FINANZAS

PUBLICAS
 DOCENTE

ASMED ALFONSO SANTOYO

ACEVEDO ECONOMISTA
 Unidad / tiempo Conceptuales Procedimentales Actitudinales
UNIDAD 1: PROCESO  Marco Conceptual  Diferenciació  Participación
de las finanzas n entre proactiva y
DE PLANIFICACION Y finanzas reflexiva en la
públicas
PLANEACION DE LAS territoriales. públicas y fundamentación
ENTIDADES PUBLICAS  Fundamento e finanzas de las finanzas
importancia de las privadas. públicas
(6 semanas) Finanzas Públicas  Identificación territoriales.
territoriales. de las  Responsabilidad
diferentes para identificar
 Objetivo de las
fuentes de las fuentes de
Finanzas Publicas
ingreso del ingreso, tipos de
Territoriales.
Estado gasto y entes
 Las Finanzas  Identificación
Publicas en el encargados en
de los tipos relación con las
proceso de de gasto e
desarrollo e finanzas públicas.
ingresos  Motivación para
ingresos y gastos públicos. desarrollar los
 *Nacional  Identificación procesos de
 *Departamental de los lectura, y
 *Municipal diferentes profundización
  entes sobre finanzas
encargados públicas
de la territoriales.
regulación de  Puntualidad y
las finanzas responsabilidad
públicas en en la entrega de
Colombia. trabajos.
 
UNIDAD 2:  Presupuesto  Identificaci  Concientización
PREPARACION Y público ón de los sobre el manejo
diferentes ético de la
ELABORACION DEL  Importancia del
presupuesto aspectos información en
PRESUPUESTO DE LAS que el desarrollo de
público
ENTIDADES PUBLICAS conforman los trabajos a
 Etapas de
elaboración de un un presentar.
(5 semanas) presupuest  Participación
presupuesto
o público. proactiva y
público
 Identificaci reflexiva en la
ón de las conformación y
etapas a elaboración del
desarrollar presupuesto
para la público.
elaboración  Responsabilidad
del para utilizar
presupuest herramientas
o público. tecnológicas a
 Utilización fin de elaborar
herramient el presupuesto
as público.
tecnológica  Motivación para
s desarrollar los
(simulador, procesos de
Excel etc) lectura, y
para profundización
elaborar el sobre
presupuest presupuesto
o público público.
 Puntualidad y
responsabilidad
en la entrega de
trabajos
 
UNIDAD 3: PLAN  Estructura del plan  Identificación  Participación
financiero de los proactiva y
FINANCIERO DE LAS
  diferentes reflexiva en la
ENTIDADES PUBLICAS estructura y
aspectos que
requieren elaboración del
(5 semanas)
para la plan financiero
elaboración público.
del plan  Responsabilidad
financiero para utilizar
público. herramientas
 Identificación tecnológicas a fin
de las etapas de elaborar la
a desarrollar estructura del plan
para la financiero.
elaboración  Motivación para
desarrollar los
de la
procesos de
estructura del
lectura, y
plan
profundización
financiero. sobre plan
 Utilización de financiero público.
herramientas  Puntualidad y
tecnológicas responsabilidad en
(simulador, la entrega de
Excel etc.) trabajos
para elaborar  
la estructura
del plan
financiero.
 Historia de Finanzas Públicas

Las Finanzas Públicas puede ser la rama

más antigua de la economía. A ésta
contribuyeron los escolásticos (siglo
XVI), los mercantilistas (siglo XVII), los
cameralistas, los fisiócratas, los
clásicos, marginalistas, neoclásicos, la
escuela del bienestar, la escuela de la
elección pública, los marxistas, Keynes,
etc.
 Historia de Finanzas Públicas

Adam Smith examina porque ciertos

servicios deben ser provistos por el
Estado. Esto incluye el sostenimiento de la
corte, defensa, policía y educación básica
para los pobres. Beneficio que no sería
compensado por el gasto de algún
individuo. Los Clásicos estudiaron primero
las obligaciones del soberano (gasto
público) y después se dedicaron hacia el
análisis impositivo.
 Historia de Finanzas Públicas

Los Clásicos estudiaron primero las obligaciones

del soberano (gasto público) y después se
dedicaron hacia el análisis impositivo. Desde
Adam Smith, el pensamiento tributario ha puesto
su atención sobre dos importantes temas: la
equidad y la eficiencia. La discusión del criterio
de equidad, ha seguido dos direcciones
históricas, la del principio del beneficio y la del
principio de capacidad de pago.
 Historia de Finanzas Públicas

El concepto de finanzas públicas nació en el siglo

XIX y se enriqueció con un continuo flujo de
estudios y actividades después de la mitad de los
años 1960. En los años 1960, se comenzó a usar
el término “economía pública” (o nueva
economía pública) por el de finanzas públicas.
 Historia de Finanzas Públicas

“finanzas públicas”: la delimitación de sus

actividades a los componentes presupuestarios
de ingresos, gastos y deuda pública. El Libro V
de “La riqueza de las naciones” de Smith2 se
constituye en la base de los tratados modernos
de las finanzas públicas.
 Historia de Finanzas Públicas

El concepto de finanzas públicas existe con la

vigencia del capitalismo, porque implica una
separación entre lo privado y lo público,
suponiendo que lo público hace referencia a lo
estatal.
 Conceptos

Se conoce como finanzas al estudio de la
circulación del dinero. Esta rama de la economía
 se encarga de analizar la obtención, gestión y
administración de fondos. Lo público, por su
parte, hace referencia a aquello que es común a
toda la sociedad o de conocimiento general.
 Conceptos

Las finanzas públicas están
compuestas por las políticas que
instrumentan el gasto público y
los impuestos. De esta relación
dependerá la estabilidad económica
del país y su ingreso en déficit o
superávit.
Entorno económico actual a
través de las Finanzas Públicas.

Mediante las finanzas públicas el Estado

cumple con las funciones de asignación,
redistribución y estabilización de la activi-
dad económica. ...
La redistribución del ingreso y la riqueza . La
estabilización del poder adquisitivo de la
moneda y su equivalente
 Responsable

El Estado es el responsable de las finanzas

públicas. El principal objetivo suele ser el
fomento de la plena ocupación y el control de
la demanda agregada.
La intervención del Estado se da a través de
la variación del gasto público y de los
impuestos.
El gasto público es la inversión que realiza el
Estado en distintos proyectos de interés social.
 Objetivo estatal

El principal objetivo estatal a través de las

finanzas públicas suele ser el fomento de la
plena ocupación y el control de la 
demanda agregada.
 
 Objetivo de las finanzas
publicas

La investigación de los principios y formas

que debe aplicar el poder público para
allegarse de los recursos económicos
suficientes para su funcionamiento y 
desarrollo de las actividades que está
obligado a efectuar, que sobre todo es la
satisfacción de servicios públicos.
 Concepto
Las finanzas públicas Normativa: diseña
las políticas públicas que puedan resultar
más eficaces para alcanzar los objetivos
propuestos de la intervención del Sector
Público.
 Las finanzas públicas positiva: analiza los
criterios que guían la toma de decisiones
públicas y los efectos en la economía de la
decisión de intervención del sector público.
La actividad financiera se
caracteriza por:
Elsujeto activo es el Estado, investido de su
poder de mando.
El sujeto pasivo está representado en el resto de
la sociedad, de donde surgen los recursos (ingresos)
que serán recaudados y a quién va dirigido el gasto
que permitirá satisfacer cierto conjunto de
necesidades.
Tiene carácter instrumental, ya que constituye un
medio para alcanzar los fines políticos, económicos
y sociales.
La actividad financiera se
caracteriza por:

Logrados a través de medios económicos.

Que involucran la instrumentalización de tres
operaciones de naturaleza financiera, estos son: 
Presupuesto, gasto e ingresos.
La actividad financiera se
caracteriza por:
Ejercicio de los ejemplos

Ejemplo de finanzas publicas:

- Suponga el caso de un inmueble que pertenece
a la Nación (forma parte de la Hacienda Pública
Nacional), que es vendido al sector privado; los
ingresos generados por esta venta ingresan al
Tesoro Nacional, y podrán ser utilizados para
financiar aquellos gastos que hayan sido
autorizados previamente por el presupuesto.
-
Ejercicio de los ejemplos

- Otro ejemplo válido es el caso de la propiedad

 de los yacimientos minerales que pertenecen a
la Nación, y por lo tanto forman parte de su
hacienda; la explotación de estos yacimientos
generan ingresos por concepto de regalías, que
son recaudados y administrados por la Tesorería.
-
Ejercicio de los ejemplos

Ejemplo de finanzas publicas:

-Un tercer caso se relaciona con la deuda que
compromete al Estado, deuda que forma parte
de sus pasivos, es decir, de su hacienda; los
pagos que deban realizarse para honrar esa
obligación son erogaciones que salen del
Tesoro, de acuerdo a los montos que se
hayan aprobado en el presupuesto
correspondiente.
Comparación entre finanzas
publicas y privadas

Semejanzas:
1. Su objetivo fundamental es satisfacer
necesidades.
2. Ambas incurren en costos; medidos en
términos reales y monetarios.
3. Es un instrumento económico para la 
planificación, ejecución y control del ingreso
y gasto.
Comparación entre finanzas
publicas y privadas

Semejanzas:
4. Concurren en un medio de recursos
escasos de múltiples fines que compiten entre
sí y al final se establece una jerarquización de
estos fines.
Comparación entre finanzas
publicas y privadas
Diferencias:
1. Las Finanzas Públicas persiguen el
Bienestar Social o Colectivo y Las Privadas
buscan el lucro o enriquecimiento del
inversionista.
2. Las Finanzas Públicas logran su ingreso
mediante el decreto y aplicación de leyes
 públicas de impuesto y rentas sobre el sector
privado y empresas del estado (coerción).
Comparación entre finanzas
publicas y privadas
Diferencias:
3. Los Gastos en las Finanzas Privadas se
planifican mediante el flujo esperado de
Ingresos. En cambio en las Finanzas Públicas,
se planifica el Presupuesto de Gasto
anualmente según las prioridades de la nación
 y luego se define con que "ingreso" se
cubrirán dichos "gastos".
Comparación entre finanzas
publicas y privadas
Diferencias:
4. Las Finanzas Públicas tienen acción
 coercitiva mientras que las Finanzas Privadas
tienen acción voluntaria.
Políticas públicas
Las políticas públicas es la forma como el
Estado atiende las necesidades de la
sociedad, esta esta relacionada a una toma
de decisión que se traduce en forma de
normas, instituciones, prestaciones, bienes
públicos o servicios, pero inclusive también
a la no acción.
Las políticas Públicas implican unas
acciones del Gobierno (inputs) para atender
las necesidades de la ciudadanía, este
accionar tiene unos resultados específicos
(outputs), los cuales llegarán a tener
impacto en la ciudadanía (Outcomes).
Políticas públicas
Políticas públicas
Importancia de las políticas públicas en la
satisfacción de las necesidades
Permite distinguir entre lo que el Gobierno
hace y lo que pretende hacer
Involucran varios actores y diversos niveles
de decisión, no se restringe a participantes
formales, dado que los actores informales
también son importantes.
Una política pública es integral, estando más
allá de las normas y leyes definidas
formalmente.
Políticas públicas
Importancia de las políticas públicas en la
satisfacción de las necesidades
Una política pública denota una acción
intencional, con objetivos para ser
alcanzados.
Una política pública, si bien tiene efectos en
corto plazo, se procura que sus impactos sean
a largo plazo.
Una Política pública implica definir quién
decide que, cuando, como, con quien y para
quien.
Políticas públicas
Estado, Políticas Públicas, Administración
Pública y papel de los individuos de la sociedad
El Estado está constituido por un pueblo que está
fijado en un territorio en el cual instituye, por
autoridad propia, un poder político con autoridad
soberana destinado a satisfacer las necesidades
colectivas.
 Las Políticas públicas corresponden a un
conjunto de respuestas organizadas dadas a unos
problemas complejos de la sociedad, por ejemplo
de orden económico, social, cultural, tecnológico
entre otros. Estas se traducen en acciones u
omisiones de un gobierno.
Políticas públicas

GESTIÓN
Ciudadano
PÚBLICA

Aplicación Poder
por la Administración Político

Políticas
Públicas
Video y foro de finanzas publicas hasta el
minuto 11.45
La política económica

La política es la actividad social y arte de los

hombres para gobernar, con el objetivo de lograr
el bienestar colectivo.
la economía es la ciencia que estudia el uso que
se hace de recursos escasos con respecto al grado
en que son usados.
la política económica: "La actividad social que
ejerce un gobierno sobre los recursos
humanos y materiales de la nación por medio de
la ciencia económica para tratar de satisfacer las
necesidades colectivas de la sociedad".
Objetivos de la política
económica
El Estado atenderá sus responsabilidades en
materia de gasto social.
El gasto de las entidades prioritarias y
estratégicas se ejercerá
con eficiencia y honestidad.
El gasto público favorecerá la inversión para
que sea el motor de la reactivación económica.
La inversión pública será importante por su
destino y composición más no por su monto.
Se promoverá la actividad del sector privado en
el desarrollo nacional.
Corrientes económicas
Contemplan la posición del Estado en la
prestación de servicios públicos:
La Individualista: Sólo reconoce como necesaria
la intervención del Estado referente a los servicios
de seguridad interior y exterior de la nación, la
administración de justicia y el mantenimiento del
orden dentro del estado.
La Estatista: sugiere que los particulares no
deben intervenir en la prestación de los servicios
públicos pues se desvían del fin social y se utilizan
con fin de lucro.
Servicios Públicos

El servicio público es la actividad destinada a

satisfacer una necesidad colectiva de
carácter material, económico o cultural,
mediante prestaciones concretas por parte
del Estado, de particulares o ambos, sujetos
a un régimen jurídico que les imponga
adecuación, regularidad y uniformidad, con
fines sociales.
Características de los Servicios
Públicos
La Necesidad: es la decisión por parte del Estado
de declarar servicio público a determinada
actividad.
La Entidad: se prestará a través de un organismo
ya sea centralizado, descentralizado, en todo
momento estará sujeto a leyes que cuiden la
correcta satisfacción del servicio y no se desvíe la
esencia y filosofía en el interés colectivo.
La Sociabilidad: la idea de no lucro y bienestar
social debe imperar, así como el servicio público
debe ser impersonal y general hacia la población
que lo requiera.
Taller de lectura autoregulada
DEFINICIÓN Y TRATAMIENTO
METODOLÓGICO DE LAS
VARIABLES ECONÓMICAS
Responsable de las finanzas
publicas

La Constitución Política de Colombia contempla

en su artículo 95 numeral 9 que todos los
colombianos están en la obligación de contribuir
con la financiación de los gastos e inversiones del
Estado con el que estos coadyuden con el
crecimiento de la economía.
Ingresos

Ingresos Corrientes:
Los Ingresos Corrientes son aquellas rentas o
recursos de que dispone o puede disponer
regularmente un ente territorial con el propósito
de atender los gastos que demanden la ejecución
de sus cometidos. Para efectos presupuestales el
Estatuto Orgánico del Presupuesto los clasifica
en Ingresos Tributarios y No Tributarios.
Ingresos

Ingresos Tributarios:
Son los valores que el contribuyente-sujeto pasivo, debe
pagar en forma obligatoria al ente territorial -sujeto
activo, sin que por ello exista ningún derecho a percibir
servicio o beneficio alguno de tipo individualizado o
inmediato, ya que el Estado -ente territorial- haciendo uso
de su facultad impositiva, los recauda para garantizar el
funcionamiento de sus actividades normales. Se clasifican
en Directos e indirectos
Ingresos

Impuestos Directos
Son gravámenes establecidos por la ley que recaen
sobre la renta, los ingresos y la riqueza de las personas
naturales y/o jurídicas. Estos consultan la capacidad de
pago del sujeto pasivo. 
Impuestos Indirectos
Son gravámenes que caen indirectamente sobre las
personas naturales o jurídicas que demandan bienes y
servicios con base en las leyes, ordenanzas y acuerdos.
 
Ingresos

Ingresos no tributarios

Comprende una amplia gama de importantes fuentes

de recursos tales como la venta de bienes y servicios,
rentas contractuales, ingresos para seguridad social,
multas y sanciones que no correspondan al
cumplimiento de obligaciones tributarias, y otro tipo
de ingresos corrientes no definidos dentro de las
categorías de gravámenes o de transferencias. Se
distinguen los siguientes rubros:
Ingresos
Impuestos Al Gasto: Son los que principalmente,
se le imponen a las transacciones de compra y
venta, Arancel que se paga por importar bienes
desde otros países hacia el nuestro.
los impuestos al ingreso: afectan directamente a las
personas naturales o jurídicas y grava el total de sus
ingresos por el desarrollo de su actividad:
los impuestos a la propiedad: Aquí se incluyen todos
los ingresos provenientes de las rentas de las
propiedades, empresas, activos financieros y activos
intangibles
Ingresos
Ingresos por Servicios y Operaciones
Este rubro hace referencia a las ventas de bienes y
servicios, propios de las empresas públicas6, y otras
ventas de las administraciones públicas; se incluyen la
venta de bienes sin transformación.
 
Ingresos para Seguridad Social
lo recaudado por las entidades descentralizadas de
seguridad social por concepto de contribuciones
patronales, incluyendo las transferencias para servicios
médicos, pago de cesantías y pensiones; así mismo, los
aportes para los fondos correspondientes.
Ingresos

Otros Ingresos no tributarios

Comprende los ingresos definidos como No
Tributarios y que no correspondan a las subdivisiones
anteriores. Se incluye los de otras tasas, vigencias
anteriores e ingresos sin especificar, entre otros.
 
 
Ingresos
Impuestos Regresivos Y Progresivos: se le cobran
a todas las personas por igual, es decir tanto a
personas pudientes como los menos pudientes,
estos no tienen en cuenta la capacidad económica
de las personas.

Impuestos Nacionales Y Municipales: son

aquellos impuestos administrados y recaudados por
la DIAN, estos se clasifican en internos, externos y
otros impuestos.
Ingresos
Principales Impuestos:
1.Impuesto al Valor
Agregado(IVA):Características:
•Es un impuesto al gasto. Es un impuesto indirecto.
Es un impuesto regresivo.  
2. Retención En La Fuente
3. Impuesto De Renta Y Complementarios
4. Impuesto al patrimonio (IP)
5. Gravámenes a los Movimientos Financieros
GMF
6. Impuestos aduaneros
7. Impuesto Sobre La Renta Para La Equidad
CREE
Ingresos
Ingresos por transferencias
Las transferencias corrientes se emplean para financiar
gastos de funcionamiento o de inversión social de la
entidad o empresa que las recibe. Se agrupa en esta
forma lo recibido de todos los organismos del sector
público, con su respectiva discriminación, según su
naturaleza: Departamental y Municipal, procediendo
igualmente con lo pagado.
 
Ingresos
Transferencias nacionales
 
Corresponden a las percibidas de los diferentes
entes bien sea éste el Gobierno Nacional Central
-como en los casos del situado fiscal, la cesión
del IVA, las participaciones en sus Ingresos
Corrientes, los aportes para el desarrollo
regional, el Sistema General de Participaciones,
SGP, entre otros, o de entidades y/o empresas
públicas.
Ingresos
 
Transferencias departamentales.
Trasferencias dadas por el gobierno central a sus
entidades descentralizadas o a los municipios,
además de la participación de impuestos y/o de
utilidades de empresas públicas de este nivel.
 
Transferencias Municipales.
Contempla las transferencias corrientes de los
gobiernos centrales municipales, entidades
descentralizadas y empresas públicas, la
participación en utilidades y si es el caso, en
impuestos.
Ingresos
 
Otras transferencias

Agrupa los ingresos o pagos sin contraprestación,

referentes a entidades sin ánimo de lucro,
particulares, comunidades religiosas, entre
otras. También las transferencias recibidas por
las familias, como los premios de loterías, entre
otras.
 
Ingresos

 Ajuste por transferencias corrientes

Debido a que los entes nacionales, territoriales y

locales otorgan -y reciben- transferencias a (de)
otras administraciones públicas y empresas de su
propio nivel gubernamental, de (a) niveles
gubernamentales dependientes o a los hogares y
al sector privado
 
 
Gasto Público

El gasto público juega un papel de gran relevancia en la actividad

económica del país, no solo en el manejo eficaz de este sino en la
correcta asignación de los recurso públicos.
 
Clasificación del Gasto Publico:

Gasto de funcionamiento
Como lo indica el nombre son los que garantizan el funcionamiento
y la marcha del aparato estatal. Entre los gastos de funcionamiento
se encuentran los gastos de personal, los gastos generales,
transferencias y gastos de operación.
 
Gasto Público
Gastos de inversión
destinados al aumento del patrimonio público,
tales como obras de infraestructura; y también,
según ha entendido la Corte Constitucional, los
gastos en inversión social que hacen parte del
llamado gasto público social, tales como agua
potable, acueducto, alcantarillado.
Gastos que cubren el servicio de la deuda
Intereses y comisiones de deuda
Comprende tanto el pago o abono de la deuda
pública externa o interna, como de los intereses,
la financiación, las comisiones que deban
pagarse por las mismas.
Gasto Público
Gastos por transferencias
Al nivel nacional se contemplan básicamente las
contribuciones pagadas al Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, la Escuela Superior de
Administración Pública ESAP, el IBCF, y a las
Escuelas Industriales e Institutos Técnicos, por
parte de las administraciones públicas. En el
orden nacional, departamental y municipal
además incluye los pagos hechos a las
Contralorías por concepto de auditaje, las
participaciones de impuestos, de utilidades de
las empresas, las erogaciones a las entidades de
carácter privado y a los hogares.
Gasto Público
El gasto público social

El gasto público social puede expresarse tanto en

gastos de funcionamiento como en gastos de
inversión.
DEFINICIONES
DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE
Esta partida corresponde a la diferencia entre
los ingresos corrientes menos gastos corrientes
más ajustes por transferencias corrientes.
 
INGRESOS DE CAPITAL
Este rubro está compuesto por la venta de
activos fijos ya existentes. También incluye las
transferencias recibidas de otros niveles
gubernamentales con fines de inversión,
incluyendo los aportes de cofinanciación
recibidos por las entidades descentralizadas de
todos los órdenes y los gobiernos centrales.
DEFINICIONES
GASTOS DE CAPITAL
Su principal partida es la formación bruta de
capital fijo, corresponde a las inversiones
públicas creadoras de nuevos activos productivos
en la economía, pero que también abarca la
compra por parte del sector público, de otros
activos. Los demás gastos de capital incluyen las
transferencias de capital y los aportes de
cofinanciación, los cuales no generan
obligaciones financieras y otros gastos de capital
no especificados.
 
DEFINICIONES
Ajustes por transferencias de capital

El procedimiento para el cálculo respectivo es el

mismo y por la misma razón del que se realiza en
el ajuste por transferencias corrientes.

PRÉSTAMO NETO

Se refiere a erogaciones que dan lugar a títulos

de crédito financiero contra terceros y a
participación de capital en empresas del Estado.
DEFINICIONES
BALANCE FISCAL
La definición del balance fiscal por la que aquí
se opta es una de las que gozan de mayor
aceptación internacional -tanto a nivel
gubernamental teórico como en manuales de
metodología, como síntesis de la política fiscal y
de sus efectos macroeconómicos.
De acuerdo con ella, el resultado fiscal de las
operaciones públicas se define como:
Balance fiscal = Ingresos – Gastos – Préstamo
Neto + Ajustes por Transferencias (corrientes y
de capital).
DEFINICIONES
FINANCIAMIENTO
La contrapartida del balance fiscal es la
necesidad de financiamiento del sector público.
Ella expresa el cambio neto en la posición
deudora del Sector Público como se muestra a
continuación.
 
Financiamiento = Crédito externo neto
(desembolsos – amortizaciones) + Crédito
interno neto (Desembolsos –Amortizaciones +
Variación de Depósitos (Saldo inicial - Saldo al
final de la vigencia) + Otros
DEFINICIONES
FINANCIAMIENTO
Principales componentes del financiamiento:
 
Crédito Externo Neto

Crédito Interno Neto

Variación de Depósitos
 
Otros
 
DEFINICIONES
CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD DEL GASTO

•SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES

•SERVICIO DE DEFENSA
•EDUCACIÓN
•SANIDAD
•SEGURIDAD, ASISTENCIA Y BIENESTAR
SOCIAL
•VIVIENDA Y ORDENACIÓN URBANA Y RURAL
•OTROS SERVICIOS SOCIALES Y DE LA
COMUNIDAD
• SERVICIOS ECONÓMICOS
DEFINICIONES
INTERPRETACIÓN DE LA VIGENCIA FISCAL

En prácticamente todas las administraciones públicas y

empresas colombianas la vigencia fiscal se extiende del 1
de enero al 31 de diciembre de cada año. Esto guarda
concordancia con el principio de anualidad del sistema
presupuestal colombiano - artículo 14, Decreto 111 de
1996.
 
TRANSFERENCIAS
La ley de transferencias de Colombia ―que
tocaría los artículos 356 y 3571​de la Constitución
de 1991― gestiona la transferencia de recursos
de la nación a los departamentos de Colombia.

Las transferencias son los recursos que la Nación

les gira a las entidades territoriales. ... La idea
era que esos recursos crecieran
proporcionalmente a los ingresos corrientes de la
Nación, es decir, la plata que recibe
el Estado por concepto de tributos.
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
De acuerdo con la Ley 715 de 2001, el SGP
está constituido por los recursos que la Nación
transfiere por mandato de los artículos 356 y 357
de la Constitución Política a las entidades
territoriales para la financiación de los
servicios . La programación y distribución del
Sistema General de Participaciones la realizan el
CONPES, el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, el Departamento Nacional de
Planeación, Ministerio de Protección Social y
otras Entidades del orden nacional.
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

La reforma al Sistema General de Regalías (SGR)

se creó mediante el Acto Legislativo 05 de 2011,
y se reglamentó con la Ley 1530 de 2012. Está
basada en el principio de descentralización y de
autonomía de las entidades territoriales, que
buscaba una distribución más equitativa,
garantizando el uso de los recursos con
eficiencia y probidad; para ello se crearon
nuevos fondos y órganos, con el fin de aportar a
la transparencia y el uso efectivo de los recursos
de regalías.
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

Dentro de los Fondos creados están: Fondo de

Ciencia, Tecnología e Innovación, Fondo de
Desarrollo Regional (FDR), Fondo de
Compensación Regional (FCR), Fondo de Ahorro y
Estabilización (FAE), Fondo de Ahorro Pensional
Territorial (FONPET). Comisión Rectora, Órganos
Colegiados de Administración y Decisión (OCAD).
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

El SGR está conformado por la Comisión Rectora,

el Departamento Nacional de Planeación, los
ministerios de Hacienda y Crédito Público, y de
Minas y Energía; así como sus entidades adscritas
y vinculadas que cumplan funciones en el ciclo
de las regalías; el Departamento Administrativo
de Ciencia, Tecnología e Innovación
(Colciencias), y los Órganos Colegiados de
Administración y Decisión (OCAD). 
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

El SGR está conformado por la Comisión Rectora,

el Departamento Nacional de Planeación, los
ministerios de Hacienda y Crédito Público, y de
Minas y Energía; así como sus entidades adscritas
y vinculadas que cumplan funciones en el ciclo
de las regalías; el Departamento Administrativo
de Ciencia, Tecnología e Innovación
(Colciencias), y los Órganos Colegiados de
Administración y Decisión (OCAD). 
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS
TALLER LEY 627 DE 2000
ENTIDADES QUE SUPERVISAN EL
SISTEMA FINANCIERO

 Ministerio de hacienda y crédito publico: La

entidad es la encargada de definir y dirigir  la
ejecución de la política económica y fiscal
del país.
 Con la Junta Directiva del Banco de la
República coordina las políticas en materia
financiera, monetaria, crediticia, cambiaria y
fiscal.
ENTIDADES QUE SUPERVISAN EL
SISTEMA FINANCIERO
 Banco de la República: Es el banco central del
país y el encargado de emitir la moneda legal,
es decir que es único, banco en Colombia
autorizado para emitir las monedas y billetes
que utilizan las personas, tiene la facultad de
aprobar créditos para el gobierno.
 Es el banquero de bancos porque las
instituciones bancarias depositan dinero en el
banco central para cumplir  con el requisito de
reserva bancaria.
 Esta reserva, mantenida con máximas
condiciones de seguridad,  garantiza la 
liquidez del sistema
.
ENTIDADES QUE SUPERVISAN EL
SISTEMA FINANCIERO

 Superintendencia Financiera: se encarga del

control de los sistemas financiero y bursátil del
país por lo que promueve, organiza y desarrolla
el mercado de valores y la protección de los
inversionistas, ahorradores y asegurados.
 Es el organismo de control y vigilancia de las
instituciones financieras debe propiciar
ambiente de seguridad y confianza, como
también, proteger los intereses de
ahorradores, inversionistas y clientes del
sistema financiero. 
ENTIDADES QUE SUPERVISAN EL SISTEMA FINANCIERO

Fogafin: La entidad promueve la protección de la confianza

de los depositantes y acreedores en las instituciones
financieras inscritas. Cuando hay intervenciones
motivadas por problemas de solvencia en alguna
institución financiera, Fogafín es quien  recomienda la
implementación de los siguientes mecanismos para
resolver problemas de solventes:
 . Fusión.
 . Capitalización parcial.
 . Oficialización.
 . Exclusión de activos y pasivos.
 . Liquidación y pago del seguro de depósitos.
Cuáles son las entidades que regulan el
sistema financiero colombiano?
Banco de la República:
Ministerio de Haciendo y Crédito
Público.
Superintendencia BANCARIA
Fogafin:,
 el Ministerio de Hacienda
y el Fondo de Garantías Financieras .
¿Cuál es la entidad que regula
las entidades financieras?
 La Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) es
la entidad gubernamental encargada de supervisar los
sistemas financiero y bursátil encargada de propender por
la solvencia, disciplina y supervisión del Sistema
Financiero de Colombia Establecida en la Ley 45 de 1923
bajo el nombre de Sección Bancaria, el artículo 19 ...
Qué entidades conforman el sector público?
 Esta clasificación incluye dentro del sector público: El
poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial y
organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y
personas que realizan alguna actividad económica en
nombre del Estado
SUPERVISIÓN Y REGULACIÓN DEL
SISTEMA FINANCIERO: MODELOS,
IMPLICACIONES Y ALCANCES

El sistema financiero juega un rol muy importante en
el desarrollo de la economía.
 De acuerdo con Barth et al. (2006) los bancos tienen
un efecto positivo sobre la distribución del ingreso y la
reducción de la pobreza, ya que, al acelerar el
desarrollo de la economía se mejora el nivel de vida de
las personas.
 Por lo tanto, un sistema financiero adecuadamente
supervisado ejerce beneficios sociales significativos de
los que todos pueden beneficiarse.
 Por esta razón mantener un sistema financiero estable
y en continuo crecimiento debe ser un objetivo de las
autoridades
SUPERVISIÓN Y REGULACIÓN DEL
SISTEMA FINANCIERO: MODELOS,
IMPLICACIONES Y ALCANCES
 Dada la importancia del sistema financiero para el
desarrollo de una economía, resulta importante que
se cuente con una supervisión eficiente que permita
garantizar su continuidad

 De acuerdo con Abrams et al. (2000) para que una

estructura de regulación sea efectiva, ésta debe
reflejar la estructura del mercado que regula.
 La primera falla se puede dar cuando los supervisores
o las directivas de los establecimientos de crédito no
cuentan con los recursos o el conocimiento adecuado
para realizar sus tareas.
 La segunda falla resulta cuando no hay una correcta
alineación de incentivos.
 Tradicionalmente la justificación para la supervisión
del sistema financiero se ha basado en fallas del
mercado y en la información asimétrica existente
entre los demandantes y oferentes del mercado.
 Con el fin de poder controlar estas fallas, se requiere un
esquema que permita llevar a cabo una supervisión y
regulación basada en objetivos y responsabilidades claras
y definidas y, que a su vez, brinde información veraz y
oportuna a los agentes, para que puedan tomar la mejor
decisión de acuerdo con su función de respuesta.
 Con el objetivo de fundamentar un sistema de
supervisión eficiente, el Comité de Basilea para la
Supervención Bancaria (1998) desarrolló una serie de
prerrequisitos que debe cumplir el ente supervisor para
alcanzar este propósito. El primero, consiste en:
 El primero, consiste en establecer Objetivos Claros y Definidos. La
agencia encargada de la supervisión debe tener objetivos y
responsabilidades bien definidas, preferiblemente enmarcadas en
un marco legal o en la constitución.
 Como un segundo objetivo se plantea la Independencia y la
Asignación de Recursos Adecuados. La agencia de supervisión debe
contar con autonomía para tomar decisiones, sin ser influenciada
por terceros (i.e. el gobierno). Es de vital importancia la asignación
de recursos adecuados y la independencia administrativa, ya que de
esta manera, los recursos pueden ser asignados de acuerdo a las
necesidades del supervisor.
 El último de los prerrequisitos comprende
el establecimiento de un Sistema de
Integración y Cooperación que permita
compartir información relevante entre
entidades oficiales responsables de la
solidez y estabilidad del sistema
financiero, con el fin de disponer de la
mejor y más completa información para la
evaluación y toma de decisiones.