ORDENAMIENTOS FISCALES

Introduccin
En Mxico la ley es la nica fuente formal, sealada constitucionalmente, el
reglamento y en menor medida las circulares han adquirido importancia en la
materia tributaria as que el establecimiento, recaudacin y control de las
contribuciones y las relaciones entre el fisco y los contribuyentes, siendo regida
por las anteriores.
LA LEY FISCAL
La Ley es un acto emanado del Poder Legislativo que crea situaciones jurdicas
abstractas e impersonales; la actividad legislativa tiene como caractersticas el
que tiene la primaca sobre cualquier otra regla, anulando aquellas que se le
opongan, y que no puede ser modificada ni derogada.
A. Elementos
Toda ley impositiva debe contener dos tipos de preceptos:
De carcter declarativo: son los que refieren al nacimiento de la
obligacin fiscal y a la identificacin del causante y a las personas
que tienen responsabilidad fiscal.
De carcter ejecutivo: son los que se refieren a los deberes del
causante y de las personas que adems de l tienen
responsabilidad fiscal para el cumplimiento pleno y oportuno de la
obligacin fiscal.
Criterio sostenido por el Tribunal Fiscal de la Federacin: la Ley debe
contener dos rdenes de preceptos:

Declarativos de los derechos del Fisco: en los que se determinan

los elementos constitucionales de la obligacin, sealando objeto,
sujeto pasivo y circunstancias en que se manifiesta el hecho
jurdico.
Carcter ejecutivo: impulsan la voluntad de los causantes que
obren en determinado sentido; si se resisten, reciben perjuicio.

La ley tributaria consta de dos partes, la orgnica y la transitoria

La parte orgnica desarrolla la regulacin jurdica de la materia a

que se refiere la ley.
La parte transitoria, conocida como Derecho Transitorio o
Intertemporal, contiene el conjunto de reglas establecidas por el
legislador en una ley d enueva creacin o en las modificaciones a
una ley vigente, encaminadas a resolver los conflictos de leyes en
el tiempo.

B. Lmite espacial
Se refiere al territorio en el cual la ley se aplica y produce sus efectos, es
decir, a su zona o rea de vigencia.
En Mxico, conforme a su organizacin poltica como Repblica Federal
que tiene como base de su divisin poltica al municipio, existen leyes
federales, leyes locales (donde se incluye al Distrito Federal) y leyes
municipales y cada una de ellas tiene vigencia dentro del territorio que
legalmente corresponde a la entidad poltica respectiva.
C. Lmite temporal
Consiste en el perodo previsto para que la ley est en vigor, as como al
momento previsto para que la ley entre en vigor.
En Mxico, la vigencia constitucional de la ley impositiva es anual, por
as desprenderse del texto constitucional.