GERENCIA I

AUDITOR TECNICO

SECCIÓN “B”

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN
SUS INICIOS: Al inicio Max Weber, un sociólogo alemán, publico una bibliografía sobre las grandes organizaciones de su época. Lees dio el nombre de burocracia y considero al siglo XX como el siglo de las burocracias, pues creía que eran las organizaciones características de una nueva época, llena de valores y exigencias. El surgimiento de las burocracias coincidió con el nacimiento del capitalismo, gracias a sinnúmero de factores, entre los cuales se encuentran la economía del tipo monetario, el mercado de mano de obra, el surgimiento del estado centralizado y la divulgación de la ética protestante. Las burocracias surgieron a partir de la era victoriana como consecuencia de la necesidad que las organizaciones sintieron de orden y de exactitud, así como de las reivindicaciones de los trabajadores por un trato justo e imparcial. El modelo burocrático surgió como una reacción contra la crueldad, el nepotismo y los juicios tendenciosos y parciales, típicos de las prácticas administrativas inhumanas e injustas del inicio de la revolución industrial. Los dirigentes de las organizaciones burocráticas poseen un poder muy grande y elevado estatus social y económico; se convirtieron en una poderosa clase social. Respecto a esa nueva clase de dirigentes, Burnham parte del principio de que ni el capitalismo ni el socialismo tendrán larga duración. El sistema del futuro será el gerencialismo (managerialism) y la nueva clase dirigente del mundo, los administradores. En esencia, Burnham retrata el inicio de una nueva preocupación dentro de la teoría administrativa: la visión de una nueva sociedad de organizaciones fue indudablemente Max Weber, quien estudio las organizaciones bajo un enfoque estructuralista; se preocupo por su racionalización, es decir, por los objetivos que alcanzarían las organizaciones burocráticas. Para Weber excelencia es la burocracia. LA EPOCA: A pesar de haber escrito sobre la burocracia en décadas anteriores, fue únicamente con la traducción del alemán al inglés en 1947 que Max Weber (considerado el fundador del movimiento que se inicio en la sociología) se conoció y discutió en los medios académicos y empresariales. El enfoque estructuralista es un movimiento que provoco el surgimiento de la sociología de las organizaciones y que criticaría y reorientaría los caminos de la teoría administrativa. Los Desdoblamientos del enfoque estructuralista TEORIA DE LA BUROCRACIA Énfasis en la Estructura la organización por

ENFOQUE ESTRUCTURALI STA

TEORIA 1 ESTRUCTURALI

GERENCIA I

AUDITOR TECNICO

SECCIÓN “B”

Énfasis en la Estructura en las personas en el

MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZACIÓN EN BUSCA DE LA ORGANIZACIÓN IDEAL ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA La teoría de la burocracia se desarrollo en la administración alrededor de la década de 1940, en función de los siguientes aspectos: a. La fragilidad y la parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones humanas: ambas oponentes y contradictorias, pero sin la posibilidad de un enfoque global e integrado de los problemas organizacionales. Ambas revelan puntos de vistas extremistas e incompletos sobre la organización, generando la necesidad de un enfoque mas amplio y completo. b. La necesidad de un modelo de organización racional: capaz de caracterizar todas las variables involucradas, así como el comportamiento de los miembros que en ella participan, y aplicable no solamente a la fábrica, sino a todas las formas de organización humana y principalmente a las empresas. c. El creciente tamaño y complejidad de las empresas: exigieron modelos organizacionales muchos mas definidos. Miles de hombres y mujeres puestos en diferentes sectores de producción y en diferentes niveles jerárquicos deben ejecutar tareas especificas y deber ser dirigidos y controlados. d. El resurgimiento de la sociología de la burocracia: a partir del descubrimiento de los trabajos de Max Weber su creador. La sociología de la burocracia propone un modelo de organización y las organizaciones no tardaron en intentar aplicarlo en la práctica, proporcionando las bases de la teoría de la burocracia. ORIGENES DE LA BUROCRACIA La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima

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puede asumir supervivencia. del jefe del clan y el despotismo real representa únicamente el tipo más puro de autoridad tradicional. El dominio patriarcal del padre de familia. Sociedad Tradicional. TIPOS DE SOCIEDAD a. y por lo general son dependientes del económicamente. b. etc. como en las grandes empresas. 1.). en la cual los empleados que preservan la dominación tradicional son los servidores personales del señor (parientes. Racional o Burocrática. en los estados modernos. Sociedad Legal. en los partidos políticos. TIPOS DE AUTORIDAD Para Weber cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad. Forma Patrimonial. el clan. en los ejércitos. como la familia. Carismática y Racional. en las naciones en 1 . a. favoritos.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” eficiencia posible en el alcance de esos objetivos. Los empleados son aliados del señor y le hacen un juramento de fidelidad. Los origines de la burocracia se remontan a la época de la antigüedad. etc. 2. los vasallos ejercen una jurisdicción independiente. disponen de sus propios dominios administrativos y no dependen del señor en lo que refiere a la remuneración y subsistencia. en donde predominan características patriarcales y patrimonialistas. Autoridad Tradicional: Cuando lo subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas porque esa siempre fue la forma que se hicieron las cosas. Presento tres tipos de autoridad legítima. en donde predominan normas impersonales y racionalidad en la selección de los medios y de los fines. Legal o Burocrática. Forma Feudal. c. etc. Sociedad Carismática. como en los grupos revolucionarios. dos formas de aparato administrativo para garantizar su en donde predominan características místicas. La dominación tradicional cuando involucra una gran cantidad de personas y un vasto territorio. a saber: Autoridad Tradicional. la sociedad medieval. empleados. revolución. En virtud de ese contrato. arbitrarias y de personalidad. en la cual el aparato administrativo presenta mayor grado de autonomía en relación con le señor. etc.

El aparato administrativo en la dominación carismática involucra una gran cantidad de seguidores. Autoridad Legal. En la burocracia. discípulos y subordinados leales devotos. Ford. Racional o Burocrática: Cuando los subordinados aceptan los órdenes de los superiores como justificadas. Weber identifica tres factores en el desarrollo de la burocracia: 1. 3. Autoridad Carismática: Cuando los subordinados aceptan las ordenes del superior como justificadas. la moneda asume el lugar de la remuneración en especie para los empleados y permite la centralización de la autoridad y el fortalecimiento de la administración burocrática. El aparato administrativo en la denominación legal es la burocracia. Sears Roebuck. etc. Tiene su fundamento en las leyes y en el orden legal. Crecimiento Cuantitativo y Cualitativo de las Tareas Administrativas del Estado Moderno: únicamente un tipo burocrática de organización podría soportar la enorme complejidad y tamaño de dichas tareas. Desarrollo de la Economía Monetaria: la moneda no solo facilita. meritocrática y administrada. Es el tipo de autoridad técnica. sino que racionaliza las transacciones económicas. para desempeñar el papel de intermediarios entre le líder carismático y la masa.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” b. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER 1 . El personal administrativo se escoge y selecciona según la confianza que el líder deposite en sus subordinados. en las organizaciones no estatales y en las grandes empresas. La burocracia es la organización típica de la sociedad moderna democrática y de las grandes empresas y existe en la estructura moderna del estado. 2. El modelo concebido con anticipación por Max Weber se utilizo en grandes organizaciones modernas como General Motors. por causa d la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. “La razón decisiva de la superioridad de la organización burocrática fu su superioridad técnica sobre cualquier otra forma de organización”. La Superioridad Técnica del Modelo Burocrático: Sirvió como la fuerza autónoma interna para imponer su prevalencia. c. porque están de acuerdo con ciertos preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el comando.

es decir. Carácter Racional y División del Trabajo: La burocracia es una organización que se caracteriza por una división sistemática de trabajo. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y supervisión de un puesto superior. El término también se emplea con el sentido de apego de los empleados a los reglamentos y rutinas. Las reglas y normas técnicas regulan la conducta del ocupante de cada cargo. 4.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” La burocracia se entiende como una organización en donde el papeleo se multiplica y se incrementan. La división del trabajo atiende a una racionalidad. se adecua a los objetivos que se alcanzaran: la eficiencia de la organización. Es una organización basada en una legislación propia que define anticipadamente como deberá de funcionar la organización burocrática. en términos de cargos y funciones y no de personas involucradas. cuyas actividades se ejecutan de acuerdo con las rutinas y procedimientos. 2. sino como ocupantes de cargos y de funciones. De allí se origina el carácter formal de la burocracia. causando ineficiencia a la organización. 7. la burocracia tiene las siguientes características: 1. 6. Rutinas y Procedimientos Estandarizados: La burocracia es una organización que establece las reglas y normas técnicas para le desempeño de cada cargo. Carácter Formal de las Comunicaciones: La burocracia es una organización unida por comunicaciones escritas. para el la burocracia es la organización eficiente por excelencia. impidiendo soluciones rápidas o eficientes. 3. Las reglas. Carácter Legal de las Normas y Reglamentos: La burocracia es una organización unida por las normas y reglamentos previamente establecidos por escrito. El concepto burocracia para Max Weber es exactamente lo contrario. Impersonalidad en las Relaciones: La distribución de las actividades se hacen impersonalmente o sea. así como asegurar la interpretación univoca de las comunicaciones. Jerarquía de la Autoridad: La burocracia es una organización que establece los cargos según le principio de la jerarquía. 5. La 1 . Competencia Técnica y Meritocracia: La burocracia es una organización en la cual la elección de las personas se basa en el merito y en la competencia técnica y no en preferencias personales. La administración de la burocracia se realiza sin considerar las personas como personas. Según Weber. decisiones y acciones administrativas son formuladas y registradas por escrito. todas las acciones y procedimientos se hacen para proporcionar comprobación y documentación adecuadas.

Su especialización varía según el nivel jerárquico. Es Asalariado: Lo empleados de la burocracia participan en la organización y. por lo tanto reciben sueldos correspondientes al cargo que ocupan. Completa Previsión del Funcionamiento: La consecuencia deseada de la burocracia es la previsión del comportamiento de sus miembros. cada empleado de la burocracia es un profesional. Su Superior Jerárquico lo Nombra: Se selecciona y se escoge al empleado por su competencia y capacidad. 9. d. No Posee la Propiedad de los Medios de Producción y Administración: El administrador administra la organización en nombre de los propietarios. la admisión. El administrador Profesional Tiende a Controlar Cada vez más las Burocracias: Las burocracias se dirigen y se controlan por administradores profesionales. Ocupa un Cargo: El empleado de la burocracia ocupa un cargo. Es Fiel al Cargo y se Identifica con los Objetivos de la Empresa: El empleado defiende los intereses del cargo y de la organización en detrimento de los demás intereses involucrados. Su Mandato es por Tiempo Indeterminado: Cuando un empleado ocupa un cargo dentro de la burocracia. necesita de las maquinas y equipos provistos por la organización. g. el puede ser promovido para otros cargos superiores. e. Especialización de la Administración: La burocracia es una organización que se basa en la separación entre la propiedad y la administración. mientras que el empleado. la transferencia y la promoción de los empleados son basados en criterios de evaluación y clasificación validos para toda la organización y no en criterios particulares y arbitrarios. h. 10. el tiempo de permanencia de este es indefinido e indeterminado. para trabajar. Con la burocracia surge el profesional que se especializa en administrar la organización. i. b. f. Hace Carrera Dentro de la Organización: En la medida que un empleado demuestre merito. y su cargo es su principal actividad dentro e la organización. 8. c. Profesionalización de los Participantes: La burocracia es una organización que se caracteriza por la profesionalización de los participantes.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” selección. Es un Especialista: Cada empleado esta especializado en las actividades a su cargo. capacidad y competencia. su superior jerárquico lo nombra. El modelo burocrático de Weber presupone que l 1 . pues: a.

pues cada empleado conoce lo que exige de el y cuales son los limites entre sus responsabilidades y las de los otros. pues se formaliza la jerarquía. Beneficios para las Personas. en el contexto burocrático esto significa eficiencia. Continuidad de la Organización. 8. 5. y los casos similares se tratan metódicamente dentro de la misma forma sistemática. Univocidad de Interpretación. se entrenan personas para que se transformen en especialistas. Para Weber. RACIONALIDAD BUROCRATICA En el sentido Weberiano. Es esa concepción de racionalidad que la Administración Científica se basa en la búsqueda de la mejor forma de desempeño y de trabajo industrial. Confiabilidad. y las ordenes y papeles se tramitan a través de canales preestablecidos. la racionalidad implica adecuación de los medios a los fines. 4. 1 . 6. 2. en relación con el alcance de los objetivos de la organización. Rapidez en las Decisiones. son: 1. VENTAJAS DE LA BUROCRACIA Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia sobre las otras formas de asociación. la racionalidad funcional se alcanza por la elaboración de reglas que sirven para dirigir. por le conocimiento exacto de los deberes. para Weber. pues el negocio se conduce a través de las reglas conocidas. en la organización. pues la rutina se definen por escrito. pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quien debe hacerlo. Reducción de la Fricción entre las Personas. 3. 10. se divide el trabajo entre las personas de forma ordenada. la reducción de costos y errores. garantizada por la reglamentación específica y escrita. Las ventajas de la burocracia. Uniformidad de Rutinas y Procedimientos. Precisión en la Definición del Cargo y en la Operación. Una organización es racional si se seleccionan los medios más eficientes para la implantación de las metas. todo comportamiento de encuentro a la eficiencia. que favorece la estandarización. todos los empleados deberán comportarse de acuerdo con las normas y reglamentos de la organización. pues los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias. 9. Racionalidad.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” comportamiento delos miembros de la organización es perfectamente previsible. 7. por medio de la sustitución del personal que se retira. Constancia. partiendo de arriba.

disciplina y limitaciones de alcance. se vuelven absolutos y prioritarios. Para Merton. el compromiso de los subordinados con las reglas burocráticas. previsto con anticipación. weber no previó la posibilidad de la burocracia para atender a dos circunstancias: 1 . una desviación o exageración. el empleado generalmente se acostumbra a una completa estabilidad y repetición de aquello que hace. Resistencia a los Cambios: Como todo dentro de la burocracia se encuentra en forma de rutina. Las disfunciones de la burocracia son las siguientes: 1. para ser eficiente. independientemente de aquellos objetivos. Las nomas y reglamentos se transforman en objetivos.GERENCIA I DILEMAS DE LA BUROCRACIA AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” Weber observó la fragilidad de la estructura burocrática. que enfrenta un dilema típico: de un lado. existen presiones de fuerzas exteriores para motivar al burócrata a seguir otras normas diferentes de las de la organización y. por tanto de papeleo. 3. Exceso de Formalismo y de Papeleo: La necesidad de documentar y formalizar todas las comunicaciones dentro de la burocracia con la finalidad de que todo se registre debidamente por escrito puede conducir a la tendencia hacia el exceso de formalidad de documentación y. no existe una organización totalmente racional y el formalismo no tiene la profundidad descrita por Weber. DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA Para Weber. INTERACCION DE LA BUROCRACIA CON EL AMBIENTE Al formular el modelo burocrático de organización. Internalización de las Reglas y Apego a los Reglamentos: Las directrices de la burocracia. lo que le proporciona una completa seguridad respecto a su futuro en la burocracia. Cada disfunción es una consecuencia no prevista por el modelo weberiano. propio e importante. tienden a adquirir un valor positivo. y los sustituye gradualmente. de otro lado. racionalidad. exige un tipo especial de legitimidad. emanadas de las normas y reglamentos para alcanzar los objetivos de la organización. la burocracia es una organización cuyas consecuencias deseadas se resumen en la previsibilidad de su funcionamiento para obtener la mayor eficiencia de la organización. estandarizada. 2.

sino adaptable y dinámica. La adaptación de la burocracia a las exigencias internas de los participantes. como el modelo weberiano. La TVA tuvo que alterar su actividad y estructura para alcanzar la aceptación local. Selznick presente algunos principios para el estudio de la organización formal. 2. 5. la burocracia se entiende como un continuum y no como una forma obsulta de presencia o ausencia. Así la burocracia debe se estudiada bajo el punto de vista estructural y funcional y no bajo el punto de vista de un sistema cerrado y estable. El concepto actual de burocracia se deriva de dimensiones. ésta perece. Dentro de la organización formal se desarrolla una estructura informal que genera actitudes espontáneas de las personas y grupos para controlar las condiciones de su existencia. Philip Selznick llevó a cabo una investigación sobre la TVA (Tennessee Valley Authority) para mostrar la flexibilidad y el ajuste de la burocracia a las dos demandas referidas anteriormente y proponer un nuevo enfoque de la Sociología de la burocracia y un modelo burocrático diferente al weberiano. como afirmaba weber. Cuando el ambiente no acepta el producto o servicio de una organización. así como el sistema de mantenimiento de la organización formal. 3. Ese análisis debe reflejar los aspectos de comportamiento organizacional interno. 6. Selznick nuestra el efecto que surge cuando los resultados de la organización no son aceptados por el ambiente.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” a. b. de la burocracia: 1. La organización burocrática es una estructura social adaptiva sujeta a las presiones del ambiente y necesita modifica sus objetivos continuamente. cada una de la 1 . En resumen. para Selznick la burocracia no es rígida no estática. Las tensiones y los dilemas de la organización se aclaran a través de las restricciones ambientales y de la limitación de las alternativas de comportamiento. Esa estructura informal se hace indispensable y paralela al propio sistema formal de delegar y controlar. 4. DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA Actualmente. interactúa con el ambiente externo y se adapta a él. La adaptación de la burocracia a las exigencias externas de los clientes. es decir. a menos que reciba subsidios de otra organización o cambie el producto o servicio.

Se trata de un enfoque empíricamente más adecuado que tratar la organización como totalmente burocrática o no burocrática. categorización en el proceso decisorio. a pesar de los dilemas de la burocracia. Las organizaciones son portadoras de características del modelo burocrático en diversos grados según las dimensiones de la burocracia que varían independientemente. El conjunto de dimensiones se trata como una variable continua y multidimensional. impersonalidad. un aparato administrativo que corresponde a la internalización de las reglas y apego a los reglamentos.  Jerarquía de autoridad  Sistema de reglas y reglamentos  Formalización de las comunicaciones  Impersonalidad en la relación entre las personas  Selección y promoción basadas en la competencia técnica. competencia técnica y meritocracia. rutinas y procedimientos estandarizados. Hall seleccionó seis dimensiones de la burocracia que son:  División del trabajo basado en la especialización funcional. La burocracia. profesionalización y completa previsibilidad del funcionamiento. La teoría de la burocracia surgió en la teoría general de la administración. el capitalismo y la ciencia moderna constituyen las tres formas de racionalidad que surgieron a partir de los cambios religiosos (protestantismo). formalismo y papeleo.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” que varía en la forma de un continuum. Todavía. Las ventajas de la racionalidad burocrática son evidentes. La denominación burocrática tiene burocracia. carismática y burocrática). especialización. cuando la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas disputaban entre sí el espacio en la teoría administrativa y presentaba señales de obsolescencia y agotamiento para su época. presenta consecuencias imprevistas llamadas de disfunciones como de las relaciones. formal y racional. resistencia a los despersonalización 1 . Existen tres formas de sociedad y de autoridad (tradicional. alrededor de la década de 1940. El modelo burocrático de Max Weber sirvió de inspiración para una nueva teoría administrativa. Los orígenes de la burocracia se remontan a la antigüedad histórica. Las características de la burocracia son: carácter legal. la burocracia cambios. jerarquía.

tales disfunciones llevaban a la ineficiencia de la organización para organizarse de acuerdo con la teoría de la máquina. El modelo weberiano ofrece ventajas. la burocracia es tal vez una de las mejores alternativas de organización. indicados por weber. Para Gouldner existen grados de burocratización en las organizaciones formales. funcionando como un sistema también enfocado a las transacciones ambientales. en lugar de máxima eficiencia. constituyen problemas que la burocracia no logra solucionar adecuadamente. exhibición de señales de autoridad. la omisión de las personas que participan de la organización y los propios dilemas de la burocracia. equivale al concepto de sistemas. superior a varias otras alternativas intentadas en el transcurso del siglo XX. El concepto de estructura. Merton diagnóstico y caracterizo las disfunciones del modelo burocrático weberiano y observó que. a pesar de todas las limitaciones y restricciones. Viene del concepto de estructura (del griego struo= ordenar) como una composición de elementos visualizados en relación con la totalidad del cual son parte integrante. la racionalidad burocrática. ESTRUCTURA Y ESTRUCTURALISMO Mucho antes del estructuralismo. Cualquier modificación en una de las partes implica modificaciones en las demás partes y repercute en las relaciones entre ellas. Una cuidadosa apreciación crítica de la burocracia nos lleva a la conclusión de que. ya que el éxito de las burocracias en nuestra sociedad se debe a innumerables causas. Lo más importante es que la teoría de la burocracia puso de lado el enfoque normativo y prescriptivo para dedicarse a un enfoque descriptivo y explicativo TEORIA ESTRUCTURALISTA DE LA ORGANIZACIÓN ORIGEN El movimiento estructuralista fue predominante europeo y tuvo un carácter más filosófico en el intento de hacer las ciencias interdisciplinarias. Las partes reúnen en un arreglo estructurado y se subordinan al todo (estructura).GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” superconformismo. el concepto de estructura proporciono el surgimiento del tipo de sociedad de Max Weber y del concepto de gestalt en la Psicología de la forma. Con el estructuralismo ocurrió la preocupación exclusiva con las estructuras en prejuicio de la función o de otras formas de 1 . Selznick presenta la interacción entre la burocracia y su ambiente. en esencia. El modelo propuesto por weber constituyo el modelo ideal de burocracia y no el único modelo absoluto. dificultad en la atención al cliente y conflictos con el publico. Sin embargo.

la independencia de las partes y el hecho de que todo es más grande que la sencilla suma de las partes son las características básicas del estructuralismo.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” comprender la realidad. y que cada una de las partes manifieste propiedades que resulten de su dependencia a la totalidad. Así toda modificación de un elemento acarrea la modificación de los otros elementos y relaciones. El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales para el de las interacciones entre las organizaciones sociales. El concepto de estructura significa el análisis interno de una totalidad en sus elementos constitutivos. etcétera. también lo hacen las organizaciones. Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas características de personalidad. Existe estructura cuando se reúnen elementos en una totalidad y cuando las propiedades de los elementos dependen entera o parcialmente de esos caracteres de la totalidad. Para que exista estructura se necesita que existan entre las partes otras relaciones que no la sencilla yuxtaposición. Estructuralismo es un método analítico y comparativo que estudia los elementos o fenómenos con relación con una totalidad. El estructuralismo está enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la constitución del todo. Además de su aspecto totalizador. en las cuales los papeles desempeñados varían. su disposición. SOCIEDAD DE ORGANIZACIONES Para los estructuralistas. permitiendo una comparación. pues puede aplicarse a cosas diferentes entre si. La totalidad. Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas. enfatizando su valor de posición. vivir y morir. sus interrelaciones. el estructuralismo es fundamentalmente comparativo. De la misma forma como los grupos sociales interactúan entre sí. Esas características permiten la participación simultánea de las personas en varias organizaciones. ESTRUCTURA El todo no es de forma alguna la suma de sus partes. la sociedad moderna e industrializada es una sociedad de organizaciones de las cuales el hombre depende para nacer. estas son:  Etapa de la naturaleza  Etapa del trabajo  Etapa del capital  Etapa de la organización 1 .

El Enfoque Múltiple: Los Diferentes Enfoques de la Organización 1 ..GERENCIA I AUDITOR TECNICO LAS ORGANIZACIONES SECCIÓN “B” Constituyen la forma dominante de institución de la sociedad moderna: son la manifestación de una sociedad altamente especializada e interdependiente que se caracteriza por un creciente padrón de vida. los estructuralistas combinan los estudios de la teoría clásica y de las relaciones humanas. 2.El análisis intraorganizacional y el análisis interorganizacional..Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización.. 1... El significado de las recompensas salariales y sociales y todo lo que se incluya en los símbolos de posición es importante en la vida de cualquier organización. 3. los estructuralistas utilizan un análisis organizacional más amplio que cualquier otra teoría anterior. 3.. Las organizaciones suavizan todos los aspectos de la vida moderna e involucran la participación de innumerables personas.Tanto las relaciones salariales y materiales como las recompensas sociales y simbólicas.Todos los diferentes tipos de organizaciones. La teoría estructuralista enfoca el problema de las relaciones entre las organizaciones formal y la informal.. Ese enfoque múltiple utilizado por la teoría estructuralista involucra: 1.El Enfoque Múltiple: Organización Formal e Informal Mientras la teoría clásica se concentraba en la organización formal y la teoría de las relaciones humanas solamente se concentraba en la organización informal el estructuralista intentaban estudiar la relación entre ambas organizaciones. En ese sentido. el estructuralismo es una síntesis de la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas “encontrar el equilibrio entre los elementos racionales y no racionales de la conducta humana”2. dentro de un enfoque múltiple.Tanto a la organización formal como la organización informal.El Enfoque Múltiple: Recompensas materiales y sociales En cuanto a las recompensas utilizadas por la organización para motivar a las personas. 5. pues pretenden conciliar la Teoría Clásica con la teoría de las relaciones humanas basándose también en la teoría de la burocracia. 4. la formal y la informal.. ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES Para estudiar las organizaciones.

b) Nivel Gerencial: Es el nivel intermedio situado entre el nivel institucional y el nivel técnico. el enfoque estructuralista amplio el campo de análisis de la organización con la finalidad de incluir otros tipos diferentes de las organizaciones además de las fábricas: organizaciones pequeñas. 6. y las técnicas se aplican. TIPOLOGIA DE LAS ORGANIZACIONES 1 .GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” Para los estructuralistas. la cual se concibe como un conjunto de partes interdependientes que constituyen el todo: Cada parte contribuye con algo y recibe algo de todo lo cual.. a su vez.Enfoque Múltiple: La diversidad de las organizaciones: Mientras que la admón. compuesto de los dirigentes o de altos empleados. 5. es el nivel en que las tareas se ejecutan.Enfoque Múltiple: Diferentes niveles de organización: Las organizaciones se caracterizan por una jerarquía de autoridad. Y el modelo natural de la organización. es interdependiente con un ambiente más amplio. por el hecho de utilizar el modelo racional de organización como base de sus estudios.. los programas se desarrollan. es decir.Enfoque Múltiple: Enfoque Interorganizacional Todas las teorías administrativas anteriores se preocuparon con fenómenos que ocurren dentro de la organización. por la diferenciación de poderes las organizaciones se enfrentan con una multiplicidad de problemas que son clasificados y categorizados para que la responsabilidad por su solución sea atribuida por sus niveles a diferentes niveles jerárquicos de la organización: a) Nivel Institucional: es el nivel de la organización mas elevado.. medianas y grandes públicas y privadas. c) Nivel Técnico: Es el nivel mas bajo de la organización. también se denomina nivel estratégico pues es el responsable por la definición de los principales objetivos y de las estrategias organizacionales. la cual la concibe como un medio deliberado y racional de alcanzar metas conocidas. también denominado nivel operacional. Tanto fue así que esas teorías fueron criticadas por el hecho de haber adoptado un enfoque del sistema cerrado. 4. las organizaciones pueden concebirse según el modelo racional de la organización. cuidando de la relación y de la integración de esos dos niveles. Científica y la escuela de las relaciones humanas se enfocaron hacia las fábricas.

Para Etzioni los medios de control utilizados por la organización se pueden clasificar en tres categorías: a. los estructuralistas desarrollan tipologías de organizaciones para clasificarlas conforme características distintivas. Control físico: es la que se basa en la aplicación de los medios físicos o de sensaciones o amenazas físicas. Las organizaciones pueden recombinar su personal a través de transferencias y promociones. de la fuerza y el miedo de las consecuencias. 1. Para facilitar el análisis comparativo de las organizaciones. c. Existen símbolos normativos (como de prestigio. Las recompensas materiales se constituyen de bienes y servicios ofrecidos. Control material: es el control que se basa en la aplicación de medios materiales y de recompensas materiales. Así existen tres tipos de interés. c. ellas representan características que permiten clasificarlas en clases o tipos. que permiten un análisis comparativo de las organizaciones a través de una característica común o de una variable relevante. de la coacción. Cada tipo de control provoca un patrón de obediencia en función del tipo de interés de obedecer el control. esos centros de poder necesitan también reexaminar continuamente la realización de la organización. sin embargo. división de trabajo y atribución de poder y responsabilidad: de acuerdo con una planeación intencional para intensificar la realización de objetivos específicos.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” No existen dos organizaciones iguales. Control normativo: es el control que se basa en símbolos puros o en valores sociales. La concesión de símbolos (como dinero o salario) que permiten adquirir bienes y salarios que se clasifica como material. Las organizaciones son diferentes entre si y representan enorme variabilidad. b. y estima) y sociales (como de amor y aceptación).Tipología de etzioni: Según etzioni las organizaciones poseen las siguientes características: a. 1 .. Es el control moral y ético por excelencia. Centro de poder: controlan los esfuerzos combinados de la organización y los dirigen hacia sus objetivos. de la imposición. b. Este control busca hacer que las personas obedezcan por medio de amenazas de sensaciones físicas. sustitución de personal: las personas pueden ser dimitidas o sustituidas por otras personas para sus tareas.

El público en general. d. existen cuatro tipos de organizaciones: incluyen ejemplos como 1 . Los clientes de la organización. Los propietarios. b. los clientes y las instituciones externas.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” a. c. Organizaciones normativas: el poder se basa en consenso sobre objetivos y métodos de la organización. Moral: el individuo atribuye valor a la misión de la organización y al trabajo dentro de ella cumpliendo de la mejor manera posible porque le atribuye valor. cárceles. sin embargo se coacciona y se esfuerza a permanecer en la organización. b. La tipología de la organización de Etzioni. c. Organizaciones utilitarias: el poder se basa en el control de los incentivos económicos. c. Utilizan la remuneración como base principal de control. clasifica las organizaciones con base en la utilización y el significado de la obediencia como se presenta a continuación: a. Las organizaciones coercitivas campos de concentración. Tipología de Blau y Scott: Las tipologías se basan en características y dimensiones comunes a varias organizaciones como si existieran en el vacío. Calculador: el individuo se siente interesado en la medida que sus esfuerzos tengan una ventaja o compensación económica inmediata. Los propios miembros de la organización. En función de esas categorías de beneficiario principal que la organización tiene como meta atender. Los participantes de nivel inferior contribuyen para la organización con un involucramiento “calculado” basado en los beneficios que espera obtener. etc. b. Instituciones penales. Alienante: el individuo no esta psicológicamente interesado en participar. Para Blau y Scott existen 4 categorías de participantes que se benefician de una organización formal: a. Utilizan la fuerza (latente o manifiesta) como el principal control sobre los participantes de nivel inferíos. Utilizan el control moral como la principal influencia sobre los participantes porque esos tienen un elevado involucramiento “moral” y motivacional 2. Organizaciones coercitivas: el poder se impone por la fuerza física o controles basados en premios o castigos.. y el público. Las organizaciones están interesadas en comunidades y las relaciones entre los miembros de las organizaciones de un lado. dirigentes o accionistas de la organización.

ejemplos. Los objetivos sirven como estándares. Organizaciones de intereses comerciales: en que los propietarios o accionistas son los principales beneficiarios de la organización.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” a. Las organizaciones son unidades sociales que buscan alcanzar objetivos específicos. b. a través de los cuales los miembros de una organización y los extraños a ella puedan evaluar el éxito de la organización. Los objetivos sirven como unidad de medida para verificar y comprobar la productividad de la organización. sean sociedades anónimas. como ocurre en la mayor parte de las empresas privadas. En ese sentido Etzioni se refiere a dos modelos de organización como sigue: 1 . Toda la organización debe buscar condiciones para mantenerse y funcionar con eficiencia. Organizaciones de servicio: en que un grupo de clientes es el beneficiario principal. c. b. Los objetivos constituyen una fuente de legitimidad que justifica las actividades de la organización y. La presentación de una situación futura: indica la orientación que la organización intenta seguir. c. en verdad hasta su propia existencia. o sociedades de responsabilidad limitada. organizaciones militar correos. universidades… d. como las asociaciones profesionales. Su razón de ser es servir a esos objetivos. las cooperativas los sindicatos. d. Asociaciones de beneficios mutuos: en que el beneficiario principal son los propios miembros de la organización. La tipología de Blau y Scott tiene la ventaja de enfatizar la fuerza del poder y la influencia de beneficiarios sobre las organizaciones al punto de condicionar su estructura y objetivo. Los objetivos son unidades simbólicas o ideales que la organización pretende alcanzar y transformar en realidad. de esa forma establece objetivos como líneas maestras para la actividad futura de la organización. Organizaciones de Estado: en que el beneficiario es el público en general. ejemplos. Las organizaciones pueden tener simultánea y legítimamente dos o más objetivos. hospitales. es decir su eficiencia y su rendimiento. Un objetivo organizacional es una situación deseada que la organización intenta alcanzar. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES Constituyen un campo de estudio explorado por los autores neoclásicos (APO) y estructuralistas. Los objetivos organizacionales tienen varias funciones como son: a.

. alguna cosa sobre la interacción entre grupos y muy poco sobre la interacción entre organizaciones y sus ambientes. Ellas existen en un contexto al cual se denomina ambiente. Modelo de Eficiencia: cuando la organización desarrolla objetivos competitividad. Así factores internos o externos pueden provocar cambios en los objetivos organizacionales.CONJUNTO ORGANIZACIONAL: El punto de partida para el estudio de las organizaciones interorganizacionales es el concepto de conjunto de papeles desarrollado por Merton para analizar las relaciones de papel. el ambiente se constituye por las demás organizaciones que forman la sociedad. Para los estructuralistas. Ambiente es todo lo que envuelve externamente una organización. b. Modelo de Supervivencia: cuando la organización desarrolla objetivos que le permiten sencillamente existir y mantener su continuidad. Existe una interdependencia de las organizaciones con la sociedad en general en función de las complejas interacciones entre ellas. Los estructuralistas critican el hecho de que conocemos mucho al respecto de la interacción entre personas. sino también funcionar dentro de los estándares de creciente excelencia y 1 .GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” a. 1. 2. La interacción entre las organizaciones y el ambiente se hace fundamental para la comprensión del estructuralismo. El estudio de los objetivos de las organizaciones identifica las relaciones entre las organizaciones y la sociedad en general.. La sociedad moderna es una sociedad de organizaciones. El conjunto de papeles consiste en papeles y relaciones de papeles que el ocupante de un status tiene con el fin de ocuparlo.INTERDEPENDENCIA DE LAS ORGANIZACIONES CON LA SOCIEDAD: Ninguna organización es autónoma o autosuficiente. social político. AMBIENTE ORGANIZACIONAL Las organizaciones viven en un mundo humano. Dos conceptos son fundamentales para el análisis interorganizacional: el concepto de interdependencia de las organizaciones y el concepto de conjunto organizacional. Toda organización depende de otras organizaciones y de la sociedad en general para poder sobrevivir. que le permitan no solamente existir. La organización depende de otras organizaciones para seguir su camino y alcanzar sus objetivos. Las organizaciones pueden alterar sus objetivos en el proceso de ajuste a problemas y situaciones emergentes e imprevistas. Esas alteraciones crean nuevas necesidades de cambios que van a exigir ajustes adicionales.

1 . Las organizaciones pueden adaptarse y cambiar para cumplir requisitos ambientales o pueden alterar el ambiente de forma que este se adecue a las capacidades de ellas. La primera alternativa es adaptativa. distribuidores. tomando en cuenta el énfasis en el ambiente y en la interdependencia entre organización y ambiente. Coalición. Al contrario de la competencia. etc. Existen diferencias duraderas entre los miembros de coaliciones en términos de valores. La competencia es un proceso por el cual la elección del objetivo por la organización se controla. las otras tres estrategias con subtipos de la estrategia cooperativa. la estrategia es una función de la política organizacional. Para los estructuralistas existen estrategias de competencia y de cooperación. b. en parte. La mayor parte de las decisiones importantes involucra la distribución de recursos escasos. Se trata de una forma extrema de condicionamiento ambiental de los objetivos de una organización. Cooptación u Coopción. c. a. por el ambiente de donde se origina la necesidad de disputa debido a la rivalidad por los mismos recursos. Dos o más organizaciones actúan como una única en relación con determinados objetivos principalmente cuando hay necesidad de más apoyo o recurso que no son posibles para cada organización aisladamente. Ajuste o Negociación. mientras que la segunda constituye un proceso político de influenciar o negociar con el ambiente externo en lugar de reaccionar al mismo. Es una forma de rivalidad entre dos o más organizaciones frente a la mediación de un tercer grupo. Se refiere a la combinación de dos o más organizaciones para alcanzar un objetivo común. Competencia.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL Al lado de los autores neoclásicos. Así para los estructuralistas. a. como un recurso para impedir amenazas externas a su estabilidad o su existencia. Las organizaciones son coaliciones de varios individuos y grupos de interés. c. Es un proceso para absorber nuevos elementos extraños en el liderazgo o en el esquema de toma de decisiones de una organización. Es una estrategia que busca negociaciones para un acuerdo en cuanto al cambio de bienes o servicios entre dos o más organizaciones. Incluso cuando las expectativas son estables la organización no puede suponer la continuidad de las relaciones con proveedores. los estructuralistas también desarrollan conceptos sobre estrategias organizacionales. d. b.

organizaciones de investigación en los cuales el conocimiento se crea y se aplica en la organización creada especialmente para ese objetivo. por ejemplo. cultivar y aplicar el conocimiento sin arruinar la estructura jerárquica. 1 . en que el conocimiento es instrumental y secundario para el alcance de los objetivos. Ambos se tratan en las teorías administrativas recientes. a. 2. Las fuentes de cooperación residen en las similitudes de intereses de individuos y organizaciones. Como universidades escuelas. Como empresas y el ejército. y estas son: 1. centros de investigación y desarrollo por ejemplo. organizaciones no especializadas. en los cuales los especialistas reciben instrumentos y recursos para su trabajo.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” d. Etzioni sugiere tres tipos de organización del punto de vista de cómo se organiza el conocimiento. Hoy se considera cooperación y conflicto como dos aspectos de la actividad social o aun más dos lados de una misma moneda ya que ambos están inseparablemente conectados entre sí. pero no son empleados de la organización. CONFLICTOS ORGANIZACIONALES Los estructuralistas no están de acuerdo con que haya armonía de intereses entre patrones y empleados o en que la administración deba preservar esa armonía a través de una actitud comprensiva y terapéutica. Conflicto significa la existencia de ideas. b. Recursos escasos y diferencias duraderas dan al conflicto un papel central en la dinámica organizacional y hacen del poder el recurso más importante de la organización. Las teorías anteriores ignoraron el problema entre conflicto y cooperación.. c.DILEMAS DE LA ORGANIZACIÓN SEGÚN BLAU Y SCOTT. organizaciones especializadas. Metas y decisiones emergen de transacciones. organizaciones de servicio. Una de las situaciones conflictivas típicas es la tención impuesta a la organización por la utilización impuesta del conocimiento: como crear.CONFLICTO ENTRE LA AUTORIDAD DEL ESPECIALISTA (CONOCIMIENTO) Y LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA (JERARQUIA). negociaciones y maniobras en busca de posiciones entre los diferentes interesados. Existen tipos de situaciones dentro de las organizaciones que provocan conflictos. Conflicto y cooperación son elementos integrantes de la vida de una organización. Como empresas especializadas en consultoría o asesoría.. e. sentimientos actitudes e intereses antagónicos y colindantes que pueden chocar.

Oferta de servicio staff para poder justificar su existencia. b. Las organizaciones enfrentan el avance tecnológico a través de un esfuerzo creador para crecer y sobrevivir. Cuando la promoción de posiciones más altas de la asesoría depende de la aprobación de funcionarios de líneas o viceversa. La coordinación se dificulta cuando se permite la libre comunicación entre las partes involucradas. b. Existe una oposición entre los principios que gobiernan la conducta burocrática y los que gobiernan la conducta profesional. las organizaciones exigen una coordinación eficiente y una eficaz solución de los problemas administrativos.LEY DE PARKINSON. SATIRAS CONTRA LA ORGANIZACIÓN Los estructuralistas analizan la organización bajo un punto de vista inminentemente crítico. c. Según Blau y Scott existen tres dilemas básicos en la organización formal: a. surgen conflictos entre líneas y asesoría en función de tres aspectos.conflictos entre Líneas y Asesorías. la paradoja y el exponente absurdo de algunos aspectos tradicionalmente aceptados dentro de las organizaciones. 1 . Dilema Entre la Necesidad de Planeación Centralizada y la Necesidad de iniciativa individual. pues los cambios precipitan conflictos y los conflictos generan innovaciones. Ambición y conducta individualista de los altos funcionarios de línea..GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” Existe una relación de mutua dependencia entre conflicto y cambio. pintoresco e irreverente que exponen la sátira. Dilema entre coordinación y comunicación libre. Sin embargo. surgieron libros de tono humorístico. mientras que los principios profesionales se refieren a las normas técnicas y a los códigos de ética de la profesión. 3. Para desempeñar sus funciones. 1.. a. La estructura línea – staff se caracteriza por confortaciones entre el personal de línea que detenta autoridad lineal y el de asesoría que posee autoridad de “Staff”. Dilema entre Disciplina Burocrática y especialización profesional. Los conflictos. c. En una dependencia mutua. Los principios burocráticos están relacionados al interés de la organización. inclusive cultos por la rigidez burocrática se transforman en fuente inevitable del cambio organizacional.

. Víctor A. Un jefe de sección desea siempre aumentar la cantidad de subordinados. también conocida como ley de Parkinson el trabajo aumenta con la finalidad de llenar el tiempo disponible para su ejecución. Manipulación del sistema de información.Ley de la multiplicación de subordinados. mientras no sean sus rivales. b. Un jefe de sección siempre inventa trabajo para otros empleados. Cada jefe se apega a los reglamentos y rutinas a los su objetivos y categorías preestablecida de juicios y se resiste a toda forma de cambio en la organización. Thompson publico un libro en el cual aborda la dramaturgia administrativa. al basarse en 1 . c.DRAMATURGIA ADMINISTRATIVA DE THOMPSON. Peter y Hull publicaron un libro dentro del enfoque del non cense para demostrar que la acción administrativa siempre busca justificaciones para el desempeño ineficiente.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” de la Northcote Parkinson publico un libro en el cual hace un análisis irreverente e implacable administración burocrática. En esencia. Es el desarrollo de una creencia dentro de la organización en donde el jefe es un héroe sobrehumano atribuyéndole delineamientos carismáticos para legitimar su posición jerárquica. Defiende la tesis de que en las organizaciones existe una fuente desequilibrio entre el derecho de decidir y el poder de realizar habilidad especialización y competencia son aspectos que entran continuamente en choque con la autoridad. Su tesis fundamental es la ley del trabajo. La habilidad dramática se hace fundamental en el desempeño de los papeles jerárquicos.. a. generalización y jerarquía. La conducta buropática del jefe tiene su origen en los sentimientos de inseguridad por el temor de perder el cargo. en verdad más que una continuación del viejo arte de gobernar. 3. d.PRINCIPIO DE PETER. Anthony Jay publicó un nuevo libro en el cual busca demostrar que la nueva ciencia de la administración no es. De la ley del trabajo se derivan dos principios que ocasionan la llamada pirámide en ascenso que son: .MAQUIAVELISMO EN LAS ORGANIZACIONES. Ideología administrativa. Para proteger y reforzar sus posiciones de mando los jefes manipulan el control de mando y la distribución de las informaciones como medios de poder..ley de la multiplicación del trabajo. Comportamiento Dramático. . su tesis es que las organizaciones son orientadas a la mediocridad y a la incompetencia. 4. 2. Buriatia.

se observa una convergencia de varios enfoques que son: la teoría clásica. para efecto didáctico. férrea e inicua. El estructuralismo cambia el sentido del enfoque dirigido hacia el individuo (teoría clásica) y para el grupo (teoría de las relaciones humanas) para la estructura de la organización como un todo. Otros autores enfatizan los aspectos de conflicto y división en la organización. En el estructuralismo coexisten dos tendencias teóricas relevantes.ampliación del enfoque. 5.LAS TIRAS DE DILBERT. La preocupación es juntar. 2. b. sin considerar la palabra empeñada o los acuerdos establecidos. La acción del príncipe es necesaria.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” Maquiavelo. El príncipe debe identificarse con el pueblo y tener siempre a la vista el bien público.. La preocupación es mostrar la dinámica. 1 . Algunos autores enfatizan la estructura y los aspectos integradores de la organización. APRECIACION CRÍTICA DE LA TEORIA ESTRUCTURALISTA A pesar que el estructuralismo no constituya una teoría propia y distinta a la TGA gano en esta obra un lugar especial. 3.. conocida como maquiavelismo cuyos principales aspectos son: a. la perspectiva mas gozadora del mundo de los negocios se encuentra en el personaje Dilbert de Scott Adams sus tiras cómicas y humorísticas son sobre el mundo de los negocios en función de las prácticas administrativas que el autor identificado cuando trabajaba en una gran organización.doble tendencia teórica. El objeto de análisis son los conflictos.. Probablemente.. El objetivo es la organización como un todo. b.convergencia de varios enfoques divergentes. d. pero no santificada: más arriba de lo ideal esta la realidad implacable. Con el estructuralismo. En una rápida apreciación se puede revelar lo siguiente: 1. Oportunismo. a. En el libro expone su teoría política. El principio debe actuar de acuerdo con el interés particular. Independencia de la política en relación con la moral: los fines justifican los medios. c. la teoría de las relaciones humanas y la teoría de la burocracia en un intento de integración y aplicación de los conceptos de esas teorías.

Los estructuralistas se quejan con frecuencia de que ciertas áreas carecen de estudio y de definición. Las tipologías de las organizaciones ofrecidas por los estructuralistas son criticadas por sus limitaciones en cuanto a la aplicación práctica y por el hecho de que se basan en una única variable o aspecto básico. las relaciones interorganizacionales. no discriminan las organizaciones sino solamente las dividen en base a un único aspecto significativo. La teoría estructuralista es una teoría de transición y de cambio. Etcétera..Inadecuación de las Tipologías Organizacionales.análisis organizacional más extenso. como el ambiente. Las tipologías apoyadas en un simple principio básico como las de Etzioni y las de Blau y Scott. pues tiene más que decir sobre los problemas patologías de las organizaciones complejas que con su normalidad. 7. como escuelas. La teoría estructuralista estimulo el estudio de organizaciones no industriales y organizaciones no lucrativas. La expresión “Complejas” (utilizada para las organizaciones sociales de proporciones mayores) Parecen recordar más a los autores estructuralistas que a las organizaciones en sí.. El estructuralismo trata principalmente de las organizaciones complejas y del estudio y del análisis de las organizaciones formales. universidades.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” 4. en que el campo todo parece estar en un estado de crecimiento acelerado. 1 . hospitales... 5.Teoría de la Crisis: la teoría estructuralista se denomina “Teoría de la Crisis”.Teoría de Transición y de Cambio. Los autores estructuralistas son críticos y revisionistas procurando localizar en las organizaciones el núcleo de su problemática. 6. faltando aun una exacta definición de los componentes y relaciones que la teoría de sistemas definió posteriormente.

GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” 1 .

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