios de las partes
deben estar desgravados (100% referencia) en 10 aos (hasta el 2006), los productos del
anexo 5 (nminas de Bolivia y MERCOSUR) se desgravaron en 15 aos (2011) y solo
Bolivia desgravar el anexo 6 hasta el 2014 de esta manera se alcanza la zona de libre
comercio entre los pases del MERCOSUR y Bolivia.

Los productos negociados con las respectivas preferencias arancelarias fueron inscritos en
la nomenclatura NALADISA 1993 y la profundizacin de preferencias (XIV Protocolo
Adicional) en NALADISA 1997.

La desgravacin arancelaria del ACE N 36 se realiz conforme a las etapas y porcentajes

que figuran en la siguiente tabla:

Programa de Liberacin Comercial

Desg.

Anexo 2 ACE 34
Anexo 1

Ao

Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5

Gral.
%
%

1997

Anexo
Anexo 7
6*
%

30

50

30

50

70

80

15

10

1998

35

50

35

55

73

82

15

10

1999

40

50

40

60

76

84

15

10

2000

45

50

45

65

79

86

20

10

2001

50

60

50

70

82

88

25

10

2002

60

60

60

75

85

90

30

20

2003

70

70

70

80

88

92

40

40

2004

80

80

80

85

92

94

60

60

2005

90

90

90

90

94

96

80

80

10

10

2006

100

100

100 100 100 100

100

100

20

10

30

10

2007

100

2008

40

10

2009

60

20

2010

80

30

2011

100

40

2012

60

2013

80

2014

100

* Anexo solo para productos Bolivia

Disposiciones del ACE 36:

Rgimen General de Origen (ANEXO 9),

Clusula de Salvaguardia (ANEXO 10),

Tratamiento en Materia de Tributos Internos,

Prcticas Desleales del Comercio Internacional Dumping y Subsidios- y Prcticas

Restrictivas de la Competencia,

Incentivos a las Exportaciones,

Solucin de Controversias (ANEXO 11),

Valoracin Aduanera,

Normas y Reglamentos Tcnicos, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Otras

Medidas Conexas,

Complementacin e Intercambio por Sectores Productivos,

Promocin e Intercambio de Informacin Comercial,

Servicios,

Integracin Fsica (Protocolo Adicional),

Inversin y Doble Tributacin,

Cooperacin Cientfica y Tecnolgica,

Administracin y Evaluacin del Acuerdo.

Protocolos Adicionales al ACE 36:

Primer Protocolo Adicional: Incorpora formulario para la certificacin de origen de las

mercancas negociadas.

Segundo Protocolo Adicional: Sustituye los requisitos de origen del Anexo 9, numeral 25.

Tercer Protocolo Adicional: Ampla preferencias para productos del Captulo 27.

Cuarto Protocolo Adicional: Modifica el artculo 42 del Acuerdo.

Quinto Protocolo Adicional: Modifica el artculo 15 del Anexo 9 del Acuerdo, relativo a
la emisin de certificados de origen para el caso de mercaderas a ser expuestas en ferias y
exposiciones.

Sexto Protocolo Adicional: Prorroga desde el 1/1/00 hasta el 31/3/00 los tratamientos
preferenciales con cupo establecido en el Anexo 2 para los tem 6205.20.00 y 6205.30.00.

Sptimo Protocolo Adicional: Prorroga desde el 1/1/00 hasta el 31/3/00 el tratamiento

especial del Rgimen de Origen para los productos incluidos en el Apndice 2, literal b) del
Anexo 9 del ACE N 36.

Octavo Protocolo Adicional: Tiene como objeto prorrogar desde el 29/02/00 y hasta la
entrada en vigor del nuevo Rgimen de Solucin de Controversias, la vigencia del Anexo
11 del ACE N 36.

Noveno Protocolo Adicional: Entrada en vigencia: 12 de marzo de 2002. Certificacin de

origen de los productos exportados a travs de ductos.

Dcimo Protocolo Adicional: Ampla el plazo de aplicacin del Rgimen de Origen

previsto en el Apndice 2, literal b) del Anexo 9 del Acuerdo.

Dcimo Primer Protocolo Adicional: Aprueba el Rgimen de Solucin de Controversias

definitivo.

Dcimo Segundo Protocolo Adicional: Argentina otorga un cupo de importacin hasta el

31/12/01.

Dcimo Tercer Protocolo Adicional: Entrada en vigor del Protocolo el 19 de marzo de

2002. Modifica el plazo de validez de los certificados de origen.

Dcimo Cuarto Protocolo Adicional: Entrada en vigencia el 16 de abril de 2002 (Nota

ALADI/SGA-COM-87/02). Profundizacin de preferencias otorgadas entre los pases
signatarios y requisitos especficos de origen.

Dcimo Quinto Protocolo Adicional: Modifica el Artculo 19 del Acuerdo.

Dcimo Sexto Protocolo Adicional: Aplicacin del Rgimen Transitorio de Origen hasta
el 31/03/2002.

Dcimo Sptimo Protocolo Adicional: Cupos otorgados de Argentina a Bolivia.

Dcimo Octavo Protocolo Adicional: Ampla hasta el 31 de diciembre de 2002 el

tratamiento especial del Rgimen de Origen.

Dcimo Noveno Protocolo Adicional: El Protocolo tiene, entre otros objetivos, realizar
ajustes al Acuerdo original (MERCOSUR-Bolivia) a travs de modificaciones en las
preferencias otorgadas por los pases suscriptores del mismo.

Vigsimo Protocolo Adicional: Incorpora como Anexo al Protocolo sobre Integracin

Fsica Adicional al Acuerdo el Acuerdo entre la Repblica Argentina y la Repblica de
Bolivia sobre la Construccin del Puente en el Paso Fronterizo Salvador Mazza Yacuiba.

Vigsimo Primer Protocolo Adicional: Incorpora y ajusta preferencias en los Anexos 2 y

7 del Acuerdo.

Vigsimo Segundo Protocolo Adicional: Incorpora al Acuerdo el Acuerdo para la

Facilitacin del Comercio mediante el establecimiento de reas de Control Integrado en las
fronteras entre los Estados Partes del MERCOSUR y la Repblica de Bolivia.

Vigsimo Tercer Protocolo Adicional: Modificar el Artculo 19 del Acuerdo: "Los

productos que incorporen en su fabricacin insumos importados temporalmente, o bajo el

rgimen de draw back, no se beneficiarn del Programa de Liberalizacin establecido en el

presente Acuerdo, a partir del 1 de enero de 2011".

Vigsimo Cuarto Protocolo Adicional: Aprueba el Programa de Accin MERCOSUR

Libre de Fiebre Aftosa (PAMA).

Vigsimo Quinto Protocolo Adicional: Incorpora al Acuerdo el Acuerdo

Interinstitucional de Asistencia y Cooperacin Mutua en Asuntos Aduaneros entre la
Direccin General de Aduanas del Paraguay y la Aduana Nacional de Bolivia.

Vigsimo Sexto Protocolo Adicional: Incorpora como Anexo al Protocolo sobre

Integracin Fsica Adicional al Acuerdo de Complementacin Econmica N 36
(MERCOSUR Bolivia), el Acuerdo entre la Repblica Argentina y la Repblica de
Bolivia sobre la Construccin del Puente en el Paso Fronterizo Salvador Mazza Yacuiba,
suscrito por ambos Gobiernos, en Hurlingham, Provincia de Buenos Aires, a los 29 das del
mes de junio de 2006.

Vigsimo Sptimo Protocolo Adicional: Modifica el Artculo 19 del Acuerdo: "Los

productos que incorporen en su fabricacin insumos importados temporalmente, o bajo el
rgimen de draw back, no se beneficiarn del Programa de Liberalizacin establecido en el
presente Acuerdo, a partir del 1 de enero de 2017".
Normativa del Acuerdo:
El Texto del ACE 36, Protocolos Adicionales y dems disposiciones se encuentran en la
pgina web de la ALADI www.aladi.org . Sin perjuicio de ello, en el presente resumen se
cuentan con los vnculos respectivos.
Acuerdo de Complementacin Econmica Bolivia - Mxico
ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA
BOLIVIA - MXICO

Las relaciones econmicas y comerciales de Bolivia con los Estados Unidos Mexicanos, se
inscribieron inicialmente en el marco del Acuerdo de Complementacin Econmica N 31
(ACE 31) vigente a partir del 1 de enero de 1995 hasta abril de 2010, renegociado como
ACE N 66 y vigente desde el 7 de junio de 2010. El texto del ACE 66 est en el vnculo
adjunto.

Objetivos:
a. Estimular la expansin y diversificacin del comercio entre las Partes;
b. eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes entre las Partes;
c. promover condiciones de competencia leal en el comercio entre las Partes;
d. establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes, as como en el
mbito regional y multilateral encaminados a ampliar y mejorar los beneficios de
este Acuerdo; y
e. crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Acuerdo,
para su administracin conjunta y para la solucin de controversias.

Disposiciones del Acuerdo:

Aspectos Generales
o

Disposiciones iniciales

Comercio de Bienes
o

Trato nacional y acceso de bienes al mercado

Sector Agropecuario y medidas zoosanitarias y fitosanitarias

Reglas de origen

Procedimientos aduaneros

Medidas de salvaguardia globales

Prcticas desleales de comercio internacional

Barreras Tcnicas al Comercio

o

Definiciones Generales

Medidas de normalizacin

Disposiciones Administrativas
o

Transparencia

Administracin del Acuerdo

Solucin de Controversias

Otras Disposiciones
o

Excepciones

Disposiciones finales

Acuerdo de Comercio de la Repblica

Bolivariana de Venezuela y Bolivia

Acuerdo de Comercio de los Pueblos para la Complementariedad Econmica,

Productiva entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Estado Plurinacional de Bolivia

Despus de la denuncia de Venezuela de retiro de la Comunidad Andina el 22 de abril de

2006, el Estado Plurinacional de Bolivia ha realizado reuniones bilaterales con dicho pas,
para mantener las preferencias arancelarias otorgadas de manera recproca del 100% al
universo arancelario.

En aplicacin del artculo 135 del Acuerdo de Cartagena, el pas que denuncie dicho
instrumento, debe mantener en vigencia, al menos durante cinco aos, el Programa de
Liberacin Comercial que regula la zona de libre comercio existente entre los pases
andinos. Dicha disposicin fue cumplida, derivando con la suscripcin del nuevo Acuerdo
de Comercio de los Pueblos para la Complementariedad Econmica, Productiva entre el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia, el
31 de marzo de 2011, ratificado por Bolivia mediante Ley N 167 de fecha 19/08/2011,
pero puesta en vigencia administrativa el 21/09/2011.

A efectos de aplicar las disposiciones de las normas de origen conforme al nuevo Acuerdo
Bilateral, se aprueba el I Protocolo Adicional que estable que por un plazo de 270 das
contados a partir de la fecha de puesta en vigencia del Acuerdo, se continuar utilizando la
normativa andina y el formulario de certificado de origen de la Comunidad Andina. El

Protocolo fue aprobado el 19/12/2011 y ratificado en Bolivia mediante Ley N 257 de fecha
27 de junio de 2012.

Objetivos del Acuerdo:

Avanzar en la construccin de una integracin alternativa al ALCA y TLC, basada

en los principios de la solidaridad, la cooperacin, la complementacin y respeto a
la soberana y a la autodeterminacin de los pueblos, y de conformidad con el
ordenamiento interno de cada Parte.

Consolidar la complementacin econmica, productiva y comercial con criterios de

igualdad, equilibrio y solidaridad para el mutuo beneficio.

Fortalecer las capacidades de inclusin social y la contribucin al desarrollo

econmico y social entre los pases en el marco del respecto y la preservacin del
ambiente.

Desarrollar proyectos conjuntos para el desarrollo productivo en reas prioritarias

definidas por las Partes.

Ejecutar mecanismos de compensacin comercial en la medida que esto resulte

mutuamente conveniente para ampliar y profundizar el intercambio comercial.

Liberalizacin arancelaria:

El tratamiento para las mercancas sin excepcin es de liberalizacin del pago de

gravmenes a las importaciones; es decir con el 100% de preferencia arancelaria otorgada
de manera recproca entre los pases. Dichas preferencias sern revisadas anualmente con el
fin de fortalecer la complementacin econmica y productiva y el crecimiento mutuo.

Disposiciones del Acuerdo:

Seccin Econmica Productiva (identificar necesidades, capacidades y

potencialidades productivas y comerciales de cada pas).

Seccin Comercial:
o

Tratamiento Arancelario Preferencial (Anexo I).

Normas de Origen (conforme Anexo II).

o
o

Proteccin de la Produccin Nacional e Industrias Nacientes (conforme

Anexo III).
Mecanismo de Compensacin de Pagos.
Normas Tcnicas y Medidas Sanitarias, cuentan con disposiciones conforme
Anexo IV y Anexo V, respectivamente.

Promocin Comercial (disposiciones en Anexo VI).

Comit de Evaluacin y Seguimiento del Acuerdo.

Disposiciones finales:
o

Respecto a la puesta en vigencia y denuncia del Acuerdo.

Dudas y controversias sern resueltas por la va diplomtica.

Acuerdo de Complementacin Econmica No. 22 BOLIVIA CHILE

ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA

BOLIVIA CHILE

Las relaciones econmicas y comerciales de Bolivia con la Repblica de Chile, se inscriben

en el marco del Acuerdo de Complementacin Econmica N 22 (ACE 22), suscrito el 6 de
abril de 1993, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, conforme al marco jurdico del
Tratado de Montevideo 1980 (ALADI) y en sustitucin del Acuerdo de Alcance Parcial No.
27 del 30 de abril de 1983. El texto del ACE 22 est en el vnculo adjunto.

Objetivos:

a. Sentar las bases para una creciente y progresiva integracin de las economas de los
pases signatarios;
b. Facilitar, ampliar y diversificar el intercambio comercial de bienes y servicios entre
los pases signatarios, fomentar y estimular actividades productivas localizadas en
sus territorios y facilitar las inversiones de cada pas signatario en el territorio del
otro.
c. Crear condiciones para lograr un avance armnico y equilibrado en el comercio
bilateral;
d. Servir de marco jurdico e institucional para el desarrollo de una ms amplia
cooperacin econmica en aquellas reas que sean de mutuo inters; y

e. Establecer mecanismos para promover una activa participacin de los agentes

econmicos privados en los esfuerzos para lograr la ampliacin y profundizacin de
las relaciones econmicas entre los pases signatarios y conseguir la progresiva
integracin de sus economas.

Disposiciones del Acuerdo:

Programa de Liberacin.

Rgimen de Origen (Resolucin 252 de la ALADI).

Clusulas de Salvaguardia de la ALADI (Resolucin 70).

Prcticas Desleales de Comercio.

Comisin Administradora (evala el Acuerdo).

Tributacin.

Inversiones

Complementacin Energtica

Cooperacin Econmica

Comit Asesor Empresarial

Solucin de Controversias.

Concesiones Arancelarias Negociadas:

a. Preferencias Otorgadas por Bolivia

Preferencia del 100% para 292 productos, 98 con reciprocidad y 194 sin reciprocidad
Preferencia del 50% para 15 productos, 1 con reciprocidad
Preferencia del 30% para 1 producto, 1 con reciprocidad

El total de las preferencias otorgadas es de 308. Las listas de productos negociados fue
acordado en NALADISA 1993 y 1997, mismas que se encuentran en la pgina web de
la ALADI y fueron correlacionadas en el Arancel Aduanero de Importaciones 2013
(NANDINA).

Preferencias Otorgadas por Chile

A partir del Dcimo Protocolo Adicional al ACE N 22 se ampla casi la totalidad de

productos con el beneficio del 100% de preferencia arancelaria a favor de Bolivia, que
es otorgado por Chile, en la que se exceptan productos de la carne, azcar y harina.

Protocolos Adicionales al ACE No. 22

Los Protocolos Adicionales que se listan fueron aprobados en el marco de la Comisin

Administradora del ACE 22, mismos que se pueden obtener en el sitio web de la ALADI:

Primer Protocolo Adicional: Incorpora el Acuerdo de Cooperacin turstica.

Segundo Protocolo Adicional: Sustituye los anexos de preferencias.

Tercer Protocolo Adicional: Coordinacin y cooperacin tcnica en materia de cuarentena

agrcola y forestal.

Cuarto Protocolo Adicional: Establece un marco jurdico sobre promocin y proteccin

recproca de inversiones.

Quinto Protocolo Adicional: Convenio para llevar a cabo acciones especficas de

cooperacin comercial.

Sexto Protocolo Adicional: Cooperacin tcnica y cientfica.

Sptimo Protocolo Adicional: Ampla el programa de liberacin.

Octavo Protocolo Adicional: Cooperacin y coordinacin en materia de sanidad

silvoagropecuaria.

Noveno Protocolo Adicional: Medidas relativas a normalizacin.

Dcimo Protocolo Adicional: Ampla el programa de liberacin.

Dcimo Primer Protocolo Adicional: Se incorpora una disposicin relativa a la no

aplicacin de clusulas de salvaguardia, en determinadas condiciones.

Dcimo Segundo Protocolo Adicional: Modifica condiciones de acceso al mercado

chileno, hasta el 31 de diciembre de 2002.

Dcimo Tercer Protocolo Adicional: Prorroga desde el 01/01/2003 hasta el 31/12/2003,

las condiciones de acceso al mercado chileno, convenidos al amparo del Decimosegundo
Protocolo Adicional al ACE N 22.

Dcimo Cuarto Protocolo Adicional: Incorpora al Acuerdo de Complementacin N 22 el

"Acuerdo de Cooperacin e Intercambio de Informacin en materia aduanera entre la
Repblica de Chile y la Repblica de Bolivia".

Dcimo Quinto Protocolo Adicional: Amplia y profundiza el programa de liberacin del

Acuerdo, para cuyo fin Chile otorgar el cien por ciento (100%) de preferencia arancelaria
a las importaciones de cualquier producto originario de Bolivia, excepto aquellos
contenidos en el Anexo de ste presente Protocolo.

Asimismo, se crean los Comits Tcnicos en las reas comerciales, fito-zoosanitaria,

promocin comercial, agroforestal, turismo, aduanero, normas tcnicas y de cooperacin,
entre otras, los que se integrarn a la administracin del ACE N 22 como instancias de
trabajo, consultivas y facilitadoras de los objetivos del Acuerdo y las decisiones de la
Comisin Administradora.

Dcimo Sexto Protocolo Adicional: Incorpora el Acuerdo de Cooperacin suscrito entre la

Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (PROCHILE) y el Centro de
Promocin Bolivia (CEPROBOL).

Texto y Protocolos Adicionales del ACE 22

El texto del ACE 22 y de los Protocolos Adicionales se encuentran en la pgina web de la

Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), www.aladi.org. Sin perjuicio de ello,
el texto del Acuerdo est incluido en el presente resumen a travs del vnculo respectivo.

Convenio Multilateral de Aduanas de Amrica Latina, Espaa y Portugal (COMALEP)

CONVENIO MULTILATERAL DE ADUANAS DE AMRICA LATINA, ESPAA Y
PORTUGAL
(COMALEP)

El Convenio Multilateral de Aduanas de Amrica Latina, Espaa y Portugal (COMALEP)

fue constituido como un instrumento til para fortalecer la asistencia mutua en la lucha
contra el fraude y la cooperacin, as como el incremento y desarrollo del comercio entre
las Partes, mismo que fue suscrito en la ciudad de Mxico D.F., el 11 de septiembre de
1981.

Cuenta con una Secretara Permanente que es ejercida por la Aduana de Mxico, quien es la
encargada de organizar la reunin anual entre los Directores Nacionales de Aduana
(Consejo), ocasin en la cual las autoridades de las Aduanas de los pases que forman parte
del COMALEP evalan los avances de las Aduanas en materia procedimientos aduaneros,
valoracin, nomenclatura, facilitacin del comercio, falsificacin, entre otros y que estn
relacionados a las directrices de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA). Asimismo
en las reuniones participa el sector privado vinculado al comercio exterior y organismos
internacionales invitados.

A fines de la dcada de los 90 se decidi revisar el Convenio y actualizarlo de conformidad

con las necesidades actuales aprovechando los avances tecnolgicos. El Protocolo de
Modificacin fue aprobado durante la XX Reunin celebrada en Cancn en 1999. Mediante
el Protocolo Modificatorio se incorporan los Anexos relativos a la cooperacin y asistencia
mutua en el cuerpo mismo del Convenio y se prev la utilizacin de medios informticos
para el intercambio de informacin.

El COMALEP cuenta con su propio Reglamento aprobado en 1999, a partir del cual se
designan funcionarios encargados para asegurar las comunicaciones directas entre las

Administraciones Aduaneras y con la Secretara del Convenio, a objeto de facilitar el

cumplimiento de las disposiciones del COMALEP; de acuerdo al requerimiento de la Parte
contratante considere la solicitud de asistencia o cooperacin. Por otro lado, conforme al
Artculo 2 del mismo los Directores Nacionales de Aduanas aprueban el Reglamento del
Consejo de Directores Nacionales de Aduanas de Amrica latina, Espaa y Portugal y del
Comit Ejecutivo en noviembre de 2004.

Bolivia ratific el Convenio del COMALEP mediante Ley No. 1582 de fecha 03/08/1994,
el Congreso Nacional de Bolivia, y de conformidad al Acta de Adhesin se acord que
entra en vigencia el 01/01/1995.

Objetivo

El COMALEP tiene como objetivo la cooperacin y asistencia tcnica entre Aduanas para
asegurar la correcta aplicacin de las leyes aduaneras; institucionalizar la cooperacin entre
los pases Partes y combatir el fraude y los ilcitos aduaneros.

Alcance del Convenio

El Convenio establece que la autoridad requirente podr solicitar a la autoridad requerida,

le proporcione informacin relevante que le permita asegurar la correcta aplicacin de la
legislacin aduanera incluyendo informacin relativa a las actividades que podran dar
lugar a una infraccin aduanera.

Asimismo, est previsto que la asistencia mutua sea utilizada en todo tipo de
procedimientos, incluyendo a los judiciales, administrativos, investigaciones o
verificaciones, resoluciones de determinacin de clasificacin arancelaria, origen y valor,
que sean relevantes en el cumplimiento y en la aplicacin de la legislacin aduanera de una
Parte.

Administracin del Convenio

La implementacin del Convenio en las Administraciones Aduaneras de los pases Partes es

realizada por las reas de fiscalizacin.

Acuerdo de Complementacin Econmica

No. 47 BOLIVIA CUBA
ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE COMPLEMENTACION
ECONOMICA BOLIVIA CUBA

En la ciudad de La Habana - Cuba, en fecha 6 de mayo de 1995, Bolivia y Cuba

suscribieron un Acuerdo de Alcance Parcial, Protocolizado por la ALADI como Acuerdo de
Alcance Parcial (AAP) No. 34, con el principal objetivo de incentivar la generacin y
crecimiento de las corrientes de comercio entre ambos pases, fomentando acciones de
cooperacin y complementacin econmica conjuntas. Este Acuerdo contaba con listas de
productos con preferencias arancelarias otorgadas por cada uno de los pases.
Ambos pases renegocian el AAP N 34, suscribiendo el 8 de mayo de 2000 el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 47 (ACE N 47) manteniendo la misma nmina y
preferencias arancelarias del anterior Acuerdo y con el objeto de prever el establecimiento
de nuevas disposiciones para ampliar el comercio. Mediante el Primer Protocolo Adicional
al ACE N 47 suscrito el 4 de febrero de 2009, se ampli para todo universo arancelario de
productos originarios de Bolivia y Cuba la otorgacin del 100% de preferencias
arancelarias, asimismo establece normativa sobre normas de origen, salvaguardias,
inversiones, solucin de controversias, entre otros. Asimismo se acuerda eliminar las

restricciones aplicadas por los pases signatarios para la importacin de productos

originarios de sus respectivos territorios.
Objetivos:

Incentivar la generacin y crecimiento de las corrientes de comercio entre los dos

pases.

Adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para alcanzar un
mejor grado de integracin entre ambos pases, a cuyo fin se fomentarn acciones
de cooperacin y complementacin econmica conjuntamente.

Fortalecer el intercambio mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y

no arancelarias entre Bolivia y Cuba.

Disposiciones del ACE 47:

Liberacin Comercial
Normas de Origen ANEXO I Reglas de Origen y Procedimiento para el Control y
Verificacin del Origen de las Mercancas,
Clusulas de Salvaguardia,
Prcticas Desleales de Comercio,
Comercio de Servicios,
Transporte,
Normas, Reglamentos Tcnicos y Procedimientos de Evaluacin de la Conformidad
ANEXO II,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ANEXO III,
Inversiones ANEXO IV Acuerdo Bilateral sobre Promocin y Proteccin de
Inversiones suscrito entre ambos pases,
Cooperacin Comercial
Propiedad Intelectual e Industrial

Solucin de Controversias ANEXO V Rgimen de Solucin de Controversias,

Administracin del Acuerdo.
Protocolos Adicionales y Otros Documentos del ACE 47:

Acuerdo Acta de Rectificacin: Enmienda un error en el Anexo I se registra una

preferencia de 100% otorgada por Bolivia para el producto "azcar de caa en bruto",
clasificado en el tem 1701.11.00 de la NALADISA, el cual no deba ser incluido en el
Acuerdo por cuanto los pases signatarios acordaron, previo a su suscripcin, el retiro de
ese producto

Primer Protocolo Adicional: Consolida en un nico instrumento aquellas disposiciones

del ACE 47 original que permanecen vigentes y nuevas disposiciones relativas a: el
otorgamiento recproco del 100% de preferencia arancelaria para todo el universo de
productos que cumplan con el rgimen de origen que se establece; Normas, Reglamentos
Tcnicos y Procedimientos de Evaluacin de la Conformidad; Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias; Solucin de Controversias y Promocin y Proteccin de Inversiones.
El Texto del ACE 47 y dems disposiciones se encuentran en la pgina web de la ALADI
www.aladi.org. Sin perjuicio de ello, en el presente resumen se cuentan con los vnculos
respectivos.

Asociacin Latinoamericana de
Integracin ALADI
ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN
ALADI

El Tratado de Montevideo de 1980 (TM 80) crea la Asociacin Latinoamericana de

Integracin (ALADI) el 12 de agosto de 1980, como un organismo intergubernamental que
promueve la expansin de la integracin regional con la finalidad de asegurar el desarrollo
econmico y social. La ALDI sustituye a la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio
(ALAC).

Objetivos:

Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus pases

miembros.

Impulsar el desarrollo de los vnculos de solidaridad y cooperacin entre los pueblos

latinoamericanos.

Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica y

equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.

Renovar el proceso de integracin latinoamericano y establecer mecanismos

aplicables a la realidad regional.

Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el

establecimiento de un mercado comn latinoamericano.

Principios:

Pluralismo en materia econmica y poltica.

Convergencia progresiva de esquemas subregionales y acuerdos bilaterales.

Flexibilidad.

Tratamientos diferenciales en funcin al nivel de desarrollo de los pases miembros.

Multiplicidad en las formas de concertacin de los instrumentos comerciales.

Estructura:

Consejo de Ministros, rgano mximo que adopta las decisiones ms importantes.

Conferencia de Evaluacin y Convergencia, conformada por plenipotenciarios de

los gobiernos, que entre otras funciones examina el funcionamiento del proceso de
integracin en todos sus aspectos y la convergencia de los acuerdos de alcance
parcial, mediante la multilateralizacin progresiva, propone acciones de mayor
alcance para la profundizacin de la integracin regional.

Comit de Representantes, es el rgano poltico permanente, responsable de la

negociacin y el control de las iniciativas de perfeccionamiento del proceso de
integracin.

rgano Tcnico, La Secretaria General que entre otras funciones propone, analiza,
estudia y efecta gestiones para facilitar las decisiones que los Gobiernos deben
alcanzar. La autoridad mxima es el Secretario General.

Mecanismos:

Preferencia Arancelaria Regional (PAR), todos los pases miembros se otorgan en

forma recproca una preferencia arancelaria (del arancel vigente para terceros
pases), a sus productos originarios.

Acuerdos de Alcance Regional, son acuerdos en los que participan todos los pases
miembros y son: la PAR, las Nminas de Apertura de Mercados - NAM (slo para
Bolivia, Ecuador y Paraguay), Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica,
Acuerdo de Cooperacin e Intercambio de bienes en las reas de educacin, cultural
y cientfica y el Acuerdo Marco para la Promocin del Comercio mediante la
Superacin de Obstculos Tcnicos al Comercio.

Acuerdos de Alcance Parcial, participan dos o ms pases miembros, la mayora

son los conocidos como Acuerdos de Complementacin Econmica (ACE),
acuerdos agropecuarios, acuerdo de semillas, otros.

El texto del Tratado de Montevideo de 1980 y otras disposiciones como Acuerdos de

Alcance Regional, Regionales, Sectoriales, Listas de Preferencias Negociadas,
Nomenclaturas, Estadsticas, otros, se encuentran en la pgina web de la ALADI,
organismo regional de integracin, www.aladi.org.
Acuerdo de Preferencia Arancelaria Regional No. 4 (PAR 4)
ACUERDO DE PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONAL
AR.PAR N 4

El Acuerdo de Preferencia Arancelaria Regional (PAR) tiene alcance regional porque

participan los 13 pases miembros. La PAR es un mecanismo por el cual los pases
miembros otorgan una reduccin arancelaria a los productos originarios qde los pases
miembros en funcin a la categora a la que pertenece cada pas miembro de la ALADI
(Resolucin 6 del Consejo de Ministros).

Actualmente, mediante la PAR los pases se otorgan preferencias arancelarias segn la

siguiente estructura:

El Segundo Protocolo Adicional a la PAR suscrito el 20/06/1990, los pases miembros

acuerdan que los pases de menor desarrollo econmico relativo mediterrneos, recibirn de
los restantes signatarios, en reemplazo de los porcentajes indicados en la matriz, los
siguientes porcentajes:

Clusula de vigencia:
El artculo 15 seala que este Acuerdo entr en vigor a partir del 1 de julio de 1984.

Protocolos Adicionales:
Primer Protocolo Adicional: Profundiza a 10% la preferencia bsica; establece una
categora especial a favor de los pases de menor desarrollo econmico relativo
mediterrneos; limita la extensin de las listas de excepciones. Fecha de suscripcin
12/03/1987.
Segundo Protocolo Adicional: Profundiza a 20% la preferencia bsica y reduce la
extensin de las listas de excepciones. Fecha de suscripcin 20/06/1990.
Tercer Protocolo Adicional: Cuba asume todos los derechos y obligaciones emanados del
Acuerdo e incorpora su lista de excepciones de aplicacin de la PAR. Fecha de suscripcin
26/07/1999.
Protocolo De Adhesin De La Repblica De Panam: La Repblica de asume todos los
derechos y obligaciones del Acuerdo Regional N 4 que instituye la Preferencia Arancelaria
Regional (AR.PAR N 4) y de sus Protocolos Adicionales, como Pas de Desarrollo
Intermedio. Fecha de suscripcin 2/02/2012.
El texto del Acuerdo Regional de Preferencia Arancelaria y sus Protocolos se encuentran en
la pgina web de la ALADI, www.aladi.org. Sin perjuicio de ello, en el presente resumen
cuentan con su vnculo respectivo.

Acuerdo de Semillas N2 (AAP AG N2)

ACUERDO PARA LA LIBERACIN Y EXPANSIN DEL COMERCIO
INTRARREGIONAL DE SEMILLAS

El Acuerdo de Alcance Parcial para la Liberacin y Expansin del Comercio Intrarregional

de Semillas (ALADI/AAP.AG/2) fue suscripto por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Chile, Paraguay, Per y Uruguay; adhirindose posteriormente Ecuador, Venezuela y Cuba.

Conforme a lo dispuesto en el Artculo 22, el Acuerdo entr en vigencia el 13 de junio de

1993. La liberacin comercial se hizo efectiva el 26 de febrero de 1996, con la puesta en
vigencia del Primer Protocolo Adicional al Acuerdo que establece la Lista Comn de
Semillas, y el Programa de Liberacin a que se refieren los artculos 7, 8 y 9 del mismo.

Objetivo:

Liberar el comercio intrarregional de semillas y establecer condiciones para el desarrollo de

los sistemas nacionales de semillas en forma armnica.

Liberalizacin arancelaria:

Las importaciones de semillas de la lista comn de especies, provenientes de

multiplicaciones realizadas en pases signatarios, sern libres de gravmenes aplicados a la

importacin (100% de preferencia arancelaria otorgada de manera recproca entre los

pases), as como de los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos
equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza, que inciden
sobre las importaciones.

Las semillas sern objeto de comercio en los territorios de los miembros sin ninguna otra
restriccin que las requeridas para asegurar sus caractersticas, para lo cual debern
estructurarse acciones que tiendan a la promocin de la armonizacin de las polticas
sectoriales nacionales.

La lista de productos fue negociada en nomenclatura NALADI, sin embargo en la pgina

web de la ALADI se obtiene tanto el texto del Acuerdo como la lista de productos en
NALADISA. En el Arancel Aduanero de Importaciones 2013 de la NANDINA se
encuentra la correlacin de las semillas bajo el Acuerdo (AAP.AG/2) a las que se otorga la
preferencia arancelaria y en el presente vnculo.

Disposiciones del Acuerdo:

Programa de Liberacin.

Rgimen de Origen (Resolucin 252 de la ALADI).

Rgimen de Exportaciones.

Cooperacin Fitosanitaria.

Armonizacin de bases comerciales.

Cooperacin tcnica intrarregional.

Administracin del Acuerdo (Comit de Semillas)

Normas de Salvaguardia de la ALADI.

Protocolos Adicionales al AAP.AG/2

Los Protocolos Adicionales que se listan fueron aprobados en el marco de las disposiciones
del propio Acuerdo, mismos que se pueden obtener en el sitio web de la ALADI:

Primer Protocolo Adicional: Incorpora la lista comn de semillas beneficiadas por el

Programa de liberacin del Acuerdo.
Segundo Protocolo Adicional: Reglamento interno de funcionamiento del Comit de
Semillas.
Primer Protocolo Adhesin: Adhesin del Ecuador.
Segundo Protocolo Adhesin: Adhesin de Cuba.
Tercer Protocolo Adhesin:

Adhesin de Venezuela.

Texto y Protocolos Adicionales del AAP.AG/2

El texto del AAP.AG/2 y los Protocolos Adicionales se encuentran en la pgina web de la

Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), www.aladi.org. Sin perjuicio de ello,
el texto del Acuerdo est incluido en el presente resumen a travs del vnculo respectivo.