z

z
P RESULTADOS INSTRUMENTOS DEL PpR: PERMITE:
R z *Programas Presupuestales Definir resultados vinculados a cambios que
*Seguimiento permitan solucionar problemas que afectan a la
E *Evaluaciones Independientes población y generar el compromiso para
alcanzarlos.
*Incentivos a la Gestión
S Presupuestar productos (bienes y servicios) que
inciden en el logro de los resultados.
Determinar responsables en el logro de los
U resultados, en la implementación de los
instrumentos del PpR y en la rendición de cuentas
P ¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO POR RESULTADO (PpR)?
El PpR es una estrategia de gestión pública que permite
del gasto público.
Establecer mecanismos para generar información
NIVELES DE GOBIERNO QUE PARTICIPAN EN LA sobre los productos (bienes y servicios), los
vincular la asignación de recursos presupuestales a
U IMPLEMENTACIÓN DEL PpR:
bienes y servicios (productos) y a resultados a favor de resultados y la gestión realizada para su logro.
La implementación del PpR requiere de la intervención la población, con la característica de permitir que estos Evaluar si se está logrando los resultados a favor
E de las entidades de los tres niveles de gobierno
(nacional, regional y local); cada uno de ellos participa
puedan ser medibles. Para lograrlo es necesario un
compromiso de las entidades públicas, definir
de la población.
en correspondencia a sus funciones y competencias. responsables, generar información, y rendir cuentas. Usar la información para decidir en qué y cómo se
S va a gastar los recursos públicos, así como para la
rendición de cuentas.
Introducir incentivos para promover que las
T entidades públicas se esfuercen hacia el logro de
resultados.
O IMPORTANCIA:
El PpR es importante porque contribuye con la mejora de la calidad del
gasto público al permitir que las entidades del Estado:
Hagan un uso más eficiente y eficaz de los recursos públicos: se prioriza el
gasto público en la provisión de productos (bienes y servicios) que, según
P la evidencia, contribuyen al logro de resultados vinculados al bienestar de
la población.
O Tomen decisiones con mayor información: se genera información útil que
sirve para tomar mejores decisiones en materia presupuestal y de gestión
que permitan el logro de resultados a favor de la población.
R
 Transformación
Recursosz

Asignación
Función a las prioridades

Distribución Entregas Cambio positivo

Función estrategias de Resultados
Presupuesto intervención Bienes y servicios en el ciudadano

uso
Función recursos
Transformación
Con
Cobertura impacto En la Sociedad

Logro de
Forma de gestión
resultados
Los procesos a favor
Presentación de la población
de servicios

Presentación
de servicios
ENTIDAD
zPUBLICA

CUIDADANO
A FAVOR DE LA
POBLACION

SERVICIOS RESULTADOS IMPACTO

PRODUCTOS

*EFICIENCIA
* EFICACIA
 z

Guía metodológica para

la definición, seguimiento
y uso de indicadores de
desempeño de los
Programas
Presupuestales

z
IDENTIFICACIÓN DE
INDICADORES DE
DESEMPEÑO
Previo a la identificación de
indicadores de desempeño, es
necesario conocer el diseño del
PP y cómo a través de sus
productos se puede alcanzar el
resultado específico.
Luego, el equipo técnico
encargado del diseño del PP
debe seleccionar los
indicadores que mejor puedan
expresar el logro de los
resultados y productos
definidos en el diseño del PP.
Es importante incluir un
enfoque de género en el diseño
de los indicadores a fin de
producir y emplear información
para la mejora de las
condiciones de equidad e
igualdad.
CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
CRITERIOS SMART DE LOS
INDICADORES DE
DESEMPEÑO
Son criterios de condiciones
mínimas para asegurar la calidad y
pertinencia de un indicador.
Para que el indicador sea válido,
deberá cumplir con estos seis
criterios6.
✓ Simple, debe ser de fácil elaboración
✓ Específico, debe ser explícito
respecto al objetivo que se quiere
medir.
✓ Medible, puede ser cuantificado con
las fuentes de datos disponibles.
✓ Apropiado, algunos indicadores son
más apropiados que otros para
medir un ámbito de control.
✓ Realista, se refiere a la posibilidad
de medir el indicador con los
recursos disponibles y la experiencia
técnica de la entidad.
✓ Temporal, debe permitir que el
avance en las metas se refleje en un
plazo
✓ determinado.
CONTENIDOS BÁSICOS DE
LOS INDICADORES DE
DESEMPEÑO
En el marco de un PP, la
elaboración de los indicadores
desempeño implica desarrollar
un conjunto de contenidos que
permitan conocer sus aspectos
básicos.
✓ Definición
✓ Justificación
✓ Método de cálculo
✓ Fuente de datos
✓ Base de datos
✓ Precisiones técnicas
✓ Limitaciones y supuestos
empleados
✓ Instrumento de
recolección de
información
✓ Sintaxis
FICHAS TÉCNICAS DE LOS REVISIÓN DE LAS FICHAS
INDICADORES DE TÉCNICAS DE LOS
DESEMPEÑO INDICADORES DE
DESEMPEÑO
Una vez definidos los criterios para
La DGPP del MEF es el encargado
la construcción de los indicadores de revisar las fichas técnicas de los
de desempeño, son usados para indicadores de desempeño
elaborar el formato desarrollado por elaboradas y remitidas por las
el MEF para la recopilación de la entidades responsables de los PP.
información de los indicadores de
desempeño,
La DGPP del MEF, luego de recibir
las fichas técnicas, comunicará a las
entidades responsables de los PP
Se registra el nombre del PP qué indicadores de desempeño
descrita en la cadena programática. cumplen con los criterios para ser
considerados objeto del seguimiento
y cuáles no los cumplen.
Luego, sobre los “Pliegos que
ejecutan acciones en el marco del
programa presupuestal”, especificar
los pliegos de los niveles de
gobiernos nacional y regional que
tienen presupuesto, y señalar si a
nivel de gobierno local también se
ha previsto presupuesto.
 CÁLCULO DE LOS
INDICADORESzDE DESEMPEÑO
RECOLECCIÓN DE
DATOS
consiste en el conjunto de
acciones e instrumentos
destinados a recoger la
información para luego medir los
indicadores de desempeño. La
forma de realizar la recolección
de datos varía según la fuente
de información que se utilice.
Encuestas del INEI utilizadas
para generar información De
desempeño de los programas
presupuestales
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
Encuesta Nacional de Programas
Estratégicos (ENAPRES)
Encuesta de Micro y Pequeña Empresa
(EMYPE)
Encuesta a Instituciones Educativas de
Nivel Inicial y Primaria (ENEDU)
Encuesta Demográfica y de Salud
Familiar (ENDES)
Encuesta a Establecimientos de Salud
con Funciones Obstétricas y Neonatales
(ENESA)
Censo Nacional de Comisarias
Encuesta para la medición de la línea de
base de indicadores de prevalencia y
riesgo de transmisión de tuberculosis
CÁLCULO DE LOS
INDICADORES
Luego de la recolección de
información para los
indicadores, el INEI o la entidad
responsable del PP, realiza el
cálculo del indicador, siguiendo
los criterios en la ficha técnica
de los indicadores.
Proceso de cálculo de los
indicadores por el INEI: tiene
como fin detectar y corregir las
inconsistencias.
El INEI calcula los indicadores
finales, a partir de la ficha
técnica, genera los reportes de
indicadores y proceden a
realizar el envío de los
resultados al MEF y a la
entidad responsable del PP.
Proceso de cálculo de los
indicadores en la Entidad:
éstas realizan la medición de
los indicadores de desempeño,
siguiendo los lineamientos y
reglas contenidas en las fichas
técnicas
USOS DE LOS INDICADORES DE
DESEMPEÑO
Instrumentos de difusión de los
indicadores de desempeño
La información de los resultados
de los indicadores de
desempeño es suministrada
por el MEF a través de dos
medios: los Reportes de
Seguimiento de los Indicadores
de Desempeño de los
Programas Presupuestales, que
publica anualmente, y a través
del aplicativo RESULTA.
Reportes de seguimiento de los
indicadores de desempeño de
los Programas Presupuestales,
son publicados en el segundo
trimestre de cada año,
conteniendo información anual
sobre el desempeño del año
previo.
Aplicativo RESULTA, consolida
los numerosos indicadores en
una sola plataforma de fácil
consulta, brinda herramientas
de análisis sobre el desempeño
de los PP,
Usos de la información de
desempeño en el proceso
presupuestario
Los indicadores de desempeño
de los PP son útiles en todas
las fases del proceso
presupuestario y cumplen la
función de facilitar la
vinculación entre la asignación
presupuestal a las entidades
del sector público y el alcance
de los resultados
✓ En la programación y
formulación multianual
del presupuesto
✓ En la aprobación de la ley
de presupuesto del sector
público
✓ En la ejecución
presupuestaria
✓ Evaluación del
presupuesto
Uso de la información de
desempeño en evaluaciones y
análisis de desempeño
Permite observar en qué medida
se están cumpliendo los
resultados de los PP.
La información de desempeño y la
verificación del cumplimiento de
las metas permiten a los
responsables de los PP tomar
medidas correctivas que se
adoptarán en el siguiente proceso
presupuestario.
Resulta importante dar a conocer
a la opinión pública en qué
medida se están alcanzando los
resultados deseados de los PP,
pues se puede generar confianza
y fortalecer el desarrollo del PP.
La difusión de la información de
todos los PP permitirá a la
población, en general, conocer
cómo se está priorizando y
desarrollando la política pública.
 GUIA METODOLOGICA PARA LA DEFINICION, SEGUIMIENTO
Y USO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LOS
z PROGRAMAS PRESUPUESTALES
CAPITULO 1. ASPECTOS
GENERALES
1. El presupuesto por resultados
(PpP) y sus instrumentos
2. Conceptos básicos sobre el
seguimiento del desempeño
3. Proceso de seguimiento del
desempeño de los PP
- MEF
-Entidades del gobierno
nacional(GN)
-Instituto nacional de
estadística e
informática(INEI)
- Entidades de los gobiernos
regionales y locales (GR y
GL)
CAPITULO 2. DEFINICIÓN
DE LOS INDICADORES
DE DESEMPEÑO
2. Definición de indicador
de desempeño
3. Clasificación de los
indicadores de desempeño
- Indicadores de eficiente
-Indicadores de calidad
-Indicadores de economía
4. Elementos de los
indicadores de desempeño
CAPITULO 3. CONSTRUCCIÓN
DE INDICADORES DE
DESEMPEÑO
3. Identificación de
indicadores de desempeño
4. Criterios SMART de los
indicadores de desempeño
-simple
-especifico
-medible
-apropiado
-realista
-temporal
5. Contenidos básicos de los
indicadores de desempeño
6. Fichas técnicas de los
indicadores de desempeño
7. Revisión de las fichas técnicas de
los indicadores de desempeño
 GUIA METODOLOGICA PARA LA DEFINICION,
SEGUIMIENTO Y USO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
z DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES

CAPITULO 4. CALCULO CAPITULO 5. USOS DE

DE LOS INDICADORES LOS INDICADORES DE
DE DESEMPEÑO DESEMPEÑO
4. recolección de datas 5. instrumento de difusiones de los
indicadores de desempeño

5. Calculo de los indicadores a). Reportes de seguimiento

a).proceso de calculo de los
indicadores por el INEI
b).proceso de calculo de los
indicadores en la entidad
6. Usos de la información de desempeño
Las entidades de los tres
niveles de gobierno que
cuenta con fuentes de
información sistematizada
de los indicadores de 7. Uso de la información
desempeño de los de desempeño en
programas presupuestales evaluaciones y análisis de
desempeño
b). Aplicativo resulta
en el proceso presupuesto d). Evaluación
del presupuesto
a). En la programación y formulación
multianual del presupuesto
c). En la ejecución
b). En la aprobación de la ley de presupuestaria
presupuesto del sector publico