Unidad 2

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ESTADO,
DERECHOS CONSTITUCINALES Y ÉTICA

PERÚ Ministerio
de Salud
Unidad 2

EL ESTADO
"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que
existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común,
establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de
coerción.” (Derecho Constitucional e Instituciones Políticas, Andre Hauriou, Editorial Ariel, 2ª
Edición, 1980, pág. 118).

De la definición podemos extraer sus elementos: población, territorio

delimitado, y poder (Autoridad, órganos de gobierno, leyes, y soberanía). 
Unidad 2

EL ESTADO Y LOS DERECHOS

Los derechos humanos constituyen la razón de
ser del Estado de Derecho

El Estado debe respetar, promover y consagrar

los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza de las personas y de los cuerpos
intermedios que constituyen la trama de la
sociedad
Unidad 2

EL ESTADO
¿Para qué existe el Estado?

¿Cómo se relaciona con la salud?

Unidad 2

Sociedad
Bienestar
ESTAD
Bien común
O Mercado
Contrato Social

Autoridad Nacional de Salud

RECTORÍA SECTORIAL
Unidad 2 Sociedad
Bienestar
ESTAD Bien común
O Mercado
Contrato Social

FUNCIONARIOS
Equipos Técnicos

Autoridad Nacional de Salud

RECTORÍA SECTORIAL

El Estado debe
garantizar los Derechos
en Salud a la Población
RECTORÍA DEL SECTOR SALUD
• Es la capacidad del Estado para conducir el Sector Salud ,
y para tomar responsabilidad por la salud y el bienestar de
la población.

• Es una función indelegable e ineludible del Estado a través

de la Autoridad Nacional de Salud.

• La ANS al ejercer la Rectoría Sectorial protege y defiende

el bien público en materia de salud.
Unidad 2

La OMS ha identificado que las dimensiones o funciones de la Rectoría

en el Sector Salud comprenden:

1. Conducción sectorial
2. Regulación y fiscalización
3. Armonización de la provisión de los servicios de salud
4. Garantía del aseguramiento en salud
5. Modulación del financiamiento
6. Medición de la ejecución de las FESP
Unidad 2
FUNCIONES DE LA RECTORÍA SECTORIAL
Unidad 2
FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD PÚBLICA
Unidad 2
Unidad 2

CONSTRUIR UNA SOCIEDAD CON EQUIDAD EN SALUD

IGUALDAD es darle a todos lo mismo.

EQUIDAD es darle la oportunidad al que no

la ha tenido.

INEQUIDAD alude a las diferencias en

salud, que son evitables e injustas. No
responden a razones biológicas.
Unidad 2

COMPONENTES DE LOS SISTEMAS DE SALUD

Autoridad Nacional de Salud

Clientes / Prestadores
Usuarios de Servicios

Compradores /
Financiadores
Unidad 2

¿QUÉ DICE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA?

Capítulo 1: Derechos Fundamentales.

El derecho a la Salud está en el Art. 7, Capítulo 2.

Capítulo 2: Derechos Económicos y Sociales.

Hay que tener en cuenta la definición de Salud, y
diferenciarla del derecho a recibir atención de Salud.

El Derecho a la Salud está en el Art. 7, Capítulo 2.

Hay que tener en cuenta la definición de Salud, y

diferenciarla del Derecho a recibir atención de Salud.
Unidad 2

¿QUÉ DICE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA?

El Derecho a la Salud es mucho más amplio que el derecho a la
Atención de Salud. Éste es muy importante, pero el primero lo es más,
porque tiene un fundamento ético mucho mayor.

Pero la CPP-93 considera además otros derechos que no debemos

olvidar como el derecho a la intimidad, el cual encierra es el
fundamento para el derecho a la protección de datos personales en
Salud. Es un derecho fundamental.
Unidad 2

LA ÉTICA Y LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

Hay que tener presente que si son DERECHOS,

no se trata de favores o concesiones.

¿Qué es un Derecho?

Es una facultad que le corresponde a la

persona, por el sólo hecho de serlo, y deben
ser respetados siempre. Lo ÉTICO es
respetarlos.
Unidad 2

LA ÉTICA Y LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

Cada persona debe ejercerlo a plenitud, sin

restricciones (AUTONOMÍA), y recibir los
beneficios de práctica (BENEFICENCIA).

El ejercicio de esos derechos no puede

perjudicar a otros (NO MALEFICENCIA), deben
estar disponibles para todos, sin exclusión
(JUSTICIA).
Unidad 2

Cuando una persona acude a atenderse a un establecimiento de salud

(incluido los que son públicos) está ejerciendo varios Derechos que
están en la CPP, y que no se trata de alguien que va a pedir una
caridad
o un favor.

Desde nuestra perspectiva ética, ¿cómo entendemos el

requerimiento de atención de un paciente en el hospital o en el
centro de salud? ¿Es un derecho o es un favor?
Unidad 2

Construyamos un Perú con

Equidad en Salud,
empezando por los que
menos tienen.
Unidad 2

GRACIAS