ESTADO, DERECHOS CONSTITUCIONALES

Y ÉTICA
 EL ESTADO

"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe

un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común,
establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de
coerción.” (Derecho Constitucional e Instituciones Políticas, Andre Hauriou, Editorial Ariel, 2ª
Edición, 1980, pág. 118).

De la definición podemos extraer sus elementos: población, territorio

delimitado, y poder (Autoridad, órganos de gobierno, leyes, y soberanía).
EL ESTADO Y LOS DERECHOS
Los derechos humanos constituyen la razón de
ser del Estado de Derecho

El Estado debe respetar, promover y consagrar

los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza de las personas y de los cuerpos
intermedios que constituyen la trama de la
sociedad
 EL ESTADO

¿Para qué existe el Estado?

¿Cómo se relaciona con la salud?

 Sociedad
Bienestar
ESTADO
Bien común
Mercado
Contrato Social

Autoridad Nacional de Salud

RECTORÍA SECTORIAL
 Sociedad
ESTADO Bienestar
Bien común
Mercado
Contrato Social

FUNCIONARIOS
Equipos Técnicos

Autoridad Nacional de Salud

RECTORÍA SECTORIAL

El Estado debe garantizar los

Derechos en Salud a la
Población
RECTORÍA DEL SECTOR SALUD
• Es la capacidad del Estado para conducir el Sector Salud,
y para tomar responsabilidad por la salud y el bienestar de
la población.

• Es una función indelegable e ineludible del Estado a través

de la Autoridad Nacional de Salud.

• La ANS al ejercer la Rectoría Sectorial protege y defiende

el bien público en materia de salud.
La OMS ha identificado que las dimensiones o funciones de la
Rectoría en el Sector Salud comprenden:

1. Conducción sectorial
2. Regulación y fiscalización
3. Armonización de la provisión de los servicios de salud
4. Garantía del aseguramiento en salud
5. Modulación del financiamiento
6. Medición de la ejecución de las FESP
FUNCIONES DE LA RECTORÍA SECTORIAL
FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD PÚBLICA
 CONSTRUIR UNA SOCIEDAD CON EQUIDAD EN SALUD

IGUALDAD es darle a todos lo mismo.

EQUIDAD es darle la oportunidad al que

no la ha tenido.

INEQUIDAD alude a las diferencias en

salud, que son evitables e injustas. No
responden a razones biológicas.
COMPONENTES DE LOS SISTEMAS DE SALUD
Autoridad Nacional de Salud

Clientes / Prestadores
Usuarios de Servicios

Compradores /
Financiadores
¿QUÉ DICE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA?
Capítulo 1: Derechos Fundamentales.
El derecho a la Salud está en el Art. 7, Capítulo 2.

Capítulo 2: Derechos Económicos y Sociales.

Hay que tener en cuenta la definición de Salud, y
diferenciarla del derecho a recibir atención de Salud.

El Derecho a la Salud está en el Art. 7, Capítulo 2.

Hay que tener en cuenta la definición de Salud, y

diferenciarla del Derecho a recibir atención de Salud.
 ¿QUÉ DICE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA?
El Derecho a la Salud es mucho más amplio que el derecho a la Atención
de Salud. Éste es muy importante, pero el primero lo es más, porque
tiene un fundamento ético mucho mayor.

Pero la CPP-93 considera además otros derechos que no debemos

olvidar como el derecho a la intimidad, el cual encierra es el
fundamento para el derecho a la protección de datos personales en
Salud. Es un derecho fundamental.
 LA ÉTICA Y LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

Hay que tener presente que si son DERECHOS,

no se trata de favores o concesiones.

¿Qué es un Derecho?

Es una facultad que le corresponde a la

persona, por el sólo hecho de serlo, y deben
ser respetados siempre. Lo ÉTICO es
respetarlos.
LA ÉTICA Y LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

Cada persona debe ejercerlo a plenitud, sin

restricciones (AUTONOMÍA), y recibir los
beneficios de práctica (BENEFICENCIA).

El ejercicio de esos derechos no puede

perjudicar a otros (NO MALEFICENCIA), deben
estar disponibles para todos, sin exclusión
(JUSTICIA).
Cuando una persona acude a atenderse a un establecimiento de salud
(incluido los que son públicos) está ejerciendo varios Derechos que
están en la CPP, y que no se trata de alguien que va a pedir una caridad
o un favor.

Desde nuestra perspectiva ética, ¿cómo entendemos el requerimiento

de atención de un paciente en el hospital o en el centro de salud? ¿Es un
derecho o es un favor?
 Construyamos un Perú con
Equidad en Salud, empezando
por los que menos tienen.