GESTION DE RIESGOS

Clase N° : Administración general.

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 PRESENTACIÓN DE LA CLASE
Aprendizaje Esperado: Determinan planificación de control de riesgos para diversos sectores productivos,
considerando falencias y mejoras laborales asociadas

Criterios de Evaluación:
1.1.-Determina planificación de distintos procesos a partir de actividades asociadas al ámbito laboral.
1.2.-Caracteriza planificación de control de riesgos en actividades asociadas al ámbito agrícola, forestal,
comercio, construcción y minería.
1.3.-Determina falencias en planificaciones de empresas de diversos ámbitos, considerando su alcance con la
planificación de control de riesgo.
1.4.-Determina mejoras laborales asociadas a la planificación de control de riesgos en las empresas, de acuerdo
con falencias detectadas.

Contenidos:
-Planificación de distintos tipos de procesos a base de actividades laborales
-Detección de falencias en planificaciones de control de riesgos en ámbitos laborales: agricultura, comercio,
forestal, construcción y minería
-Mejoras laborales asociadas a la planificación de control de riesgos en las empresas
PLANIFICACIÓN DE DISTINTOS TIPOS DE PROCESOS A BASE
DE ACTIVIDADES LABORALES

Desde el origen, es fundamental contar con una planificación en la

empresa que permita definir los objetivos que se desean lograr y, saber
cómo se llegará a las metas trazadas. En los momentos de gloria y fracaso
el tener la situación ya estudiada permite moverse de la manera correcta
lo que va en beneficio del crecimiento de la compañía.
Dependiendo de la naturaleza de los planes se acostumbran distinguir
algunos tipos de planificación como lo son:
Propósitos: Apunta aquellos proyectos generales que precisan de una
forma abstracta que persigue la organización.

Objetivos: Son los desafíos, las finalidades hacia lo que la empresa

debe encaminarse, ya sean metas a corto o largo plazo.

Estrategias: Para llegar a una meta trazada, es fundamental tener

determinación de los propósitos que se desean lograr, de los
objetivos a los que se apuntan, y la acción en planes que definan
cuáles son las asignaciones de los recursos necesarios para llegar a la
meta definida.

Políticas: Apunta a los principios generales que deben emplazar las

acciones concretas que se deben tomar para concretar las metas
definidas por medio de las estrategias determinadas.
Procedimientos: Es la manera establecida en
cómo se llevarán a cabo las tareas, es una especie
de pauta de trabajo que permite la correcta
ejecución de las tareas.

Reglas: Son aquellas normas dominantes que no

cuentan con una opción a la interpretación,
pueden formar parte de un procedimiento. 

Presupuestos: Son aquellos planes cuantificados,

que ayudan a desarrollar el plan. Se considera el
más vital elemento que posibilita el control de la
ejecución de las actividades previstas en el plan.
 En la planificación reside la elaboración
de un instrumento llamado plan que
acopia lo que, en un futuro, debe
realizarse, cómo hacerlo, dónde
llevarlo a cabo y quién tiene que
EN hacerlo. Siempre hay que tener en
DEFINITIVA cuenta que antes de la elaboración de
una planificación es fundamental un
análisis anterior de la situación actual
para poder precisar el punto de
partida.
Desde el punto de vista de seguridad y salud ocupacional en los diferentes
rubros comerciales e industriales, es posible encontrar presente cada uno
de los conceptos antes mencionados, nuestra labor como Expertos en
Prevención de Riesgos, nos permite llevar a la práctica estos conceptos,
tanto de manera independiente por ejemplo, en nuestro departamento de
Prevención de Riesgos, como también con la colaboración interna de cada
área de la organización. Cada empresa define la estructura organizacional
con la que desea trabajar, y los Expertos en prevención de riesgos, son
colaboradores de todas la áreas de la empresa, a la vez se enriquecen de
información de los demás departamento o áreas que la empresa tenga
definida.
Detección de falencias en
planificaciones de control de
riesgos en ámbitos laborales;
agricultura, comercio,
forestal, construcción y
minería.

El primer paso de la resolución
de problemas en la gestión
empresarial es la detección.
Tratar de intuir cómo puede
una mala práctica estar
afectando al funcionamiento
organizativo de la empresa y
cómo puede, al finar, influir en
la consecución o pérdida de
clientes.
 ¿QUÉ TIPOS DE PROBLEMAS DE GESTIÓN NOS PODEMOS
ENCONTRAR EN LA EMPRESA?

Los problemas de gestión o problemas organizativos tienen que ver con la

información incompleta, los malos procedimientos o la falta de ellos, la
ausencia o deficiencia de sistemas de control de calidad.

Pueden producirse en todos los departamentos y no podemos dejar que

funcionen de manera autónoma. ¿Por qué razón? Porque una incidencia que
se produzca como consecuencia de una mala práctica llevada a cabo por el
Departamento de Informática por ejemplo, tendrá consecuencias en el
desarrollo del trabajo de los demás, e incluso podrá incidir en las ventas. Si es
que, consideramos esto como administración general.
Una mala práctica en la gestión de la contabilidad puede dar lugar a
sanciones económicas legales, lo que luego tendría una repercusión en los
gastos de la empresa.

Esto son sólo algunos ejemplos. La mayoría de empresas cometen algún tipo

de error del que ni siquiera son conscientes. Gestionar una empresa de forma
eficaz es un proceso continuo, donde se van solucionando los pequeños fallos
que se van detectando para optimizar procesos y maximizar ingresos.
 No se puede optimizar los procesos si no empezamos con la detección de los
problemas. Eso significa que tiene que haber un buen flujo de comunicación
entre departamentos y empleados de la empresa, de modo que cuanta más
información y mejor procesada tengamos, mayor capacidad para mejorar los
procesos.
CÓMO
Muchas veces, la ausencia de datos y la falta de sinergias entre
DETECTAR departamentos tienen que ver con la falta de la tecnología adecuada.

PROBLEMA Uno de los puntos clave para la mejora de los procesos es saber escuchar a
los empleados en su día a día. ¿Qué problemas tienen habitualmente?
S EN LA ¿Cómo creen ellos que deberían hacerse las cosas para conseguir mejores
resultados?
EMPRESA.
Ésta es una labor que permitirá tomar mejores decisiones, pero aun así no
son posturas que deban tomarse atendiendo sólo a la intuición. 

Están los datos y los informes, que ayudan a tener una panorámica más
completa de cada área del negocio y ver en qué medida contribuyen a
cumplir los objetivos de la empresa.
 Percatarse de que hay 2. Analizar dónde
un problema. ocurre.

PARA SINTETIZAR
EL PROCESO PARA
DETECTAR
PROBLEMAS, 3. Ver desde cuándo 4. Analizar cuáles son
sucede esto y por qué las causas de este
PODEMOS SEGUIR está ocurriendo. problema.
ESTE ESQUEMA:

5. Comprobar qué
6. Analizar el impacto
medidas se han
económico en el
aplicado para
negocio
resolverlo, si es el caso.
Desde el punto de vista de administración general la detección de falencias en la planificación de
gestión de riesgos empresariales, puede abarcar problemas de carácter organizacional, y de
información, orientados a las pérdidas que puedan resultar de estas falencias, ya que toda empresa se
mueve en base a sus ganancias y en definitiva es lo que las mantiene en funcionamiento.  

La prevención de riesgos profesionales, no queda ajena a este propósito ya que a través de la

prevención de accidentes y enfermedades profesionales, la empresa conserva su cotización adicional
mensual incluso pueden conseguir disminuirla, además todo accidente laboral, tiene costos asociados
tanto de manera directa como indirecta. Esto solo por mencionar un ejemplo. Además podemos
agregar que la Gestión en Prevención de riesgos permite anticiparnos a los hechos que pueden causar
alguna perdida en la organización y por sobre todo en la salud y seguridad de los colaboradores.

La detección de falencias en la planificación del control de los riesgos puede resultar en un acto
proactivo, a la hora de gestionar y buscar buenos resultados es por ello que, a continuación se
describen brevemente diferentes rubros productivos y como la detección de falencias contribuye a
mejorar continuamente.
1.- AGRICULTURA
En cuanto al sector rural, desde los años 80, cuando se
abrió la economía chilena al comercio exterior, la
agricultura comenzó a vislumbrar nuevos mercados. La
orientación de la producción para Chile ha sido la
globalización de sus mercados, lo que se ha ampliado y
reforzado por los Tratados de Libre Comercio.

En el ámbito de la variabilidad climática hay elementos

que pueden ser considerados como una oportunidad y/o
amenaza en la competitividad de los agricultores en los
diferentes territorios nacionales. Ejemplos de esto son la
intensificación de las lluvias, como también la severidad
de las sequías en gran parte del país, impactando
fuertemente en la producción del sector, demandando
una respuesta institucional efectiva al momento de sus
ocurrencias.
DESARROLLO El gobierno actual tiene como eje principal
SOSTENIBLE el desarrollo rural de forma sustentable que
permita obtener rentabilidades económicas
EN de manera socialmente justa y
AGRICULTUR ambientalmente amigable. El Gobierno ha
A. promovido la protección de los recursos
naturales, el aumento de la productividad
agropecuaria por medio de la innovación y
tecnología, fomento y seguridad de riego,
recuperación de suelos degradados,
alianzas público privada, entre otras.
El rubro de la agricultura, es bastante amplio en el territorio nacional, está presente en toda la extensión de
nuestro país, de norte a sur, por ello podemos indicar que es un rubro que en el desarrollo de sus actividades
presenta características propias a la hora de hablar de seguridad y salud ocupacional.

En el rubro de la agricultura podemos encontrar presentes todos los agentes de exposición reconocidos por
nuestra legislación destacando por ejemplo características como:

• Trabajos a la intemperie.
• Tareas condicionadas por las características climáticas.
• Posturas forzadas a las hora de realizar tareas específicas
• Utilización de maquinaria por ejemplo para cosechas, con esto exposición a ruido para los trabajadores.
• Utilización de productos químicos.
• Movimientos repetitivos.
• Factores de riesgos psicosociales.
En este rubro juegan un rol importante los conceptos de administración
general mencionados con anterioridad, ya que al igual que otras
actividades comerciales es importante, por ejemplo la Planificación; es la
base fundamental para un buen funcionamiento de una empresa
agrícola. Además consideremos que este rubro depende en gran parte de
las condiciones climáticas características de una zona, para poder alcanzar
sus objetivos empresariales para una temporada especifica.
2.- COMERCIO
El comercio es una actividad socioeconómica que consiste en el intercambio más o menos libre de bienes o
servicios entre un productor u ofertante y un consumidor o demandante. Se basa en las consideraciones
comunes de un mercado de compra y venta.

Dicho en otras palabras, el comercio es una actividad económica que consiste en el intercambio de bienes y
servicios entre seres humanos, organizaciones o incluso países enteros. Es una de las dinámicas centrales
para lograr la paz y la estabilidad de (y entre) los pueblos como lo es la defensa de sus respectivos intereses
comerciales.

Es una actividad inherente a la especie humana y le ha acompañado desde tiempos remotos. Sin embargo, a
medida que las poblaciones humanas crecieron, se hizo más complejo. Esto se debe a que los grupos
aprendieron a producir distintos bienes y servicios, y se interconectaron.

A menudo también se usa el término comercio para referirse a las tiendas o locales de mercado en los
cuales se venden, generalmente, bienes de consumo.
Desde el punto de vista de seguridad y salud ocupacional, los indicadores
estadísticos de accidentabilidad posicionan al comercio como uno de los rubros
donde ocurren un número importante de accidentes en un periodo de un año,
con ello se ve reflejada una falla a la hora de aplicar conceptos como
planificación, claramente existen diferentes factores que afectan, en la
ocurrencia de accidentes del trabajo, lo que va directamente en desmedro de
los trabajadores. Cabe señalar todos los accidentes del trabajo, las
enfermedades profesionales producen pérdidas que afectan a la organización o
empresa.
3.- FORESTAL
En nuestro país hay 16 millones de hectáreas de
bosques, utilizados tanto con fines productivos
como de conservación o preservación. Los
bosques nativos constituyen la mayor
parte abarcando 13,5 millones de hectáreas, con
un gran porcentaje protegido con fines de
conservación o preservación.
El rubro forestal tal como se
indica en párrafo anterior es un
rubro donde se generan un gran
número de puestos de trabajo
dependiendo de las faenas que
deban ejecutarse, vale
mencionar que rubro forestal
maneja dos grande áreas de
producción una que está
caracterizada por ser ejecutada
en faena, y la otra área
importante es el área de las
celulosas que forman parte
también de este rubro.
4.- MINERÍA
Chile es el mayor productor y exportador de cobre en el mundo, lo que es de
gran importancia para los chilenos, nuestra economía, nuestra sociedad y
cultura. La minería ha estado en la historia de Chile desde siempre y forma
parte de nuestra identidad como nación. Mucho antes de que los españoles
llegaran a América, los indígenas que habitaban estas tierras sacaban el mineral
de cobre de la cordillera de Los Andes y lo utilizaban para fabricar herramientas
y adornos.
Luego, durante los primeros 200 años de la Conquista, el cobre fue una industria
pequeña que se realizaba básicamente en la zona norte del país. Recién en 1820
comenzó la expansión de la producción, que abarcó desde la Región de
Atacama hasta la Región del Aconcagua.
TIPOS DE MINERÍA.
• Minería a cielo abierto: Hablamos de minería a cielo abierto cuando la actividad
industrial consiste en el removimiento de grandes cantidades de suelo y subsuelo
para ser procesado posteriormente y extraer el mineral. Este mineral puede estar
presente en concentraciones muy bajas, en relación con la cantidad del material
removido.
• Minería subterránea: Por otro lado, hablamos de minería subterránea cuando las
labores se llevan a cabo por debajo de la tierra, y son realizadas cuando la
extracción de los minerales a cielo abierto no es posible, bien por motivos
ambientales o económicos. Estos procesos se desarrollan en varias etapas, que
van desde la extracción del mineral hasta la creación de productos
comercializables.
5.- CONSTRUCCIÓN
•Del latín constructĭo, construcción es la acción y efecto de construir. Este verbo
hace mención a edificar, fabricar o desarrollar una obra de ingeniería o
de arquitectura.
•Puede decirse que la arquitectura se encarga de modificar y alterar
el ambiente físico para satisfacer las necesidades del ser humano. Los
arquitectos no sólo se encargan de desarrollar construcciones en función de su
forma y utilidad, sino que también siguen preceptos estéticos. Por eso, la
arquitectura suele ser considerada como una de las bellas artes.
•En la actualidad, la arquitectura está principalmente asociada al diseño de
espacios que sirven como vivienda. La construcción de casas y edificios forma
parte de la actividad más frecuente del arquitecto, quien debe tener en cuenta
una gran cantidad de preceptos a la hora de desarrollar sus proyectos. Las obras
deben levantarse de modo seguro y respetando las condiciones
medioambientales.
Actualmente se habla mucho de lo que se ha dado en llamar
construcción sostenible. Como su propio nombre indica se trata de
la puesta en pie de edificios de distinta tipología y de creación de
ciudades, en general, apostando por materiales y procesos que
causen el menor impacto y daño posible en el medio ambiente.

De esta manera lo que se persigue no es sólo proteger y cuidar el

entorno natural sino también hacer que el ciudadano disfrute de
una mayor calidad de vida. En concreto, se trata de levantar
edificaciones que realicen el menor gasto energético y que
ofrezcan las mayores comodidades posibles para la persona.
El rubro de la construcción es un rubro bastante amplio que se encuentra
presente en toda la extensión de nuestro país, se considera dinámico
donde, desde el punto de vista de seguridad industrial es posible encontrar
una variedad de actividades las que tiene relación con una variedad amplia
de riesgos, por ello todas las estrategias de seguridad deben ser
implementadas para controlar los peligros de las tareas que se desarrollan.

En base a la estadística nacional, el rubro de la construcción es considerado

uno de los más críticos a la hora de analizar los accidentes y enfermedades
que se producen es esta actividad económica.
 Para poder plantear mejoras laborales, en
la planificación de una empresa o en la
planificación de diferentes actividades
MEJORAS productivas es importante conseguir y
LABORALES llevar a cabo el primer paso que consiste
ASOCIADAS A LAen la identificación de las posibles
PLANIFICACIÓN falencias o desvíos que pudiesen estar
DE CONTROL DEpresentes en la ejecución de una tarea o
RIESGOS EN LASen alguna etapa del proceso productivo,
EMPRESAS. para ello, se describen a continuación dos
Técnicas preventivas usadas en seguridad
y salud ocupacional.
TÉCNICAS PARA IDENTIFICACIÓN DE
FALENCIAS, LLAMADAS TÉCNICAS
PREVENTIVAS.

Las técnicas preventivas son aquellas que nos permiten identificar desvíos o
falencias en los procesos productivos, desde el punto de vista de seguridad y
salud ocupacional.

En esta oportunidad analizaremos dos tipos de técnicas utilizadas en prevención

de riesgos que son consideradas como técnicas preventivas:
OBSERVACIONES DE SEGURIDAD.
Las observaciones de seguridad permiten identificar acciones inseguras de parte de
los trabajadores, estas son aplicadas directamente en terreno y permiten registrar
en un documento físico actitudes, actos y conductas propias de los trabajadores a la
hora de ejecutar una tarea específica de su rubro o para lo que fue contratado.

Las observaciones de seguridad pueden ser aplicadas por cualquier persona previa
capacitación de un experto en prevención de riesgos.

Los formatos utilizados para las inspecciones y observaciones de seguridad son

elaborados por cada profesional, pero deben contener información mínima como,
nombre, cargo, sección, actividad, tarea, fecha, hora, detalle de lo observado.
 INSPECCIONES DE SEGURIDAD.

Las inspecciones de seguridad son aquellas que permiten identificar falencias asociadas a la
maquinaria, herramientas de trabajo y ambiente físico del lugar de trabajo.

Las inspecciones van dirigidas a identificar falencias por ejemplo en una herramienta
eléctrica, a una maquinaria pesada, en maquinarías estáticas que forman parte del proceso
productivo entro otros.
La elaboración del formato de las inspecciones de seguridad será específico para la
maquinaría que se desea inspeccionar, y tendrá los ítems que el experto en prevención de
riesgos estime conveniente.
Las inspecciones de seguridad pueden ser aplicadas por cualquier persona previa
capacitación, importante destacar que las inspecciones de maquinarias específicas deben ser
aplicadas por personal calificado para lograr eficiencia en su aplicación.
 EN RESUMEN
Después de aplicadas esta técnicas preventivas es posible tener
antecedentes claros y reales para realizar el planteamiento de
mejoras laborales en base a lo identificado, los expertos en
prevención de riesgos que realizan estas actividades, culminan el
proceso presentando un informe con la propuesta de mojeras
laborales, y recomendaciones.
Cabe destacar que las recomendaciones que se pueden entregar en
base a los antecedentes recopilados, deben estar respaldados por la
normativa legal vigente, si es que aplica a lo que se logró identificar.
MUCHAS GRACIAS