Mecanismos Alternativos de Solución

de Controversias en Materia Penal

Curso-Taller en Técnicas de Mediación y Negociación
Antecedentes
• Convenciones y Tratados internacionales
• Reforma Constitucional en materia penal (2008)
• Código Nacional de Procedimientos Penales (5 de marzo 2014)
• Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en
Materia Penal (29 de diciembre de 2014)
• Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (16 de
junio de 2016)

• Ley Nacional de Ejecución Penal (16 de junio de 2016)

Mecanismos Alternativos de Solución de
Controversias

Concepto Tipos

MASC
Diferencias con
Justificación procesos
judiciales
 Concepto
Formas de solucionar los conflictos de
la vida cotidiana que se ejecutan a
través de variados enfoques que
privilegian la participación de aquellas
personas directamente involucradas en
los mismos, con el propósito de que,
por si mismas, puedan tomar decisiones
para dirimir su controversia.
 Tipos de MASC
En General LNMASCMP
Negociación Mediación
Mediación Conciliación
Conciliación Juntas Restaurativas
Arbitraje
Otros
 Justificación
• Da mayor libertad a los intervinientes
• Garantiza el acceso a la justicia
• Permite obtener una restitución o reparación aceptada por la víctima u
ofendido
• Evita retrasar la justicia
• Permiten descongestionar el sistema de justicia.
 Diferencias con los procesos judiciales
PROCESOS JUDICIALES MASC
Decisión del litigio en manos de un 3ro. Decisión del litigio en manos de las partes.

Control del proceso en manos de un 3ro. Control del proceso en manos de las partes

Rigidez, solemnidades y formalismos. Relativa informalidad

Generalmente públicos Confidenciales

Ganar – Perder Ganar – Ganar (Satisfacción mutua)

Sentencias regularmente impugnadas Acuerdos generalmente respetados.

 Los MASC en el CNPP y la LNMASCMP

Artículo 184. Soluciones alternas Son

Art. 184 formas de solución alterna del
procedimiento: I. El acuerdo reparatorio,
CNPP y II. La suspensión condicional del
proceso.

Artículo 1. Objeto general Las disposiciones de esta Ley son de orden

público e interés social y de observancia general en todo el territorio
nacional y tienen por objeto establecer los principios, bases, requisitos y Art.1
condiciones de los mecanismos alternativos de solución de controversias LNMASCMP
en materia penal que conduzcan a las Soluciones Alternas previstas en la
legislación procedimental penal aplicable. (…)

Artículo 3. Glosario Para los efectos de

Art. 3, F. IX esta Ley se entenderá por:
IX. Mecanismos Alternativos: La
LNMASCMP mediación, la conciliación y la junta
restaurativa;
Mediación
• La MEDIACIÓN es un proceso voluntario, confidencial y flexible que, a
través de la negociación colaborativa y con la intervención de un
facilitador neutral e independiente, se ayuda a los intervinientes a
comunicarse, construir y proponer soluciones a su conflicto.
Conciliación
• Proceso voluntario, confidencial y flexible de solución de conflictos, en
donde el facilitador que interviene con las partes involucradas además de
propiciar la comunicación entre ellas, podrá proponer con base en
criterios objetivos, alternativas de solución que ayuden a las partes a
lograr un acuerdo.
Junta Restaurativa
• Proceso en el cual la víctima u ofendido, el imputado y, en su caso, la
comunidad afectada, en ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y
proponen opciones de solución a la controversia, con el objeto de lograr
acuerdos que atienda las necesidades y responsabilidades individuales y
colectivas, así como la reintegración de la víctima u ofendido y del
imputado a la comunidad y la recomposición del tejido social.
 ¿Quiénes intervienen en un MASCMP?
Órgano: Es la Institución Intervinientes: Las personas que participan en los
especializada en MASC en Mecanismos Alternativos, en calidad de solicitante o
materia penal de la requerido, para resolver las controversias de naturaleza
Federación o de las penal.
entidades federativas

Solicitante es la persona física o moral que Requerido es la persona física o moral

acude a las Unidades Especializadas con la convocada para solucionar la controversia
finalidad de buscar la solución de un penal mediante la aplicación de un
controversia penal. mecanismo alternativo.

Facilitador: El profesional certificado del Órgano cuya función es propiciar

la participación de quienes intervienen en los Masc. Son personas que han
cumplido con los requisitos que marca la LNMASCP y otras disposiciones
aplicables.
 Los MASC en el CNPP y la LNMASCMP
• Procedencia de los Acuerdos Reparatorios. Art. 187 CNPP.
• Artículo 187. Control sobre los acuerdos reparatorios
Procederán los acuerdos reparatorios únicamente en los casos siguientes:
I. Delitos que se persiguen por querella, por requisito equivalente de parte ofendida o que admiten el
perdón de la víctima o el ofendido;
II. Delitos culposos, o
III. Delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.
No procederán los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado haya celebrado anteriormente
otros acuerdos por hechos que correspondan a los mismos delitos dolosos, tampoco procederán cuando se trate
de delitos de violencia familiar o sus equivalentes en las Entidades federativas. Tampoco serán procedentes los
acuerdos reparatorios para las hipótesis previstas en las fracciones I, II y III del párrafo séptimo del
artículo 167 del presente Código.
Tampoco serán procedentes en caso de que el imputado haya incumplido previamente un acuerdo
reparatorio, salvo que haya sido absuelto.
 Los MASC en el CNPP y la LNMASCMP
• Procedencia de la Suspensión Condicional del Proceso. Art. 187 CNPP.
• Artículo 192. Procedencia
La suspensión condicional del proceso, a solicitud del imputado o del Ministerio Público con acuerdo
de aquél, procederá en los casos en que se cubran los requisitos siguientes:
I. Que el auto de vinculación a proceso del imputado se haya dictado por un delito cuya media
aritmética de la pena de prisión no exceda de cinco años;
II. Que no exista oposición fundada de la víctima y ofendido, y
III. Que hayan transcurrido dos años desde el cumplimiento o cinco años desde el incumplimiento, de
una suspensión condicional anterior, en su caso.
Lo señalado en la fracción III del presente artículo, no procederá cuando el imputado haya sido
absuelto en dicho procedimiento.
La suspensión condicional será improcedente para las hipótesis previstas en las fracciones I, II y III
del párrafo séptimo del artículo 167 del presente Código.
 Los MASC en el CNPP y la LNMASCMP
• Acuerdos reparatorios
• Artículo 190 CNPP. Trámite.
Los acuerdos reparatorios deberán ser aprobados por el Juez de control a partir de la
etapa de investigación complementaria y por el Ministerio Publico en la etapa de
investigación inicial. (…)
• Artículo 35. LNMASCMP. Cumplimiento de los Acuerdos
Corresponde al Ministerio Público o al Juez aprobar el cumplimiento del Acuerdo, en
cuyo caso resolverá de inmediato sobre la extinción de la acción penal o el
sobreseimiento del asunto, según corresponda. La resolución emitida por el Juez tendrá
efectos de sentencia ejecutoriada.
El incumplimiento del Acuerdo dará lugar a la continuación del procedimiento penal.
En caso de cumplimiento parcial de contenido pecuniario éste será tomado en cuenta
por el Ministerio Público para efectos de la reparación del daño.
 Los MASC en el CNPP y la LNMASCMP
• Suspensión Condicional
Artículo 196. Trámite
La víctima u ofendido serán citados a la audiencia en la fecha que señale el Juez de control.
La incomparecencia de éstos no impedirá que el Juez resuelva sobre la procedencia y
términos de la solicitud.
En su resolución, el Juez de control fijará las condiciones bajo las cuales se suspende el
proceso o se rechaza la solicitud y aprobará el plan de reparación propuesto, mismo que
podrá ser modificado por el Juez de control en la audiencia. La sola falta de recursos del
imputado no podrá ser utilizada como razón suficiente para rechazar la suspensión
condicional del proceso.
La información que se genere como producto de la suspensión condicional del proceso no
podrá ser utilizada en caso de continuar el proceso penal.
¡GRACIAS!