La Administración

Pública Paraestatal.
Derecho Administrativo II
La administración pública paraestatal.
Artículo 90. Constitucional: La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal
conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden
administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases
generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su
operación.
• Las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o
entre éstas y las Secretarías de Estado.
• La función de Consejero Jurídico del Gobierno estará a cargo de la dependencia del Ejecutivo
Federal que, para tal efecto, establezca la ley.
• El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea parte, por
conducto de la dependencia que tenga a su cargo la función de Consejero Jurídico del Gobierno o
de las Secretarías de Estado.
La ley orgánica de la Administración Pública Federal en su artículo 1ro. en su tercer
párrafo dice que “los organismos descentralizados, la empresas de participación estatal,
las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de
crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos,
componen la administración pública paraestatal”.
Concepto de Administración Paraestatal

El concepto de Administración Paraestatal nos da la idea de una Administración Paralela a

la existente, ya que el término "paraestatal" significa "al lado de", es decir, que aunque se
trata de una organización de la Administración Pública, no está integrada en la forma
centralizada, por lo que tiene su propia estructura y funcionamiento, con órganos que el
artículo 3ro. de la Ley Orgánica denomina Entidades, a diferencia de las dependencias, que
integran la organización centralizada.
Otro concepto de la Administración Pública Paraestatal

Es la forma de organización administrativa qué, conforme a la ley, se establece junto a la

administración centralizada, mediante organismos descentralizados, empresas públicas y
fideicomisos públicos, para la realización de actividades específicas de interés público, con
una estructura, funciones, recursos y personalidad jurídica independiente del Estado.
 Administración
Pública
Paraestatal

Organismos
centralizados

Organismos Órganos
descentralizados desconcentrados
Los Onanismos centralizados.

La centralización administrativa es la forma

fundamental en la cuál se encuentran organizadas
las entidades públicas de carácter administrativo.
La Administración Pública Federal mexicana se
compone de la Oficina de la Presidencia de la
Republica, las Secretarias de Estado, la
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y los
Órganos Reguladores Coordinados integran la
Administración Publica Centralizada.
“Proviene del centro del poder”.
Los organismos descentralizados

Los organismos descentralizados de acuerdo

con lo establecido en el artículo 45 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal,
son organismos descentralizados las entidades
creadas por la Ley o decreto del Congreso de
La Unión, o por Decreto del Ejecutivo Federal,
personalidad jurídica y patrimonio propios,
cualquiera que sea la estructura legal que
adopte cierto organismo.
Es decir, el Presidente de la Republica no se mete en las decisiones de un Estado o Municipio,
el Presidente Municipal es el encargado de dirigir los recursos que lleguen al Municipio, como
por ejemplo: drenaje alumbrado público, etc.

La descentralización se divide:
Por Servicios: Estos ofrecen servicios a los ciudadanos, como por ejemplo, CFE, IMSS,
PEMEX, UNAM, etc. Empresas paraestatales.
Por Región: Estos ofrecen servicios a los ciudadanos mediante el municipio.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales

Artículo 14. Son organismos descentralizados las personas jurídicas creadas conforme a
lo dispuesto por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y cuyo objeto sea:

• La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias;

• La prestación de un servicio público o social; o .

• La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

Órganos Desconcentralizados

La desconcentralización es la forma jurídica administrativa en que la administración

centralizada, con organismos y dependencias propias, presta servicios o desarrollan
acciones en distintas regiones en el territorio del país. Su objeto es doble: acerca la
prestación de servicios en el lugar o domicilio del usuario, con economía para este, y
descongestiona al poder central. La desconcentración equivale a distribución de
competencias y se hace directamente por la ley, por el reglamento, por un decreto
general o por delegación administrativa de facultades contenida en acuerdo general o
individual.
Administración Pública
Bibliografía
Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, M. L. (2012). Compendio de Derecho
Administrativo. En M. L. Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Compendio de
Derecho Administrativo (págs. 135-154). México: Porrúa.

Gutiérrez y González, Ernesto. Derecho Administrativo, ed. Porrúa 2003