Ministerio Público

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA”
FACULTAD DE HUMANIDADES
ESCUELA DE DERECHO
FILIAL HUARAZ
CURSO : DERECHO PENAL III

PROFESOR : Dr. Julio César MATOS QUESADA.
CICLO :V
TURNO : Mañana.
SEM. ACADÉMICO: 2023 – I.
TRABAJO : Monografía Grupal.
GRUPO N° :2
TEMA : “Ministerio Público”
FECHA : 14 de diciembre del 2022.
ESTUDIANTES : Cuisano Ramírez, Cielo Verónica Lucía
Huaman Flores, Jairo Wilfredo
Ildefonso Flores, Mylene Adriana
Inga Maguiña, Jesús Alberto
Lázaro Reyes, Yojanna Yadira
Oncoy Díaz, Denilson Toshio
Valdiviano Billota, Samira Britanny
Huaraz – Perú
2022
DEDICATORIA
A Dios, a nuestros padres y
personas que nos han apoyado
durante la elaboración de este trabajo, esperando
pueda ser reconocido y comprendido con el propósito
de que pueda servir como una fuente de información
logrando de esta forma un proyecto más
en nuestra vida universitaria.
2
AGRADECIMIENTO
A todas las personas que nos apoyaron
e hicieron posible que este trabajo se realice
con esfuerzo y éxito.
A nuestros familiares y tutor que nos
acompañaron durante este proceso.
3
INTRODUCCIÓN
Al final…
4
Capítulo I
MINISTERIO PÚBLICO: ORIGEN, PROCESO Y ASPECTOS GENERALES
1.1. ¿Cómo surge el Ministerio Público?

En la Constitución de 1823, bajo el capítulo relativo a la Justicia (arts. 95 –
137) no hay bases referentes al MP. Consecuentemente, la Const. de 1826 tan solo
fijo regular la mera existencia a nivel de la corte Suprema los fiscales.
En 1828, la Carta Magna especificaba que la Suprema Corte estaba
conformado por al menos siete miembros y un Procurador. mientras que dentro de
las Cortes Supremas también deberían poseer. También no dice que, a los
Representantes de la Fiscalía, concluyendo que su competencia estaba en acción
primera.1
Luego de 6 años, la Const. de 1834 menciona al en la Suprema Corte el
fiscal establece igualdad de condiciones para ser un Fiscal o un miembro. También
se nos menciona que, están también en las Supremas Cortes los representantes
Fiscales y los mismo ficales.
En la Const. de 1839, los miembros del Tribunal Supremo, el Tribunal
Supremo y los representantes fiscales fueron regulados a nivel de Tribunales de
acción primera. Sin embargo, esta Carta Magna tampoco especificaba sus
facultades.2
La Asamblea de los años de 1855 aprobó la Ley de Estructuración del MP,
cuyas tareas resumió el gran historiador Bassandre Jorge: “además de la supervisión
del PJ y, en mayor precisión (refiriéndose a la Fiscalía Nacional) sobre los Fiscales
de la Tribunales y el Fiscal de Representantes, era competente para pronunciarse
sobre los asuntos y casos que les incumbían en virtud de la Ley de los miembros del
Ministerio; vigilar que todos los servidores a función pública cumpliesen la Const. y
las leyes; denunciar al Congreso sobre aquellas infracciones de cierto funcionario de
nuestro país.3
En 1856 bajo la Carta Magna, emitida durante el los días de gobierno del
Mars. Ramón Castilla, se hace una clara cita a los cargos de fiscal de la misma
nación, Fiscales del Tribunal Supremo y Procuradores a nivel de Juzgado de
Primera Instancia. Sin embargo, sus poderes no fueron especificados.
1
Ministerio Público, Antecedentes del surgimiento del Ministerio Público, 2016, p. 1
2
3
5
La Const. de los años de 1860 también regulaba el Ministerio Público y
hacía citaciones sobre los fiscales de la Suprema Corte, de las Cortes Supremas y de
los Tribunales, así como la herramienta de su designación, pero nuevamente sin
enfatizar sus atribuciones.4
Cabe señalar que con las orientaciones jurídicas y políticas de la Const. de
los años de 1860 y luego en 1863, se expidió y entró en vigencia el CP y el Código
de Enjuiciamiento de Causas Penales. Este último, menciona que el MP ya había
sido legislado y reglamentado legalmente. En este sentido, los Fiscales se convierten
en portadores de la acción penal junto con las víctimas.5
La Const. de los años de 1869 duró poco. Por ello, en 1860 la Carta Magna
estuvo presente hasta 1920, año en que la Asamblea Nacional decidió aprobar la
nueva Const. Política durante los días de gobierno de Augusto B. Leguía. En esta
Carta se hizo mención normativa a los Fiscales de la CS, los TS y los
Representantes Fiscales de los Juzg. de Primera Inst. Al igual que las constituciones
anteriores, tampoco se definieron sus competencias.
1.1.1. Desarrollo histórico
1.2. Reformas y transformaciones del Ministerio Público
1.3. Ministerio Público en el Perú
1.3.1. De 1823 – 1920
1.3.2. La Acción Pública
Actuar ante una jurisdicción represiva para imponer sanciones o
medidas de seguridad a los autores de delitos, faltas o infracciones. Aunque
puede ser ejercido por las partes civiles, es siempre el Ministerio Público o
un organismo autorizado quien lleva a su término la acción pública. 6
La acción pública ante una entidad privada es de tipo público en la
que el funcionamiento Público no puede iniciar hecho penal, sin la previa
autorización con la víctima o representante, a través de instancia privada. La
primera se practica en designación de la entidad para la represión de
cualquier delito que deba ser perseguido; La acción penal pública puede
ejercitarse por cualquier persona que demande, el siempre que no esté
prohibido por la ley y que los delitos deban perseguirse sistemáticamente.7
4
5
6
Enciclopedia Jurídica, 2020, párr. 1
6
Paralelamente a estas disposiciones, los agentes del funcionamiento
público, la constricción de ejercer la acción pública respecto de cualquier
delito deberá ser perseguido de oficio.
En los recientes años, hemos sido observadores de una cadena de
críticas dirigidas al sistema de justicia penal por parte del público, debido a
la insatisfacción de los ciudadanos con el servicio que reciben de las
autoridades encargadas de brindar Gran parte de estas críticas se derivan de
la lentitud de los procedimientos, que en algunos casos se debe a sobrecarga
procesal, incumplimiento de plazos, dilaciones innecesarias o cualquier otra
situación, sea quien sea la justicia tiempo, y nunca, en cuyo caso, de
presentarse alguna de estas situaciones, no habría sido oportuna y habría
dejado de ser justicia.8
Una de las razones de este problema viene dada en el hecho de que
la legislación que actualmente se aplica en materia penal está basada en el
C.P.P de 1940.
De hecho, en los últimos 66 años, los desarrollos tecnológicos han
provocado una gran evolución que ha hecho que las acciones de la
humanidad sean muy dinámicas, desafortunadamente nuestro estándar
procesal penal.
Se ha mantenido en el tiempo, no se desarrolló a la velocidad
exigida por la sociedad. Estaba desactualizado y requirió muchas
innovaciones, incluida el ingreso en vigor disposiciones Específicas del
C.P.P de 1991, pero no cambió significativamente el carácter del
procedimiento.9
Así, por ejemplo, se repite el mismo procedimiento ante diferentes
autoridades. La etapa de investigación o investigación judicial es muchas
veces una especie de repetición de la investigación preliminar, un período
previo al procedimiento llevado a cabo por el Estado.10
7
MISSIEGO DEL SOLAR, Joaquín. La prescripción en el proceso penal peruano, Repositorio Ulima, 2006,
p. 7
8
p. 7
9
p. 7
10
p. 16
7
Entre las normas vigentes en la regularización jurídica que inciden
directamente en la aplicación de la prescripción penal se encuentran la
Constitución Civil y el Código Penal, que establecen pautas de cálculo. sus
plazos y criterios de solicitud, y del Código. 11
Procedimiento Criminal.
Constitución Política, el artículo 139 de la Constitución Política del
Perú fundar los principios y derechos del poder judicial. La amnistía, la
amnistía, la libertad definitiva y la prescripción tienen fuerza legal”12
Declarando dado que la disposición tiene efectos de prescripción,
cabe mencionar que la presunción de inocencia se custodia, aunque el hecho
delictivo sea declarado doloso por el tribunal. Es decir, quién es la persona
preferida en su aplicación. El estatuto de limitaciones no niega la presunción
de inocencia en su juicio. Esto se debe a que sólo se pierde en los casos de
condenas irrevocables y consensuadas, que no surgen al interponer una
demanda con prescripción de hechos delictivos y eludiendo el asunto
principal de la razón.13
Del artículo 78 del C.P se dan las causales de exclusión de los
hechos delictivos, incluyendo la prescripción.
En primer lugar, en el citado artículo, sus causas son la eliminación
del Proceso penal, muerte del imputado, prescripción, amnistía, amnistía. Se
muestran nuevamente casos que involucran solo actividad delictiva privada,
lo que sugiere que estos, además de los previamente identificados, pueden
extinguirse por retiro o aumento.14
1.3.3. La era de la Procuraduría
1.3.4. Formación de Institución Autónoma
Capítulo II
11
p. 17
12
p. 18
13
p. 7
14
p. 25
8
EL MINISTERIO PÚBLICO COMO ENTE Y ORGANISMO DE JUSTICIA: RETOS
Y DESAFÍOS
2.1. Fiscalía Suprema y Fiscalía de la Nación

2.1.1. Fiscalías especializadas
a. Por delitos de Corrupción
b. Criminalidad especializada
c. Sobre los delitos de Lavado de Activos
d. Materia de Medios Ambientales
e. Delitos Aduaneros y Tributarios
2.1.2. Fiscalía Superior y Suprema
2.2. Marco Legal del Ministerio Público
a) La Constitución
b) La Ley Orgánica del Ministerio Público
2.3. Funciones de la Fiscalía
a) Principios Institucionales
b) Responsable de la acción penal pública
c) La organización de la fiscalía
2.4. Limitaciones y dificultades del Ministerio Público en el Perú
El MP de Perú es una de las instituciones más importantes del país en
términos de lucha contra el delito, el cumplimento en la defensa de los derechos
fundamentales y la defensa del orden constitucional. Sin embargo, a pesar de su
importancia, el MP enfrenta unas series de limitaciones y dificultades que afectan su
capacidad para cumplir con sus responsabilidades de manera efectiva e imparcial.
Una de las principales limitaciones del Ministerio Público es la falta de recursos y
personal. Según informes, el Ministerio Público en Perú tiene una carga de trabajo
muy alta y un número limitado de recursos y personal para manejarla. Esto puede
afectar la calidad del trabajo y la eficiencia del Ministerio Público. Además, el bajo
salario de los fiscales y los escases de incentivos para el personal del Ministerio
Público pueden afectar la retención y motivación del personal, lo que puede afectar
su capacidad para cumplir con sus responsabilidades. 15
Otra limitación importante del Ministerio Público en Perú es su dependencia
del poder político. El Ministerio Público tiene una estructura jerárquica que está
15
ARIAS RAMÍREZ, Leonardo. Curso de Derecho Penal. 4ta edición. Editorial Jurídica de Chile, Santiago
de Chile - Chile, 2019, pág. 37.
9
sujeta al poder político y esto puede interferir en la toma de adecuadas decisiones y
además en la independencia del Ministerio Público. Esta situación puede afectar su
capacidad para investigar y procesar delitos de manera efectiva e imparcial.16
La corrupción también es uno de los problemas importante en Perú y afecta
a todas las instituciones del país, incluido el Ministerio Público. La corrupción
puede afectar la independencia y la eficacia del Ministerio Público, lo que puede
debilitar la confianza del público en la institución. Además, los escases de
transparencia y la falta de una óptima rendición de cuentas en el trabajo del
Ministerio Público pueden ser percibida como un obstáculo para la confianza y
credibilidad de la institución. Otro problema importante que enfrenta el Ministerio
Público en Perú es la demora en los procesos judiciales. Los procesos judiciales en
Perú pueden ser largos y costosos, lo que puede afectar la capacidad del MP para
investigar y procesar delitos de manera efectiva. Las demoras en los procesos
judiciales también pueden afectar la protección y defensa de los derechos de las
personas lo cual incluye de las víctimas y los acusados además de esto puede llevar
a una sensación de impunidad en los casos de delitos graves. 17
Finalmente, los problemas de coordinación también son una limitación
importante del MP en Perú. El Ministerio Público trabaja en estrecha colaboración
con otras instituciones, como la policía y los tribunales. Sin embargo, a veces puede
haber problemas de coordinación entre estas instituciones, lo que puede afectar la
certeza de la lucha en la extinción el delito y la protección de los derechos que se
mencionan en los códigos, con el fin de proteger las personas involucradas en los
casos. 18
Es importante la labor del Ministerio Público en Perú es esencial para
garantizar el acceso a la justicia, proteger los derechos fundamentales y fortalecer el
Estado de derecho. Por lo tanto, es fundamental que se tomen medidas para superar
las limitaciones y dificultades que enfrenta esta institución y garantizar su
independencia y eficacia en sus funciones. De esta manera, se podrán fortalecer los
valores democráticos del país. Es relevante destacar que el Ministerio Público de
Perú desempeña un papel crucial en la lucha contra la corrupción, un problema que
16
BUSTOS RAMÍREZ, Juan. Manual de Derecho Penal. Parte General. 4ta edición. Editorial Tirant lo
Blanch, Valencia - España, 2020, pág. 82.
17
GIMENO SENDRA, Vicente. Derecho Procesal Penal. 22da edición. Editorial Colex, Madrid - España,
2018, pág. 127.
18
HURTADO POZO, José. Manual de Derecho Penal. Parte General. 6ta edición. Editorial Grijley, Lima -
Perú, 2019, pág. 15.
10
ha afectado gravemente al país en los últimos años. La corrupción ha erosionado la
confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas y ha obstaculizado el
crecimiento económico y social del país. Por lo tanto, el Ministerio Público es un
actor fundamental en la investigación y sanción de los delitos de corrupción, y es
esencial que se refuercen sus capacidades para cumplir con esta importante tarea.19
En conclusión, el Ministerio Público de Perú enfrenta una serie de
limitaciones y dificultades que afectan su capacidad para cumplir con sus
responsabilidades de manera efectiva e imparcial. Para mejorar su desempeño, es
necesario abordar estos problemas y fortalecer la independencia, la eficiencia y la
capacidad del Ministerio Público para cumplir con sus funciones. Esto puede incluir
una mayor asignación de recursos y personal, la eliminación de la dependencia del
poder político y la mejora de la coordinación con otras instituciones involucradas en
la lucha contra el delito.20
2.4.1. Desafíos en el ámbito de la corrupción
La corrupción es un problema que siempre está presente en cada
rincón del mundo, que afecta a todos los países del mundo, y el Perú no es
una excepción. Durante varias décadas, este país ha experimentado altos
niveles de corrupción en diversos sectores, tales como el gubernamental,
empresarial y social. A pesar de los intentos realizados para combatir este
fenómeno, aún existen muchos desafíos por enfrentar en este campo.21
A continuación, se presentan los principales desafíos que enfrenta
el Perú en la lucha contra la corrupción:
 Falta de voluntad política: A pesar de que los gobiernos peruanos han

implementado medidas para combatir la corrupción, a menudo han
sido insuficientes. Muchos políticos se han mostrado reacios a tomar
medidas más drásticas debido a intereses políticos o económicos.22
 Impunidad: La impunidad en el Perú es uno de los obstáculos más
grandes en la lucha contra la corrupción. A menudo, los responsables
19
MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. 10ma edición. Editorial Reus, Madrid - España,
2020, pág. 243
20
GARCÍA CAÑÓN, Juan. "La responsabilidad penal de las personas jurídicas: novedades y perspectivas",
en Revista de Derecho Penal y Criminología, nº 4, 2020, pp. 25-44
21
ARIAS RAMÍREZ, Leonardo. Curso de Derecho Penal. 4ta edición. Editorial Jurídica de Chile, Santiago
de Chile - Chile, 2019, pág. 49.
22
11
de actos corruptos no son sancionados o reciben sanciones leves, lo
que fomenta la impunidad y aumenta la probabilidad de que estos
actos se repitan.23
 Ausencia de transparencia: La ausencia de transparencia es otro
desafío en la batalla que se da contra la corrupción es la falta de
transparencia en el gobierno y las empresas. La falta de acceso a
información y la rendición de cuentas son problemas que facilitan la
corrupción.24
 Debilidad institucional: En el Perú, es común que las instituciones que
tienen la responsabilidad de luchar contra la corrupción enfrenten
problemas debido a la falta de recursos en las instituciones y los
escases de personal capacitado. Estas limitaciones dificultan la tarea
de investigar y dar consecuencias seberas a los actos de corrupción en
el país.25
 Cultura de la corrupción: En la actualidad, la corrupción en el Perú se
ha vuelto parte de la cultura del país y muchas personas la ven como
algo normal. Existe una creencia generalizada de que se deben pagar
sobornos para obtener servicios básicos o para llevar a cabo negocios.
Esta situación hace que la lucha contra la corrupción sea aún más
difícil en el país, al perpetuar la aceptación social de estos actos.26
En el Perú, combatir la corrupción es un desafío que debe abarcar a

todos los segmentos de la sociedad. Resulta imprescindible que los líderes
políticos adopten medidas más radicales y que se castigue adecuadamente a
los individuos responsables de conductas corruptas. Además, es crucial
fomentar la el uso óptimo de la transparencia y el deber, obligación de
rendir cuentas tanto en el gobierno como en el ámbito empresarial. La
sociedad también debe hacer su parte, cambiando la cultura de la corrupción
y exigiendo una gestión pública más ética y transparente. Solo así se podrá
23
24
25
26
12
combatir de manera efectiva la corrupción en el Perú y construir un país más
justo y próspero.27
2.4.2. Desafíos en el ámbito de la criminalidad y la violencia
Desde tiempos antiguos hasta el presente, la delincuencia y la
agresión han sido problemas persistentes en todas las sociedades. Estos
fenómenos tienen efectos negativos muy graves en los individuos, las
comunidades y los países, como el aumento del miedo, la vulneración de los
derechos humanos, la pérdida de vidas y la reducción de la calidad de vida.
Por lo tanto, es crucial examinar los retos que se presentan en la lucha
contra el crimen y la violencia.28
Desafíos en el ámbito de la criminalidad:
 Delitos transnacionales: La globalización ha permitido que las
actividades criminales se desarrollen a nivel internacional, lo que
dificulta la identificación y persecución de los delincuentes. Entre
los delitos transnacionales más comunes se encuentran el tráfico de
drogas, personas, el lavado de dinero y el ciberdelito.29
 Ciberdelitos: Con el avance de la tecnología, los delincuentes han
encontrado nuevas formas de cometer delitos a través de Internet.
Los ciberdelitos pueden incluir el robo de datos, el fraude en línea, el
acoso cibernético y la difusión de contenido ilegal.30
 Corrupción: La corrupción es un problema grave que afecta a
muchas sociedades en todos los países. La corrupción puede facilitar
el desarrollo de actividades criminales y debilitar la confianza de los
ciudadanos dentro de las instituciones públicas.31
Desafíos en el ámbito de la violencia:
 Conflictos armados: Los conflictos armados son una fuente
importante de violencia en todo el mundo. Los conflictos pueden
27
28
GIMENO SENDRA, Vicente. Derecho Procesal Penal. 22da edición. Editorial Colex, Madrid - España,
2018, pág. 76.
29
Perú, 2019, pág. 24.
30
Perú, 2019, pág. 25
31
Perú, 2019, pág. 26.
13
generar violaciones graves de los derechos humanos, desplazamiento
forzado y la pérdida de vidas.32
 Violencia juvenil: La violencia entre jóvenes es un problema en
muchas comunidades. La violencia juvenil puede incluir el acoso
escolar, la violencia en pandillas y el uso de armas de fuego.33
 Terrorismo: El terrorismo es una forma extrema de violencia que
busca generar miedo y caos en la sociedad. Los actos terroristas
pueden causar pérdidas humanas y materiales significativas.34
Los desafíos en el ámbito de la criminalidad y la violencia son
numerosos y complejos. Estos problemas requieren de un enfoque
interdisciplinario para su prevención y tratamiento. Es importante que los
gobiernos, organizaciones no gubernamentales, sociedad civil y la
comunidad internacional trabajen juntos para disminuir estos fenómenos y
para encontrar soluciones efectivas para reducir la criminalidad y la
violencia.35
Capítulo III
LA COMISIÓN EJECUTIVA, FISCALÍA DE LA NACIÓN, Y DERECHOS
HUMANOS EN EL MINISTERIO PÚBLICO
3.1. El papel del Ministerio Público sobre la investigación de delitos
La misión principal del M P es proteger la legitimidad y también se
consideran los intereses colectivos de la sociedad dentro del ámbito de la dirección
de imparcialidad, en personal en la investigación y seguimiento penal de delitos. En
esta monografía se analiza el papel del M P en la investigación de delitos, resaltando
sus funciones y atribuciones en este ámbito. En la indagación de trasgresiones, el M
P desempeña un rol crucial al dirigir la investigación y asegurarse de que se
cumplan todos los requerimientos legales necesarios para la persecución penal de
responsables. Para esto, el M P cuenta con varias funciones y atribuciones que le
permiten intervenir en todas las fases de la investigación. En particular, puede
32
Perú, 2019, pág. 29.
33
Perú, 2019, pág. 30.
34
Perú, 2019, pág. 31.
35
Perú, 2019, pág. 36.
14
obtener pruebas mediante el requerimiento de información a organismos públicos y
privados, así a modo realizar sus propias investigaciones y recopilar pruebas por sus
propios medios. Recordemos que, en la investigación de delitos, el M P desempeña
un papel crucial al dirigir la investigación y afirmar que se desempeñen indivisibles
los menesteres legales precisos para la persecución penal de los responsables. Para
esto, el Ministerio Público tiene varias funciones y facultades que le permiten
participar en todas las fases de la investigación, incluyendo la obtención de pruebas
y la coordinación con la policía y otros organismos encargados de la investigación.
Además, el Ministerio Público es responsable de tomar decisiones clave, a modo
presentar o no cargos formales contra el presunto delincuente, representar al Estado
en el asunto punible y proteger las remuneraciones de las víctimas y testigos. En
definitiva, el M P juega un papel significativo en la exploración de la justicia y en la
protección de las retribuciones de todos los ciudadanos.36
Otra función importante del M P en la investigación de delitos es la
dirección de la investigación. El MP tiene la capacidad de dirigir y coordinar las
investigaciones realizadas por la policía y otros organismos encargados de la
investigación de los delitos. En este sentido, el Ministerio Público debe supervisar
las actividades de investigación y de recolección de pruebas llevadas a cabo por las
autoridades policiales, para afirmar que se realicen de arreglo con la ley y que se
efectúen las obligaciones necesarias para la presentación de la acusación.37
a) Década de los años ochenta
El tiempo de los años ochenta fue un período de grandes cambios en
América Latina. En diversas naciones del territorio, se produjeron
movimientos sociales y políticos que buscaban cambios profundos en la
estructura social y económica. En este contexto, el Ministerio Público se
transformó en una creación clave en la disputa frente a la corrupción y los
abusos de poder. El M P es la creación apoderada de promover la protección
de la autenticidad y los beneficios públicos en los casos penales y civiles. En
muchos países, el Ministerio Público es una instauración independiente e
autónoma del dominio político y del poder judicial. La independencia del
Ministerio Público fue fundamental en el período de los años ochenta, ya que
36
GÓMEZ, Laura. El papel del Ministerio Público en la lucha contra la corrupción. Revista Jurídica de la
Universidad Autónoma de Madrid, 42, 2021, pp. 215-232.
37
LANDA, Juan. La independencia del Ministerio Público: análisis comparativo de la situación en América
Latina. Revista de la Facultad de Derecho de México, 70(277), 2020, pp. 129-154.
15
permitió que la institución actuara con autonomía y eficacia en la
investigación y la acusación de los asuntos de corrupción y abusos de poder.
En muchos países de la región, los gobiernos y los militares habían utilizado
la corrupción y el abuso de poder para mantenerse en el poder y para
enriquecerse a costa del erario público.38
El Ministerio Público investigó y denunció muchos casos de
corrupción y abuso de poder en el período de los años ochenta. En
Argentina, por ejemplo, el Ministerio Público investigó el secuestro y la
desaparición de miles de vidas durante el mando militar que rigió el país
entre 1976 y 1983. En Brasil, el Ministerio Público investigó y denunció los
casos de corrupción del gobierno militar que gobernó el país entre 1964 y
1985. En muchos países de la región, el Ministerio Público también se
convirtió en una institución clave para la defensa de los derechos de los
sujetos “humanos”. En países como “El Salvador”, “Guatemala” y
“Nicaragua”, los gobiernos y los militares violaron metódicamente los
derechos de personas de la población. El Ministerio Público investigó y
denunció estas violaciones y contribuyó a que los responsables fueran
juzgados y castigados. En algunos países de la región, el Ministerio Público
tuvo un pliego esencial en la trasformación a la democracia. En Chile, por
ejemplo, el Ministerio Público investigó y denunció los casos de corrupción
y abuso de poder del gobierno militar y contribuyó a la consolidación de la
democracia en el país.39
Sin embargo, el papel del Ministerio Público en el período de los

años ochenta no estuvo exento de críticas y desafíos. En muchos países, la
institución enfrentó la resistencia y la presión de los gobiernos y de los
militares, que trataron de limitar su autonomía y su capacidad de
investigación y denuncia. En algunos casos, el M P también enfrentó la
crítica de los movimientos sociales y de la oposición política, que
consideraban que la institución no estaba actuando con suficiente diligencia
o que estaba siendo selectiva en la investigación y la acusación de los temas
38
GARCÍA, Marta. La figura del fiscal general del Estado en España. Revista de Estudios de la Justicia,
2019, 25, pp. 105-124.
39
FERNÁNDEZ, Daniela. El Ministerio Público y su papel en el proceso penal mexicano. Revista de la
Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, 2017, pp. 123-147.
16
de corrupción y abuso de poder. Además, en algunos países de la región, el
Ministerio Público enfrentó dificultades operativas y presupuestarias que
limitaron su capacidad de acción. En muchos casos, la inexactitud de
capitales y de particular capacitado dificultó la investigación y la denuncia
de los casos de corrupción y abuso de poder. A pesar de estos desafíos, el
papel del Ministerio Público en el período de los años ochenta estuvo
primordial para el fortalecimiento de la autonomía y el estado, además de los
derechos en América Latina. La institución se convirtió en una voz crítica y
autónoma en la defensa de los haberes legales y la legalidad, y contribuyó a
la denuncia y el castigo de los casos de corrupción y abuso de poder. Su
papel fue fundamental para el amparo de los derechos de los individuos y
para la promoción de una sociedad más justa y equitativa.40
b) Década de los años noventa
En el período de los años noventa, el papel del Ministerio Público en
América Latina experimentó un importante desarrollo. La instauración de
gobiernos democráticos en la región, así como la preocupación por los
individuos, como también el cumplimiento de los derechos retribuciones
humanos y la lucha contra la corrupción, fueron factores que impulsaron este
desarrollo. En muchas naciones de “América Latina”, el M P tuvo un papel
fundamental en la consolidación de la democracia. La institución se encargó
de poner en claro y procesar a los responsables de las injusticias cometidas
durante las dictaduras militares que habían gobernado la región en las
décadas anteriores. En muchos casos, los fiscales del Ministerio Público se
enfrentaron a poderosos intereses políticos y económicos, lo que puso en
riesgo su seguridad personal.41
La lucha contra la corrupción fue otro de los campos en los que el
Ministerio Público tuvo un papel relevante en el período de los años noventa.
La corrupción había sido uno de las importantes dificultades en muchas
naciones de la región, lo que había generado un clima de desconfianza hacia
las instituciones públicas. El Ministerio Público, junto con otras instituciones
del Estado, se encargó de poner en claro y encausar a los responsables de los
40
FERNÁNDEZ, Daniela. El Ministerio Público y su papel en el proceso penal mexicano. Revista de la
Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, 2017, pp. 123-147.
41
DELGADO, Roberto. El Ministerio Público en la justicia penal de México: una perspectiva crítica.
Revista de Ciencias Jurídicas, 2019, pp. 57-78.
17
casos de corrupción, lo que contribuyó a mejorar la imagen de las
instituciones y a recuperar la confianza de la sociedad. Otro de los campos
en los que el Ministerio Público tuvo un papel importante en los años
noventa fue en la defensa de los derechos humanos. En muchos países de la
región, se produjeron violaciones sistemáticas a los derechos humanos
durante las dictaduras militares y en los años posteriores a la transición a la
democracia. El Ministerio Público se encargó de investigar y enjuiciar a los
responsables de estas violaciones, lo que permitió que muchas víctimas de la
represión pudieran obtener justicia y reparación. El Ministerio Público
también tuvo un papel destacado en la lucha frente a el tráfico de
estupefacientes y las infracciones constituidas. En muchos países de América
Latina, estos problemas habían alcanzado niveles preocupantes, y el
Ministerio Público tuvo que enfrentarse a poderosas organizaciones
criminales. En este sentido, se desarrollaron nuevas técnicas de investigación
y se mejoró la coordinación entre las diferentes agencias encargadas de la
lucha contra el crimen organizado.42
c) Sobre la etapa acusatoria
La etapa acusatoria es la segunda fase del proceso penal, donde el
MP es el administrador de acarrear a cabo de la exploración y presentar la
acusación en contra del imputado. El objetivo de esta fase es establecer si
hay suficientes pruebas para acusar formalmente al imputado y llevarlo a
juicio. La función principal del MP en la etapa acusatoria es avalar el
acatamiento de la legislación y de los derechos de las partes involucradas. En
este sentido, el MP tiene la responsabilidad de investigar los hechos,
recopilar pruebas y presentar la acusación ante el juez de control. Asimismo,
es su deber proteger los derechos de las víctimas y brindarles asistencia y
atención especializada.43
Para cumplir con sus responsabilidades, el MP debe seguir un
conjunto de principios y normas que rigen su actuación en la etapa
acusatoria. Estos principios incluyen la objetividad, la imparcialidad, la
transparencia y la eficiencia en el desempeño de sus funciones. Además,
42
LÓPEZ, Ana. La independencia del Ministerio Público en el sistema judicial español. Revista de Derecho
y Justicia, 2022, pp. 145-166.
43
TORRES, J. El Ministerio Público en la justicia transicional: una revisión de su papel en los procesos de
paz. Revista de Estudios Socio-Jurídicos, 2021, pp. 97-120.
18
deben actuar con acatamiento a los derechos humanos, fundamentalmente a
los derechos de las víctimas y de los imputados.44
Entre las principales responsabilidades del MP en la etapa
acusatoria, se encuentran:
1. La investigación: El MP tiene la responsabilidad de investigar los
hechos y recopilar las pruebas necesarias para fundamentar la
acusación. Para ello, pueden realizar diversas actividades, como
entrevistas a testigos, peritajes, análisis de documentos y otros
medios de prueba.45
2. La presentación de la acusación: Una vez que el MP cuenta con
suficientes pruebas para fundamentar la acusación, debe presentarla
ante el juez de control. En este momento, el MP debe explicar las
razones por las cuales considera que el imputado es culpable del
delito y presentar las pruebas que sustentan esta afirmación.46
3. La protección de las víctimas: El MP tiene la responsabilidad de
salvaguardar los derechos de las mártires y brindarles atención y
asistencia especializada. En este sentido, pueden ofrecer servicios de
asesoría legal, psicológica y médica, así como acompañamiento
durante todo el proceso.47
4. La defensa de la legalidad: El MP tiene el deber de velar por la
legalidad en el proceso penal y de avalar que se respeten de una
manera óptima los derechos de todas las partes involucradas. Para
ello, deben actuar con imparcialidad y objetividad, y velar por el
debido proceso en cada etapa del proceso.48
3.2. La comisión ejecutiva
3.2.1. Fiscalía de la Nación
3.2.1.1. Fiscalía en Área Penal
44
GONZÁLEZ, María. El rol del Ministerio Público en la protección de los derechos humanos de las
mujeres en América Latina. Revista de Derechos Humanos, 2020, pp. 65-84.
45
mujeres en América Latina. Revista de Derechos Humanos, 2020, p. 147
46
47
48
19
3.2.1.2. Fiscalía en Área Civil
3.2.1.3. Fiscalía en Área Familiar
3.3. Significado de la Insignia del Ministerio Público
3.4. Los Derechos Humanos
De acuerdo al Decreto Nº004 - 2021 - JUS se produjo el mecanismo
interseccional a fin de dar un amparo a las personas que defienden los atributos
humanos, con el objetivo de establecer principios, procedimientos y medidas que
buscan asegurar protección, disposición y un mejor camino de justicia se los entes
defensores de los derechos primordiales humanos anverso a diferentes situaciones
que representa el resultado de las actividades que desempeñan. 49
Por ende, los Estándares Internacionales en tema de los derechos humanos
son los que establecen una obligación de los estados para poder investigar de
manera efectiva las diferentes situaciones de agresiones en contra de personas
encargadas de defender los derechos humanos y que por ende serán sancionados.
Así se lucha contra la impunidad con el fin de afianzar el pleno ejercicio de sus
derechos y que sea libre. Como podemos ver en las diferentes partes del territorio
peruano las personas defensoras del derecho son víctimas frecuentes en contra de su
integridad, libertad personal, entre otros, en los cual en algunos casos producen
daños irreparables. Ahí es donde entra el Ministerio Público ya que es la máxima
institución defensora de los derechos y es legal para los ciudadanos, implementó
políticas institucionales que están relacionadas para salvaguardar los intereses de los
de los integrantes que tienen un cargo importante de velar por el derecho de las
personas y dar cumplimiento a la recta administrativa de justicia en los casos de
transgresión a sus derechos, la fiscalía de la Nación lo considero importante en lo
cual se conformó la Comisión encargada de dar mecanismos o estrategias de trabajo
que facilitara el mejor acceso a la justicia a las personas defensoras de los derechos,
en lo cual el personal fiscal ayudaría en obtener en los diferentes casos relacionados
en la transgresión a dichas personas.50
a) La búsqueda de justicia y paz del Ministerio Público
De acuerdo a la historia y los registros que guardados en la primera
constitución no hacían referencia sobre el Ministerio Público. Más adelante,
49
ZORAIDA AVALOS, Rivera. Protocolo de actuación Fiscal para la prevención e investigación de los
delitos en agravio de personas defensoras de Derechos Humanos, Ministerio Público,2022, p. 10
50
AVALOS RIVERA, Zoraida. Protocolo de actuación Fiscal para la prevención e investigación de los
delitos en agravio de personas defensoras de Derechos Humanos, Ministerio Público,2022, p. 10
20
en la segunda constitución del año 1826 se dio breves indicios en la cual solo
se estableció que debía haber fiscales que llegarán al alcance de la Corte
Suprema. De acuerdo a la constitución de 1828 se menciona que se puso más
énfasis que profundizó que la corte suprema está integrada por un fiscal y 7
vocablos, por ende, se propuso que las cortes de mayor rango debían tener
uno. En la carta magna de 1834 se nombra un fiscal de la corte suprema y se
promulgaron condiciones para ser fiscal o vocal. En la carta magna de 1839,
por primera vez se regulariza a los a los Agentes fiscales de los juzgados de
1° instancia de la Corte Superior, como también a los Fiscales de la Corte
Suprema. menos aún en esta constitución se precisa sus facultades. aun en la
( Convención Nacional de 1855), se aceptó la ley por 1º vez sobre la (OMP)
Organización del Ministerio Público, por el cual sus funciones fueron
mencionadas por Jorge Basadre que dice además de la revisión del sistema
judicial y, de los fiscales y agentes fiscales de los tribunales, trabajo era
resolver asuntos y casos dentro de su área de acuerdo a la ley ministerial;
afianzar que todos los funcionarios públicos cumplan con la carta magna y
las leyes; denunciar al Congreso las transgresiones de los funcionarios
estadistas, checar los órganos de gobierno y sin dejar de lado los organismos
públicos o corporaciones legales, denunciar los agresiones e infracciones a
las normas de los reglamentos y leyes, asegurar que las elecciones se
celebren libremente y en los horarios establecidos. Durante mucho tiempo el
Ministerio Público se mantuvo como defensor del Estado contra los
diferentes litigios judiciales.51
1866 por una Resolución Gubernamental, el Ministerio Fiscal es un
órgano autónomo del Poder Judicial. El Poder Ejecutivo hace que se forme
el nexo entre el M.P y la C.S. Pero aún es en 1855 donde se decreta la Ley
sobre la estructura del M.F, los reglamentos variaron, pero mantenían su
estatus defensor y administrador en juicio. Llego la constitución del 1979 en
lo cual el M.P toma un nuevo status dentro del parámetro organizativo del
Estado, ya se convierte en un órgano independiente de los poderes estatales,
pero que están arraigadas al Judicial en su función principal el cual es
administrar justicia desde una vertiente de magistratura requirente.52
51
ROJAS JAÉN, Moisés. Ministerio Publico Fiscalía de la Nación, 2013, párr. 1 – 8
52
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Algunas consideraciones históricas sobre el Ministerio Público, 1993, p.
395.
21
3.5. El Régimen Económico y Laboral del Ministerio Público
Se le reconoce al Ministerio Público como una de las garantías mínimas que
ofrece el estado de derecho para dar una legal defensa, de los derechos de los
residentes, de los beneficios públicos y reforzar la justicia. El Ministerio Público se
rige principalmente por lo impuesto en la Carta Magna Peruana, que tiene el
ministerio público que es la ley orgánica, sus reglamentos y de normas que se les
reconozca obligaciones y derechos de índole laboral.53
La estructura organizacional de los trabajadores del Ministerio Público está
conformada por los siguientes, excepto los fiscales, son: El personal de apoyo a la
función fiscal, personal de apoyo a la labor administrativa y el personal de medicina
legal y ciencia forense. De acuerdo al decreto de Urgencia Nº002 - 98 el presidente
del Perú apreciando, menciona que nuestro art. 158 de la carta magna peruana nos
menciona que los integrantes del M.P tienen igualdad de prerrogativa y derechos
que los integrantes del P.J en sus categorías correspondientes.54
De acuerdo al régimen económico las compensaciones a sus trabajadores se
dan de manera justa equitativa, claro está que la estructura de los pagos se sitúa de
acuerdo al nivel académico, trayectoria y experiencia en el rubro que desempeñan,
en lo cual los trabajadores del Ministerio Público reciben compensaciones por su
tiempo de servicio, la cual se les deposita semestralmente ya sea bancaria,
financiera, cooperativa, entre otros que elija el propio trabajador. Los trabajadores
del Ministerio Públicos están cubiertos por el convenio número 87 y el convenio
151 de la (OIT), en los art. de la función pública impuestas en la Carta Magna del
Perú. En lo cual por ende los trabajadores del Ministerio Público tienen derecho de
juntar con fines de respeto y defensa de sus intereses laborales, en lo cual eso se
encarga la Organización Sindical.55
Capítulo IV
MARCO LEGAL DE LA ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO:
FUNCIONES Y COMPETENCIA EN EL PERÚ
4.1. Estructura del Ministerio Público
53
ARAMAYO GAONA, Alejandra. Proyecto de ley de la carrera del trabajador del Ministerio Público,
objeto y principio rectores de la carrera del trabajador del ministerio público, 2018, art.2 y 3
54
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Algunas consideraciones históricas sobre el Ministerio Público, 1993, p. 294
55
ARAMAYO GAONA, Alejandra. Proyecto de ley de la carrera del trabajador del Ministerio Público,
objeto y principio rectores de la carrera del trabajador del ministerio público, 2018, arts. 23, 24 y 25.
22
4.1.1. Jerarquía y Funcionamiento
a) Motivación del funcionamiento

b) Competencias y atribuciones
c) Funciones Generales
d) Funciones Específicas
4.2. Importancia del Ministerio Público en el sistema judicial
4.3. Reglamento relativo sobre las sanciones disciplinarias
4.4. Organización
El MP es una institución autónoma encargada de respetar la ley y proteger
los derechos de los ciudadanos en materia penal. Su tarea principal es resolver los
delitos y enjuiciar a los responsables de manera justa y objetiva. Esta monografía
describe la organización del Ministerio Público explicando las responsabilidades de
cada uno de sus miembros. En Perú, el M P es un actor muy importante en el
sistema judicial. Este organismo es responsable de perseguir los delitos y
representar al estado en los procesos judiciales. Por ello, es importante que la
fiscalía esté bien organizada y garantice el buen funcionamiento del poder judicial
en el país. Esta monografía describe la organización del fiscal y destaca las
ocupaciones y compromisos de cada uno de sus segmentos. El Ministerio Público
es una de las autoridades judiciales más importantes del Perú. La oficina del fiscal
es responsable de enjuiciar delitos penales y representar al estado en los tribunales.
En este sentido, la organización del Ministerio Público es primordial para la buena
labor del poder judicial en el país.56
a) Fiscal de la Nación
La figura del Fiscal de la Nación es la más importante dentro de la
organización del M P. “El Fiscal de la Nación” representa a la institución en
los actos públicos y privados, y es el encargado de dirigir y supervisar las
actividades del M P. Además, es el responsable de custodiar por el
acatamiento de las funciones del M P y de garantizar la protección de los
derechos de los ciudadanos. Entre las principales funciones del Fiscal de la
Nación se encuentra la de convocar y presidir las reuniones de la Junta de
56
OLIVA, C. La elección del Fiscal de la Nación en el Perú: Desafíos y perspectivas. Revista de Derecho,
2022, pp. 143-160
23
Fiscales Supremos, que es el máximo órgano de gobierno del Ministerio
Público. La Junta de Fiscales Supremos es la encargada de tomar las
decisiones más importantes en materia de política institucional y de definir
las prioridades en cuanto a la indagación y seguimiento de delitos. 57
Otra función importante del Fiscal de la Nación es la de ostentar
informes anualizados al “Congreso de la República” sobre el desempeño del
Ministerio Público, en los que se detallan las principales actividades
realizadas durante el año y se muestran los resultados de las exploraciones y
métodos penales llevados a cabo por la institución. Asimismo, el Fiscal de
la Nación tiene la responsabilidad de plantear al presidente de la República
la nominación de los Fiscales Supremos, quienes son los encargados de
dirigir las investigaciones y procesos penales de mayor trascendencia a nivel
nacional. También tiene la facultad de destituir a los Fiscales Supremos, en
caso de que estos incurran en alguna falta grave. En definitiva, el Fiscal de
la Nación es la máxima autoridad del Ministerio Público y tiene la
responsabilidad de garantizar el correcto funcionamiento de la institución,
velando por el cumplimiento de sus funciones y la defensa de los derechos
de los habitantes.58
b) Fiscales Supremos
Los Fiscales Supremos son los principales colaboradores del Fiscal
de la Nación en la dirección y supervisión del Ministerio Público. Son
designados por el presidente de la República, a propuesta del Fiscal de la
Nación, por un período de tres años renovables. Los Fiscales Supremos
tienen la responsabilidad de dirigir y supervisar las investigaciones y
procesos penales de mayor trascendencia a nivel nacional, así como de
definir las políticas institucionales y establecer las prioridades en cuanto a la
investigación y persecución de delitos. Además, tienen la facultad de
interponer recursos de nulidad y casación ante las instancias judiciales
correspondientes, en protección de los haberes del Ministerio Público y de
la sociedad en general. Cabe destacar que el Ministerio Público cuenta con
cinco Fiscales Supremos, cada uno de los cuales tiene a su cargo una fiscalía
57
SARMIENTO, J. La función del Fiscal de la Nación en Colombia: Análisis crítico. Revista de Derecho,
2021, pp. 37-56
58
RUIZ, A. La figura del Fiscal de la Nación en el sistema judicial chileno: Una visión crítica. Revista de
Ciencias Jurídicas, 2020, pp. 87-108.
24
especializada en una materia específica, tales como el delito de lavado de
activos, la criminalidad organizada, la corrupción, entre otros.59
Las fiscalías especializadas son las siguientes:
1) Fiscalía Suprema en lo Penal: encargada de dirigir y supervisar
las indagaciones y procesos punitivos por “violaciones” comunes
de mayor relevancia, como homicidios, violaciones, robos, entre
otros.60
2) Fiscalía Suprema en lo Contencioso Administrativo: encargada de
supervisar y dirigir las investigaciones y procesos penales por
delitos relacionados con la corrupción y otros delitos cometidos
por funcionarios públicos.61
3) Fiscalía Suprema en lo Constitucional y Social: encargada de
dirigir y supervisar las investigaciones y procesos penales en
materia de derechos humanos, medio ambiente, laboral, y otros
temas de interés social.62
4) Fiscalía Suprema en lo Civil: encargada de dirigir y supervisar las
investigaciones y procesos penales en materia civil y comercial,
como fraudes, estafas, delitos contra la propiedad, entre otros.63
5) Fiscalía Suprema en lo Militar y Policial: encargada de supervisar
y dirigir las investigaciones y procesos penales por delitos
cometidos por miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional.64
Además de dirigir y supervisar las exploraciones y conocimientos
penales, los Fiscales Supremos tienen la facultad de interponer recursos de
nulidad y casación ante las instancias judiciales correspondientes, en
defensa de los intereses del M P y de la sociedad en general. En resumen,
59
CALDERÓN, A. La independencia de los Fiscales Supremos en el Perú: Retos y desafíos. Revista de
Ciencias Jurídicas, 2022, pp. 13-32.
60
GÓMEZ, M. La figura del Fiscal Supremo en el sistema judicial boliviano. Revista de Estudios Jurídicos,
2021, p. 59
61
GÓMEZ, Marta. La figura del Fiscal Supremo en el sistema judicial boliviano. Revista de Estudios
Jurídicos, 2021, p. 63
62
63
CALDERÓN, Andrés. La independencia de los Fiscales Supremos en el Perú: Retos y desafíos. Revista de
Ciencias Jurídicas, 2022, p. 19
64
CALDERÓN, Andrés. La independencia de los Fiscales Supremos en el Perú: Retos y desafíos. Revista de
25
los Fiscales Supremos son los máximos responsables del Ministerio Público
en la investigación y persecución de los delitos de mayor relevancia a nivel
nacional, y tienen la responsabilidad de dirigir y supervisar las
investigaciones y procesos penales, así como de definir las políticas
institucionales y establecer las prioridades en la lucha contra el crimen.65
c) Fiscales Superiores
Los Fiscales Superiores son los representantes del M P en cada una
de las regiones del país y tienen la responsabilidad de dirigir y supervisar las
investigaciones y procesos penales en su respectiva circunscripción. Son
designados por el Fiscal de la Nación, a propuesta de la Junta de Fiscales
Superiores, por un período de tres años renovables. Cada Fiscalía Superior
está a cargo de una o varias fiscalías provinciales, las cuales tienen
competencia en una o varias provincias de la región correspondiente. Los
fiscales provinciales, a su vez, son los encargados de dirigir y supervisar las
investigaciones y procesos penales en su respectiva provincia. La función
principal de los Fiscales Superiores y Provinciales es garantizar que las
investigaciones y procesos penales se realicen de manera efectiva, eficiente
y con estricto apego a la ley. Además, tienen la responsabilidad de definir
las políticas institucionales y establecer las prioridades en cuanto a la
investigación y persecución de delitos en su respectiva circunscripción.66
Los Fiscales Superiores y Provinciales también tienen la facultad
de interponer recursos de nulidad y casación ante las instancias judiciales
correspondientes, en defensa de los intereses del Ministerio Público y de la
sociedad en general. En resumen, los Fiscales Superiores y Provinciales son
los representantes del Ministerio Público en las diferentes zonas y
departamentos del país, y tienen la responsabilidad de dirigir y supervisar
las investigaciones y procesos penales en su respectiva circunscripción, así
como de definir las políticas institucionales y establecer las prioridades en la
lucha contra el crimen.67
d) Fiscales Provinciales
65
66
ÁVILA, Javier. La actuación de los Fiscales Supremos en la lucha contra la corrupción en México.
Revista de Estudios Penales, 2019, pp. 51-68.
67
LUNA, Elena. El Fiscal de la Nación y la autonomía del Ministerio Público en el Perú. Revista de la
Academia Peruana de Derecho, 2020, p. 209.
26
Los fiscales provinciales son los representantes del Ministerio
Público en cada una de las provincias del país y son los encargados de
dirigir y supervisar las investigaciones y procesos penales en su respectiva
circunscripción. Son designados por el Fiscal de la Nación, a propuesta del
Consejo Ejecutivo del Ministerio Público, por un período de tres años
renovables. Los fiscales provinciales tienen a su cargo a los fiscales
adjuntos, quienes son los comisionados de acarrear a cabo las indagaciones
y procesos penales en la provincia correspondiente. Además, en casos de
delitos de mayor relevancia a nivel local, los fiscales provinciales pueden
intervenir directamente en la investigación y el proceso penal.68
Entre las principales funciones de los fiscales provinciales se encuentran:
 Dirigir y supervisar las investigaciones y procesos penales en su
respectiva circunscripción, asegurando que se realicen de manera
efectiva, eficiente y con estricto apego a la ley.69
 Coordinar con las demás autoridades y entidades competentes en la
lucha frente al crimen, a fin de garantizar una acción coordinada y
efectiva en la prevención y persecución de delitos.70
 Representar al Ministerio Público ante las instancias judiciales y en
otras instancias y actos en los que se requiera su participación.71
 Interponer recursos de nulidad y casación ante las instancias judiciales
correspondientes, en defensa de los intereses del Ministerio Público y
de la sociedad en general.72
 Fomentar la capacitación y especialización de los fiscales adjuntos y
demás personal del Ministerio Público en su respectiva
circunscripción.73
68
Academia Peruana de Derecho, 2020, p. 215
69
70
71
72
73
27
 Asegurar que se cumpla con los derechos y garantías procesales de los
investigados y procesados en su respectiva circunscripción.74
 Promover la investigación y persecución de los delitos relacionados
con la corrupción, el crimen organizado, el terrorismo y otros delitos
graves.75
 Velar por la protección de las víctimas y testigos en los procesos
penales, y coordinar con las instituciones encargadas de brindar
protección y asistencia a las víctimas.76
En resumen, los fiscales provinciales son los representantes del
Ministerio Público en las distintas provincias del país, y tienen la
responsabilidad de dirigir y supervisar las investigaciones y procesos
penales en su respectiva circunscripción, así como de coordinar con las
autoridades y organismos competentes en la lucha contra el crimen.
Además, deben avalar el cumplimiento de los derechos y garantías
procesales de los investigados y procesados, y promover la investigación y
persecución de los delitos más graves. También deben custodiar por el
amparo de las víctimas y testigos en los procesos penales.77
4.5. Visión Institucional del Ministerio Público
74
75
RUIZ, Ana. La figura del Fiscal de la Nación en el sistema judicial chileno: Una visión crítica. Revista de
76
GONZÁLEZ, Joel. La figura del fiscal supremo en el sistema de justicia penal chileno. Revista de
Derecho y Ciencias Políticas, 2018, p. 118
77
GONZÁLEZ, Joel. La figura del fiscal supremo en el sistema de justicia penal chileno. Revista de
Derecho y Ciencias Políticas, 2018, p. 126
28
CONCLUSIONES
 En nuestro país tanto como restos arqueológicos, monumentos históricos, bienes
culturales, testimonios de valor, etc., estarán respaldados por el artículo 21 de
nuestra constitución política, esto nos manifiesta el hecho de prevalecer dichos
restos puesto que tienen un valor importante para la sociedad.
29
RECOMENDACIONES
 Promover programas de apoyo para la preservación del suelo de los sitios
arqueológicos en el Perú para evitar su desaparición.
 Concientizar la no depredación de los sitios arqueológicos pues aún nos falta
mucho camino por recorrer para garantizar la integridad del patrimonio en la
sociedad.
 Garantizar que toda información sobre el patrimonio cultural no conlleve a
opiniones adversas sobre lo que se entiende de su preservación, sino la búsqueda
de la comprensión y el amparo de las mismas. todo feminicidio no conlleve a
opiniones adversas sobre los hombres, sino comprender la situación de estos en
su rol con la sociedad y la empatía en el género de ambos.
30
BIBLIOGRAFÍA
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Ministerio Público, objeto y principio rectores de la carrera del trabajador del
ministerio público, 2018
ARIAS RAMÍREZ, Leonardo. Curso de Derecho Penal. 4ta edición. Editorial Jurídica
de Chile, Santiago de Chile - Chile, 2019
AVALOS RIVERA, Zoraida. Protocolo de actuación Fiscal para la prevención e
investigación de los delitos en agravio de personas defensoras de Derechos
Humanos, Ministerio Público,2022
ÁVILA, Javier. La actuación de los Fiscales Supremos en la lucha contra la corrupción
en México. Revista de Estudios Penales, 2019
BUSTOS RAMÍREZ, Juan. Manual de Derecho Penal. Parte General. 4ta edición.
Editorial Tirant lo Blanch, Valencia - España, 2020
CALDERÓN, Andrés. La independencia de los Fiscales Supremos en el Perú: Retos y
desafíos. Revista de Ciencias Jurídicas, 2022
DELGADO, Roberto. El Ministerio Público en la justicia penal de México: una
perspectiva crítica. Revista de Ciencias Jurídicas, 2019
Enciclopedia Jurídica. 2020. https://www.enciclopedia-juridica.com/d/ministerio-p
%C3%BAblico/ministerio-p%C3%BAblico.htm
FERNÁNDEZ, Daniela. El Ministerio Público y su papel en el proceso penal mexicano.
Revista de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba,
2017
GARCÍA CAÑÓN, Juan. "La responsabilidad penal de las personas jurídicas:
novedades y perspectivas", en Revista de Derecho Penal y Criminología, Nº 4,
2020
GARCÍA, Marta. La figura del fiscal general del Estado en España. Revista de Estudios
de la Justicia, 2019
GIMENO SENDRA, Vicente. Derecho Procesal Penal. 22da edición. Editorial Colex,
Madrid - España, 2018
GÓMEZ, Laura. El papel del Ministerio Público en la lucha contra la corrupción.
Revista Jurídica de la Universidad Autónoma de Madrid, 2021
31
GÓMEZ, Marta. La figura del Fiscal Supremo en el sistema judicial boliviano. Revista
de Estudios Jurídicos, 2021
GONZÁLEZ, Joel. La figura del fiscal supremo en el sistema de justicia penal chileno.
Revista de Derecho y Ciencias Políticas, 2018
GONZÁLEZ, María. El rol del Ministerio Público en la protección de los derechos
humanos de las mujeres en América Latina. Revista de Derechos Humanos,
2020
HURTADO POZO, José. Manual de Derecho Penal. Parte General. 6ta edición.
Editorial Grijley, Lima - Perú, 2019
LANDA, Juan. La independencia del Ministerio Público: análisis comparativo de la
situación en América Latina. Revista de la Facultad de Derecho de México,
70(277), 2020
LÓPEZ, A. La independencia del Ministerio Público en el sistema judicial español.
Revista de Derecho y Justicia, 2022
LUNA, Elena. El Fiscal de la Nación y la autonomía del Ministerio Público en el Perú.
Revista de la Academia Peruana de Derecho, 2020
Ministerio Público. Antecedentes del surgimiento del Ministerio Público, 2016.
MINISTERIO PÚBLICO, Fiscalía de la Nación, Fiscalía Suprema. Lima, 2019
MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. 10ma edición. Editorial Reus,
Madrid - España, 2020
MISSIEGO DEL SOLAR, Joaquín. La prescripción en el proceso penal peruano.
Repositorio Ulima. 2006.
OLIVA, C. La elección del Fiscal de la Nación en el Perú: Desafíos y perspectivas.
Revista de Derecho, 2022
ROJAS JAÉN, Moisés. Ministerio Publico Fiscalía de la Nación, 2013
RUIZ, Ana. La figura del Fiscal de la Nación en el sistema judicial chileno: Una visión
crítica. Revista de Ciencias Jurídicas, 2020
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Algunas consideraciones históricas sobre el Ministerio
Público, 1993
SARMIENTO, J. La función del Fiscal de la Nación en Colombia: Análisis crítico.
Revista de Derecho, 2021
SOTO, M. La autonomía del Ministerio Público en el sistema penal acusatorio de
México. Revista Mexicana de Justicia, 2012
32
TORRES, J. El Ministerio Público en la justicia transicional: una revisión de su papel
en los procesos de paz. Revista de Estudios Socio-Jurídicos, 2021
ÍNDICE
DEDICATORIA
33
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIÓN
Capítulo I
MINISTERIO PÚBLICO: ORIGEN, PROCESO Y ASPECTOS GENERALES
1.1. ¿Cómo surge el Ministerio Público?

1.1.1. Desarrollo histórico
1.2. Reformas y transformaciones del Ministerio Público
1.3. Ministerio Público en el Perú
1.3.1. De 1823 – 1920
1.3.2. La Acción Pública
1.3.3. La era de la Procuraduría
1.3.4. Formación de Institución Autónoma
Capítulo II
EL MINISTERIO PÚBLICO COMO ENTE Y ORGANISMO DE JUSTICIA: RETOS

Y DESAFÍOS
2.1. Fiscalía Suprema y Fiscalía de la Nación

2.1.1. Fiscalías especializadas
f. Por delitos de Corrupción
g. Criminalidad especializada
h. Sobre los delitos de Lavado de Activos
i. Materia de Medios Ambientales
j. Delitos Aduaneros y Tributarios
2.1.2. Fiscalía Superior y Suprema
2.2. Marco Legal del Ministerio Público
c) La Constitución
d) La Ley Orgánica del Ministerio Público
2.3. Funciones de la Fiscalía
d) Principios Institucionales
e) Responsable de la acción penal pública
f) La organización de la fiscalía
2.4. Limitaciones y dificultades del Ministerio Público en el Perú
34
2.4.1. Desafíos en el ámbito de la corrupción
2.4.2. Desafíos en el ámbito de la criminalidad y la violencia
Capítulo III
LA COMISIÓN EJECUTIVA, FISCALÍA DE LA NACIÓN, Y DERECHOS
HUMANOS EN EL MINISTERIO PÚBLICO
3.1. El papel del Ministerio Público sobre la investigación de delitos
d) Década de los años ochenta
e) Década de los años noventa
f) Sobre la etapa acusatoria
3.2. La comisión ejecutiva
3.2.1. Fiscalía de la Nación
3.2.1.1. Fiscalía en Área Penal
3.2.1.2. Fiscalía en Área Civil
3.2.1.3. Fiscalía en Área Familiar
3.3. Significado de la Insignia del Ministerio Público
3.4. Los Derechos Humanos
b) La búsqueda de justicia y paz del Ministerio Público
3.5. El Régimen Económico y Laboral del Ministerio Público
Capítulo IV
MARCO LEGAL DE LA ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO:
FUNCIONES Y COMPETENCIA EN EL PERÚ
4.1. Estructura del Ministerio Público

4.1.1. Jerarquía y Funcionamiento
e) Motivación del funcionamiento
f) Competencias y atribuciones
g) Funciones Generales
h) Funciones Específicas
4.2. Importancia del Ministerio Público en el sistema judicial
4.3. Reglamento relativo sobre las sanciones disciplinarias
4.4. Organización
35
e) Fiscal de la Nación
f) Fiscales Supremos
g) Fiscales Superiores
h) Fiscales Provinciales
4.5. Visión Institucional del Ministerio Público
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
36

Ministerio Público

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“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA”

CURSO : DERECHO PENAL III

A Dios, a nuestros padres y

personas que nos han apoyado

durante la elaboración de este trabajo, esperando

pueda ser reconocido y comprendido con el propósito

de que pueda servir como una fuente de información

logrando de esta forma un proyecto más

en nuestra vida universitaria.

A todas las personas que nos apoyaron

e hicieron posible que este trabajo se realice

con esfuerzo y éxito.

A nuestros familiares y tutor que nos

acompañaron durante este proceso.

MINISTERIO PÚBLICO: ORIGEN, PROCESO Y ASPECTOS GENERALES

1.1. ¿Cómo surge el Ministerio Público?

2.1. Fiscalía Suprema y Fiscalía de la Nación

 Falta de voluntad política: A pesar de que los gobiernos peruanos han

En el Perú, combatir la corrupción es un desafío que debe abarcar a

Sin embargo, el papel del Ministerio Público en el período de los

4.1. Estructura del Ministerio Público

a) Motivación del funcionamiento

4.2. Importancia del Ministerio Público en el sistema judicial

4.3. Reglamento relativo sobre las sanciones disciplinarias

4.5. Visión Institucional del Ministerio Público

MINISTERIO PÚBLICO: ORIGEN, PROCESO Y ASPECTOS GENERALES

1.1. ¿Cómo surge el Ministerio Público?

EL MINISTERIO PÚBLICO COMO ENTE Y ORGANISMO DE JUSTICIA: RETOS

2.1. Fiscalía Suprema y Fiscalía de la Nación

4.1. Estructura del Ministerio Público

4.2. Importancia del Ministerio Público en el sistema judicial

4.3. Reglamento relativo sobre las sanciones disciplinarias

4.5. Visión Institucional del Ministerio Público

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