DERECHO PENAL AMBIENTAL

ACCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO Y PRINCIPIOS

AMBIENTALES
MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio Público, es un organismo
constitucionalmente autónomo, está al
servicio de la sociedad y de la
administración de justicia, defiende la
legalidad, los intereses públicos, la
independencia de los órganos
jurisdiccionales y la recta
administración de justicia,
fortaleciendo el Estado democrático,
social y de derecho.
MARMARCO JURÍDICO

Constitución Política
Decreto Legislativo Nº
052 Ley Orgánica del
Ministerio Publico
Código Penal
Código Procesal Penal
ARTÍCULO 159.- ATRIBUCIONES DEL
MINISTERIO PÚBLICO
Corresponde al Ministerio Público:

1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la

legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.

2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta

administración de justicia.

3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.

4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía
Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de
su función.

6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.

7. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al

Presidente de la República, de los vacíos o defectos de la legislación.
 CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONES
 Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.
Washington, D.C, 03 de marzo de 1973. Ratificado por Decreto Ley Nº 21080 del 21 de enero de
1975. Entró en vigencia el 25 de mayo de 1975.
 Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña. Lima, 20 de diciembre de 1979. Ratificado
por Decreto Ley Nº 22984 del 15 de abril de 1980. Entró en vigencia provisionalmente desde le 20
de diciembre de 1979 y Definitivamente, el 19 de marzo de 1982.
 Convención marco de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica. Río de Janeiro, 05 de
junio de 1992. Ratificado por Resolución Legislativa Nº 26181 del 30 de abril de 1993. Entró en
vigencia el 07 de septiembre de 1993.
 Convenio Internacional de las Maderas Tropicales. Ginebra, 26 de enero de 1994. Ratificado por
Resolución Legislativa Nº 26515 del 04 de agosto de 1995. Entró en vigencia el 1° de febrero de
1996.
 Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Viena, 22 de marzo de 1985.
Ratificado por Resolución Legislativa Nº 244931 del 25 de octubre de 1988. Entró en vigencia el 06
de julio de 1989.
 Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. New York, 09 de mayo de
1992- Ratificado por Resolución Legislativa Nº 26185 del 10 de mayo de 1993. Entró en vigencia el
21 de marzo de 1994.
 Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los Países Afectados
por Sequía Grave o Desertificación. París, 17 de junio de 1994. Ratificado por Resolución
Legislativa Nº 26536 del 02 de octubre de 1995. Entró en vigencia el 26 de diciembre de 1996.
 Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre cambio Climático.
Kyoto, 11 de diciembre de 1997. Ratificado por Decreto Supremo Nº 080- 2002-RE del 10 de
septiembre de 2002. Entró en vigencia el 11 de septiembre de 2002.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 052
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PUBLICO

Artículo 1.- Función

1. El Ministerio Público es el organismo autónomo del Estado

2. Funciones principales la defensa de la legalidad, los derechos
ciudadanos y los intereses públicos
3. La representación de la sociedad en juicio, para los efectos de
defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social ,
4. Velar por la moral pública; la persecución del delito y la
reparación civil.
5. Velará por la prevención del delito dentro de las limitaciones
que resultan de la presente ley y por la independencia de los órganos
judiciales y la recta administración de justicia y las demás que le
señalan la Constitución Política del Perú y el ordenamiento
jurídico de la Nación.
OTRAS FUNCIONES

Artículo 4.- Deficiencia de la Ley y aplicación de principios

Generales del Derecho , Iniciativa Legislativa
Artículo 5.- Autonomía funcional
Articulo 6.-Solicitud de información a otras entidades
Artículo 9.-Intervención del Ministerio Público en etapa policial
Artículo 10.-Intervención del Ministerio Público en garantía del
derecho de defensa
Artículo 11.-Titularidad de la acción penal del Ministerio Público
Articulo 14.-Carga de la Prueba
 FISCALIAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA
AMBIENTAL
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 401-2006-MP-FN de fecha 11 de abril
del 2006 ,amplia la competencia de las Fiscalias Provinciales de Prevención
del delito de los Distritos Judiciales de Loreto , Madre de Dios , Ucayali y de la
Cuarta Fiscalía Provincial de Prevención del Delito del Distrito Judicial de Lima ,
para que conozcan de los delitos contra los Recursos Naturales , el Medios
Ambiente y contra la Tala Ilegal, dentro del ámbito de competencia de su respectivo
Distrito Judicial

Resolución de la Junta de Fiscales Supremos Nº 038 -2008-MP-FN-JFS de

fecha 13 de Marzo del 2008 ,crea las Fiscalìas Especializadas en materia
Ambiental , con competencia para prevenir e investigar los delitos previstos
en el Titulo XIII del Código Penal, contra el ambiente

Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 426-2008-MP-FN de fecha 3 de abril

del 2008 creando una Coordinación de las Fiscalias Especializadas en materia
ambiental con el objetivo de priorizar y promover aquellas necesidades claves
para lograr un mejor servicio bajo principios de prevención
Resolución de la Junta de Fiscales Supremos Nº 054-2008-MP-FN-JFS de fecha
25 de Julio del 2008 dada la naturaleza de los ilícitos penales en materia ambiental se
crea las FEMA en las siguientes Distritos Judiciales Piura, Loreto, Amazonas,
Ucayali ,Huancayo ,Arequipa, Cuzco, Puno, Ayacucho ,Lima y en aquellos Distritos
Judiciales donde no se haya designado Fiscal Especializado en materia ambiental
serán competentes para conocer tanto los de prevención , como de investigación
preliminar y judicial del delito , las Fiscalías provinciales de prevención del delito ,
extendiéndoles la competencia

Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1067-2008-MP-FN que aprueba el

Reglamento de las Fiscalìas especializadas en materia ambiental de fecha 12 de
agosto de 2008 .
 UBICACIÓN DE LAS
FISCALIAS ESPECIALIZADAS
EN MATERIA AMBIENTAL

Tumbes ,Piura y
Lambayeque sede PIURA 2
LORETO 1
Cajamarca ,Amazonas ,y 3
San Martín sede
AMAZONAS Los Manglares
de
Tumbes

UCAYALI
Junín y Huanuco sede
HUANCAYO 4
Arequipa , Tacna y 5
Moquegua sede 1O
AREQUIPA
Cuzco y Madre de Dios ,
9 7
P.N. y R.N.
El Manu

8
sede CUZCO
PUNO
6
Ayacucho , Huancavelica y
Apurimac sede AYACUCHO
LIMA
FUNCIONES FISCAL ESPECIALIZADO EN
MATERIA AMBIENTAL
 El Fiscal debe actuar en el proceso penal con independencia de
criterio, debiendo adecuar sus actos a un criterio objetivo,
rigiéndose únicamente por la Constitución y la Ley, sin perjuicio
de las Directivas o instrucciones de carácter general que emita la
Fiscalía de la Nación.

 El Fiscal debe conducir la Investigación preparatoria y practicará

y ordenará practicar los actos de investigación que correspondan,
indagando no sólo las circunstancias que permitan comprobar la
imputación, así como las que sirvan para eximir o atenuar la
responsabilidad del imputado, podrá solicitar al Juez las medidas
que considere necesarias, cuando corresponda hacerlo.

 Interviene permanentemente en todo el desarrollo del proceso y

tiene legitimación para interponer los recursos y medios de
impugnación que la ley establece.
LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS AL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES Y SU ORDENAMIENTO LEGAL DENTRO DEL DERECHO
DEL MEDIO AMBIENTE Y ADMINISTRATIVO

“AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA AMBIENTAL

INTEGRADA “

Es la compatibilizacion entre los

intereses del empresario y/o una
persona natural y el Estado y se
realiza a través de una apreciación,
valoración de documentos que con
carácter previo y comprobado lo
debe realizar la Administración
Publica

12
“IMPLEMENTACION DE LA TRANSPARENCIA DEL SECTOR AMBIENTAL”
TRANSPARENCIA DEL SECTOR
AMBIENTAL
Derechos Constitucionales .-
son aquellos garantizados con rango
constitucional que se consideran como
esenciales en el sistema político que la
Constitución funda y que están especialmente
vinculados a la dignidad humana
ES DE APLICACIÓN INMEDIATA
La vida, integridad personal, igualdad, reconocimiento de
personalidad jurídica; intimidad; habeas data; al libre
desarrollo de la personalidad: a la libertad personal en todas
sus formas; a la libertad de conciencia; de expresión , de
información y participación ; y de cultos; a la honra y buen
nombre; al derecho de petición; de libre circulación; al trabajo;
la libertad de escoger profesión y oficio; de enseñanza,
aprendizaje investigación y cátedra; al habeas corpus; al debido
proceso; a no ser sometido a sanciones de destierro, prisión
perpetua o confiscación; al asilo, en los términos previstos por
la ley; a las libertades de reunión y manifestación; y a los
derechos políticos
DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO
Principio 10.-
“Toda persona deberá tener acceso adecuado a la información
sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas,
incluida la información sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de
participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados
deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de
la población poniendo la información a disposición de todos.
Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos
judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y
los recursos pertinentes."
PLANTEA EN FORMA DIRECTA
Componentes básicos que deben estar presentes en todo modelo
de democracia participativa, y que para participar en forma
efectiva, los ciudadanos deben tener:

a) Acceso a procesos de toma de decisión en la materia ambiental

b) Derecho a saber la materia la materia ambiental
c) Obligación a la Planificación por los actores involucrados
d) Acceso a la información pública en la materia ambiental
e) Acceso a la justicia ambiental

Mientras que el Estado debe: implementar , facilitar y fomentar la

participación ciudadana
 LOS NIVELES DE PARTICIPACIÓN
AMBIENTAL
 Información Ambiental
 Consulta Ambiental
 Participación en la Construcción de
consenso (discusión de opciones).
 Toma de decisiones de la ciudadanía
 Para el estado es manejo de riesgos /
compartir responsabilidades
 Responsabilidad en la toma de
decisiones e implementación por parte
del Estado y del usuario
 Autogestión, manejo autónomo del
asunto en cuestión .
CONCEPTO JUSTICIA AMBIENTAL

Justicia Ambiental es el trato justo y el involucramiento

significativo de todas las actores sin consideración de raza,
color, origen nacional o ingreso económico con respecto al
desarrollo, su implementación y aplicación de las leyes,
regulaciones y políticas ambientales todo esto dentro de un
concepto amplio que es la Planificación
IMPLICANCIA DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN MATERIA AMBIENTAL
:
Derecho a la información Ambiental
Derecho a saber y a entender
Participar en el proceso de toma de decisiones del
sector Ambiental
Participar en el control Ambiental
Participar en el monitoreo Ambiental
Participar en los beneficios e incentivos Ambiental
Acceso a la justicia Ambiental
LEY 29263 DELITOS AMBIENTALES
 Articulo 304 .-Cuasar perjuicio , alteración o daño grave al ambiente o sus
componentes
 Articulo 306 .- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de
residuos sólidos
 Articulo 308 Trafico Ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida
 Articulo 308A Trafico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna
silvestre protegidas
 Articulo 308 B Extraccion de especies acuáticas
 Articulo 308C Depredación de flora y fauna silvestre protegida
 Articulo 308D Trafico Ilegal de recursos genéticos
 Articulo 309 Formas agravadas
 Articulo 310 Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
 Articulo 310 A Trafico ilegal de productos forestales maderables
 Articulo 310 B Obstrucción de procedimientos
 Articulo 310 C Agravantes
 Articulo 311 Utilización indebida de tierras agrícolas
 Articulo 312 Autorización de actividad contraria a los
planes o usos previstos en la ley
 Articulo 313 Alteración del ambiente o paisaje
 Articulo 314 Responsabilidad de funcionario publico por
otorgamiento ilegal de derechos
 Articulo 314 A Responsables de los representantes legales de
las personas Jurídicas
 Articulo 314 B Responsabilidad por información falsas
contenidas en los informes
 Articulo 314 C Medida Cautelar
 Articulo 314 D Exclusión de reducción de penas
 PRINCIPIO PRECAUTORIO
 Definición General
El “principio precautorio”, se traduce como la
obligación de suspender o cancelar actividades que
amenacen el medio ambiente, pese a que no
existan pruebas científicas suficientes que vinculen
tales actividades con el deterioro de aquél.
 PRINCIPIO PRECAUTORIO

 El principio 15 de la Declaración de Río sobre

Medio Ambiente y Desarrollo lo define así:
“Con el fin de proteger el medio ambiente, los
Estados deben aplicar ampliamente el criterio
de precaución conforme a sus capacidades.
Cuando haya peligro de daño grave o
irreversible, la falta de certeza científica
absoluta no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces en
función de los costos para impedir la
degradación del medio ambiente”.
 PRINCIPIO PRECAUTORIO

 Dicho principio se encuentra enunciado en el inciso

3 del artículo 3 del Convenio Marco de Naciones
Unidas sobre Cambio Climático y fue incorporado
en el artículo 130 R-2 en el Tratado de Maastricht
de la Unión Europea.
 ARTÍCULO 3º INC. 3 DEL CONVENIO
MARCO DE NACIONES UNIDAS SOBRE
CAMBIO CLIMÁTICO

 Las Partes deberían tomar medidas de

precaución para prever, prevenir o reducir al
mínimo las causas del cambio climático y
mitigar sus efectos adversos. Cuando haya
amenaza de daño grave o irreversible, no
debería utilizarse la falta de total certidumbre
científica como razón para posponer tales
medidas, tomando en cuenta que las políticas
y medidas para hacer frente al cambio
climático deberían ser eficaces en función de
los costos a fin de asegurar beneficios
mundiales al menor costo posible.
 ARTÍCULO 3º INC. 3 DEL CONVENIO
MARCO DE NACIONES UNIDAS SOBRE
CAMBIO CLIMÁTICO (CONTINUACIÓN)
 A tal fin, esas políticas y medidas deberían
tener en cuenta los distintos contextos
socioeconómicos, ser integrales, incluir
todas las fuentes, sumideros y depósitos
pertinentes de gases de efecto invernadero
y abarcar todos los sectores económicos.
Los esfuerzos para hacer frente al cambio
climático pueden llevarse a cabo en
cooperación entre las Partes interesadas.
 INTERPRETACIONES
 El alcance de este principio tiene diferentes
interpretaciones.
 Una liberal, que limitaría la obligación del
Estado a comportarse diligentemente en la
toma de decisiones.
 La otra, más estricta, que importaría ante la
amenaza de un posible riesgo, cancelar la
actividad o conducta que lo produce.
 TIPOLOGÍA DE LA PREVENCIÓN APLICABLE AL
SECTOR AMBIENTAL
A partir de las precisiones conceptuales descritas, resulta evidente que toda norma
AMBIENTAL debe tener un enfoque de Prevención como piedra angular de las
políticas públicas destinadas a la reducción de la violencia contra las normas
AMBIENTALES y LOS RECURSOS NATURALES .

Raymond Gassin (1990). En su artículo: "La notion de prevención de la

criminalitè", Gassin planteó que "desde un punto de vista científico, puede decirse
que se entiende por :

“La prevención es el conjunto de medidas de política criminal con

exclusión de las medidas de intervención penal que tienen por
finalidad exclusiva o al menos parcial limitar la posibilidad de
aparición de actividades criminales, haciéndolas imposibles, más
difíciles o menos probables" (Gassin, 1990, 713).
 PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA DE CONTROL E INVESTIGACIÓN

CRIMINAL AMBIENTAL EN EL MINISTERIO PÚBLICO

1. DE INCORPORACIÓN CON LAS POLÍTICAS NACIONALES AMBIENTALES

2. DE COERCIÓN – REFRENAR

3. DE LA OBLIGACIÓN DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL COMPARTIDA (ESTADO, SECTOR

PRIVADO Y COMUNIDAD).

4. DE LA ACCIÓN Y EFECTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

5. DEL CONTAMINADOR PAGADOR

6. DE LA DISPOSICIÓN AL CAMBIO

7. DEL GRADUALISMO.

9 DEL DEBIDO PROCESO.

10 DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
11 RECONOCIMIENTO DEL RECURSO NATURAL COMO PATRIMONIO DE LA NACION .
 CODIGO PENAL
Artículo I.-
“Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas
como medio protector de la persona humana y de la sociedad.”
 ¿ Cómo deben funcionar la Justicia Ambiental?
Turismo
Ministerio
del
Gobiernos
Ambiente Minería
Locales Industria
Pesca

Procurador Agricultura
Poder Judicial
Contraloría

PNP Educación,
El Ministerio Publico
Ecológica Cultura

Reducción Transferencia Transporte

DICAPI de la de funciones
Gobiernos
Regionales Pobreza
     ARTÍCULO 149.- DEL INFORME DE LA
AUTORIDAD COMPETENTE SOBRE INFRACCIÓN

DE LA NORMATIVA AMBIENTAL
• 149.1 En las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Título Décimo
Tercero del Libro Segundo del Código Penal, será de exigencia obligatoria la
evacuación de un informe fundamentado por escrito por la Autoridad
Ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal provincial o fiscal de la
investigación preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal. El informe
será evacuado dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días, contados desde la
recepción del pedido del fiscal de la investigación preparatoria o del juez, bajo
responsabilidad.

• Dicho informe deberá ser merituado por el fiscal o juez al momento de expedir la
resolución o disposición correspondiente.

• 149.2 En las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Título Décimo
Tercero del Libro Segundo del Código Penal que sean desestimadas, el fiscal
evaluará la configuración del delito de Denuncia Calumniosa, contemplado en el
artículo 402º del Código Penal.”    
 “NON BIS IN IDEM “
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY Nº 28611
ARTÍCULO 138.- DE LA RELACIÓN CON
OTROS REGÍMENES DE RESPONSABILIDAD
La Responsabilidad Administrativa establecida
dentro del procedimiento correspondiente es
independiente de la responsabilidad civil o
penal que pudiera derivarse por los mismos
hechos.
Dec. LEG Nº 1029 Modificatoria Ley 27444
ARTÍCULO 230.-PRINCIPIOS DE LA
POTESTAD SANCIONADORA
ADMINISTRATIVA
La potestad sancionadora de todas las entidades
está regida adicionalmente por los siguientes
principios especiales:
10. Non bis in idem.- No se podrán imponer
sucesiva o simultáneamente una pena y una
sanción administrativa por el mismo hecho en
los casos que se aprecie la identidad del
sujeto, hecho y fundamento.
Dicha prohibición se extiende también a
las sanciones administrativas salvo la
concurrencia del supuesto de continuación
de infracciones a que se refiere el inciso 7”
DIRECCIONES AMBIENTALES
MINISTERIO DEL AMBIENTE
CODIGO PROCESAL PENAL LEY 28269-DEC
LEGI Nº 957
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo III. Interdicción de la persecución
penal múltiple.- Nadie podrá ser procesado, ni
sancionado mas de una vez por un mismo
hecho, siempre que se trate del mismo sujeto y
fundamento. Este principio rige para las
sanciones penales y administrativas. El
Derecho Penal tiene preeminencia sobre el
derecho administrativo.
La excepción a esta norma es la revisión
por la Corte Suprema de la sentencia
condenatoria expedida en alguno de los
casos en que la acción está indicada
taxativamente como procedente en este
Código.
 Ley General del Medio Ambiente Nº 28611
Artículo 130.- De la Fiscalización y Sanción Ambiental

 130.1 La Fiscalización Ambiental comprende las acciones

de vigilancia, control, seguimiento, verificación y otras
similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las
demás autoridades competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la
presente Ley, así como en sus normas complementarias y
reglamentarias. La Autoridad competente puede solicitar
información, documentación u otra similar para asegurar el
cumplimiento de las normas ambientales.

 130.2 Toda persona, natural o jurídica, está sometida a

las acciones de fiscalización que determine la Autoridad Ambiental
Nacional y las demás autoridades competentes. Las sanciones
administrativas que correspondan, se aplican de acuerdo con lo
establecido en la presente Ley.

 130.3 El Estado promueve la participación ciudadana

en las acciones de fiscalización ambiental
ARTÍCULO 138.- DE LA RELACIÓN CON OTROS REGÍMENES DE
RESPONSABILIDAD

La Responsabilidad Administrativa
establecida dentro del procedimiento
correspondiente es independiente de la
responsabilidad civil o penal que pudiera
derivarse por los mismos hechos.
ARTÍCULO 141.- DE LA PROHIBICIÓN DE LA DOBLE
SANCIÓN

141.1 No se puede imponer sucesiva o simultáneamente más

de una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos
que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.
Cuando una misma conducta califique como más de una
infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción de
mayor gravedad, sin perjuicio de que puedan exigirse las
demás responsabilidades que establezcan las leyes.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
LEY 27444 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

RESPONSABILIDAD CIVIL
LEY N º 27752 QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 82 CÓDIGO
PROCESAL CIVIL SOBRE PATROCINIO DE INTERESES
DIFUSOS

NORMA PENAL LEY EN BLANCO

LEY GENERAL DEL AMBIENTE DICTAN NORMAS PARA
EFECTO DE FORMALIZAR DENUNCIA POR INFRACCIÓN DE
LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL
 ¿Quiénes realizan la Fiscalización Ambiental
administrativa ?
La Fiscalización la realizan:

– La Autoridad Ambiental Nacional – Ministerio del

Ambiente
– Las Autoridades sectoriales con roles
transectoriales ambientales
– Los Gobiernos Regionales
– Los Gobiernos Locales
– La Contraloría Gubernamental Ambiental :
Control de Funciones
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Acciones destinadas a asegurar el
cumplimiento de la normativa ambiental a
cargo de los sectores públicos con
competencia ambiental :
 Vigilancia
 Control
 Seguimiento
 Monitoreo
 Verificación
 Sancionatoria
 Otras similares la Contraloría General de Y Otras
la Republica
 La Fiscalización y la aplicación de
Instrumentos
Estándares de Calidad Ambiental

Incentivos
Límites Máximos Permisibles
Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental

Control Ambiental
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental

Fiscalización y
Planes de Cierre
Planes de Descontaminación y
Tratamiento de Pasivos

Sanciones Multas
Planes de Prevención y Mejoramiento
Instrumentos económicos
Participación ciudadana
Instrumentos para la Conservación
Sistema Nacional de Información Ambiental
Investigación / Educación
 ? Que tipo de enfoques de Prevención deseamos en

Latinoamérica para el Control e Investigación Criminal Ambiental ?

No se Metas de crecimiento económico, artificialización del ambiente,
incorpora la rechazo a los LMPs y a las normas ambientales ,destrucción
Prevención paulatina de los recursos y daños ambiental , desorden en el
Manejo de los recursos naturales.
Se aceptan los temas ambientales; visión que busca vincular el
Prevención progreso con una gestión ambiental; límites ecológicos
Débil modificables; normas con vacíos y poco claras ,enfoque
económico de los recursos Naturales : Enfoque técnico
inadecuado
Mayores críticas a la visión exclusivamente económica;
Prevención economización de la Naturaleza, pero con preservación de un
Fuerte stock crítico: Enfoque Técnico-Político y Sostenible

Búsqueda de nuevos estilos de desarrollo; concepto de

Prevención Patrimonio Natural; ética de los valores propios en la Naturaleza:
Sostenibilidad Enfoque Eco sistémico ( Monitoreo, Controles ,Registros,
muy Fuerte Principios de prevención, precautorio, internalizaciòn de
costos , Valoración Ambiental Ordenamiento Territorial )
¡ SI A LA CONSERVACIÓN ¡

Conservación

Mantener Preservar Acceso

los procesos la Diversidad a los Recursos
ecológicos Biológica Naturales
 ¿ QUE PODEMOS HACER ?
 Trafico Internacional de Fauna y
otros organismos biológicos .
 Trafico Internacional de Madera y
(Delincuencia organizada
trasnacional) : Intercambio de
información sobre trafico internacional
y asociaciones ilícitas madera , fauna
y otros
 Protección y Manejo de Cuencas
Transfronterizas
 Protección y creación de los
Corredores ecológicos
 Capacitación en intercambio de
experiencias talleres y visitas de
Fiscales , ampliación de la Red a
Centro América
 cumplimiento de Convenios
Internacionales firmados
 Formación de una Red de Fiscales especializados
Ambientales con asistencia técnica e intercambio de
información de todo Latinoamérica
 Elaboración de “Políticas y lineamientos de
Prevención Criminal Ambiental en al ámbito de
Latinoamérica” comunes en base de instrumentos
jurídicos internacionales
 Participación de los Fiscales Ambientales al Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas:
Comisión de Prevención del Delito y Justicia
Ambiental
 Facilitación e intervención de acciones de prevención
en las fronteras y otros países
 Manual de Criminología Ambiental Único
 Talleres de Criminología ambiental
 Elaboración de CDs normativo ambiental de cada
país
 Elaboración de la Agenda Fiscal Ambiental en el
ámbito de toda Latinoamérica
 NACIONES UNIDAS
E/CN.15/2008/20
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
Informe de la reunión del Grupo de
Expertos de composición abierta
sobre cooperación internacional Comisión de Prevención del
para prevenir y combatir el tráfico Delito y Justicia Penal
ilícito internacional de productos 17º período de sesiones
forestales, incluidos la madera, la Viena, 14 a 18 de abril de 2008
flora y fauna silvestres y otros
recursos biológicos forestales,
celebrada en Yakarta del 26 al 28
de marzo de 2008*
“La Prevención Ambiental en Latinoamérica está relacionada
con la viabilidad de proyectos de inversión, actividades
existentes y sobre todo el desarrollo de cada País en forma
sostenible ”