COMPETENCIA

ADMINISTRATIVA
 SIMILITUDES
Competencia derecho público = aptitud de actuar
Capacidad derecho privado.

• CAPACIDAD:
• Los particulares pueden hacer todo lo que no está prohibido y la ejercen
cuando así les convenga o deseen.
• COMPETENCIA:
• La autoridad administrativa sólo puede hacer lo que la norma le autoriza y
es obligatoria para los órganos administrativos.
DEFINICIÓN DE COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA
• “Conjunto de potestades, facultades,
atribuciones que el ordenamiento jurídico
administrativo le otorga a los órganos
administrativos, para que puedan
legítimamente actuar, quedando sometidos a la
aplicación de los principios de legalidad y de
juridicidad en la función administrativa.”
CARACTERÍSTICAS DE LA COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA SEGÚN LA DOCTRINA

• Es otorgada por el ordenamiento jurídico

• Irrenunciable
• Inderogable
• No puede ser cedida
• No puede ser ampliada
• Es improrrogable
 EXCEPCIONES A LA IMPRORROGABILIDAD
DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
• DELEGACIÓN: Acto administrativo procedimental por el cual el
órgano superior traslada su competencia normal a un órgano inferior
en caso determinado.

• AVOCACIÓN: Acto en virtud del cual el órgano superior

jerárquico, atrae hacia si el asunto pendiente de resolución y que
debe ser resuelto por el subordinado.

• Las anteriores excepciones se dan cuando la competencia no es

exclusiva, entendiéndose ésta cuando el ordenamiento jurídico le
otorga al órgano administrativo superior o subordinado una
competencia que solo éstos pueden ejercer y no puede ser
trasladada.
 ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA

• Ley
• Potestades, facultades o poderes
• Existencia de un órgano administrativo
  
CLASES DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA

• En razón de la materia o contenido: Se refiere a determinados asuntos

administrativos que legalmente le son asignados al órgano administrativo.

• En razón de territorio: Ámbito territorial en donde el órgano ejerce su

competencia.
• En Guatemala la competencia se encuentra dividida desde el punto de vista
de la división del territorio que hace la Constitución Política de la
República: Nacional, Municipal y Departamental.

• En razón del tiempo: Según si la competencia es temporaria o permanente.

• En razón del grado: Dentro de la pirámide jerárquica, el grado es la
posición que ocupa el órgano dentro de la ordenación jerárquica de la
administración.
 JERARQUÍA
ADMINISTRATIVA
• DEFINICIÓN : “La relación de
subordinación que existe entre órganos de
una misma competencia administrativa”.
Ejemplo: Ministro de Estado y sus
Direcciones Generales.
 CARACTERÍSTICAS DE LA
JERARQUÍA
• Relación entre órganos de un mismo ente
administrativo

• El poder jerárquico se da cuando hay centralización,

desconcentración o delegación de competencias, no se
da cuando hay descentralización o autonomía.

• La relación jerárquica se da entre un superior de grado

y un órgano inferior
 CARACTERÍSTICAS DE LA
JERARQUÍA
• La jerarquía es un poder que se da de manera total y constante

• El poder jerárquico abarca la totalidad del órgano inferior

• La voluntad del órgano superior prevalece sobre la del subordinado

• La jerarquía como institución jurídico-política, tiene su función y

dominio en el derecho público, especialmente en el derecho
administrativo.
 POTESTADES QUE ORIGINA
LA JERARQUÍA
• Poder de revocación
• Poder de revisión
• Poder de mando
• Poder disciplinario
• Poder de avocación y delegación
 CLASES DE JERARQUÍA
• Común u Ordinaria: Los órganos cuyas atribuciones comprenden la
generalidad de los servicios.
• Especial: Los órganos que cumplen determinados servicios, ejemplo:
jerarquía militar, diplomática
• Territorial: Los órganos que ejercen funciones dentro de determinadas
circunscripciones territoriales.
• Burocrática: Se refiere a los órganos unipersonales o individuales, ejemplo,
Ministro de Estado, Alcalde.
• Colegiada: Se refiere a órganos colegiados que ejercen funciones
deliberativas o consultivas, ejemplo: Consejo de Ministros, Concejos
Municipales, Juntas Directivas de entidades descentralizadas.
 LA LINEA Y EL GRADO EN LA
JERARQUÍA
• La relación de subordinación se configura por líneas y grados.
• Líneas son las que van desde el centro del servicio a un extremo, es
horizontal y los funcionarios que pertenecen a la misma tienen igualdad de
condiciones en el ejercicio de la función pública.
• Grados son los órganos que se colocan a continuación unos de otros, dentro
de cada línea, va de arriba hacia abajo, el superior tiene todas las facultades
o poderes que le otorga la misma.
• La línea en la jerarquía administrativa es de coordinación y el grado es de
subordinación.
CONSECUENCIAS JURÍDICAS
DE LA JERARQUÍA
• Dirigir e impulsar la acción del inferior
• Dictar normas de carácter interno
• Nombrar los titulares de órganos subordinados
• Delegar asuntos de su competencia en los órganos subordinados
• Resolver situaciones de competencia
• Imponer sanciones administrativas a los órganos subalternos.