GERENCIA I

AUDITOR TECNICO

SECCIÓN “B”

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN
SUS INICIOS: Al inicio Max Weber, un sociólogo alemán, publico una bibliografía sobre las grandes organizaciones de su época. Lees dio el nombre de burocracia y considero al siglo XX como el siglo de las burocracias, pues creía que eran las organizaciones características de una nueva época, llena de valores y exigencias. El surgimiento de las burocracias coincidió con el nacimiento del capitalismo, gracias a sinnúmero de factores, entre los cuales se encuentran la economía del tipo monetario, el mercado de mano de obra, el surgimiento del estado centralizado y la divulgación de la ética protestante. Las burocracias surgieron a partir de la era victoriana como consecuencia de la necesidad que las organizaciones sintieron de orden y de exactitud, así como de las reivindicaciones de los trabajadores por un trato justo e imparcial. El modelo burocrático surgió como una reacción contra la crueldad, el nepotismo y los juicios tendenciosos y parciales, típicos de las prácticas administrativas inhumanas e injustas del inicio de la revolución industrial. Los dirigentes de las organizaciones burocráticas poseen un poder muy grande y elevado estatus social y económico; se convirtieron en una poderosa clase social. Respecto a esa nueva clase de dirigentes, Burnham parte del principio de que ni el capitalismo ni el socialismo tendrán larga duración. El sistema del futuro será el gerencialismo (managerialism) y la nueva clase dirigente del mundo, los administradores. En esencia, Burnham retrata el inicio de una nueva preocupación dentro de la teoría administrativa: la visión de una nueva sociedad de organizaciones fue indudablemente Max Weber, quien estudio las organizaciones bajo un enfoque estructuralista; se preocupo por su racionalización, es decir, por los objetivos que alcanzarían las organizaciones burocráticas. Para Weber excelencia es la burocracia. LA EPOCA: A pesar de haber escrito sobre la burocracia en décadas anteriores, fue únicamente con la traducción del alemán al inglés en 1947 que Max Weber (considerado el fundador del movimiento que se inicio en la sociología) se conoció y discutió en los medios académicos y empresariales. El enfoque estructuralista es un movimiento que provoco el surgimiento de la sociología de las organizaciones y que criticaría y reorientaría los caminos de la teoría administrativa. Los Desdoblamientos del enfoque estructuralista TEORIA DE LA BUROCRACIA Énfasis en la Estructura la organización por

ENFOQUE ESTRUCTURALI STA

TEORIA 1 ESTRUCTURALI

GERENCIA I

AUDITOR TECNICO

SECCIÓN “B”

Énfasis en la Estructura en las personas en el

MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZACIÓN EN BUSCA DE LA ORGANIZACIÓN IDEAL ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA La teoría de la burocracia se desarrollo en la administración alrededor de la década de 1940, en función de los siguientes aspectos: a. La fragilidad y la parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones humanas: ambas oponentes y contradictorias, pero sin la posibilidad de un enfoque global e integrado de los problemas organizacionales. Ambas revelan puntos de vistas extremistas e incompletos sobre la organización, generando la necesidad de un enfoque mas amplio y completo. b. La necesidad de un modelo de organización racional: capaz de caracterizar todas las variables involucradas, así como el comportamiento de los miembros que en ella participan, y aplicable no solamente a la fábrica, sino a todas las formas de organización humana y principalmente a las empresas. c. El creciente tamaño y complejidad de las empresas: exigieron modelos organizacionales muchos mas definidos. Miles de hombres y mujeres puestos en diferentes sectores de producción y en diferentes niveles jerárquicos deben ejecutar tareas especificas y deber ser dirigidos y controlados. d. El resurgimiento de la sociología de la burocracia: a partir del descubrimiento de los trabajos de Max Weber su creador. La sociología de la burocracia propone un modelo de organización y las organizaciones no tardaron en intentar aplicarlo en la práctica, proporcionando las bases de la teoría de la burocracia. ORIGENES DE LA BUROCRACIA La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima

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como en las grandes empresas. 1. dos formas de aparato administrativo para garantizar su en donde predominan características místicas. disponen de sus propios dominios administrativos y no dependen del señor en lo que refiere a la remuneración y subsistencia. y por lo general son dependientes del económicamente. etc. Carismática y Racional. TIPOS DE AUTORIDAD Para Weber cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad. El dominio patriarcal del padre de familia. Sociedad Tradicional. etc. La dominación tradicional cuando involucra una gran cantidad de personas y un vasto territorio. 2. Sociedad Legal. Presento tres tipos de autoridad legítima. empleados. en donde predominan características patriarcales y patrimonialistas. en las naciones en 1 . del jefe del clan y el despotismo real representa únicamente el tipo más puro de autoridad tradicional. como la familia. como en los grupos revolucionarios. favoritos. Racional o Burocrática. arbitrarias y de personalidad. Autoridad Tradicional: Cuando lo subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas porque esa siempre fue la forma que se hicieron las cosas. c. etc. puede asumir supervivencia.). la sociedad medieval. Forma Patrimonial. Forma Feudal. en la cual el aparato administrativo presenta mayor grado de autonomía en relación con le señor. TIPOS DE SOCIEDAD a. en los partidos políticos. Los origines de la burocracia se remontan a la época de la antigüedad. b. el clan. Los empleados son aliados del señor y le hacen un juramento de fidelidad. los vasallos ejercen una jurisdicción independiente. revolución. Legal o Burocrática. a. en la cual los empleados que preservan la dominación tradicional son los servidores personales del señor (parientes. a saber: Autoridad Tradicional. en los estados modernos. Sociedad Carismática.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” eficiencia posible en el alcance de esos objetivos. etc. En virtud de ese contrato. en los ejércitos. en donde predominan normas impersonales y racionalidad en la selección de los medios y de los fines.

sino que racionaliza las transacciones económicas. etc. por causa d la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. Autoridad Carismática: Cuando los subordinados aceptan las ordenes del superior como justificadas. la moneda asume el lugar de la remuneración en especie para los empleados y permite la centralización de la autoridad y el fortalecimiento de la administración burocrática. Desarrollo de la Economía Monetaria: la moneda no solo facilita. Racional o Burocrática: Cuando los subordinados aceptan los órdenes de los superiores como justificadas. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER 1 .GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” b. El modelo concebido con anticipación por Max Weber se utilizo en grandes organizaciones modernas como General Motors. c. meritocrática y administrada. El aparato administrativo en la denominación legal es la burocracia. en las organizaciones no estatales y en las grandes empresas. Sears Roebuck. Ford. porque están de acuerdo con ciertos preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el comando. En la burocracia. La Superioridad Técnica del Modelo Burocrático: Sirvió como la fuerza autónoma interna para imponer su prevalencia. Crecimiento Cuantitativo y Cualitativo de las Tareas Administrativas del Estado Moderno: únicamente un tipo burocrática de organización podría soportar la enorme complejidad y tamaño de dichas tareas. para desempeñar el papel de intermediarios entre le líder carismático y la masa. El personal administrativo se escoge y selecciona según la confianza que el líder deposite en sus subordinados. Autoridad Legal. Tiene su fundamento en las leyes y en el orden legal. 3. discípulos y subordinados leales devotos. La burocracia es la organización típica de la sociedad moderna democrática y de las grandes empresas y existe en la estructura moderna del estado. Es el tipo de autoridad técnica. 2. El aparato administrativo en la dominación carismática involucra una gran cantidad de seguidores. Weber identifica tres factores en el desarrollo de la burocracia: 1. “La razón decisiva de la superioridad de la organización burocrática fu su superioridad técnica sobre cualquier otra forma de organización”.

Según Weber. El término también se emplea con el sentido de apego de los empleados a los reglamentos y rutinas. Rutinas y Procedimientos Estandarizados: La burocracia es una organización que establece las reglas y normas técnicas para le desempeño de cada cargo. Las reglas y normas técnicas regulan la conducta del ocupante de cada cargo. así como asegurar la interpretación univoca de las comunicaciones. La 1 . decisiones y acciones administrativas son formuladas y registradas por escrito. Es una organización basada en una legislación propia que define anticipadamente como deberá de funcionar la organización burocrática. en términos de cargos y funciones y no de personas involucradas. El concepto burocracia para Max Weber es exactamente lo contrario. para el la burocracia es la organización eficiente por excelencia. se adecua a los objetivos que se alcanzaran: la eficiencia de la organización. la burocracia tiene las siguientes características: 1. De allí se origina el carácter formal de la burocracia. causando ineficiencia a la organización. 7. La administración de la burocracia se realiza sin considerar las personas como personas. es decir. Carácter Legal de las Normas y Reglamentos: La burocracia es una organización unida por las normas y reglamentos previamente establecidos por escrito. Jerarquía de la Autoridad: La burocracia es una organización que establece los cargos según le principio de la jerarquía. 4. 3. 5. cuyas actividades se ejecutan de acuerdo con las rutinas y procedimientos. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y supervisión de un puesto superior. Impersonalidad en las Relaciones: La distribución de las actividades se hacen impersonalmente o sea. 6. impidiendo soluciones rápidas o eficientes. sino como ocupantes de cargos y de funciones. Las reglas. La división del trabajo atiende a una racionalidad. Competencia Técnica y Meritocracia: La burocracia es una organización en la cual la elección de las personas se basa en el merito y en la competencia técnica y no en preferencias personales. Carácter Formal de las Comunicaciones: La burocracia es una organización unida por comunicaciones escritas. Carácter Racional y División del Trabajo: La burocracia es una organización que se caracteriza por una división sistemática de trabajo. 2. todas las acciones y procedimientos se hacen para proporcionar comprobación y documentación adecuadas.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” La burocracia se entiende como una organización en donde el papeleo se multiplica y se incrementan.

mientras que el empleado. el tiempo de permanencia de este es indefinido e indeterminado. El administrador Profesional Tiende a Controlar Cada vez más las Burocracias: Las burocracias se dirigen y se controlan por administradores profesionales. c. h. Con la burocracia surge el profesional que se especializa en administrar la organización. Profesionalización de los Participantes: La burocracia es una organización que se caracteriza por la profesionalización de los participantes. cada empleado de la burocracia es un profesional. por lo tanto reciben sueldos correspondientes al cargo que ocupan. pues: a. 8. Su Superior Jerárquico lo Nombra: Se selecciona y se escoge al empleado por su competencia y capacidad. 10. para trabajar. No Posee la Propiedad de los Medios de Producción y Administración: El administrador administra la organización en nombre de los propietarios. Completa Previsión del Funcionamiento: La consecuencia deseada de la burocracia es la previsión del comportamiento de sus miembros. capacidad y competencia. necesita de las maquinas y equipos provistos por la organización. 9. e. la transferencia y la promoción de los empleados son basados en criterios de evaluación y clasificación validos para toda la organización y no en criterios particulares y arbitrarios. Ocupa un Cargo: El empleado de la burocracia ocupa un cargo. i. d. Es Asalariado: Lo empleados de la burocracia participan en la organización y. Su especialización varía según el nivel jerárquico. g. b. su superior jerárquico lo nombra. Hace Carrera Dentro de la Organización: En la medida que un empleado demuestre merito. y su cargo es su principal actividad dentro e la organización. el puede ser promovido para otros cargos superiores. Su Mandato es por Tiempo Indeterminado: Cuando un empleado ocupa un cargo dentro de la burocracia. f.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” selección. la admisión. Es Fiel al Cargo y se Identifica con los Objetivos de la Empresa: El empleado defiende los intereses del cargo y de la organización en detrimento de los demás intereses involucrados. Especialización de la Administración: La burocracia es una organización que se basa en la separación entre la propiedad y la administración. Es un Especialista: Cada empleado esta especializado en las actividades a su cargo. El modelo burocrático de Weber presupone que l 1 .

4. Las ventajas de la burocracia. en la organización. se entrenan personas para que se transformen en especialistas. pues se formaliza la jerarquía. partiendo de arriba. 9. Rapidez en las Decisiones. todos los empleados deberán comportarse de acuerdo con las normas y reglamentos de la organización. por le conocimiento exacto de los deberes. pues el negocio se conduce a través de las reglas conocidas. Reducción de la Fricción entre las Personas. 6. Constancia. VENTAJAS DE LA BUROCRACIA Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia sobre las otras formas de asociación. la reducción de costos y errores. en relación con el alcance de los objetivos de la organización. todo comportamiento de encuentro a la eficiencia. 3. y los casos similares se tratan metódicamente dentro de la misma forma sistemática. 8. Uniformidad de Rutinas y Procedimientos. Univocidad de Interpretación. Racionalidad. 5. que favorece la estandarización. y las ordenes y papeles se tramitan a través de canales preestablecidos. pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quien debe hacerlo. pues la rutina se definen por escrito. Beneficios para las Personas. la racionalidad implica adecuación de los medios a los fines. por medio de la sustitución del personal que se retira. Es esa concepción de racionalidad que la Administración Científica se basa en la búsqueda de la mejor forma de desempeño y de trabajo industrial. la racionalidad funcional se alcanza por la elaboración de reglas que sirven para dirigir.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” comportamiento delos miembros de la organización es perfectamente previsible. 2. garantizada por la reglamentación específica y escrita. Una organización es racional si se seleccionan los medios más eficientes para la implantación de las metas. en el contexto burocrático esto significa eficiencia. pues cada empleado conoce lo que exige de el y cuales son los limites entre sus responsabilidades y las de los otros. RACIONALIDAD BUROCRATICA En el sentido Weberiano. pues los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias. Confiabilidad. 10. Para Weber. 7. son: 1. Continuidad de la Organización. Precisión en la Definición del Cargo y en la Operación. se divide el trabajo entre las personas de forma ordenada. 1 . para Weber.

el compromiso de los subordinados con las reglas burocráticas. se vuelven absolutos y prioritarios. Internalización de las Reglas y Apego a los Reglamentos: Las directrices de la burocracia. estandarizada. emanadas de las normas y reglamentos para alcanzar los objetivos de la organización. lo que le proporciona una completa seguridad respecto a su futuro en la burocracia. existen presiones de fuerzas exteriores para motivar al burócrata a seguir otras normas diferentes de las de la organización y.GERENCIA I DILEMAS DE LA BUROCRACIA AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” Weber observó la fragilidad de la estructura burocrática. Exceso de Formalismo y de Papeleo: La necesidad de documentar y formalizar todas las comunicaciones dentro de la burocracia con la finalidad de que todo se registre debidamente por escrito puede conducir a la tendencia hacia el exceso de formalidad de documentación y. una desviación o exageración. de otro lado. propio e importante. Resistencia a los Cambios: Como todo dentro de la burocracia se encuentra en forma de rutina. no existe una organización totalmente racional y el formalismo no tiene la profundidad descrita por Weber. para ser eficiente. Cada disfunción es una consecuencia no prevista por el modelo weberiano. weber no previó la posibilidad de la burocracia para atender a dos circunstancias: 1 . Las nomas y reglamentos se transforman en objetivos. DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA Para Weber. 3. por tanto de papeleo. independientemente de aquellos objetivos. INTERACCION DE LA BUROCRACIA CON EL AMBIENTE Al formular el modelo burocrático de organización. y los sustituye gradualmente. disciplina y limitaciones de alcance. exige un tipo especial de legitimidad. Las disfunciones de la burocracia son las siguientes: 1. la burocracia es una organización cuyas consecuencias deseadas se resumen en la previsibilidad de su funcionamiento para obtener la mayor eficiencia de la organización. que enfrenta un dilema típico: de un lado. Para Merton. el empleado generalmente se acostumbra a una completa estabilidad y repetición de aquello que hace. previsto con anticipación. tienden a adquirir un valor positivo. 2. racionalidad.

cada una de la 1 . En resumen. 6. 3. Dentro de la organización formal se desarrolla una estructura informal que genera actitudes espontáneas de las personas y grupos para controlar las condiciones de su existencia. para Selznick la burocracia no es rígida no estática. interactúa con el ambiente externo y se adapta a él. 5. La adaptación de la burocracia a las exigencias internas de los participantes. La organización burocrática es una estructura social adaptiva sujeta a las presiones del ambiente y necesita modifica sus objetivos continuamente. Las tensiones y los dilemas de la organización se aclaran a través de las restricciones ambientales y de la limitación de las alternativas de comportamiento. 2. es decir. Selznick nuestra el efecto que surge cuando los resultados de la organización no son aceptados por el ambiente. sino adaptable y dinámica. la burocracia se entiende como un continuum y no como una forma obsulta de presencia o ausencia. Philip Selznick llevó a cabo una investigación sobre la TVA (Tennessee Valley Authority) para mostrar la flexibilidad y el ajuste de la burocracia a las dos demandas referidas anteriormente y proponer un nuevo enfoque de la Sociología de la burocracia y un modelo burocrático diferente al weberiano. DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA Actualmente. 4. ésta perece. a menos que reciba subsidios de otra organización o cambie el producto o servicio. de la burocracia: 1. Esa estructura informal se hace indispensable y paralela al propio sistema formal de delegar y controlar. La TVA tuvo que alterar su actividad y estructura para alcanzar la aceptación local. como el modelo weberiano. como afirmaba weber. Así la burocracia debe se estudiada bajo el punto de vista estructural y funcional y no bajo el punto de vista de un sistema cerrado y estable. b. Ese análisis debe reflejar los aspectos de comportamiento organizacional interno. así como el sistema de mantenimiento de la organización formal. Cuando el ambiente no acepta el producto o servicio de una organización. El concepto actual de burocracia se deriva de dimensiones. Selznick presente algunos principios para el estudio de la organización formal.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” a. La adaptación de la burocracia a las exigencias externas de los clientes.

La burocracia. un aparato administrativo que corresponde a la internalización de las reglas y apego a los reglamentos. resistencia a los despersonalización 1 . Hall seleccionó seis dimensiones de la burocracia que son:  División del trabajo basado en la especialización funcional.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” que varía en la forma de un continuum. Se trata de un enfoque empíricamente más adecuado que tratar la organización como totalmente burocrática o no burocrática. competencia técnica y meritocracia. Las características de la burocracia son: carácter legal.  Jerarquía de autoridad  Sistema de reglas y reglamentos  Formalización de las comunicaciones  Impersonalidad en la relación entre las personas  Selección y promoción basadas en la competencia técnica. rutinas y procedimientos estandarizados. categorización en el proceso decisorio. jerarquía. Las organizaciones son portadoras de características del modelo burocrático en diversos grados según las dimensiones de la burocracia que varían independientemente. alrededor de la década de 1940. carismática y burocrática). el capitalismo y la ciencia moderna constituyen las tres formas de racionalidad que surgieron a partir de los cambios religiosos (protestantismo). Los orígenes de la burocracia se remontan a la antigüedad histórica. Todavía. a pesar de los dilemas de la burocracia. la burocracia cambios. formalismo y papeleo. Existen tres formas de sociedad y de autoridad (tradicional. La teoría de la burocracia surgió en la teoría general de la administración. formal y racional. El modelo burocrático de Max Weber sirvió de inspiración para una nueva teoría administrativa. cuando la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas disputaban entre sí el espacio en la teoría administrativa y presentaba señales de obsolescencia y agotamiento para su época. La denominación burocrática tiene burocracia. profesionalización y completa previsibilidad del funcionamiento. impersonalidad. El conjunto de dimensiones se trata como una variable continua y multidimensional. Las ventajas de la racionalidad burocrática son evidentes. especialización. presenta consecuencias imprevistas llamadas de disfunciones como de las relaciones.

Selznick presenta la interacción entre la burocracia y su ambiente. equivale al concepto de sistemas. la omisión de las personas que participan de la organización y los propios dilemas de la burocracia. en lugar de máxima eficiencia. Para Gouldner existen grados de burocratización en las organizaciones formales. la racionalidad burocrática. dificultad en la atención al cliente y conflictos con el publico. funcionando como un sistema también enfocado a las transacciones ambientales. la burocracia es tal vez una de las mejores alternativas de organización.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” superconformismo. Una cuidadosa apreciación crítica de la burocracia nos lleva a la conclusión de que. Merton diagnóstico y caracterizo las disfunciones del modelo burocrático weberiano y observó que. el concepto de estructura proporciono el surgimiento del tipo de sociedad de Max Weber y del concepto de gestalt en la Psicología de la forma. Cualquier modificación en una de las partes implica modificaciones en las demás partes y repercute en las relaciones entre ellas. ESTRUCTURA Y ESTRUCTURALISMO Mucho antes del estructuralismo. Sin embargo. Las partes reúnen en un arreglo estructurado y se subordinan al todo (estructura). Viene del concepto de estructura (del griego struo= ordenar) como una composición de elementos visualizados en relación con la totalidad del cual son parte integrante. Lo más importante es que la teoría de la burocracia puso de lado el enfoque normativo y prescriptivo para dedicarse a un enfoque descriptivo y explicativo TEORIA ESTRUCTURALISTA DE LA ORGANIZACIÓN ORIGEN El movimiento estructuralista fue predominante europeo y tuvo un carácter más filosófico en el intento de hacer las ciencias interdisciplinarias. El modelo propuesto por weber constituyo el modelo ideal de burocracia y no el único modelo absoluto. superior a varias otras alternativas intentadas en el transcurso del siglo XX. a pesar de todas las limitaciones y restricciones. tales disfunciones llevaban a la ineficiencia de la organización para organizarse de acuerdo con la teoría de la máquina. El concepto de estructura. Con el estructuralismo ocurrió la preocupación exclusiva con las estructuras en prejuicio de la función o de otras formas de 1 . indicados por weber. exhibición de señales de autoridad. en esencia. constituyen problemas que la burocracia no logra solucionar adecuadamente. ya que el éxito de las burocracias en nuestra sociedad se debe a innumerables causas. El modelo weberiano ofrece ventajas.

Así toda modificación de un elemento acarrea la modificación de los otros elementos y relaciones. y que cada una de las partes manifieste propiedades que resulten de su dependencia a la totalidad. El concepto de estructura significa el análisis interno de una totalidad en sus elementos constitutivos. vivir y morir. también lo hacen las organizaciones. pues puede aplicarse a cosas diferentes entre si. El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales para el de las interacciones entre las organizaciones sociales. enfatizando su valor de posición. SOCIEDAD DE ORGANIZACIONES Para los estructuralistas. Estructuralismo es un método analítico y comparativo que estudia los elementos o fenómenos con relación con una totalidad. en las cuales los papeles desempeñados varían. estas son:  Etapa de la naturaleza  Etapa del trabajo  Etapa del capital  Etapa de la organización 1 . permitiendo una comparación. La totalidad. sus interrelaciones. De la misma forma como los grupos sociales interactúan entre sí. Además de su aspecto totalizador. ESTRUCTURA El todo no es de forma alguna la suma de sus partes. la sociedad moderna e industrializada es una sociedad de organizaciones de las cuales el hombre depende para nacer. Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas características de personalidad. etcétera. El estructuralismo está enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la constitución del todo. Para que exista estructura se necesita que existan entre las partes otras relaciones que no la sencilla yuxtaposición. Existe estructura cuando se reúnen elementos en una totalidad y cuando las propiedades de los elementos dependen entera o parcialmente de esos caracteres de la totalidad. la independencia de las partes y el hecho de que todo es más grande que la sencilla suma de las partes son las características básicas del estructuralismo.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” comprender la realidad. Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas. el estructuralismo es fundamentalmente comparativo. Esas características permiten la participación simultánea de las personas en varias organizaciones. su disposición.

La teoría estructuralista enfoca el problema de las relaciones entre las organizaciones formal y la informal. los estructuralistas utilizan un análisis organizacional más amplio que cualquier otra teoría anterior. El significado de las recompensas salariales y sociales y todo lo que se incluya en los símbolos de posición es importante en la vida de cualquier organización...GERENCIA I AUDITOR TECNICO LAS ORGANIZACIONES SECCIÓN “B” Constituyen la forma dominante de institución de la sociedad moderna: son la manifestación de una sociedad altamente especializada e interdependiente que se caracteriza por un creciente padrón de vida. 4..El Enfoque Múltiple: Los Diferentes Enfoques de la Organización 1 .. 3.Tanto a la organización formal como la organización informal. 5. el estructuralismo es una síntesis de la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas “encontrar el equilibrio entre los elementos racionales y no racionales de la conducta humana”2. Ese enfoque múltiple utilizado por la teoría estructuralista involucra: 1. 3.. Las organizaciones suavizan todos los aspectos de la vida moderna e involucran la participación de innumerables personas.. la formal y la informal. En ese sentido.Tanto las relaciones salariales y materiales como las recompensas sociales y simbólicas. 2.. dentro de un enfoque múltiple.El Enfoque Múltiple: Organización Formal e Informal Mientras la teoría clásica se concentraba en la organización formal y la teoría de las relaciones humanas solamente se concentraba en la organización informal el estructuralista intentaban estudiar la relación entre ambas organizaciones. los estructuralistas combinan los estudios de la teoría clásica y de las relaciones humanas.Todos los diferentes tipos de organizaciones.Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización. ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES Para estudiar las organizaciones.El Enfoque Múltiple: Recompensas materiales y sociales En cuanto a las recompensas utilizadas por la organización para motivar a las personas. 1. pues pretenden conciliar la Teoría Clásica con la teoría de las relaciones humanas basándose también en la teoría de la burocracia..El análisis intraorganizacional y el análisis interorganizacional.

4.. 5. la cual se concibe como un conjunto de partes interdependientes que constituyen el todo: Cada parte contribuye con algo y recibe algo de todo lo cual.Enfoque Múltiple: La diversidad de las organizaciones: Mientras que la admón. cuidando de la relación y de la integración de esos dos niveles. el enfoque estructuralista amplio el campo de análisis de la organización con la finalidad de incluir otros tipos diferentes de las organizaciones además de las fábricas: organizaciones pequeñas. es decir. b) Nivel Gerencial: Es el nivel intermedio situado entre el nivel institucional y el nivel técnico. 6. y las técnicas se aplican. también se denomina nivel estratégico pues es el responsable por la definición de los principales objetivos y de las estrategias organizacionales. TIPOLOGIA DE LAS ORGANIZACIONES 1 .Enfoque Múltiple: Enfoque Interorganizacional Todas las teorías administrativas anteriores se preocuparon con fenómenos que ocurren dentro de la organización. medianas y grandes públicas y privadas. por el hecho de utilizar el modelo racional de organización como base de sus estudios. c) Nivel Técnico: Es el nivel mas bajo de la organización. compuesto de los dirigentes o de altos empleados. por la diferenciación de poderes las organizaciones se enfrentan con una multiplicidad de problemas que son clasificados y categorizados para que la responsabilidad por su solución sea atribuida por sus niveles a diferentes niveles jerárquicos de la organización: a) Nivel Institucional: es el nivel de la organización mas elevado. Tanto fue así que esas teorías fueron criticadas por el hecho de haber adoptado un enfoque del sistema cerrado. también denominado nivel operacional.. es interdependiente con un ambiente más amplio.Enfoque Múltiple: Diferentes niveles de organización: Las organizaciones se caracterizan por una jerarquía de autoridad.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” Para los estructuralistas. la cual la concibe como un medio deliberado y racional de alcanzar metas conocidas.. Y el modelo natural de la organización. es el nivel en que las tareas se ejecutan. Científica y la escuela de las relaciones humanas se enfocaron hacia las fábricas. las organizaciones pueden concebirse según el modelo racional de la organización. a su vez. los programas se desarrollan.

sin embargo. Así existen tres tipos de interés.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” No existen dos organizaciones iguales. Control físico: es la que se basa en la aplicación de los medios físicos o de sensaciones o amenazas físicas. Para Etzioni los medios de control utilizados por la organización se pueden clasificar en tres categorías: a. Centro de poder: controlan los esfuerzos combinados de la organización y los dirigen hacia sus objetivos. 1 . 1. ellas representan características que permiten clasificarlas en clases o tipos. de la imposición. Este control busca hacer que las personas obedezcan por medio de amenazas de sensaciones físicas. La concesión de símbolos (como dinero o salario) que permiten adquirir bienes y salarios que se clasifica como material. Control material: es el control que se basa en la aplicación de medios materiales y de recompensas materiales. los estructuralistas desarrollan tipologías de organizaciones para clasificarlas conforme características distintivas. Control normativo: es el control que se basa en símbolos puros o en valores sociales.. esos centros de poder necesitan también reexaminar continuamente la realización de la organización. que permiten un análisis comparativo de las organizaciones a través de una característica común o de una variable relevante. Las organizaciones son diferentes entre si y representan enorme variabilidad. Cada tipo de control provoca un patrón de obediencia en función del tipo de interés de obedecer el control. b.Tipología de etzioni: Según etzioni las organizaciones poseen las siguientes características: a. de la coacción. Para facilitar el análisis comparativo de las organizaciones. c. división de trabajo y atribución de poder y responsabilidad: de acuerdo con una planeación intencional para intensificar la realización de objetivos específicos. Existen símbolos normativos (como de prestigio. Es el control moral y ético por excelencia. Las recompensas materiales se constituyen de bienes y servicios ofrecidos. c. sustitución de personal: las personas pueden ser dimitidas o sustituidas por otras personas para sus tareas. de la fuerza y el miedo de las consecuencias. b. y estima) y sociales (como de amor y aceptación). Las organizaciones pueden recombinar su personal a través de transferencias y promociones.

Tipología de Blau y Scott: Las tipologías se basan en características y dimensiones comunes a varias organizaciones como si existieran en el vacío. etc. Calculador: el individuo se siente interesado en la medida que sus esfuerzos tengan una ventaja o compensación económica inmediata. Alienante: el individuo no esta psicológicamente interesado en participar. b. sin embargo se coacciona y se esfuerza a permanecer en la organización.. y el público. c. Para Blau y Scott existen 4 categorías de participantes que se benefician de una organización formal: a. Instituciones penales. Organizaciones utilitarias: el poder se basa en el control de los incentivos económicos. Utilizan la remuneración como base principal de control.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” a. En función de esas categorías de beneficiario principal que la organización tiene como meta atender. cárceles. Los participantes de nivel inferior contribuyen para la organización con un involucramiento “calculado” basado en los beneficios que espera obtener. El público en general. Las organizaciones coercitivas campos de concentración. c. Moral: el individuo atribuye valor a la misión de la organización y al trabajo dentro de ella cumpliendo de la mejor manera posible porque le atribuye valor. Organizaciones coercitivas: el poder se impone por la fuerza física o controles basados en premios o castigos. b. b. c. Los propietarios. Utilizan la fuerza (latente o manifiesta) como el principal control sobre los participantes de nivel inferíos. Utilizan el control moral como la principal influencia sobre los participantes porque esos tienen un elevado involucramiento “moral” y motivacional 2. existen cuatro tipos de organizaciones: incluyen ejemplos como 1 . Organizaciones normativas: el poder se basa en consenso sobre objetivos y métodos de la organización. La tipología de la organización de Etzioni. Las organizaciones están interesadas en comunidades y las relaciones entre los miembros de las organizaciones de un lado. dirigentes o accionistas de la organización. clasifica las organizaciones con base en la utilización y el significado de la obediencia como se presenta a continuación: a. Los clientes de la organización. d. los clientes y las instituciones externas. Los propios miembros de la organización.

en verdad hasta su propia existencia. o sociedades de responsabilidad limitada. como las asociaciones profesionales. Organizaciones de Estado: en que el beneficiario es el público en general. organizaciones militar correos. a través de los cuales los miembros de una organización y los extraños a ella puedan evaluar el éxito de la organización. hospitales. En ese sentido Etzioni se refiere a dos modelos de organización como sigue: 1 . ejemplos. de esa forma establece objetivos como líneas maestras para la actividad futura de la organización. Su razón de ser es servir a esos objetivos. las cooperativas los sindicatos. c. es decir su eficiencia y su rendimiento. Los objetivos organizacionales tienen varias funciones como son: a. Las organizaciones pueden tener simultánea y legítimamente dos o más objetivos. Un objetivo organizacional es una situación deseada que la organización intenta alcanzar. Los objetivos constituyen una fuente de legitimidad que justifica las actividades de la organización y. Toda la organización debe buscar condiciones para mantenerse y funcionar con eficiencia. sean sociedades anónimas. b. ejemplos. La tipología de Blau y Scott tiene la ventaja de enfatizar la fuerza del poder y la influencia de beneficiarios sobre las organizaciones al punto de condicionar su estructura y objetivo. Los objetivos sirven como unidad de medida para verificar y comprobar la productividad de la organización. universidades… d. Organizaciones de intereses comerciales: en que los propietarios o accionistas son los principales beneficiarios de la organización. Organizaciones de servicio: en que un grupo de clientes es el beneficiario principal. Las organizaciones son unidades sociales que buscan alcanzar objetivos específicos. c.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” a. Los objetivos sirven como estándares. Los objetivos son unidades simbólicas o ideales que la organización pretende alcanzar y transformar en realidad. b. como ocurre en la mayor parte de las empresas privadas. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES Constituyen un campo de estudio explorado por los autores neoclásicos (APO) y estructuralistas. La presentación de una situación futura: indica la orientación que la organización intenta seguir. d. Asociaciones de beneficios mutuos: en que el beneficiario principal son los propios miembros de la organización.

Para los estructuralistas. Ambiente es todo lo que envuelve externamente una organización. Existe una interdependencia de las organizaciones con la sociedad en general en función de las complejas interacciones entre ellas. La sociedad moderna es una sociedad de organizaciones. La interacción entre las organizaciones y el ambiente se hace fundamental para la comprensión del estructuralismo.INTERDEPENDENCIA DE LAS ORGANIZACIONES CON LA SOCIEDAD: Ninguna organización es autónoma o autosuficiente.CONJUNTO ORGANIZACIONAL: El punto de partida para el estudio de las organizaciones interorganizacionales es el concepto de conjunto de papeles desarrollado por Merton para analizar las relaciones de papel. El estudio de los objetivos de las organizaciones identifica las relaciones entre las organizaciones y la sociedad en general. Modelo de Supervivencia: cuando la organización desarrolla objetivos que le permiten sencillamente existir y mantener su continuidad. el ambiente se constituye por las demás organizaciones que forman la sociedad. social político. Los estructuralistas critican el hecho de que conocemos mucho al respecto de la interacción entre personas. Las organizaciones pueden alterar sus objetivos en el proceso de ajuste a problemas y situaciones emergentes e imprevistas.. sino también funcionar dentro de los estándares de creciente excelencia y 1 .. alguna cosa sobre la interacción entre grupos y muy poco sobre la interacción entre organizaciones y sus ambientes. Dos conceptos son fundamentales para el análisis interorganizacional: el concepto de interdependencia de las organizaciones y el concepto de conjunto organizacional. Así factores internos o externos pueden provocar cambios en los objetivos organizacionales. AMBIENTE ORGANIZACIONAL Las organizaciones viven en un mundo humano. Toda organización depende de otras organizaciones y de la sociedad en general para poder sobrevivir. Esas alteraciones crean nuevas necesidades de cambios que van a exigir ajustes adicionales. El conjunto de papeles consiste en papeles y relaciones de papeles que el ocupante de un status tiene con el fin de ocuparlo.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” a. b. 1. 2. Ellas existen en un contexto al cual se denomina ambiente. que le permitan no solamente existir. Modelo de Eficiencia: cuando la organización desarrolla objetivos competitividad. La organización depende de otras organizaciones para seguir su camino y alcanzar sus objetivos.

Al contrario de la competencia. distribuidores. Ajuste o Negociación. como un recurso para impedir amenazas externas a su estabilidad o su existencia. Dos o más organizaciones actúan como una única en relación con determinados objetivos principalmente cuando hay necesidad de más apoyo o recurso que no son posibles para cada organización aisladamente. Las organizaciones pueden adaptarse y cambiar para cumplir requisitos ambientales o pueden alterar el ambiente de forma que este se adecue a las capacidades de ellas. Es una forma de rivalidad entre dos o más organizaciones frente a la mediación de un tercer grupo. Es una estrategia que busca negociaciones para un acuerdo en cuanto al cambio de bienes o servicios entre dos o más organizaciones. Para los estructuralistas existen estrategias de competencia y de cooperación. Se trata de una forma extrema de condicionamiento ambiental de los objetivos de una organización. La primera alternativa es adaptativa. a. La competencia es un proceso por el cual la elección del objetivo por la organización se controla. mientras que la segunda constituye un proceso político de influenciar o negociar con el ambiente externo en lugar de reaccionar al mismo. c. por el ambiente de donde se origina la necesidad de disputa debido a la rivalidad por los mismos recursos. tomando en cuenta el énfasis en el ambiente y en la interdependencia entre organización y ambiente. La mayor parte de las decisiones importantes involucra la distribución de recursos escasos. Así para los estructuralistas. c. las otras tres estrategias con subtipos de la estrategia cooperativa. Incluso cuando las expectativas son estables la organización no puede suponer la continuidad de las relaciones con proveedores. los estructuralistas también desarrollan conceptos sobre estrategias organizacionales. d. Coalición. 1 . b. Se refiere a la combinación de dos o más organizaciones para alcanzar un objetivo común. etc. b. Es un proceso para absorber nuevos elementos extraños en el liderazgo o en el esquema de toma de decisiones de una organización. la estrategia es una función de la política organizacional. a. en parte. Existen diferencias duraderas entre los miembros de coaliciones en términos de valores.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL Al lado de los autores neoclásicos. Las organizaciones son coaliciones de varios individuos y grupos de interés. Competencia. Cooptación u Coopción.

. Hoy se considera cooperación y conflicto como dos aspectos de la actividad social o aun más dos lados de una misma moneda ya que ambos están inseparablemente conectados entre sí. e. sentimientos actitudes e intereses antagónicos y colindantes que pueden chocar. Las teorías anteriores ignoraron el problema entre conflicto y cooperación. Etzioni sugiere tres tipos de organización del punto de vista de cómo se organiza el conocimiento. en los cuales los especialistas reciben instrumentos y recursos para su trabajo. 2. Una de las situaciones conflictivas típicas es la tención impuesta a la organización por la utilización impuesta del conocimiento: como crear. Conflicto y cooperación son elementos integrantes de la vida de una organización. a. c. por ejemplo.DILEMAS DE LA ORGANIZACIÓN SEGÚN BLAU Y SCOTT. b. en que el conocimiento es instrumental y secundario para el alcance de los objetivos. organizaciones especializadas. centros de investigación y desarrollo por ejemplo. Ambos se tratan en las teorías administrativas recientes. 1 . negociaciones y maniobras en busca de posiciones entre los diferentes interesados. Recursos escasos y diferencias duraderas dan al conflicto un papel central en la dinámica organizacional y hacen del poder el recurso más importante de la organización. y estas son: 1. CONFLICTOS ORGANIZACIONALES Los estructuralistas no están de acuerdo con que haya armonía de intereses entre patrones y empleados o en que la administración deba preservar esa armonía a través de una actitud comprensiva y terapéutica. Las fuentes de cooperación residen en las similitudes de intereses de individuos y organizaciones. organizaciones no especializadas.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” d. Como empresas especializadas en consultoría o asesoría. pero no son empleados de la organización. Como empresas y el ejército.. Conflicto significa la existencia de ideas. Existen tipos de situaciones dentro de las organizaciones que provocan conflictos. cultivar y aplicar el conocimiento sin arruinar la estructura jerárquica. organizaciones de investigación en los cuales el conocimiento se crea y se aplica en la organización creada especialmente para ese objetivo. Metas y decisiones emergen de transacciones.CONFLICTO ENTRE LA AUTORIDAD DEL ESPECIALISTA (CONOCIMIENTO) Y LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA (JERARQUIA). organizaciones de servicio. Como universidades escuelas.

Dilema entre Disciplina Burocrática y especialización profesional.conflictos entre Líneas y Asesorías. la paradoja y el exponente absurdo de algunos aspectos tradicionalmente aceptados dentro de las organizaciones. surgen conflictos entre líneas y asesoría en función de tres aspectos. Cuando la promoción de posiciones más altas de la asesoría depende de la aprobación de funcionarios de líneas o viceversa. pintoresco e irreverente que exponen la sátira. Dilema entre coordinación y comunicación libre. las organizaciones exigen una coordinación eficiente y una eficaz solución de los problemas administrativos. Los principios burocráticos están relacionados al interés de la organización. inclusive cultos por la rigidez burocrática se transforman en fuente inevitable del cambio organizacional. La estructura línea – staff se caracteriza por confortaciones entre el personal de línea que detenta autoridad lineal y el de asesoría que posee autoridad de “Staff”. mientras que los principios profesionales se refieren a las normas técnicas y a los códigos de ética de la profesión. Dilema Entre la Necesidad de Planeación Centralizada y la Necesidad de iniciativa individual. c. 3. surgieron libros de tono humorístico. Para desempeñar sus funciones. Oferta de servicio staff para poder justificar su existencia. a. Existe una oposición entre los principios que gobiernan la conducta burocrática y los que gobiernan la conducta profesional. Ambición y conducta individualista de los altos funcionarios de línea. b. Los conflictos. 1 . Según Blau y Scott existen tres dilemas básicos en la organización formal: a.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” Existe una relación de mutua dependencia entre conflicto y cambio. En una dependencia mutua. pues los cambios precipitan conflictos y los conflictos generan innovaciones. La coordinación se dificulta cuando se permite la libre comunicación entre las partes involucradas. Sin embargo.. b. Las organizaciones enfrentan el avance tecnológico a través de un esfuerzo creador para crecer y sobrevivir.. c.LEY DE PARKINSON. SATIRAS CONTRA LA ORGANIZACIÓN Los estructuralistas analizan la organización bajo un punto de vista inminentemente crítico. 1.

PRINCIPIO DE PETER. Cada jefe se apega a los reglamentos y rutinas a los su objetivos y categorías preestablecida de juicios y se resiste a toda forma de cambio en la organización. Peter y Hull publicaron un libro dentro del enfoque del non cense para demostrar que la acción administrativa siempre busca justificaciones para el desempeño ineficiente. d. 3. Es el desarrollo de una creencia dentro de la organización en donde el jefe es un héroe sobrehumano atribuyéndole delineamientos carismáticos para legitimar su posición jerárquica. . también conocida como ley de Parkinson el trabajo aumenta con la finalidad de llenar el tiempo disponible para su ejecución. su tesis es que las organizaciones son orientadas a la mediocridad y a la incompetencia. Víctor A. Defiende la tesis de que en las organizaciones existe una fuente desequilibrio entre el derecho de decidir y el poder de realizar habilidad especialización y competencia son aspectos que entran continuamente en choque con la autoridad.. en verdad más que una continuación del viejo arte de gobernar.DRAMATURGIA ADMINISTRATIVA DE THOMPSON. Comportamiento Dramático. Thompson publico un libro en el cual aborda la dramaturgia administrativa. La habilidad dramática se hace fundamental en el desempeño de los papeles jerárquicos. En esencia. 4. 2. De la ley del trabajo se derivan dos principios que ocasionan la llamada pirámide en ascenso que son: . generalización y jerarquía. a. al basarse en 1 .Ley de la multiplicación de subordinados. La conducta buropática del jefe tiene su origen en los sentimientos de inseguridad por el temor de perder el cargo.MAQUIAVELISMO EN LAS ORGANIZACIONES.ley de la multiplicación del trabajo. Ideología administrativa. mientras no sean sus rivales. Anthony Jay publicó un nuevo libro en el cual busca demostrar que la nueva ciencia de la administración no es. Su tesis fundamental es la ley del trabajo. b. Manipulación del sistema de información.. Un jefe de sección desea siempre aumentar la cantidad de subordinados..GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” de la Northcote Parkinson publico un libro en el cual hace un análisis irreverente e implacable administración burocrática. Un jefe de sección siempre inventa trabajo para otros empleados. c. Para proteger y reforzar sus posiciones de mando los jefes manipulan el control de mando y la distribución de las informaciones como medios de poder. Buriatia.

se observa una convergencia de varios enfoques que son: la teoría clásica. El objetivo es la organización como un todo. Con el estructuralismo. El estructuralismo cambia el sentido del enfoque dirigido hacia el individuo (teoría clásica) y para el grupo (teoría de las relaciones humanas) para la estructura de la organización como un todo... b. Otros autores enfatizan los aspectos de conflicto y división en la organización. 1 . 5. La acción del príncipe es necesaria. c. El objeto de análisis son los conflictos. La preocupación es juntar. Independencia de la política en relación con la moral: los fines justifican los medios. Algunos autores enfatizan la estructura y los aspectos integradores de la organización. En el estructuralismo coexisten dos tendencias teóricas relevantes. conocida como maquiavelismo cuyos principales aspectos son: a.. b. sin considerar la palabra empeñada o los acuerdos establecidos. la teoría de las relaciones humanas y la teoría de la burocracia en un intento de integración y aplicación de los conceptos de esas teorías. La preocupación es mostrar la dinámica. En el libro expone su teoría política. la perspectiva mas gozadora del mundo de los negocios se encuentra en el personaje Dilbert de Scott Adams sus tiras cómicas y humorísticas son sobre el mundo de los negocios en función de las prácticas administrativas que el autor identificado cuando trabajaba en una gran organización. 3. d. El príncipe debe identificarse con el pueblo y tener siempre a la vista el bien público. Probablemente..doble tendencia teórica.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” Maquiavelo. para efecto didáctico. pero no santificada: más arriba de lo ideal esta la realidad implacable. 2. En una rápida apreciación se puede revelar lo siguiente: 1.convergencia de varios enfoques divergentes.ampliación del enfoque.LAS TIRAS DE DILBERT. férrea e inicua. El principio debe actuar de acuerdo con el interés particular. Oportunismo. a. APRECIACION CRÍTICA DE LA TEORIA ESTRUCTURALISTA A pesar que el estructuralismo no constituya una teoría propia y distinta a la TGA gano en esta obra un lugar especial.

La expresión “Complejas” (utilizada para las organizaciones sociales de proporciones mayores) Parecen recordar más a los autores estructuralistas que a las organizaciones en sí. como escuelas. las relaciones interorganizacionales... 7.Inadecuación de las Tipologías Organizacionales. Las tipologías de las organizaciones ofrecidas por los estructuralistas son criticadas por sus limitaciones en cuanto a la aplicación práctica y por el hecho de que se basan en una única variable o aspecto básico. Etcétera. El estructuralismo trata principalmente de las organizaciones complejas y del estudio y del análisis de las organizaciones formales. Los estructuralistas se quejan con frecuencia de que ciertas áreas carecen de estudio y de definición.GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” 4.Teoría de la Crisis: la teoría estructuralista se denomina “Teoría de la Crisis”. pues tiene más que decir sobre los problemas patologías de las organizaciones complejas que con su normalidad. 1 . 5. 6. en que el campo todo parece estar en un estado de crecimiento acelerado. universidades.Teoría de Transición y de Cambio. La teoría estructuralista estimulo el estudio de organizaciones no industriales y organizaciones no lucrativas. La teoría estructuralista es una teoría de transición y de cambio..análisis organizacional más extenso. faltando aun una exacta definición de los componentes y relaciones que la teoría de sistemas definió posteriormente. hospitales. como el ambiente.. Las tipologías apoyadas en un simple principio básico como las de Etzioni y las de Blau y Scott. no discriminan las organizaciones sino solamente las dividen en base a un único aspecto significativo. Los autores estructuralistas son críticos y revisionistas procurando localizar en las organizaciones el núcleo de su problemática.

GERENCIA I AUDITOR TECNICO SECCIÓN “B” 1 .

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