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REFERENCIA
DECRETO 2759 DE 1991
• La red de prestadores de servicios de salud del Distrito Capital está regulada por la Secretaría Distrital de
Salud y las políticas se orientan a garantizar prioritariamente la atención en salud a la población pobre y
vulnerable del Distrito Capital, en sus fases de promoción y prevención, diagnóstico, tratamiento y
rehabilitación, a través de servicios ambulatorios, hospitalarios y de urgencias entre otras. Apoyándose en
un conjunto de 174 instituciones de bajo, mediano y alto nivel de complejidad, organizadas en Subredes:
Centro Oriente, Norte, Sur, y Sur Occidente.
• Está orientado a facilitar el proceso de atención y gestión de servicios de salud en Bogotá Distrito Capital.
Esta herramienta permitirá gestionar las atenciones en salud entre las instituciones de la red adscrita,
atendiendo criterios de accesibilidad, oportunidad, pertinencia y continuidad de los servicios.
NIVELES DE ATNCION EN SALUD:
Por el cual se establecen y definen los niveles de atención, tipo de servicio de complejidad.
CRITERIOS:
A) Patologías que atienda o prevén atender con su grado de severidad y la frecuencia de la misma;
B) Base poblacional;
C) Tipo y nivel de formación del personal y vinculado;
D) Características y condiciones del instrumental y equipo disponible;
E) Apropiación y uso de la tecnología disponible en la entidad;
F) Características de la planta física;
G) Características de la entidad;
- Ubicación geográfica, características sociales y culturales de la población;
- Población cubierta en términos del Régimen de Referencia y Contrarreferencia y tipos de servicios que requiere la
población;
- Volumen de recursos financieros, dedicados a funcionamiento e inversión.
NIVEL PRIMARIO
Es el de mayor cobertura pero menor complejidad Esta representado por las Postas y
Estaciones médico rurales, los Consultorios urbanos y rurales y los centros de Salud
Familiar.
Para lograr sus objetivos debe proyectarse a la comunidad con sus recursos, coordinarse
con sus organizaciones a fin de lograr actitudes favorables para la salud y hacer que estas
se involucren y confíen en el Sistema.
Su recurso humano lo constituyen entre otros: Médicos y odontólogos generales,
enfermeras, nutricionistas, psicólogos, asistentes sociales, técnicos etc.
Sus actividades se relacionan entre otras, con: Promoción para la salud Control de salud
Pesquisa de morbilidad Tratamiento de morbilidad no compleja Derivación oportuna de
casos a niveles de mayor complejidad.
COBERTURA PRIMER NIVEL
Atención Ambulatoria
Consulta Médica General
Atención Inicial, estabilización, resolución o remisión del paciente en urgencias.
Atención Odontológica
Laboratorio Clínico
Radiología
Medicamentos Esenciales
Citología
Acciones Intra y extramurales de Promoción, Prevención y Control.
Atención quirúrgica
Servicios con internación: Atención Obstétrica Atención no quirúrgica u obstétrica Laboratorio
Clínico Radiología Medicamentos esenciales Valoración Diagnóstica y manejo médico
Orden municipal (primer nivel)
Departamental, intendencial o comisariar (segundo o tercer nivel).
Las entidades se clasificarán como de segundo nivel si cumplen como mínimo con los siguientes
criterios:
a) Frecuencia de los problemas de salud que justifiquen los servicios ofrecidos por la entidad;
b) Cobertura y atención a poblaciones de uno o varios municipios o comunas que cuenten con atención
hospitalaria de primer nivel.
c) Atención por personal profesional especializado, responsable de la prestación de los servicios;
d) Tecnología de mediana complejidad que requiere profesional especializado para su manejo, en la
consulta externa, hospitalización, urgencias y en los servicios de diagnóstico y tratamiento de patologías
de mediana severidad;
e) Amplia base poblacional que cubra uno o varios entes territoriales según sus necesidades de atención;
f) Existencia de planes de desarrollo socioeconómico en el área, para convertirse en polo de desarrollo de
regiones mayores en el país.
NIVEL TERCIARIO
Representado por los establecimientos con condiciones para realizar acciones bajo régimen
de atención cerrada (hospitalización)
Su nivel de cobertura es menor y se aboca a manejar solo los casos con patología, atención
institucional del 100% de los partos aunque estos son habitualmente de baja complejidad y
sin patología.
En los hospitales se organiza en los Servicios Clínicos y requiere de las Unidades de
Apoyo Diagnóstico y Terapéutico para su trabajo, incluidos los pabellones quirúrgicos.
COBERTURA TERCER NIVEL
Esta representado por los establecimientos con condiciones para realizar acciones bajo régimen de atención cerrada
(hospitalización).
En los hospitales se organiza por Servicios Clínicos y requiere de las Unidades de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico para
su trabajo, incluidos los pabellones quirúrgicos.
TRANSPLANTE RENAL
DIALISIS
NEUROCIRUGIA. SISTEMA NERVIOSO
CIRUGIA CARDIACA
REEMPLAZOS ARTICULARES
MANEJO DEL GRAN QUEMADO.
MANEJO DEL TRAUMA MAYOR.
MANEJO DE PACIENTES INFECTADOS POR VIH
QUIMIOTERAPIA Y RADIOTERAPIA PARA EL CANCER.
MANEJO DE PACIENTES EN UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS.
TRATAMIENTO QUIRURGICO DE ENFERMEDADES CONGENITAS
TERCER NIVEL
para que las instituciones sean clasificadas como de tercer nivel se requiere que en ellas se
cumplan como mínimo los siguientes criterios:
a) frecuencia de los fenómenos o patología que justifique los servicios correspondientes;
b) Alta base poblacional en los entes territoriales a cubrir;
c) Cobertura de atención a otros entes territoriales que cuenten con entidades del primero y
segundo nivel de atención;
d) Tecnología requerida de la más alta complejidad;
e) Atención por personal especializado y subespecialidad en el área para convertirla como polo
de desarrollo de regiones mayores en el país.
RED DE REFERENCIA Y CONTRA
REFERENCIA BOGOTA
http://www.saludcapital.gov.co/Paginas2/
SistemasdeInformacion_copy.aspx
CRUE: FORTALECIMIENTO DE LOS
CENTROS REGULADORES DE
URGENCIASY EMERGENCIAS
Los Centros Reguladores de Urgencias, Emergencias y Desastres son unidades de carácter operativo
no asistencial, responsables de coordinar y regular en sus jurisdicciones, el acceso a los servicios de
urgencias y la atención en salud de la población afectada en situaciones de emergencia o desastre.
Las condiciones y requisitos para la organización, operación y funcionamiento de los Centros
Reguladores de Urgencias y Emergencias y Desastres están reglamentadas a través de la resolución
1220 de 2010, con la que se busca que en las Entidades Territoriales exista coordinación para la
atención de emergencias o desastres, estandarización de procesos de referencia y contra referencia a
través del fomento de la cooperación y articulación con los diferentes actores del Sistema General de
Seguridad Social en Salud y el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SNPAD).
FUNCIONES
Contribuir en la atención adecuada y oportuna de los pacientes que requieren atención en situaciones
de urgencia.
En situaciones de emergencia o desastre deben procurar dar una respuesta eficiente y coordinada con
las entidades del sector salud que hacen parte del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres (SNPAD), incluidos los organismos de socorro.
Informar, orientar y asesorar a los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud y a la
comunidad en general sobre la prevención, preparación y atención de las emergencias y los desastres.
Articularse para contribuir de manera eficaz, eficiente, oportuna y coordinada en las solicitudes de
atención de urgencias, emergencias o desastres de la población, en las regiones en donde se encuentre
funcionando el Número Único de Seguridad y Emergencias (NUSE).
En los casos de atención de urgencias, apoyar la operación de los procesos de referencia y contra
referencia a cargo de la Dirección Territorial de Salud correspondiente y el de otras entidades
responsables del pago de servicios del área de influencia del CRUE.
RESOLUCION 4331 DE 2012
• Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se
dictan otras disposiciones.
• Objeto. La presente ley tiene como objeto realizar ajustes al Sistema General de Seguridad Social en
Salud, teniendo como prioridad el mejoramiento en la prestación de los servicios a los usuarios.
POS: PLAN OBLIGATORIO EN
SALUD
• Plan de Beneficios, es el conjunto de servicios para la atención en salud que todo afiliado al Sistema
General de Seguridad Social en Salud tiene derecho.
• Satisfacer las necesidades en salud de la población residenciada en el territorio colombiano, los cuales
están definidos en las normas expedidas por el Ministerio de Salud y Protección Social.
• Mejor calidad, pues abre el acceso a toda la población a tratamientos, procedimientos y medicamentos de
calidad y alta tecnología.
FINALIDAD POS
El plan de Beneficios busca la protección integral de las familias a la maternidad y enfermedad general, en
las fases de promoción y fomento de la salud y la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación para
todas las patologías.
Todos los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS; ya sean estos cotizantes o
beneficiarios.
COTIZANTES Y BENEFICIARIOS
DEL POS
Cotizantes son los trabajadores con contrato laboral, contratistas e Independientes obligados a cotizar así
como aquellos que cotizan en forma voluntaria.
Beneficiarios de conformidad a lo establecido en el Decreto 806 de 1998 y el Decreto 1164 de 2014, son:
En el Régimen Contributivo. Además del cotizante pueden estar inscritos como beneficiarios del POS los
familiares en primer grado de consanguinidad: el cónyuge y los hijos menores de 18 años o menores de 25
años estudiantes con dedicación exclusiva a esta actividad (con excepción de los que tengan una relación
laboral o contrato formal de prestación de servicios). En algunos casos especiales (dependientes
económicamente del cotizante) se puede incluir hijos, padres y hasta familiares en tercer grado de
consanguinidad.
En el Régimen Subsidiado son beneficiarios del POS todos los afiliados con su grupo familiar.
IMPLICACIONES DEL POS
• La unificación del POS significa que 22’514.941 colombianos afiliados al régimen subsidiado y sujetos a un plan de salud con menos coberturas, van a
acceder a los mismos servicios que tienen los afiliados al régimen contributivo.
• Actualmente el POS está unificado para los menores de 18 y los adultos de 60 y más años del régimen subsidiado. Desde ahora 11’444.000
colombianos entre 18 y 59 años del régimen subsidiado también gozarán de los beneficios del nuevo POS.
• La reforma permitirá a los afiliados al régimen subsidiado disfrutar de aproximadamente 2.000 tecnologías en salud a las que antes no tenían acceso.
Podrán acceder a consultas especializadas de todo tipo, exámenes diagnósticos como ecografías abdominales o endoscopias digestivas, cirugías de
ojos, oídos, nariz y garganta, cirugía de mano o resonancias magnéticas, entre otros.
• Según la Secretaría de Salud de Bogotá, para financiar la mayor cobertura del régimen subsidiado, en el caso de la capital del país las EPS de ese
régimen recibirán un incremento importante sobre la UPC (unidad de pago por capitación) próximo al 23%.
• Esta medida implica para el Gobierno Nacional una inversión mensual de $120.000 millones de pesos, la cual según el Ministerio está garantizada en el
marco fiscal de mediano plazo (año 2022).
• De acuerdo con el ente, la unificación significa un alivio a las finanzas de las entidades territoriales, que a la fecha debían asumir los costos del NO
POS del régimen subsidiado. Por su parte, los hospitales públicos, bastante afectados por problemas de solvencia y cartera, esperan una reducción del
24% en su facturación como consecuencia de la unificación del POS.
PROMOCION EN SALUD POS
• El POS cubre toda actividad de información, educación, capacitación y comunicación a los afiliados
de todo grupo de edad y género, de manera preferencial para la población infantil y adolescente,
población de mujeres gestantes y lactantes, la población en edad reproductiva y el adulto mayor, para
fomento de factores protectores, la inducción a estilos de vida saludables y para control de
enfermedades crónicas no transmisibles.
• Vacunación
• Planificación familiar
CUBRIMIENTO
Para la realización de los trasplantes cubiertos en el POS la cobertura incluye las tecnologías
complementarias necesarias descritas de la siguiente manera:
1. Estudios previos y obtención del órgano, tejido o células del donante identificado como efectivo.
2. Atención del donante vivo hasta su recuperación, cuya atención integral estará a cargo de la Entidad
Promotora de Salud del receptor.
3. Procesamiento, transporte y conservación adecuados del órgano, tejido o células a trasplantar, según
tecnología disponible en el país.
4. El trasplante propiamente dicho en el paciente.
5. Preparación del paciente y atención o control post trasplante.
6. Tecnologías en salud necesarias durante el trasplante.
7. Los medicamentos incluidos en el anexo 1 del Plan de Beneficios de Salud, además las Entidades
Promotoras de Salud no están obligadas a asumir el valor de los estudios realizados en donantes no
efectivos.
¿Qué servicios odontológicos se encuentran incluidos en el POS?
El Plan de Beneficios cubre los procedimientos como: las obturaciones dentales (calzas),
endodoncia (tratamientos de conductos), cirugía oral y maxilofacial (extracciones de dientes y
otros procedimientos) que realice el odontólogo, así como las prótesis mucoso portadas totales
(caja de dientes) tal como se encuentra descrita en el Plan de Beneficios - POS.
¿Qué ayudas técnicas se encuentran cubiertas en el POS? En el Plan de Beneficios se encuentran cubiertas las siguientes
ayudas técnicas:
• Prótesis ortopédicas internas (endoprótesis ortopédicas) para los procedimientos quirúrgicos incluidos en el POS.
• Prótesis ortopédicas externas (exoprótesis) para miembros inferiores y superiores, incluyendo su adaptación, así como el
recambio por razones de desgaste normal, crecimiento o modificaciones morfológicas del paciente, cuando así lo
determine el profesional tratante.
• Prótesis de otros tipos para los procedimientos incluidos en el POS (válvulas, lentes intraoculares, audífonos, entre otros).
• Órtesis ortopédicas Están cubiertas únicamente las siguientes estructuras de soporte para caminar: muletas, caminadores y
bastones, las cuales se darán en calidad de préstamo en los casos en que aplique, con compromiso de devolverlos en buen
estado, salvo el deterioro normal. En caso contrario, deberán restituirse en dinero a su valor comercial.
¿El POS que cubre para la atención de pacientes en salud mental?
• Psicoterapia ambulatoria: Hasta treinta (30) sesiones de psicoterapia individual en total por psicólogo y médico
especialista competentes, durante el año calendario. y hasta treinta (30) terapias grupales, familiares y de pareja en total
por psicólogo y médico especialista competentes, durante el año calendario.
• Atención con internación: El POS cubre la internación de pacientes con trastorno o enfermedad mental de cualquier tipo
durante la fase aguda de su enfermedad o en caso de que esta ponga en peligro su vida o integridad, la de sus familiares
o la comunidad. En la fase aguda, la cobertura de la hospitalización podrá extenderse hasta 90 días, continuos o
discontinuos por año calendario. En caso de que el trastorno o enfermedad mental ponga en peligro la vida o integridad
del paciente, la de sus familiares o la comunidad, la cobertura de la internación será durante el periodo que considere
necesario el o los profesionales tratantes.
• Sin perjuicio del criterio del profesional tratante, el paciente con trastorno o enfermedad mental, se manejará de
preferencia en el programa de internación parcial u hospital día, según la normatividad vigente y en servicios
debidamente habilitados para tal fin.
¿El POS cubre el transporte o traslado de pacientes?
El Plan de Beneficios cubre el traslado acuático, aéreo y terrestre (en ambulancia básica o medicalizada) de conformidad
a lo indicado por el médico tratante en los siguientes casos:
• Movilización de pacientes con patología de urgencias desde el sitio de ocurrencia de la misma hasta una institución
hospitalaria, incluyendo el servicio pre hospitalario y de apoyo terapéutico en unidades móviles.
• Entre instituciones prestadoras de servicios de salud dentro del territorio nacional de los pacientes remitidos, teniendo
en cuenta las limitaciones en la oferta de servicios de la institución en donde están siendo atendidos, que requieran de
atención en un servicio no disponible en la institución remisora. Igualmente para estos casos está cubierto el traslado
en ambulancia en caso de contrarreferencia.
• El servicio de traslado cubrirá el medio de transporte disponible en el medio geográfico donde se encuentre el
paciente, con base en su estado de salud, el concepto del médico tratante y el destino de la remisión, de conformidad
con la normatividad vigente. Asimismo, se cubre el traslado en ambulancia del paciente remitido para atención
domiciliaria si el médico así lo prescribe.
¿El POS cubre el transporte o traslado para los acompañantes?
En las normas que regulan el Plan de Beneficios no hay alusión alguna a acompañantes y en
consecuencia los gastos de transporte o desplazamiento de estos, no hacen parte de las
prestaciones del Plan de Beneficios.
Están excluidos, es decir que no son financiadas con la Unidad de Pago por Capitación -
UPC, aquellos procedimientos, actividades y guías de atención integral que no tengan por
objeto contribuir al diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad, y de manera
específica se excluyen, entre otros, los siguientes tratamientos descritos en el POS:
https://prezi.com/c7ccb5iiwi8p/decreto-2353-de-2015/