INVERSION PUBLICA EN EL SECTOR TURISMO

TEMAS A TRATAR

1. SISTEMA INVIERTE
2. CRITERIOS GENERALES PARA IDEAS DE PROYECTOS EN TURISMO
3. NO SON INVERSIONES EN TURISMO
4. FUENTES DE FINACIAMIENTO
 1
SISTEMA INVIERTE.PE

Arq. Zoila Cavero Reap

Directora de Productos y Destinos Turísticos

Lima, 31 de octubre 2018

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01

 Metodología de planificación
cruzada en todos los niveles de
gobierno.

 Procesos estandarizados para

reducción de tiempo en la fase
de formulación (2 años).

 Formulación de proyectos
realistas y bien dimensionados.

 Garantizar el mantenimiento
de lo que se construye.

 Evaluación de los proyectos ya

ejecutados para aprender y
mejorar el sistema.
 Fase de Programación Multianual
Formulación Presupuestaria Anual de Inversiones
Responsable : OPMI - OR
1. Diagnóstico Detallado
2. Objetivos -Metas de Productos
PERTUR 3. Indicadores de Resultados

Planes
Regionales
PDTL
PENTUR
Planes
Vincula Locales CARTERA DE PROYECTOS
PIP X
PIP Y
PIP Y

Cierre de Brechas/
Acceso a SERVICIOS TURISTICOS PÚBLICOS Únicamente podrán
asignarse recursos e iniciarse
la fase de Ejecución de las
1. Impacto en la Sociedad.
2. Previsión de RRss para Ejecución y O&M inversiones consideradas en
3. Transparecia y Calidad el PMI
 Fase de Formulación y Evaluación
Responsable : UF

Responsable de la fase de Formulación y

Evaluación del ciclo de inversiones.
Cautelar que las IOARR, no contemplen
intervenciones que constituyan
proyectos de inversión.
Registrar y Aprobar las IOARR.
Declarar la viabilidad de los PI.

Durante la pre inversión, lo más importante es estudiar los

riesgos que el proyecto tomará en la fase de Funcionamiento;
Idea Principal la cuantificación de la demanda, porque de ella dependerá la
estimación de beneficios y el dimensionamiento del servicio
público, el financiamiento, la programación de la inversión.
 Fase de Formulación y Evaluación
Responsable : UF DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01

IOARR
 Fase de Formulación y Evaluación
No toda inversión (gasto de capital) es necesariamente un proyecto de inversión
Responsable : UF

¿Qué inversiones califican como PIP?

Formación de capital físico, humano,

natural, institucional y/o intelectual que
tenga como propósito crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios que el
Estado tenga responsabilidad de brindar
o de garantizar su prestación.
 Proyecto de fortalecimiento de capacidades
de la DIRCETUR
 Proyecto para repotenciar una ruta turística.
 Proyecto de mejoramiento de los servicios de
interpretación cultural de Tucume.
 Proyecto de Creación del servicio de
embarque turístico de la R.N. Paracas.
 Proyecto de ampliación del servicio recorrido
interno y orientación de Chan Chan – Sector
Palacio Nikan.
 Fase de Formulación y Evaluación
UIT 2020
S/4,300
TIPOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSION
Responsable : UF

 Proyectos menores a las 750 UIT: S/. 3’225 000

requerirán fichas simplificadas

 Proyectos de más de 15,000 UIT o

S/. 64’500 000
complejos (no estandarizables):
requerirán de estudios a nivel de perfil.

 Proyectos de más de 407,000 UIT:

requerirán estudios a nivel de perfil S/. 1,750’ 100 000
reforzado.
 Fase de Formulación y Evaluación
Proyectos Estándar Se han identificado
(Usarán fichas técnicas) 51 tipos de inversiones estándar
Responsable : UF

(entre 70% y 80% del presupuesto

de inversión que evaluaba el SNIP)

A partir del 2017, el MEF en

Proyectos conjunto con los sectores
NO desarrollará progresivamente
estandarizables las fichas técnicas necesarias.
(Requieren estudios
de preinversión)
 Fase de Formulación y Evaluación
¿Qué inversiones NO califican como PIP?
Responsable : UF

Optimización:
Caso 01: Compra de terrenos
Caso 02: Inversiones menores para un mejor uso de la oferta existente.
A tomar en cuenta:
• Uno de cada seis proyectos
Ampliación marginal: incrementan el activo no financiero de una que hoy evaluaba el SNIP
entidad pública, dejarían de calificar como PIP.
Caso 01: No modifican su capacidad de producción de servicios o, • Todas la inversiones se
Caso 02: Modifica capacidad de producción, pero no supera el 20% de dicha consideran intervenciones de
capacidad en proyectos estándar. carácter temporal y se
financian, total o
 Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida útil. parcialmente, con recursos
públicos.
 Rehabilitación: reparación o renovación de las instalaciones, y elementos
constructivos sin ampliar la capacidad de provisión de servicios.

IOARR INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN,

DE AMPLIACIÓN MARGINAL, DE
REPOSICIÓN Y DE REHABILITACIÓN
 Responsable : UF

IOARR
MINCETUR

GUIA DE PROYECTOS DE TURISMO

• ACTUALIZARA LOS CONCEPTOS DEL SECTOR
• ANALIZARA LAS LECCIONES APRENDIDAS EN LOS ULTIMOS AÑOS
• ANALISIS DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS EJECUTADAS
• DEFINIR ACTOS PREVIOS A LA FORMULACION
• GESTION POST INVERSION
• SEÑALIZACION TURÍSTICA ES ¿PROYECTO O IOARR?
 2
CRITERIOS GENERALES PARA
IDEAS DE PROYECTOS EN TURISMO

Arq. Zoila Cavero Reap

Directora de Productos y Destinos Turísticos
Junio 2020
CONCEPTOS TURÍSTICOS

VIAJE TURISTICO EXPERIENCIA TURÍSTICA

• Es todo desplazamiento de una persona a un
lugar fuera de su lugar de residencia habitual
desde el momento de su salida hasta su
regreso. OMT
• Un viaje se compone de visitas a diferentes
lugares. OMT
Es la construcción de valor en cada una de
las etapas de viaje, desde la concepción
de la idea de visita hasta el regreso a su
entorno habitual, generando efectos
emocionales y significados en quienes lo
viven. DGET 2020

VISITA TURISTICA
1 día
DESTINO TURISTICO Estancia en un lugar visitado. Se mide
RESIDENCIA PENTUR
HABITUAL 1 día en tiempo. Full day, Medio día, Tour de
3ra Visita dos días, etc. Cada visita construye una
Turística
LUGAR B 1 día
parte de la experiencia turística. OMT

LUGAR A 1ra Visita

Experiencia
ZONA DE DESARROLLO
Turística TURISTICO - PERTUR
2 días 2da Visita
Turística Espacios geográficos con una oferta
Por Ejemplo: Experiencia 2 días turística, que generan el desplazamiento
Experiencia de una demanda. Su delimitación está
A B viaje turístico
supeditada a la demanda, más no a los
de 07 días ida y vuelta límites político – administrativos.
MINCETUR 2018
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA
CLASIFICACION SEGÚN PROCEDENCIA
DE LA DEMANDA TURISTICA:

ZDT DE ALCANCE INTERNACIONAL

Tienen mayor flujo de visitantes extranjeros.

Recursos ZDT DE ALCANCE NACIONAL

Recursos Turísticos Tienen mayor flujo de visitantes nacionales.
Turísticos
ZDT DE ALCANCE INTERREGIONAL
Tienen mayor flujo de visitantes procedentes de
regiones vecinas.
Servicios Servicios
ZDT DE ALCANCE INTRAREGIONAL
Tienen mayor flujo de visitantes procedentes de
localidades o provincias de la misma región.
Centro
Soporte

PLAN
Centro Soporte Plantea acciones estratégicas
ESTRATEGIC
para promover el turismo
O REGIONAL
sostenible en las ZDT.
DE TURISMO
- PERTUR Identifica inversiones.
CICLO DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICO
FASE II
De Atractivo  Producto
FASE I
Destino
De Recurso Atractivo Producto Turístico Turístico

Atractivo Turístico Atractivo(s)

Turístico(s) Experiencia
RECURSO RECURSO TURÍSTICO
Turística de los
TURÍSTICO Valorado, buen estado PLANTA TURÍSTICA visitantes
Instalaciones
Turísticas INFRAESTRUCTURA

Actividades Turísticas
de calidad IMAGEN / MARCA

Imagen y valor
simbólico

 Esta fase es de especial atención para la inversión pública

 UNIDAD PRODUCTORA (UP) DE SERVICIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS (STP):
Conjunto de factores productivos
agrupados en los siguientes elementos:
recurso turístico, instalaciones turísticas,
centro soporte, accesos al recurso y
gestión turística; que articulados entre
sí, tienen por finalidad brindar una
experiencia turística al visitante.
Instalaciones físicas que se
relacionan principalmente al
recurso turístico para efectuar
la visita turística.
ATRACTIVO TURÍSTICO
Conjunto urbano o rural que
cuenta con infraestructura y
planta turística, desde donde
inicia la visita turística para
conocer el recurso turístico o
recorrer un circuito o corredor.

CENTRO
SOPORTE
Elemento ACCESO
• Alojamiento
motivador de la • Restaurantes
visita turística. RECURSO INSTALACIONES • Agencias de
TURÍSTICO TURÍSTICAS
Viaje

Realiza la administración o gestión del

UNIDAD DE
recurso/atractivo turístico y articula con las GESTIÓN
Público Privado
demás entidades públicas o privadas
relacionadas a su desarrollo.
Caminos o cualquier medio físico que brinde
accesibilidad al recurso turístico.
FACTORES PRODUCTIVOS DE UNA UP DE TURISMO
Son los recursos tangibles e intangibles que utiliza la Unidad Productora de
Turismo y que contribuye a la producción de los servicios turísticos
públicos durante el desarrollo de la visita turística, los cuales están
asociados a la capacidad de producción de ésta.

ATRACTIVO TURÍSTICO
PRODUCE:
Servicio turístico publico
CENTRO
SOPORTE
(Integral) relacionado a la
visita turística
ACCESO
• Alojamiento
• Restaurantes OBJETIVO PRINCIPAL:
RECURSO
TURÍSTICO
INSTALACIONES • Agencias de Mejorar la experiencia
TURÍSTICAS
Viaje turística del visitante.
UNIDAD DE
GESTIÓN
Público Privado
UNIDAD PRODUCTIVA DE LA RESERVA
NACIONAL DE PARACAS – Sector Norte

Centro de interpretación

Paneles informativos

• Atractivo Turístico: R.N. Paracas

• Centro Soporte: Paracas
Boletería y control acceso • Unidad de Gestión: Comité de
Red de caminos internos Desarrollo Turístico de Paracas
UNIDAD PRODUCTIVA DE HUACA DEL SOL Y DE LA LUNA

Mirador y estancia de descanso Caminos internos y cobertura de

protección solar

• Atractivo Turístico: Huaca del Sol y La Luna

• Centro Soporte: Trujillo
Museo de Sitio – centro de • Unidad de Gestión: Patronato Huaca del
interpretación cultural Áreas de exposición de
artesanía local Sol y la Luna
RECURSOS TURÍSTICOS CATEGORIZADOS
SUJETOS A UN PI EN SERVICIOS TURÍSTICOS
PÚBLICOS

• SOLO SE INTERVENDRÁN EN RECURSOS

TURÍSTICOS DE DOMINIO PÚBLICO

• SOLO SE EJECUTARAN INSTALACIONES

TURISTICAS EN AREAS DE DOMINIO PUBLICO.

22
 La brecha de atención de servicios públicos en los recursos turísticos es
PROBLEMÁTICA bastante alta. Los fondos disponibles son insuficientes. El saneamiento
físico es la principal barrera para la implementación.

4,110 3,638
recursos recursos
turísticos turísticos no
priorizados
4066 Existen 309* circuitos y/o
Inventario Nacional sin intervenir corredores turísticos a nivel
de Recursos nacional.
Turísticos INRT
Categorías 1, 2, y 4
(Tangibles) Datos de los Pertures que se ira
472 afinando cuando se completen
recursos turísticos los 7 pendientes.
priorizados por el Sector 44
intervenidos
Brecha del Sector Turismo
RM 019-2020. MINCETUR
  Servicios de acceso directo al recurso turístico
 Servicios de embarque y desembarque para uso turístico
 Servicios de interpretación turística
 Servicios para estacionamiento
 Servicios de descanso para recorridos largos
 Servicios de descanso para animales de carga
 Servicios de información turística
 Servicios de disfrute del paisaje
 Servicios de observación
 Servicios de información turística
 Servicios de interpretación cultural
Servicios  Servicios de interpretación natural
 Servicios de orientación turística
Turísticos  Servicio de acceso directo al recurso turístico
Públicos  Servicios para exposición de flora y fauna silvestre
* Servicios Intangibles: capacitación, sensibilización, promoción
y difusión estratégica.
 CRITERIOS GENERALES

 Para recursos turísticos culturales declarados o

no declarados patrimonio cultural, se debe contar
con la autorización y/o opinión del Ministerio de
Cultura y/o Dirección Regional de Cultura.

Monumentos Históricos Espacios Públicos

Monumentales

TRAMITE:
• Para monumentos históricos, en algunos casos:
Determinación de sectores de intervención.
• Para sitios arqueológicos: En el marco de sus planes
maestros y/o planes de uso turístico vigentes. El recorrido
interno dentro de los sitios arqueológicos es validado por
MCultura
Sitios arqueológicos
 CRITERIOS GENERALES
 La investigación y/o conservación puede ser un
componente de un PI de turismo cuando se trate de
una actividad complementaria para la mejora del
recurso turístico y la visita turística.

Para esto deberá existir antecedentes de

investigaciones previas realizadas por el Ministerio de
Cultura o SERNANP, precisando que este componente
debe contar con la opinión favorable de estas
entidades.

 Se debe tener en cuenta los planes maestros y los planes

La ejecución de los componentes referidos a la
de uso turístico y la zonificación del Sitio Arqueológico
investigación y/o conservación de los bienes
para evitar intervenciones en zonas intangibles. La
culturales serán ejecutadas y administradas
actividad turística solo es aceptada en aquellos sitios
unicamente por el Ministerio de Cultura.
aptos para el visitante identificados en estos instrumentos.
CRITERIOS GENERALES
 Para recursos turísticos naturales (ANPs) se debe contar con la
autorización y/o opinión del SERNANP y/o Ministerio de Ambiente.
 Se debe tener en cuenta los planes maestros y los planes de uso
turístico y la zonificación del ANP para evitar planteamientos errados
sobre zonas de protección estricta o zonas silvestres. La actividad
turística solo es aceptada en las “zonas de uso turístico”.

Es recomendable que la ANP cuenta con :

• Plan Maestro vigente.

• Plan de sitio vigente.

TRAMITE:
Compatibilidad de uso turístico con respecto a
las instalaciones que se plantean en el proyecto
 CRITERIOS GENERALES

 Para el caso de cualquier intervención que se encuentre

dentro de los 50 m. de la línea de alta marea, el
planteamiento técnico debe ser coordinado con la DICAPI. Tramite: Uso de área acuática
Documentos a presentar:
 Lo mismo para el planteamiento de embarcaderos o - Memoria descriptiva del proyecto
plataformas de embarque en caso de lagos lagunas y ríos, se - Plano de ubicación con coordenadas UTM
coordinará con DICAPI. - Pago respectivo
 CRITERIOS GENERALES
 Cuando la intervención se realice sobre un corredor,
circuito o ruta turística, se deberá contar con la opinión
favorable de la DIRCETUR.

 Las actividades de promoción, capacitación y sensibilización pueden

constituir un componente en un PI de turismo, siempre que se
complementen con otros componentes y en su conjunto respondan a
la solución de las causas del problema identificado, relacionadas
directamente con el logro del objetivo del proyecto.
 CRITERIOS GENERALES
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LUGARES A INTERVENIR

 Revisar que el área de intervención del proyecto no sea de

dominio privado (arreglos institucionales como convenios,
actas de cesión en uso, resoluciones, contrato de compra
y venta)

 BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN:
Realizar una primera indagación con las
autoridades locales, solicitando coordenadas
geográficas.
• Registros Públicos
• Superintendencia de Bienes Nacionales –
Las comunidades son considerados privados y para poder
SBN
ejecutar obras en sus territorios debemos obtener:
• Catastro de predios rurales – Ministerio de • Donación (A perpetuidad)
Agricultura • Derecho de Uso de superficie. (por 20 años mínimo)
• COFOPRI – Sistema Geollaqta.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO DE TURISMO

Los beneficiarios directos son los

visitantes, ya que ellos son los usuarios
de los servicios turísticos públicos.

No olvidar que en el análisis de beneficios sociales: la población del lugar, los prestadores de servicios
turísticos también se ve beneficiados por el movimiento económico de la zona generados por el
proyecto pero de manera indirecta
BENEFICIOS SOCIALES DE UN PI DE TURISMO

• VARIABLES A ANALIZAR
PARA DEMOSTRAR LA GENERACIONDE BENEFICIOS SE ANALIZAN TRES VARIABLES:

1. INCREMENTO DEL GASTO TURISTICO

2. INCREMENTO DEL NUMERO DE VISITANTES
3. INCREMENTO DEL TIEMPO DE PERMANENCIA

SITUACION CON SITUACION SIN INCREMENTO DE

PROYECTO PROYECTO LA VARIABLE
 3
NO SON INVERSIONES EN
TURISMO
Arq. Zoila Cavero Reap
Directora de Productos y Destinos Turísticos

Junio 2020
PROPUESTAS QUE SON ACTIVIDADES
 El desarrollo del inventario de recursos
turísticos, de planes maestros, planes de
desarrollo turístico y otros similares, no
constituyen un PIP.
 Promoción turística, sensibilización,
capacitaciones y talleres, SOLOS, no
constituyen un PIP, en tanto que por sí
solos son actividades permanentes.

Ejemplos:

• Promoción turística de la Fiesta de la Virgen de la Candelaria

• Desarrollo del Plan Integral de Turismo de la provincia de Maynas
• Capacitación y asistencia técnica en turismo
• Promoción del Folclore
 PROPUESTAS QUE NO SON PIP DE TURISMO

 Las intervenciones en establecimientos de hospedaje como

albergues u hostales municipales, que de acuerdo a la Ley General
de Turismo son servicios turísticos que deben ser proveídos por los
prestadores de servicios turísticos.

Ejemplos:
• Construcción del Albergue Turístico Municipal de Laraos
• Hospedaje Municipal de Cajabamba
• Hospedaje Municipal de Canta ESTADO

Soluciones:
• Arrendamiento financiero o concesión por 20 años
• Venta publica de activos EMPRENDEDOR
• Transformación a servicios públicos INVERSIONISTA
PROPUESTAS QUE NO SON PIP DE TURISMO

 La construcción, ampliación o remodelación de centros de

turismo termal, ya que son servicios turísticos que deben ser
proveídos por los prestadores de servicios turístico, según la
Ley de Turismo.

Ejemplos:
• Construcción del Albergue Turístico Municipal de Laraos
• Construcción de los Baños Termales de Pincahuacho

EXCEPCION:
Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos
BAÑOS DEL INCA Y CHURIN QUE TIENEN LEY
• El agua es patrimonio de la Nación. No hay propiedad privada
DE PROMOCION
sobre el agua.
• El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales Soluciones:
• La Autoridad Nacional del Agua emite permisos, regula y • Sacar la Licencia de Uso de Agua
controla el uso del agua. • Arrendamiento financiero o concesión de la
• Tramite: Licencia de uso productivo del agua termo mineral infraestructura por 20 años
• Venta publica de activos
PROPUESTAS QUE SON DE OTROS SECTORES

 Los proyectos de Puesta en Valor de bienes culturales

corresponden a la función CULTURA de acuerdo al
Clasificador Funcional Programático y el sector competente
es el Ministerio de Cultura.

 La construcción de museos es de competencia del

Ministerio de Cultura.

Ejemplos:
• Puesta en valor del Sitio Arqueológico de Huaca de Los Reyes
• Construcción del Museo Regional de Cajamarca
• Construcción del Museo de Chavín
 INVERSIÓN PÚBLICA QUE CORRESPONDEN A OTROS SECTORES.

 La intervención en iglesias, templos o similares. De acuerdo a lo

establecido en los artículos 6 y 8 de la Ley de Patrimonio Cultural
(Ley 28296), el bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación
que pertenezca al periodo posterior al Pre Hispánico, de propiedad
de la Iglesia católica o de las congregaciones religiosas de otras
confesiones, tiene la condición de particular y obliga al propietario a
su conservación y registro.

EXCEPCION DE INTERVENCIONES PUNTUALES

Se pueden plantear intervenciones puntuales en el acceso,
iluminación y señalización externa, como parte de un PIP en
turismo relacionado al acondicionamiento de la Ruta Turística.

“Mejoramiento de la Ruta de iglesias de Ayacucho”

“Mejoramiento del City Tour de Trujillo”, que incluye
iluminación de iglesias
 PROPUESTAS QUE SON DE OTROS SECTORES

 Los proyectos de carreteras que unen a dos o más

centros poblados, manejo integral de residuos sólidos, de
agua potable y alcantarillado, etc. son competencia de
otros sectores.

El PIP de turismo podrá incluir solo tramos X km

de acceso directo al recurso, nunca tramos RECURSO
entre dos centros poblados. TURISTICO 7 km
CP 2
10km 5 km
CP 3
CP 1
 PROPUESTAS QUE SON ACTIVIDADES

 El desarrollo del inventario de recursos turísticos, de

planes maestros, planes de desarrollo turístico y
otros similares, no constituyen un PIP.
 Promoción turística, sensibilización, capacitaciones y
talleres, SOLOS, no constituyen un PIP, en tanto que
por sí solos son actividades permanentes.

Ejemplos:

• Promoción turística de la Fiesta de la Virgen de la Candelaria

• Desarrollo del Plan Integral de Turismo de la provincia de Maynas
• Capacitación y asistencia técnica en turismo
• Promoción del Folclore
 4
FUENTES DE FINACIAMIENTO

Arq. Zoila Cavero Reap

Directora de Productos y Destinos Turísticos
Lima, 31 de octubre 2018
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL

MINCETUR CANON MINERO

Plan Copesco Nacional (Solo Inversiones)
Ley 27889 – Fondo de Promoción y Desarrollo
CIPRIL
SERNANP (Obras por Impuestos)
Diversos Fondos para Conservación e Investigación
FONDOS DE COOPERACION
MINISTERIO DE CULTURA • AECID
Diversos Fondos para Conservación e investigación • BID
• CAF
CONGRESO DE LA REPUBLICA • BM
Presupuesto General • JICA
• FONDO ITALO – PERUANO
• Fondo Contravalor
LEY 27889

Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la

Promoción y Desarrollo Turístico Nacional
18 DICIEMBRE 2002

• Creado para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.

• Financia las actividades y proyectos destinados a la promoción y
desarrollo del turismo nacional.

• $15.00 de la Recaudación de Impuesto de la

entrada efectiva por trafico aéreo internacional
FONDO ECONOMICO • Donaciones que realicen los Prestadores de
COMPUESTO POR:
Servicios Turísticos del Sector Privado.
• Otras donaciones del sector publico y/o privado.
 LEY 27889

¿COMO OPERA EL FONDO DE LA LEY 27889?

ADMINISTRACION COMITÉ ESPECIAL

MINCETUR
ORGANOS EJECUTORES
PROMPERU PLAN COPESCO
NACIONAL
Desarrollo de Desarrollo Proyectos de
Actividades y Promoción Desarrollo Turístico,
Turística a nivel nacional mejoramiento de la
e internacional Infraestructura Turística
(13 miembros)
• Ministro. (preside)
• Viceministro de Turismo
• Representante del MEF
• Rep. de Relaciones Exteriores
• Promperú
• Plan Copesco Nacional
• 3 Rep. de Gobiernos Regionales:
Circuitos NorOriental , Centro y
Sur.
• 4 Rep. del Sector Privado:
Canatur, Hospedajes, Agencias y
Operadores y por las Líneas
Aéreas.
 LEY 27889
Recaudación de
Impuestos $15.00
¿COMO RECAUDA Y DISTRIBUYE LOS
RECURSOS EL FONDO DE LA LEY 27889?
SUNAT
Se queda con el 0.02%
por Gastos
Administrativos

UNIDADES
TESORO PÚBLICO MINCETUR EJECUTORAS

PLAN
La distribución se realiza en Base a un Plan Anual PROMPERU
COPESCO
aprobado por el Comité Especial del Fondo NACIONAL
30% 70%
 GESTION DE INVERSIONES
CAPTACION DE FONDOS ECONOMICOS
YA CONTAMOS CON:
 FONDO DE PROMOCION Y INSUFICIENTE
DESARROLLO DE LA LEY PARA CUBRIR LA
27889 BRECHA OBRAS X
 RECURSOS DIRECTAMENTE IMPUESTO
APP
RECAUDADOS

CAPTACION DE OTROS FONDOS:

 FONDO CONTRAVALOR
PROYECTOS
 AGENCIAS DE COOPERACION (AECID, CAF, etc)
DE COOPERACION
 BANCOS INTERNACIONALES (BID, BM, etc.)
INVERSION

MECANISMOS NACIONALES:
 OBRAS POR IMPUESTOS
 ASOCIACION PUBLICO PRIVADA- APP PROGRAMAS
 PROGRAMAS DE INVERSION VIABLES CANON Y
SOBRECANON DE
 PROYECTOS DE INVERSION VIABLES INVERSION

ESTRATEGIA TURISMO INVIERTE

PROYECTOS APP – Asociación Publico - Privada MIXTAS
Modalidad de participación de la inversión privada en las que se incorpora experiencia,
conocimientos, equipos, tecnología, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente
privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura
pública o proveer servicios públicos.
¿Qué tipologías existen?
ESTADO 1. Autosostenible:
GN / GR / GL • Demanda mínima o nula garantía financiada por
parte del Estado.
• Probabilidad del uso de recursos públicos no sea
mayor al 10% en los primeros 5 años del proyecto

2. Cofinanciada
INVERSIONISTA PRIVADO 1
• Requiera el otorgamiento de garantías financieras
INVERSIONISTA PRIVADO 2 o garantías no financieras que tengan una
probabilidad significativa de demandar el uso de
recursos públicos.
PROYECTOS APP – Asociación Publico - Privada
1. Formula un proyecto de inversión – Sistema Invierte
 Evaluación Social
¿Quiénes Participan?
 Declara la Viabilidad
• La fase constructiva + operación y
2. Estructuración de la APP mantenimiento
ESTADO
GN / GR / GL
• Solo operación y mantenimiento de
infraestructura existente
3. Concurso Público COMITÉ DE
PROMOCIÓN DE LA
4. Contrato de APP INVERSIÓN PRIVADA

¿Quiénes Proponen?
• Cualquier entidad pública
• Cualquier inversionista privado
PROYECTOS OXI – Obras por Impuestos MIXTAS

Es una forma de pago de impuesto a la renta por el que las ¿Quiénes Participan?
empresas pueden optar (Ley N° 29230), y consiste en

En lugar de pagar en efectivo, el impuesto se paga a través de la ESTADO

ejecución de un proyecto de obra pública en una localidad GN / GR / GL
municipal o regional, sin que el gobierno regional, gobierno local o
universidad pública deban movilizar hoy fondos públicos.
Entidad Pública solicitará al MEF la
Así, la EMPRESA PRIVADA FINANCIA LA OBRA HOY con cargo al
emisión del Certificado Inversión
impuesto a la renta que deberá pagar el año fiscal siguiente a la
Pública Regional y Local (CIPRL) /
SUNAT hasta por un 50%.
Certificado Inversión Pública
Por su parte, LOS GOBIERNOS regionales, gobiernos locales y Gobierno Nacional (CIPGN).
universidades públicas se financian hoy y EMPIEZAN A PAGAR AL
AÑO SIGUIENTE DE TERMINADA LA OBRA CON CARGO AL 30% DE
LAS TRANSFERENCIAS DE SUS RECURSOS del canon, sobre-canon,
regalías, rentas de aduana y participaciones.
 MODULO
INFORMATIVO
CERRADO

SERVICIOS TURÍSTICOS PUBLICOS

CON PROYECTO
CON PROYECTO
CON PROYECTO