Perspectiva Burocrática de Max

Weber
PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
PÚBLICO

Profesora:
Luz Estella Santamaría Delgado

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CETAP CALI
 EXPOSITORES:

HERNANDO SEGURA MONICA DANNY ELIANA

HOLGUIN ALVAREZ
 INTRODUCCIÓN
La teoría burocrática fue desarrollada por el sociólogo
y economista político alemán Max Weber (1864-1920).
Según él, la burocracia es la forma más eficiente de
organización, y ésta cuenta con una línea bien definida
de autoridad. Tiene reglas y reglamentos claros, las
cuales son estrictamente seguidas.
 Maximilian Karl Emil Weber

Fue un sociólogo, economista, jurista, historiador y politólogo

alemán, considerado uno de los fundadores del estudio moderno de la
sociología y la administración pública, con un marcado sentido
antipositivista.
 
Nacimiento: 21 de abril de 1864, Érfurt, Alemania
Fallecimiento: 14 de junio de 1920, Múnich, Alemania

Influenciado Por: Karl Marx, Immanuel Kant, Georg Simmel.

Influenciados: Pierre Bourdieu, Zymunt Bauman, Carl Schimitt.

Sus grandes obras son «La ética protestante y el espíritu del

capitalismo» y «Economía y sociedad». Dedicó su vida al
trabajo académico, escribiendo sobre diversos temas como el
espíritu del capitalismo y las religiones chinas.
ENTRE OTRAS OBRAS ESTAN:
• Historia agraria romana (1891)
• Historia económica general (1923)
• El político y el científico (1918)
• Ensayos de sociología contemporánea (1911-
1918)
• Escritos políticos (1906-1918)
• Sobre las teorías de las ciencias sociales
(1904 y 1917)
• Sociología de la religión (1904-1918)
• La ética protestante y el espíritu del
capitalismo (1904)
• Ensayos de metodología sociológica (1904 y
1917).
 El modelo burocrático de Max
Weber describe el
funcionamiento de las grandes
organizaciones y examina la
burocracia como un tipo de
organización en las sociedades
industriales modernas. Este
modelo, pertenece a las
teorías clásicas de las
organizaciones.
ORIGENES DEL PROCESO DE LA
BUROCRATIZACIÓN
El surgimiento de la burocracia está íntimamente ligado al desarrollo del Estado
moderno. Cuando el monarca decide centralizar su poder y consolidar su posición,
expropiando los medios de gobierno (económicos y bélicos) a la nobleza estamental,
prefiere un personal que dependa absolutamente de él, que esté separado de dichos
medios de gobierno y que sirva para la administración del territorio. En el campo
bélico también se da una centralización con la formación de ejércitos profesionales
dependientes del soberano. Este proceso termina en el Estado burocrático.
 EL MODELO BUROCRATICO
El modelo burocrático de Max Weber
describe el funcionamiento de las
grandes organizaciones y examina la
burocracia como un tipo de
organización en las sociedades
industriales modernas. Este modelo,
pertenece a las teorías clásicas de las
organizaciones. Weber veía en
particular, el funcionario oportuno y
ordenado que obedientemente llevó a
cabo su función para el Estado, y por
lo tanto, contribuye a su sustento.
 FORMA BUROCRATICA
SEGÚN WEBER
Es importante que conozcamos el
significado de Administración democrática.
Esta se conoce como "un sistema formal de
organización basada en niveles jerárquicos,
y funciones claramente definidas con el fin
de mantener la eficiencia y eficacia".
Las oficinas están clasificadas en
un orden jerárquico, con la
información que fluye por la
cadena de mando hacia abajo. Las
oficinas son altamente
especializadas. Los
nombramientos para los cargos se
hacen de acuerdo a las
calificaciones especializadas, en
lugar de criterios adscritos. Todas
estas características ideales tienen
el objetivo de contribuir al logro
eficiente de los objetivos de la
organización.
 TIPO LEGITIMOS DE LA
AUTORIDAD
Weber hizo una distinción entre autoridad y poder.
Según Weber poder infiere obediencia por la fuerza o la
amenaza de la fuerza que induce a los individuos a adherirse
a las normas. Por el contrario, la autoridad legítima implica
que los individuos consientan que la autoridad sea ejercida
sobre ellos por sus superiores.

Weber continúa identificando tres tipos de autoridad

legítima:

• AUTORIDAD TRADICIONAL
• AUTORIDAD CARISMATICA
• AUTORIDAD RACIONAL LEGAL
 PRINCIPIOS DE LA
BUROCRACIA
1) LA FORMALIZACIÓN.
2) ESTRUCTURA JERARQUICA FORMAL.
3) DIVISIÓN DEL TRABAJO.
4) IMPERSONALIDAD.
5) COMPETENCIA TECNICA Y MERITOCRACIA.
6) SEPARACIÓN DE LA PROPIEDAD Y LA
GESTIÓN.
7) PROFESIONALIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS.
EL TIPO DE FUNCIONARIO Y SU SITUACIÓN EN LA
ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA.
Un funcionario burocrático debe
tener una alta formación
profesional, debe ceñirse
completamente a lo que exige su
cargo y a las competencias que le
otorgan las normas que obedece,
tendrá una remuneración fija
mensual a cargo del patrimonio de
la asociación y nunca podrá
apropiarse de los medios
administrativos.
CONSECUENCI
AS DE LA
BUROCRACIA.
Las consecuencias de la burocracia se pueden agrupar en:

• SOCIO-POLÍTICAS: Dentro de las cuales se destaca que

la burocracia es un recurso de poder valiosísimo para el
que controle su aparato, por ser “el mejor instrumento de
socialización de las relaciones de poder”.

• SOCIO-ECONÓMICAS: la burocracia favorece los

intereses del sistema económico establecido en el Estado,
sea capitalista o socialista. La burocracia se nutre de este
sistema y a su vez lo sostiene, ya que éste también
necesita, al igual que el Estado, de una estructura
burocrática para lograr sus fines.
BUROCRACIA FRENTE A LA DEMOCRACIA
Como característica preponderante se tiene
como exigencia, la formación profesional de
los funcionarios de la administración
burocrática, exigencia aplicable tanto a
funcionarios públicos como a funcionarios
privados.

Mientras que en la democracia se favorece la

elección de funcionarios burocráticos
especializados y altamente calificados, en el
sentido de que provienen de todos los estratos
sociales, pero no admite que estos funcionarios
se conviertan en una casta privilegiada.
CONCLUSIONES
La teoría de la burocracia se puso en
practica en la administración hacia la
década de 1940 debido a las siguientes
circunstancias:

1. Oposición y contradicción, de la teoría

clásica y de la teoría de relaciones humanas.

2. La necesidad de encontrar un modelo de

organización racional capaz de caracterizar
todas las variables involucradas.
CONCLUSIONES
3. El creciente tamaño y la complejidad de
las empresas que exigían modelos
organizacionales mejor definidos.
CONCLUSIONES
La burocracia es el aparato administrativo
del que se sirve el Estado para ejercer la
dominación, sin embargo, la burocracia no
sólo se encarga de la aplicación de la
coacción, también regula los aspectos
económicos y jurídicos del mismo, y debe
su preponderancia a ser el producto de la
interrelación histórica de los procesos de
racionalización económica y política.
 CONCLUSIONES
Los funcionarios burocráticos, por
mantener su posición dentro del sistema de
administración, terminarán convirtiéndose
en un grupo social diferenciado, con un
status social que raya en el estamental por
la apropiación del cargo.
GRACIAS!